宁夏吴忠市利通区基本情况
一、基本情况
利通区地处宁夏银川平原南部，偎依黄河东岸，是祖国内陆经济的开放区，是宁夏黄河经济的样板区，是宁夏吴忠市政治经济文化中心。国土总面积1387平方公里，辖8镇4乡，99个行政村、3个农场（办）、17个社区。总人口38.02万，其中回族人口22.4万，占总人口的59.1%，是我国主要的回族聚居区。
利通区物华天宝，人杰地灵，以其悠久的历史、重要的地理位置、发达的农业、浓郁的回乡风情，被誉为“塞上江南”。利通区是文化底蕴深厚的塞上名城。古老的黄河文化、西夏文化、中原文化、伊斯兰文化等多种文化在这里交相辉映，相互促进。唐太宗李世民在这里与西部少数民族首领友好结盟，书写了中国民族融合的不朽篇章。唐肃宗李亨在这里登基即位，平定了“安史之乱”，使这里一度成为唐朝的政治和军事中心。利通区是“国家农业产业化示范基地”。有着2000多年的灌溉历史，境内沟渠纵横，林带成网，旱涝无虞，以奶牛、清真牛羊肉、设施农业、林果业为主的特色优势产业初具规模。奶牛存栏14.3万头，占全国奶牛数量近1%，肉牛出栏达到10万头，羊只饲养量达到100万只，优质粮食面积达到40万亩，设施农业总面积7万亩，林果面积达到15.55万多亩，农业总产值26亿元。利通区工业门类齐全，结构比较完善。现有各类工业企业368户，已初步形成以机械、电子、
仪表、化工、建材、造纸、烟草、纺织、乳品、清真食品、民族用品等20多个行业、300多个品种为主的少数民族地区工业体系。利通区是西部地区有名的“水旱码头”和“商埠重地”。集市贸易历史悠久，是西北地区传统的物资集散地，建有各类专业、综合批发市场35个，形成了大、中、小配套，专业综合协调，批发、零售兼有的多门类、多层次的市场格局。其中清真食品穆斯林用品、清真餐饮等在国内享有美誉。利通区拥有“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国吴忠清真食品基地”、“中国回族文化建筑之乡”和“中国清真美食之乡”多项美誉。利通区投资环境优越。一是基础设施相当完善。已初步形成了电力、通信、供水、供气及金融服务为主的现代化城市服务网络；二是境内交通非常便捷。石中高速公路、京藏高速公路、大古铁路穿境而过。109国道、211国道、银平等公路在利通区相互交汇，公路四通八达。宁夏现代化的大型河东机场，距城区40公里，包兰线青铜峡火车站距利通区20公里；三是产业园区已初具规模。立德工业园、金积工业园、毛纺织产业园、现代商贸物流园和特色装备制造产业园等具备完善的功能和优质的服务。四是具有优惠的招商政策。为了适应“大开放、大招商、大发展”形势的需要，利通区委、政府重新研究制定了《吴忠市利通区慈善产业招商引资优惠政策》、《利通区毛纺织产业园优惠政策》、《利通区特色装备制造园优惠政策》等一系列优于国内其它相关地区的招商引资政策，努力降低外商在利通区的投资成本和经商成本，着力营造出政策“洼地”。五是拥有广
阔的发展前景。在近年来的经济社会发展中，利通区坚持以创新的发展理念，强烈的发展意识，坚定的发展决心，有力的发展措施，不断推进了全区经济社会的快速健康发展。2011年，全区实现地区生产总值185.9亿元，完成全社会固定资产投资47.3亿元，地方财政收入1. ９亿元，城镇居民人均可支配收入16664.87元，农民人均纯收入7770.6元。末来5年，是利通区发展的重要时期，随着宁夏沿黄经济带建设上升为国家战略，利通区也迎来了千载难逢的历史机遇期，我们将抢抓深入实施西部大开发战略机遇, 以转变经济发展方式为主线, 以项目建设为支撑, 以改革创新为动力, 以改善民生为目标, 以民族团结和社会和谐为保障, 大力实施“六个特色区”发展战略，重点建设一个商贸物流产业带（三个服务区、两个产业园和国际汽车城、金属材料物流园、家居市场、装饰材料市场、农机机电市场、农副产品市场、农资市场、木材市场、花卉市场、现生资源市场），狠抓“两大任务”（招商引资、上争项目），加快建设“四个特色工业产业园”（毛纺织产业园、失地农民创业园、特色装备制造产业园、金积老城区产业园），培育壮大“四大农业优势特色产业”（奶产业、清真牛羊肉、设施农业、经果林），稳步推进城乡一体化，进一步加强政治建设、文化建设、社会建设，全面加快滨河首善之区建设步伐。到“十二五”末，地区生产总值年均增长17%，地方财政一般预算收入年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长36%以上。
二、区域条件
吴忠市利通区地处宁夏平原中部，黄河中上游，位于东
经104°10' ～107°39' 、北纬35°14' ～39°23' ，属典型大陆性气候。是吴忠市政治、经济、文化中心。这里有川有山、以川为主，交通便利，通信发达，距首府银川市60公里，距国家级航空港银川河东机场40公里。京藏高速公路、109国道、110国道、穿境而过，宁夏引黄灌区中部，土地肥沃、灌排条件好，旱涝保收，特别适宜发展农牧业。平均海拔1130米，地势平坦，土地肥沃，田园整齐，有得天独厚的黄河自流灌溉条件，素有“塞上江南，鱼米之乡”的美称。年平均气温8.8℃，年平均有效积温3285℃，无霜期170天，年平均日照时数2932小时，年平均每平方厘米太阳总辐射量145千卡，日照充足，热量条件为宁夏全区最好，具有发展农业独特的自然条件和优势，是宁夏农业产业化发展的核心区域。
三、优惠政策
（一）立德慈善工业园招商引资优惠政策
为了打造黄河善谷，加快建设吴忠市利通区立德慈善工业园，鼓励和扶持各类投资主体入园兴办慈善企业，打造政策洼地、道德高地和慈善家、企业家兴业行善的理想之地，促进残疾人集中就业和社会慈善事业发展，特制定本政策： 符合国家产业政策和环保要求，服务残疾人或以发展慈善事业为目的，入驻吴忠市利通区立德慈善工业园（不含光伏及风力发电等清洁能源型企业），符合下列条件之一的企业，视为慈善企业，享受本政策。
集中安置就业残疾人职工占职工总人数15%以上，且残疾人职工人数不少于5人的企业；
当年在当地捐助慈善资金供养残疾人和社会救助对象人数超过企业在职职工总人数20%以上的企业；
当年注入宁夏吴忠慈善基金会资金占固定资产投资500万元以下的6%（最低不低于10万元）、500万元以上的5%、1000万元以上的3%、1亿元以上的1%的企业；
年利润的5%以上注入宁夏吴忠慈善基金会的企业。
1、对2011—2012年入驻立德工业园企业缴纳的土地出让价款按50%比例奖励给企业。
2、对2011—2012年入园的企业，固定资产投资在1—3亿元的项目，按固定资产投资额的3%配套扶持发展资金（固定资产投资含厂房、机械、设备）；固定资产投资在3亿元以上—5亿元的项目，按固定资产投资额的4%配套扶持发展资金；固定资产投资在5亿元以上的项目，按固定资产投资额的5%配套扶持发展资金。
3、入园企业自纳税年度起，按照国家关于促进残疾人就业 税收优惠政策，除享受每年可退还的增值税或减征的营业税政策外，5年内政府再以同等额度的资金奖励给企业。
4、入园企业5年内上缴的所得税地方留成部分全部奖励企业，6 —1 0年内上缴的所得税地方留成部分、增值税地方留成部分50%奖励企业。
5、入园企业投产后按当年流动资金贷款额度实际发生的利息给予一定额度贴息，贴息期为一年。
6、园区“六通一平”（园区供水、排水、供电、道路、天然气、通信及土地平整）等厂区以外的基础设施由政府负责投资建设。
7、对入园投资规模在5亿元以上的企业（资源、能源企业除外），帮助企业配置除煤炭以外的矿产资源。
8、入园企业市内行政事业性收费项目实行零收费政策，一律免收；属法律规定必须缴纳的费用，一律按收费标准的下限收取。
9、由园区管委会代办企业入园手续。对入园项目采取“一企一议”、“一事一议”的办法，做到特事特办、急事急办、跟踪服务。
10、对入园的慈善企业家，视其对社会慈善事业的贡献情况，授予“黄河善谷慈善企业家”荣誉称号，并予以表彰奖励。
（二）立德慈善工业园区基本情况：立德慈善工业园区是吴忠市和利通区两级政府倾力打造的一个特色鲜明、基础设施完善、功能布局合理、生态环境优美、带动张力强劲的新型工业园区，是国家发改委审核公告的省级工业园区，是吴忠市利通区社会企业创意园的重要组成部分，依托优越的区位优势、丰富的农业资源和厚重的回乡底蕴，着力打造中小企业创业孵化基地、清真食品穆斯林用品产业园、包装印刷产业园、造纸循环产业园等特色产业园区。园区区域优势
明显，位于连接宁夏南北交通的枢纽区域，东临京藏高速公路、211国道，西接吴青公路、银平公路。距青铜峡火车站15公里、距河东机场35公里，交通发达、运输便捷，良好的区位优势为园区开放式发展赢得了机遇。园区基础设施完善，目前已修建道路40公里，形成了五纵六横道路网。建设有1座330变电所和3座110变电所，200万立方供水工程日供水能力达到6万吨，通信、网络布设到位，供热供气设施一应俱全，良好的基础设施为现代化企业的发展奠定了坚实基础。
（三）立德慈善工业园区土地价格及投资强度
每亩64000元，投资强度为每亩300万元；
(四) 办事程序（见金积工业园区办事流程图）
四、利通区社会治安和医疗情况
1、社会治安：近年来，利通区认真贯彻中央决定，全面开展社会治安综合治理工作，深化“平安利通”创建活动，健全完善了信访维稳、突发事件和群体性事件应急处置机制，坚决落实责任追究制度，实现平安创建全覆盖，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。同时，扎实开展“六五”普法工作，深化“法律六进”活动，拓展和规范了法律服务，加快了依法治区进程，提高了依法行政和公正司法水平。目前，全区已逐步形成了“打、防、控”一体化的工作机制，加强了对社会全面的控制，着力解决影响社会治安的突出问题，
有力地维护了社会稳定。同时，广泛开展“民族团结进步模范区”创建活动，营造了民族团结、宗教和顺的良好局面。
2、卫生事业。利通区医疗卫生事业发达。近年来，坚持“预防为主”方针，切实抓好疾病控制、食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生、学校卫生防护工作，有效地提高了社会卫生水平。截止2011年，全区实有病床7823张，拥有专业卫生人员1652人，其中执业医师（含助理）578人。建成社区卫生服务中心（乡镇卫生院）13家，社区卫生服务站17家，城市社区卫生服务覆盖率达100%，农村达100%。
五、投资参考系数
1、电力：
大工业（1-10千伏） 每度0.421元；
商业（1千伏以下） 每度0.421元；
居民照明 每度0.4486元；
农业生产用电 每度0.427元；
2、供水
工业 每立方米2.22元
特种行业 每立方米9.24元
居民 每立方米2.15元
3、天然气
居民 每立方米1.4元
工业 每立方米1.37元
宁夏吴忠市利通区基本情况
一、基本情况
利通区地处宁夏银川平原南部，偎依黄河东岸，是祖国内陆经济的开放区，是宁夏黄河经济的样板区，是宁夏吴忠市政治经济文化中心。国土总面积1387平方公里，辖8镇4乡，99个行政村、3个农场（办）、17个社区。总人口38.02万，其中回族人口22.4万，占总人口的59.1%，是我国主要的回族聚居区。
利通区物华天宝，人杰地灵，以其悠久的历史、重要的地理位置、发达的农业、浓郁的回乡风情，被誉为“塞上江南”。利通区是文化底蕴深厚的塞上名城。古老的黄河文化、西夏文化、中原文化、伊斯兰文化等多种文化在这里交相辉映，相互促进。唐太宗李世民在这里与西部少数民族首领友好结盟，书写了中国民族融合的不朽篇章。唐肃宗李亨在这里登基即位，平定了“安史之乱”，使这里一度成为唐朝的政治和军事中心。利通区是“国家农业产业化示范基地”。有着2000多年的灌溉历史，境内沟渠纵横，林带成网，旱涝无虞，以奶牛、清真牛羊肉、设施农业、林果业为主的特色优势产业初具规模。奶牛存栏14.3万头，占全国奶牛数量近1%，肉牛出栏达到10万头，羊只饲养量达到100万只，优质粮食面积达到40万亩，设施农业总面积7万亩，林果面积达到15.55万多亩，农业总产值26亿元。利通区工业门类齐全，结构比较完善。现有各类工业企业368户，已初步形成以机械、电子、
仪表、化工、建材、造纸、烟草、纺织、乳品、清真食品、民族用品等20多个行业、300多个品种为主的少数民族地区工业体系。利通区是西部地区有名的“水旱码头”和“商埠重地”。集市贸易历史悠久，是西北地区传统的物资集散地，建有各类专业、综合批发市场35个，形成了大、中、小配套，专业综合协调，批发、零售兼有的多门类、多层次的市场格局。其中清真食品穆斯林用品、清真餐饮等在国内享有美誉。利通区拥有“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国吴忠清真食品基地”、“中国回族文化建筑之乡”和“中国清真美食之乡”多项美誉。利通区投资环境优越。一是基础设施相当完善。已初步形成了电力、通信、供水、供气及金融服务为主的现代化城市服务网络；二是境内交通非常便捷。石中高速公路、京藏高速公路、大古铁路穿境而过。109国道、211国道、银平等公路在利通区相互交汇，公路四通八达。宁夏现代化的大型河东机场，距城区40公里，包兰线青铜峡火车站距利通区20公里；三是产业园区已初具规模。立德工业园、金积工业园、毛纺织产业园、现代商贸物流园和特色装备制造产业园等具备完善的功能和优质的服务。四是具有优惠的招商政策。为了适应“大开放、大招商、大发展”形势的需要，利通区委、政府重新研究制定了《吴忠市利通区慈善产业招商引资优惠政策》、《利通区毛纺织产业园优惠政策》、《利通区特色装备制造园优惠政策》等一系列优于国内其它相关地区的招商引资政策，努力降低外商在利通区的投资成本和经商成本，着力营造出政策“洼地”。五是拥有广
阔的发展前景。在近年来的经济社会发展中，利通区坚持以创新的发展理念，强烈的发展意识，坚定的发展决心，有力的发展措施，不断推进了全区经济社会的快速健康发展。2011年，全区实现地区生产总值185.9亿元，完成全社会固定资产投资47.3亿元，地方财政收入1. ９亿元，城镇居民人均可支配收入16664.87元，农民人均纯收入7770.6元。末来5年，是利通区发展的重要时期，随着宁夏沿黄经济带建设上升为国家战略，利通区也迎来了千载难逢的历史机遇期，我们将抢抓深入实施西部大开发战略机遇, 以转变经济发展方式为主线, 以项目建设为支撑, 以改革创新为动力, 以改善民生为目标, 以民族团结和社会和谐为保障, 大力实施“六个特色区”发展战略，重点建设一个商贸物流产业带（三个服务区、两个产业园和国际汽车城、金属材料物流园、家居市场、装饰材料市场、农机机电市场、农副产品市场、农资市场、木材市场、花卉市场、现生资源市场），狠抓“两大任务”（招商引资、上争项目），加快建设“四个特色工业产业园”（毛纺织产业园、失地农民创业园、特色装备制造产业园、金积老城区产业园），培育壮大“四大农业优势特色产业”（奶产业、清真牛羊肉、设施农业、经果林），稳步推进城乡一体化，进一步加强政治建设、文化建设、社会建设，全面加快滨河首善之区建设步伐。到“十二五”末，地区生产总值年均增长17%，地方财政一般预算收入年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长36%以上。
二、区域条件
吴忠市利通区地处宁夏平原中部，黄河中上游，位于东
经104°10' ～107°39' 、北纬35°14' ～39°23' ，属典型大陆性气候。是吴忠市政治、经济、文化中心。这里有川有山、以川为主，交通便利，通信发达，距首府银川市60公里，距国家级航空港银川河东机场40公里。京藏高速公路、109国道、110国道、穿境而过，宁夏引黄灌区中部，土地肥沃、灌排条件好，旱涝保收，特别适宜发展农牧业。平均海拔1130米，地势平坦，土地肥沃，田园整齐，有得天独厚的黄河自流灌溉条件，素有“塞上江南，鱼米之乡”的美称。年平均气温8.8℃，年平均有效积温3285℃，无霜期170天，年平均日照时数2932小时，年平均每平方厘米太阳总辐射量145千卡，日照充足，热量条件为宁夏全区最好，具有发展农业独特的自然条件和优势，是宁夏农业产业化发展的核心区域。
三、优惠政策
（一）立德慈善工业园招商引资优惠政策
为了打造黄河善谷，加快建设吴忠市利通区立德慈善工业园，鼓励和扶持各类投资主体入园兴办慈善企业，打造政策洼地、道德高地和慈善家、企业家兴业行善的理想之地，促进残疾人集中就业和社会慈善事业发展，特制定本政策： 符合国家产业政策和环保要求，服务残疾人或以发展慈善事业为目的，入驻吴忠市利通区立德慈善工业园（不含光伏及风力发电等清洁能源型企业），符合下列条件之一的企业，视为慈善企业，享受本政策。
集中安置就业残疾人职工占职工总人数15%以上，且残疾人职工人数不少于5人的企业；
当年在当地捐助慈善资金供养残疾人和社会救助对象人数超过企业在职职工总人数20%以上的企业；
当年注入宁夏吴忠慈善基金会资金占固定资产投资500万元以下的6%（最低不低于10万元）、500万元以上的5%、1000万元以上的3%、1亿元以上的1%的企业；
年利润的5%以上注入宁夏吴忠慈善基金会的企业。
1、对2011—2012年入驻立德工业园企业缴纳的土地出让价款按50%比例奖励给企业。
2、对2011—2012年入园的企业，固定资产投资在1—3亿元的项目，按固定资产投资额的3%配套扶持发展资金（固定资产投资含厂房、机械、设备）；固定资产投资在3亿元以上—5亿元的项目，按固定资产投资额的4%配套扶持发展资金；固定资产投资在5亿元以上的项目，按固定资产投资额的5%配套扶持发展资金。
3、入园企业自纳税年度起，按照国家关于促进残疾人就业 税收优惠政策，除享受每年可退还的增值税或减征的营业税政策外，5年内政府再以同等额度的资金奖励给企业。
4、入园企业5年内上缴的所得税地方留成部分全部奖励企业，6 —1 0年内上缴的所得税地方留成部分、增值税地方留成部分50%奖励企业。
5、入园企业投产后按当年流动资金贷款额度实际发生的利息给予一定额度贴息，贴息期为一年。
6、园区“六通一平”（园区供水、排水、供电、道路、天然气、通信及土地平整）等厂区以外的基础设施由政府负责投资建设。
7、对入园投资规模在5亿元以上的企业（资源、能源企业除外），帮助企业配置除煤炭以外的矿产资源。
8、入园企业市内行政事业性收费项目实行零收费政策，一律免收；属法律规定必须缴纳的费用，一律按收费标准的下限收取。
9、由园区管委会代办企业入园手续。对入园项目采取“一企一议”、“一事一议”的办法，做到特事特办、急事急办、跟踪服务。
10、对入园的慈善企业家，视其对社会慈善事业的贡献情况，授予“黄河善谷慈善企业家”荣誉称号，并予以表彰奖励。
（二）立德慈善工业园区基本情况：立德慈善工业园区是吴忠市和利通区两级政府倾力打造的一个特色鲜明、基础设施完善、功能布局合理、生态环境优美、带动张力强劲的新型工业园区，是国家发改委审核公告的省级工业园区，是吴忠市利通区社会企业创意园的重要组成部分，依托优越的区位优势、丰富的农业资源和厚重的回乡底蕴，着力打造中小企业创业孵化基地、清真食品穆斯林用品产业园、包装印刷产业园、造纸循环产业园等特色产业园区。园区区域优势
明显，位于连接宁夏南北交通的枢纽区域，东临京藏高速公路、211国道，西接吴青公路、银平公路。距青铜峡火车站15公里、距河东机场35公里，交通发达、运输便捷，良好的区位优势为园区开放式发展赢得了机遇。园区基础设施完善，目前已修建道路40公里，形成了五纵六横道路网。建设有1座330变电所和3座110变电所，200万立方供水工程日供水能力达到6万吨，通信、网络布设到位，供热供气设施一应俱全，良好的基础设施为现代化企业的发展奠定了坚实基础。
（三）立德慈善工业园区土地价格及投资强度
每亩64000元，投资强度为每亩300万元；
(四) 办事程序（见金积工业园区办事流程图）
四、利通区社会治安和医疗情况
1、社会治安：近年来，利通区认真贯彻中央决定，全面开展社会治安综合治理工作，深化“平安利通”创建活动，健全完善了信访维稳、突发事件和群体性事件应急处置机制，坚决落实责任追究制度，实现平安创建全覆盖，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。同时，扎实开展“六五”普法工作，深化“法律六进”活动，拓展和规范了法律服务，加快了依法治区进程，提高了依法行政和公正司法水平。目前，全区已逐步形成了“打、防、控”一体化的工作机制，加强了对社会全面的控制，着力解决影响社会治安的突出问题，
有力地维护了社会稳定。同时，广泛开展“民族团结进步模范区”创建活动，营造了民族团结、宗教和顺的良好局面。
2、卫生事业。利通区医疗卫生事业发达。近年来，坚持“预防为主”方针，切实抓好疾病控制、食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生、学校卫生防护工作，有效地提高了社会卫生水平。截止2011年，全区实有病床7823张，拥有专业卫生人员1652人，其中执业医师（含助理）578人。建成社区卫生服务中心（乡镇卫生院）13家，社区卫生服务站17家，城市社区卫生服务覆盖率达100%，农村达100%。
五、投资参考系数
1、电力：
大工业（1-10千伏） 每度0.421元；
商业（1千伏以下） 每度0.421元；
居民照明 每度0.4486元；
农业生产用电 每度0.427元；
2、供水
工业 每立方米2.22元
特种行业 每立方米9.24元
居民 每立方米2.15元
3、天然气
居民 每立方米1.4元
工业 每立方米1.37元