塔里木油田公司市场管理服务指南
塔里木油田公司供应商市场管理始终坚持“公开自愿、鼓励竞争、总量控制、分级管理、择优使用、动态评价、联盟伙伴、互利共赢”的市场管理原则，培育一批信誉好、综合服务能力强的供应商，为油田落实4000万吨油气规划提供坚强的市场保障。
一、市场准入业务
油田公司对供应商实行分类、分级管理，供应商按类别分为物资供应商、工程建设承包商和服务供应商三类，按等级分为战略联盟级、一级（类）、二级（类）、三级（类）。
物资供应商是指为油田公司提供物资的供应商，分为战略联盟物资供应商、一级物资供应商、二级物资供应商、三级物资（含零星物资）供应商。
工程建设承包商是指在油田公司承揽工程建设项目（包括总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等业务）的供应商，分为战略联盟承包商、一类承包商、二类承包商和三类承包商。
服务供应商是指为油田公司提供物资供应、承揽工程建设项目以外服务（包括科研、技术服务、生产运行、石油工程技术服务、设备安装及维修维护、生活后勤服务等业务）的供应商，分为战略联盟服务供应商、一级服务供应商、二级服务供应商和三级服务供应商。
1．准入：指无集团公司或油田公司准入证的供应商，进入油田公司市场而进行的审批业务。
2．备案：持有集团公司准入证的物资供应商、工程建设承包商，进入油田公司市场，须经油田公司相关部门登记并报批的业务。
3．复审：为延长市场准入证有效期而进行的审批业务。 4．年审：指供应商准入有效期内，每年对供应商进行例行审查，并将审查结果记录在准入证上的业务。
5．准入变更：指供应商企业名称、准入范围、地址、联系人等准入信息发生变化而进行的变更业务。
二、市场准入基本条件 （一）物资供应商准入基本条件 1．具有法人资格。
2．营业执照具有供应相应物资的经营范围，且按期进行年检；注册资本不低于100万元。
3．组织机构代码证、税务登记证按时年检、换证。 4．具备国家有关部门、行业或集团公司要求必须取得的质量、安全、环保认证以及其它生产经营许可。
5．具有良好的商业信誉，近三年经营活动中无违法记录和重大法律纠纷。
6．具备完善的质量保证体系，近三年在国家、行业、集团公司以及地方政府质量监督检查中无不合格情况。
7．具备履行合同的能力、较好的经营业绩和售后服务能力。 （二）工程建设承包商准入基本条件
1．必须是经工商部门登记注册的法人单位或分支机构，注册资本不低于150万元。
2．营业执照具有承揽相应工程建设业务的经营范围，且按期进行年检。
3．组织机构代码证、税务登记证按时年检、换证。 4．具有国家有关部门、行业颁发的生产经营、安全生产许可证。
5．具有相应的资质证明文件。
6．建立并实施质量、环境、安全、职业健康管理体系。 7．近三年未发生一般A级以上工业安全事故、严重环境污染事件和较大及以上质量事故。
8．具有良好的商业信誉，近三年经营活动中无违法记录或重大法律纠纷。
9．具有与资质等级相适应的生产经营能力、良好业绩及社会信誉。
10．分支机构或挂靠公司必须有上级部门出具的经济责任担保书和对分支机构负责人的业务授权书。
（三）服务供应商准入基本条件
1．必须是工商部门登记注册的法人单位或分支机构，注册资本不低于100万元。
2．营业执照具有从事相应服务的经营范围，且按期进行年检。 3．组织机构代码证、税务登记证按时年检、换证。 4．有与所从事服务相对应的资质（证书）、管理人员、技术人员、工作办公场所、设备设施。
5．近三年未发生一般A级以上工业安全事故、严重环境污染事件和较大及以上质量事故。
6．具有良好的商业信誉，近三年经营活动中无违法记录或重大法律纠纷。
7．分支机构必须有上级部门出具的经济责任担保书和对分支机构负责人的业务授权书。
（四）补充说明
1．本要求只是供应商办理市场准入的基本条件，行业有特殊条件（标准）的必须同时满足行业特殊条件及标准，方可进入油田市场。
2．分支机构负责人的业务授权书必须有法定代表人签章及公章。
三、市场准入业务流程：
一、物资供应商准入办理流程
1、油田公司推荐的二级物资供应商新准入流程
2、集团公司及所属其他企业发证的一、二级物资供应商备案、变更名称以及该类供应商在其发证单位变更准入范围后在油田公司变更范围流程
3、油田公司推荐的二级物资供应商年审（复审）流程
4、集团公司及其所属其他企业发证的一、二级物资供应商年审流程
5、油田公司申报的一、二级物资供应商变更准入范围及油田公司推荐的二级物资供应商名称变更流程
6、油田公司三级物资供应商新准入、年审（复审）、变更流程
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二、工程建设承包商准入办理流程
1、油田公司推荐的一、二类工程建设承包商新准入流程
2、集团公司所属其他企业推荐的一、二类工程建设承包商备案及三类工程建设承包商复审、变更流程
34、集团公司所属其他企业推荐的一、二类工程建设承包商年审、变更流程
5、油田公司推荐的一、二类工程建设承包商变更名称（范围）、集团公司所属其他企业推荐的一、二类工程建设承包商变更范围流程
6、油田公司三类工程建设承包商新准入流程
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三、服务供应商准入办理流程
1、一、二级服务供应商新准入流程
2、一、二级服务供应商复审流程
3、一级服务供应商年审流程
备注：战略联盟服务供应商复审（年审）办理流程参照上述第2、3条流程。4、一、二级服务供应商变更名称、准入范围流程
四、供应商变更除名称、范围外的其他准入信息流程
备注：凡标房号的，均在勘探开发综合楼。
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四、各行业、专业管理部门地址及联系方式 １．塔里木油田市场管理办公室 地址：勘探开发综合楼2004房间 电话：0996-2171663/2171849 ２．物资供应商 地址：电子商务大厅 电话：0996-2171496/2174353 ３．工程建设承包商
地址：勘探开发综合楼1704房间 电话：0996-2175134 ４．服务供应商
地址：各具体行业管理部门 5．HSE审查
安全资质证/产品质量认可证或安全及质量认可审查 地址：勘探开发综合楼1105房间 电话0996－2176481 五、奖励与惩罚
油田公司对供应商实施日常评价和年度综合评价相结合的动态评价方式，并根据评价结果进行奖惩，以构建规范有序的市场运行机制和优胜劣汰的市场竞争机制。
1．奖励采取以下三种方式： （1）表扬。
（2）优先选择投标或同等条件下优先中标。 （3）推荐或选定为战略联盟供应商。 2．处罚有以下三种方式： （1）告诫或批评。 （2）降低准入等级。 （3）取消准入资格。
3．年度综合评价为优秀的供应商主要采取以下奖励形式： （1）表扬。
（2）优先选择投标或同等条件下优先中标。
年度评价为优秀的供应商可作为战略联盟供应商备选单位进行推荐。连续两年评价为优秀的二级服务供应商可升级为一级服务供应商。
4．供应商出现以下情形，予以告诫或批评：
（1）供应商未按要求及时签订《甲乙方廉洁合作公约》的。 （2）因供应商原因未按时参加年审、复审，三个月内又申请补办的。
（3）供应商未对其分包项目履行监管职责或监管不力，出现分包商采购不在油田公司市场有效准入范围内产品，对发包方未造成影响的，予以告诫或批评，并扣减其年度综合评价分值。
（4）无正当理由不参加油田公司市场范围内的项目招投标或议标。
（5）其他适用告诫、批评的情形。
5．供应商出现以下情形，降低该供应商准入等级：
（1）战略联盟供应商年度综合评价结果为合格的。
（2）一级服务供应商年度评价连续两年为合格的。
6．根据准入等级及影响程度，取消该供应商该产品准入资格6～12个月的情形有两种：
（1）油田公司质量监督抽查或入库检验中出现一次不合格产品的。
（2）油田公司质量监督抽查或入库检验中出现一次B类不合格化工产品的。
7．取消该供应商该项范围（产品、单位作业队）准入资格、两年内不得申请准入的情形有以下6种：
（1）集团公司、勘探与生产分公司提出取消供应商某项范围（产品、单位作业队）资质或准入资格的。
（2）集团公司取消质量认可的产品的。
（3）油田公司质量监督抽查或入库检验中一年内同一产品两次出现不合格的。
（4）因油田公司质量监督抽查或入库检验中出现A类不合格化工产品而暂停其准入资格，在准入资格恢复后的一年内又出现该化工产品A类不合格的。
（5）单位作业队在施工、服务过程中出现较大HSE事故的。
（6）油田公司相关规定范围内单位（站、队）在油田公司规定期限内“五型”班组创建未达标的。
8．取消该供应商准入资格且一年内不得申请准入的情形有以下10种：
（1）连续两年在油田公司（含塔石化、塔西南及主要乙方单位）没有业绩的。
（2）年度综合评价结果为不合格的。
（3）年度HSE综合评价结果为不合格的。
（4）一年内没有业绩，且经市场管理办公室组织相关部门调研、讨论后不通过的。
（5）集团公司、勘探与生产分公司监督抽查中出现一次不合格产品的。
（6）油田公司质量监督抽查或入库检验中一年内出现两次不合格产品的。
（7）油田公司质量监督抽查或入库检验中一年内出现一次A类不合格化工产品，或两次B类不合格化工产品的。
（8）所提供产品未有效准入油田公司市场的。
（9）中标后以无法实现投标承诺为由弃标的。
（10）供应商出现服务价格或供货价格明显高于同期市场价格，或明显低于成本价格的。
9．取消该供应商准入资格且两年内不得申请准入的情形有以下12种情形：
（1）集团公司、勘探与生产分公司提出取消市场准入资格的。
（2）集团公司、勘探与生产分公司监督抽查中出现未认可
产品的。
（3）所提供服务未有效准入油田公司市场的。
（4）供应商在其准入资格受处罚期内继续提供产品或服务，或提供受处罚产品或服务的（要求继续履行已签合同且整改完成的除外）。
（5）在油田公司质量监督抽查或入库检验中一年内连续两次出现不合格产品或A类不合格化工产品的。
（6）在油田公司质量监督抽查或入库检验中同时出现两种及以上不合格产品或A类不合格化工产品的。
（7）提供产品实物与计划、设计、合格证不符的产品的。
（8）未按合同约定履行义务，给油田公司正常生产经营造成不良影响的。
（9）违反竞业禁止原则、劳动合同法的规定聘用油田公司离职、退休、解除劳动关系不满三年的人员在塔里木油田市场提供产品和服务，或与其合伙经营公司进入油田公司市场，或经其作为第三方中介进入油田公司市场的。
（10）供应商在油田公司从事相应业务，采购未有效准入油田公司市场的产品的。
（11）未及时足额支付或拖欠员工、农民工工资，致使工人罢工、上访、上诉、仲裁等造成重大影响的。
（12）供应商安全审核或钻、试、修等专业资质评审定级为D级，经复核后仍然为D级的。
10．取消该供应商准入资格且列入市场管理黑名单（列入市场管理黑名单的，五年内不得申请准入）的情形有以下13钟情形：
（1）采用假冒、模仿和其他虚假手段从事市场交易，牟取非法利益的。
（2）存在价格欺诈、价格垄断和牟取暴利等价格违法行为的。
（3）捏造、散布虚假信息，损害竞争对手商誉的。
（4）提供个人佣金、回扣、礼金礼券或贵重物品，安排高消费娱乐活动，或使用其他手段贿赂油田公司工作人员的。
（5）以不正当手段获取油田公司商业秘密，披露、使用或允许他人使用以前项手段获取的商业秘密，以及违反合同保密条款的。
（6）伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址、印章、商业文件，伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志的。
（7）供应不符合国家标准、行业标准危及人体健康和人身、财产安全的产品的。
（8）产品供应中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或以不合格产品冒充合格产品的。
（9）招投标时采用串标、托标等不正当手段进行竞争的。
（10）中标后无正当理由弃标，对油田公司生产经营造成较大影响的。
（11）提供虚假证件、资质材料和信息，骗取准入资格或中
标权的。
（12）工程、服务项目（合同）存在转包、违规分包和分包项目再次分包的。
（13）承接上述第（十二）项所列工程、服务项目的。
11．试验产品或试用产品出现不合格，记录在案，待试验或试用结束对其效果作出评价后，再进行相应处理。
12．告诫、通报批评与其他处罚形式可合并使用。
供应商故意或重大过失、或多次出现违反市场管理规定，影响严重的，可视情节加重处罚。
供应商及时发现问题，出现问题后积极采取补救措施或积极整改，未给油田公司造成影响的，可视情节减轻处罚。
13．受处理的供应商在处理决定通知送达后，如有异议，可向市场管理委员会或市场管理办公室申诉。申诉期间不影响处理决定的执行。
六、在油田公司合同谈判、招投标及资质审查中，甲乙双方人员须共同遵守十不准、六不能准则，切实维护油田公司经营活动秩序，构建良好经营活动氛围。
甲方十不准
甲方工作人员在合同谈判、项目招评标过程中应严格按油田公司制订的各项规章制度、程序标准办事，切实做到以下十不准：
（一）不准收受乙方的各种“奖金”、“回扣”、“介绍费”、“信
息费”、“手续费”等费用及其他有价证券。
（二）不准收受承包单位的各种试用品、品尝品、慰问品、纪念品。
（三）不准附加与承包项目无关的个人要求和条件。
（四）不准到承包单位报销个人和集体活动的任何经费。
（五）不准参与承包单位利用公款举行的宴请及有消费的娱乐活动。
（六）不准让承包服务单位派专车办私事。
（七）不准参加各承包服务单位组织或推荐的福利性旅游团体或其他组织。
（八）不准为自己或亲友出差、探亲轮休之时要求承包服务单位免费提供吃住和车辆。
（九）不准以任何方式向投标或作业服务单位泄露本单位的各种秘密。
（十）不准以任何方式对承包服务单位进行刁难。
乙方六不能
在油田公司服务的乙方单位，在参与竞争、与甲方在合同谈判、招评标及进行资质审查中，对甲方办理业务的单位及人员必须严格做到以下六个方面的“不能”：
（一）不能赠送任何礼品、土特产、试用品、品尝品、慰问品。
（二）不能以任何方式向甲方人员发放“介绍费”、“信息费”、“手续费”、“咨询费”、“ 有价证券”及各种名义的奖金、回扣。
（三）不能邀请甲方人员参加各种形式的宴请及各种消费活动。
（四）不能在参与竞争、合同谈判、招评标及进行资质审查中，利用各种名目向甲方人员发放各种超标准的纪念品。
（五）不能向甲方人员、单位索要有关的保密性资料，干扰甲方工作人员的招标工作。
（六）不能采取不正当的手段（如乙方之间相互窜通等）来对付甲方。
七、甲乙方廉洁合作公约
为进一步规范塔里木油田市场和甲乙方人员行为，坚持公开、公平、公正和诚实守信的原则，特制定甲乙方廉洁合作公约，防止甲乙方在经济活动中发生违纪违法问题，确保油田市场经营活动规范、健康运行。油田公司授权纪工委监察处与乙方单位签订《甲乙方廉洁合作公约》。
每一家供应商准入油田市场，必须与油田公司签订甲乙方廉洁合作公约，甲乙双方必须严格遵守廉洁合作公约。
（一）甲方应遵守：
甲方人员必须严格遵守国家、集团公司、股份公司及塔里木油田关于廉洁从业有关规定。工作中严格按照法定程序，做到公开、公平、公正，廉洁高效。
不准违反规定干预或插手市场经济活动，谋取私利； 不准利用手中职权向乙方索要或收受回扣；
不准收受与其管理活动有关的礼品、礼金、有价证券；
不准接受与其行使职权有关的高消费性娱乐活动和旅游； 不准利用职务上的便利，相互为对方及其亲属及其它特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
不准其亲属利用其职务上的便利，接受乙方的礼品、礼金、有价证券及高消费性娱乐活动和旅游；
不准将应当由个人或单位支付的费用到乙方报销；
不准利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜收受乙方财物，借机敛财；
不准让乙方为其无偿装修住房；
不准向乙方泄露企业商业秘密。
甲方人员如有违反规定的行为，乙方有责任向油田公司纪工委监察处反映。油田公司纪工委监察处将根据反映情况，认真核实，严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
举报电话：0996-2172016
举报信箱：[email protected]
通信地址：新疆库尔勒市塔里木油田公司纪工委监察处 邮政编码：841000
（二）乙方应遵守：
乙方单位和人员必须严格遵守国家、集团公司、股份公司及塔里木油田关于廉洁从业有关规定。开展业务通过正常途径，诚信经营、守法经营、规范经营。
不准采取各种形式进行不正当竞争或干扰甲方工作；
不准以任何借口、形式向甲方及其亲属赠送礼品、礼金、有价证券和提供高消费性娱乐活动、旅游；
不准为甲方亲属及其它特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
不准报销应由甲方人员或单位支付的活动费用和为甲方人员无偿装修住房；
不准利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜向甲方人员赠送财物； 不准通过不正当手段向甲方索要商业秘密。
对不遵纪守法、违法经营，采取拉拢行贿等手段进行不正当竞争行为的，将根据双方签订的经济合同和油田公司市场管理办法等有关规定，严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
所有已经进入塔里木油田市场的乙方单位和有意向进入塔里木油田市场的乙方单位必须签订《甲乙方廉洁合作公约》。战略联盟单位签订周期为五年，一级准入单位签订周期为三年，其余单位签订周期为一年。
★温馨提示：甲乙方廉洁合作公约须由乙方法人代表或经法人代表授权的经办人签字方可，公约一式3份，油田公司纪工委监察处、企管法规处、供应商各执一份。
八、供应商须知
1．在有效期内的市场准入证每年仍需在规定时间内进行年审。未在规定时间内进行年审的，按新准入办理。
★特别提示：由于供应商原因导致准入证到期后2月仍未进
行复审的，一律按新准入办理。
2．到期的市场准入证需进行复审换证以保证继续有效。
3．每年集中年审时间：
物资：每年4-5月
工程：每年6-7月
服务：每年6-7月
战略联盟、一级服务供应商在准入有效期内，每年6～7月持营业执照副本原件、市场准入证到市场管理办公室进行年审登记。
4．所有准入油田市场的供应商，必须严格遵守油田公司供应商管理相关规定，遵守《甲乙方廉洁合作公约》、《甲方十不准、乙方六不能》要求，廉洁自律，规范开展业务，为油田公司提供良好的产品和服务。
5．监督、举报电话：0996-2172016（油田公司纪检监察处）
塔里木油田公司市场管理服务指南
塔里木油田公司供应商市场管理始终坚持“公开自愿、鼓励竞争、总量控制、分级管理、择优使用、动态评价、联盟伙伴、互利共赢”的市场管理原则，培育一批信誉好、综合服务能力强的供应商，为油田落实4000万吨油气规划提供坚强的市场保障。
一、市场准入业务
油田公司对供应商实行分类、分级管理，供应商按类别分为物资供应商、工程建设承包商和服务供应商三类，按等级分为战略联盟级、一级（类）、二级（类）、三级（类）。
物资供应商是指为油田公司提供物资的供应商，分为战略联盟物资供应商、一级物资供应商、二级物资供应商、三级物资（含零星物资）供应商。
工程建设承包商是指在油田公司承揽工程建设项目（包括总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等业务）的供应商，分为战略联盟承包商、一类承包商、二类承包商和三类承包商。
服务供应商是指为油田公司提供物资供应、承揽工程建设项目以外服务（包括科研、技术服务、生产运行、石油工程技术服务、设备安装及维修维护、生活后勤服务等业务）的供应商，分为战略联盟服务供应商、一级服务供应商、二级服务供应商和三级服务供应商。
1．准入：指无集团公司或油田公司准入证的供应商，进入油田公司市场而进行的审批业务。
2．备案：持有集团公司准入证的物资供应商、工程建设承包商，进入油田公司市场，须经油田公司相关部门登记并报批的业务。
3．复审：为延长市场准入证有效期而进行的审批业务。 4．年审：指供应商准入有效期内，每年对供应商进行例行审查，并将审查结果记录在准入证上的业务。
5．准入变更：指供应商企业名称、准入范围、地址、联系人等准入信息发生变化而进行的变更业务。
二、市场准入基本条件 （一）物资供应商准入基本条件 1．具有法人资格。
2．营业执照具有供应相应物资的经营范围，且按期进行年检；注册资本不低于100万元。
3．组织机构代码证、税务登记证按时年检、换证。 4．具备国家有关部门、行业或集团公司要求必须取得的质量、安全、环保认证以及其它生产经营许可。
5．具有良好的商业信誉，近三年经营活动中无违法记录和重大法律纠纷。
6．具备完善的质量保证体系，近三年在国家、行业、集团公司以及地方政府质量监督检查中无不合格情况。
7．具备履行合同的能力、较好的经营业绩和售后服务能力。 （二）工程建设承包商准入基本条件
1．必须是经工商部门登记注册的法人单位或分支机构，注册资本不低于150万元。
2．营业执照具有承揽相应工程建设业务的经营范围，且按期进行年检。
3．组织机构代码证、税务登记证按时年检、换证。 4．具有国家有关部门、行业颁发的生产经营、安全生产许可证。
5．具有相应的资质证明文件。
6．建立并实施质量、环境、安全、职业健康管理体系。 7．近三年未发生一般A级以上工业安全事故、严重环境污染事件和较大及以上质量事故。
8．具有良好的商业信誉，近三年经营活动中无违法记录或重大法律纠纷。
9．具有与资质等级相适应的生产经营能力、良好业绩及社会信誉。
10．分支机构或挂靠公司必须有上级部门出具的经济责任担保书和对分支机构负责人的业务授权书。
（三）服务供应商准入基本条件
1．必须是工商部门登记注册的法人单位或分支机构，注册资本不低于100万元。
2．营业执照具有从事相应服务的经营范围，且按期进行年检。 3．组织机构代码证、税务登记证按时年检、换证。 4．有与所从事服务相对应的资质（证书）、管理人员、技术人员、工作办公场所、设备设施。
5．近三年未发生一般A级以上工业安全事故、严重环境污染事件和较大及以上质量事故。
6．具有良好的商业信誉，近三年经营活动中无违法记录或重大法律纠纷。
7．分支机构必须有上级部门出具的经济责任担保书和对分支机构负责人的业务授权书。
（四）补充说明
1．本要求只是供应商办理市场准入的基本条件，行业有特殊条件（标准）的必须同时满足行业特殊条件及标准，方可进入油田市场。
2．分支机构负责人的业务授权书必须有法定代表人签章及公章。
三、市场准入业务流程：
一、物资供应商准入办理流程
1、油田公司推荐的二级物资供应商新准入流程
2、集团公司及所属其他企业发证的一、二级物资供应商备案、变更名称以及该类供应商在其发证单位变更准入范围后在油田公司变更范围流程
3、油田公司推荐的二级物资供应商年审（复审）流程
4、集团公司及其所属其他企业发证的一、二级物资供应商年审流程
5、油田公司申报的一、二级物资供应商变更准入范围及油田公司推荐的二级物资供应商名称变更流程
6、油田公司三级物资供应商新准入、年审（复审）、变更流程
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二、工程建设承包商准入办理流程
1、油田公司推荐的一、二类工程建设承包商新准入流程
2、集团公司所属其他企业推荐的一、二类工程建设承包商备案及三类工程建设承包商复审、变更流程
34、集团公司所属其他企业推荐的一、二类工程建设承包商年审、变更流程
5、油田公司推荐的一、二类工程建设承包商变更名称（范围）、集团公司所属其他企业推荐的一、二类工程建设承包商变更范围流程
6、油田公司三类工程建设承包商新准入流程
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三、服务供应商准入办理流程
1、一、二级服务供应商新准入流程
2、一、二级服务供应商复审流程
3、一级服务供应商年审流程
备注：战略联盟服务供应商复审（年审）办理流程参照上述第2、3条流程。4、一、二级服务供应商变更名称、准入范围流程
四、供应商变更除名称、范围外的其他准入信息流程
备注：凡标房号的，均在勘探开发综合楼。
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四、各行业、专业管理部门地址及联系方式 １．塔里木油田市场管理办公室 地址：勘探开发综合楼2004房间 电话：0996-2171663/2171849 ２．物资供应商 地址：电子商务大厅 电话：0996-2171496/2174353 ３．工程建设承包商
地址：勘探开发综合楼1704房间 电话：0996-2175134 ４．服务供应商
地址：各具体行业管理部门 5．HSE审查
安全资质证/产品质量认可证或安全及质量认可审查 地址：勘探开发综合楼1105房间 电话0996－2176481 五、奖励与惩罚
油田公司对供应商实施日常评价和年度综合评价相结合的动态评价方式，并根据评价结果进行奖惩，以构建规范有序的市场运行机制和优胜劣汰的市场竞争机制。
1．奖励采取以下三种方式： （1）表扬。
（2）优先选择投标或同等条件下优先中标。 （3）推荐或选定为战略联盟供应商。 2．处罚有以下三种方式： （1）告诫或批评。 （2）降低准入等级。 （3）取消准入资格。
3．年度综合评价为优秀的供应商主要采取以下奖励形式： （1）表扬。
（2）优先选择投标或同等条件下优先中标。
年度评价为优秀的供应商可作为战略联盟供应商备选单位进行推荐。连续两年评价为优秀的二级服务供应商可升级为一级服务供应商。
4．供应商出现以下情形，予以告诫或批评：
（1）供应商未按要求及时签订《甲乙方廉洁合作公约》的。 （2）因供应商原因未按时参加年审、复审，三个月内又申请补办的。
（3）供应商未对其分包项目履行监管职责或监管不力，出现分包商采购不在油田公司市场有效准入范围内产品，对发包方未造成影响的，予以告诫或批评，并扣减其年度综合评价分值。
（4）无正当理由不参加油田公司市场范围内的项目招投标或议标。
（5）其他适用告诫、批评的情形。
5．供应商出现以下情形，降低该供应商准入等级：
（1）战略联盟供应商年度综合评价结果为合格的。
（2）一级服务供应商年度评价连续两年为合格的。
6．根据准入等级及影响程度，取消该供应商该产品准入资格6～12个月的情形有两种：
（1）油田公司质量监督抽查或入库检验中出现一次不合格产品的。
（2）油田公司质量监督抽查或入库检验中出现一次B类不合格化工产品的。
7．取消该供应商该项范围（产品、单位作业队）准入资格、两年内不得申请准入的情形有以下6种：
（1）集团公司、勘探与生产分公司提出取消供应商某项范围（产品、单位作业队）资质或准入资格的。
（2）集团公司取消质量认可的产品的。
（3）油田公司质量监督抽查或入库检验中一年内同一产品两次出现不合格的。
（4）因油田公司质量监督抽查或入库检验中出现A类不合格化工产品而暂停其准入资格，在准入资格恢复后的一年内又出现该化工产品A类不合格的。
（5）单位作业队在施工、服务过程中出现较大HSE事故的。
（6）油田公司相关规定范围内单位（站、队）在油田公司规定期限内“五型”班组创建未达标的。
8．取消该供应商准入资格且一年内不得申请准入的情形有以下10种：
（1）连续两年在油田公司（含塔石化、塔西南及主要乙方单位）没有业绩的。
（2）年度综合评价结果为不合格的。
（3）年度HSE综合评价结果为不合格的。
（4）一年内没有业绩，且经市场管理办公室组织相关部门调研、讨论后不通过的。
（5）集团公司、勘探与生产分公司监督抽查中出现一次不合格产品的。
（6）油田公司质量监督抽查或入库检验中一年内出现两次不合格产品的。
（7）油田公司质量监督抽查或入库检验中一年内出现一次A类不合格化工产品，或两次B类不合格化工产品的。
（8）所提供产品未有效准入油田公司市场的。
（9）中标后以无法实现投标承诺为由弃标的。
（10）供应商出现服务价格或供货价格明显高于同期市场价格，或明显低于成本价格的。
9．取消该供应商准入资格且两年内不得申请准入的情形有以下12种情形：
（1）集团公司、勘探与生产分公司提出取消市场准入资格的。
（2）集团公司、勘探与生产分公司监督抽查中出现未认可
产品的。
（3）所提供服务未有效准入油田公司市场的。
（4）供应商在其准入资格受处罚期内继续提供产品或服务，或提供受处罚产品或服务的（要求继续履行已签合同且整改完成的除外）。
（5）在油田公司质量监督抽查或入库检验中一年内连续两次出现不合格产品或A类不合格化工产品的。
（6）在油田公司质量监督抽查或入库检验中同时出现两种及以上不合格产品或A类不合格化工产品的。
（7）提供产品实物与计划、设计、合格证不符的产品的。
（8）未按合同约定履行义务，给油田公司正常生产经营造成不良影响的。
（9）违反竞业禁止原则、劳动合同法的规定聘用油田公司离职、退休、解除劳动关系不满三年的人员在塔里木油田市场提供产品和服务，或与其合伙经营公司进入油田公司市场，或经其作为第三方中介进入油田公司市场的。
（10）供应商在油田公司从事相应业务，采购未有效准入油田公司市场的产品的。
（11）未及时足额支付或拖欠员工、农民工工资，致使工人罢工、上访、上诉、仲裁等造成重大影响的。
（12）供应商安全审核或钻、试、修等专业资质评审定级为D级，经复核后仍然为D级的。
10．取消该供应商准入资格且列入市场管理黑名单（列入市场管理黑名单的，五年内不得申请准入）的情形有以下13钟情形：
（1）采用假冒、模仿和其他虚假手段从事市场交易，牟取非法利益的。
（2）存在价格欺诈、价格垄断和牟取暴利等价格违法行为的。
（3）捏造、散布虚假信息，损害竞争对手商誉的。
（4）提供个人佣金、回扣、礼金礼券或贵重物品，安排高消费娱乐活动，或使用其他手段贿赂油田公司工作人员的。
（5）以不正当手段获取油田公司商业秘密，披露、使用或允许他人使用以前项手段获取的商业秘密，以及违反合同保密条款的。
（6）伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址、印章、商业文件，伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志的。
（7）供应不符合国家标准、行业标准危及人体健康和人身、财产安全的产品的。
（8）产品供应中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或以不合格产品冒充合格产品的。
（9）招投标时采用串标、托标等不正当手段进行竞争的。
（10）中标后无正当理由弃标，对油田公司生产经营造成较大影响的。
（11）提供虚假证件、资质材料和信息，骗取准入资格或中
标权的。
（12）工程、服务项目（合同）存在转包、违规分包和分包项目再次分包的。
（13）承接上述第（十二）项所列工程、服务项目的。
11．试验产品或试用产品出现不合格，记录在案，待试验或试用结束对其效果作出评价后，再进行相应处理。
12．告诫、通报批评与其他处罚形式可合并使用。
供应商故意或重大过失、或多次出现违反市场管理规定，影响严重的，可视情节加重处罚。
供应商及时发现问题，出现问题后积极采取补救措施或积极整改，未给油田公司造成影响的，可视情节减轻处罚。
13．受处理的供应商在处理决定通知送达后，如有异议，可向市场管理委员会或市场管理办公室申诉。申诉期间不影响处理决定的执行。
六、在油田公司合同谈判、招投标及资质审查中，甲乙双方人员须共同遵守十不准、六不能准则，切实维护油田公司经营活动秩序，构建良好经营活动氛围。
甲方十不准
甲方工作人员在合同谈判、项目招评标过程中应严格按油田公司制订的各项规章制度、程序标准办事，切实做到以下十不准：
（一）不准收受乙方的各种“奖金”、“回扣”、“介绍费”、“信
息费”、“手续费”等费用及其他有价证券。
（二）不准收受承包单位的各种试用品、品尝品、慰问品、纪念品。
（三）不准附加与承包项目无关的个人要求和条件。
（四）不准到承包单位报销个人和集体活动的任何经费。
（五）不准参与承包单位利用公款举行的宴请及有消费的娱乐活动。
（六）不准让承包服务单位派专车办私事。
（七）不准参加各承包服务单位组织或推荐的福利性旅游团体或其他组织。
（八）不准为自己或亲友出差、探亲轮休之时要求承包服务单位免费提供吃住和车辆。
（九）不准以任何方式向投标或作业服务单位泄露本单位的各种秘密。
（十）不准以任何方式对承包服务单位进行刁难。
乙方六不能
在油田公司服务的乙方单位，在参与竞争、与甲方在合同谈判、招评标及进行资质审查中，对甲方办理业务的单位及人员必须严格做到以下六个方面的“不能”：
（一）不能赠送任何礼品、土特产、试用品、品尝品、慰问品。
（二）不能以任何方式向甲方人员发放“介绍费”、“信息费”、“手续费”、“咨询费”、“ 有价证券”及各种名义的奖金、回扣。
（三）不能邀请甲方人员参加各种形式的宴请及各种消费活动。
（四）不能在参与竞争、合同谈判、招评标及进行资质审查中，利用各种名目向甲方人员发放各种超标准的纪念品。
（五）不能向甲方人员、单位索要有关的保密性资料，干扰甲方工作人员的招标工作。
（六）不能采取不正当的手段（如乙方之间相互窜通等）来对付甲方。
七、甲乙方廉洁合作公约
为进一步规范塔里木油田市场和甲乙方人员行为，坚持公开、公平、公正和诚实守信的原则，特制定甲乙方廉洁合作公约，防止甲乙方在经济活动中发生违纪违法问题，确保油田市场经营活动规范、健康运行。油田公司授权纪工委监察处与乙方单位签订《甲乙方廉洁合作公约》。
每一家供应商准入油田市场，必须与油田公司签订甲乙方廉洁合作公约，甲乙双方必须严格遵守廉洁合作公约。
（一）甲方应遵守：
甲方人员必须严格遵守国家、集团公司、股份公司及塔里木油田关于廉洁从业有关规定。工作中严格按照法定程序，做到公开、公平、公正，廉洁高效。
不准违反规定干预或插手市场经济活动，谋取私利； 不准利用手中职权向乙方索要或收受回扣；
不准收受与其管理活动有关的礼品、礼金、有价证券；
不准接受与其行使职权有关的高消费性娱乐活动和旅游； 不准利用职务上的便利，相互为对方及其亲属及其它特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
不准其亲属利用其职务上的便利，接受乙方的礼品、礼金、有价证券及高消费性娱乐活动和旅游；
不准将应当由个人或单位支付的费用到乙方报销；
不准利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜收受乙方财物，借机敛财；
不准让乙方为其无偿装修住房；
不准向乙方泄露企业商业秘密。
甲方人员如有违反规定的行为，乙方有责任向油田公司纪工委监察处反映。油田公司纪工委监察处将根据反映情况，认真核实，严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
举报电话：0996-2172016
举报信箱：[email protected]
通信地址：新疆库尔勒市塔里木油田公司纪工委监察处 邮政编码：841000
（二）乙方应遵守：
乙方单位和人员必须严格遵守国家、集团公司、股份公司及塔里木油田关于廉洁从业有关规定。开展业务通过正常途径，诚信经营、守法经营、规范经营。
不准采取各种形式进行不正当竞争或干扰甲方工作；
不准以任何借口、形式向甲方及其亲属赠送礼品、礼金、有价证券和提供高消费性娱乐活动、旅游；
不准为甲方亲属及其它特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
不准报销应由甲方人员或单位支付的活动费用和为甲方人员无偿装修住房；
不准利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜向甲方人员赠送财物； 不准通过不正当手段向甲方索要商业秘密。
对不遵纪守法、违法经营，采取拉拢行贿等手段进行不正当竞争行为的，将根据双方签订的经济合同和油田公司市场管理办法等有关规定，严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
所有已经进入塔里木油田市场的乙方单位和有意向进入塔里木油田市场的乙方单位必须签订《甲乙方廉洁合作公约》。战略联盟单位签订周期为五年，一级准入单位签订周期为三年，其余单位签订周期为一年。
★温馨提示：甲乙方廉洁合作公约须由乙方法人代表或经法人代表授权的经办人签字方可，公约一式3份，油田公司纪工委监察处、企管法规处、供应商各执一份。
八、供应商须知
1．在有效期内的市场准入证每年仍需在规定时间内进行年审。未在规定时间内进行年审的，按新准入办理。
★特别提示：由于供应商原因导致准入证到期后2月仍未进
行复审的，一律按新准入办理。
2．到期的市场准入证需进行复审换证以保证继续有效。
3．每年集中年审时间：
物资：每年4-5月
工程：每年6-7月
服务：每年6-7月
战略联盟、一级服务供应商在准入有效期内，每年6～7月持营业执照副本原件、市场准入证到市场管理办公室进行年审登记。
4．所有准入油田市场的供应商，必须严格遵守油田公司供应商管理相关规定，遵守《甲乙方廉洁合作公约》、《甲方十不准、乙方六不能》要求，廉洁自律，规范开展业务，为油田公司提供良好的产品和服务。
5．监督、举报电话：0996-2172016（油田公司纪检监察处）