发表日期：2010年6月24日 来源：吴忠市畜牧水产技术推广服务中心 作者：尹春 【编辑录入：xmsczx-zxl】 共有 416 位读者
近年来，在自治区党委、政府及各相关部门的关心支持下，我市紧紧围绕自治区优势特色农产品区域规划和吴忠市“农业十大产业基地”建设，以推进规模化养殖和转变养殖经营方式为基础，强化政策措施，拓宽发展空间，提升产业档次，有力地促进了畜牧业健康、稳步发展。
一、我市畜牧业发展现状
一是奶业生产呈恢复性态势。第一季度，全市奶牛存栏达到15.16万头，较上年末净增长4244头。其中，利通区奶牛存栏12.19万头、青铜峡市奶牛存栏2.79万头、红寺堡区奶牛存栏135头、盐池县奶牛存栏1444头、同心县奶牛存栏206头；全市鲜奶总产量达到12.43万吨，日均产鲜奶1381吨。全市奶牛养殖户1.51万户，已建成奶牛养殖园区127个，存栏奶牛1000头以上的园区4个，存栏奶牛500头以上的园区10个，存栏奶牛300头以上的园区113个。奶牛养殖业开始盈利。近期，我市散户收奶价格已从去年8月份的1.60元/公斤上涨到2. 8-2.9元/公斤，奶牛养殖园区的奶价3.2-3.4元/公斤。目前虽然饲料原料价格上涨势头还在延续，如玉米价格已涨至2.1元/公斤，麸皮1.36元/公斤，青贮280元/吨，但是相对于鲜奶价格的上涨，鲜奶盈利空间每公斤在0.20－0.30元，因而可能激发出新一轮养殖奶牛的热情，奶农养牛的积极性开始恢复。
二是牛羊生产增幅较快。我市各级政府及有关部门上下一心，抓住牛羊肉价格长期处于高位的有利契机，加快清真牛羊产业发展步伐。第一季度，全市肉牛饲养量29.12万头、同比增长25.4%，出栏11.33万头，同比增长38%；全市羊只饲养量347.92万只、同比增长3.5%,出栏99.32万只、同比增长13.6%。
三是猪禽生产质量提高。受国际国内市场因素和甲型H1N1流感对养猪业的影响，青铜峡市部分散养户加快了生猪的出栏，存栏数下降，规模化、标准化养殖所占比重大幅增加。第一季度，全市生猪饲养量55.19万头，同比总量降低，但养殖户应对市场能力提高，效益稳定，优质品种数量增加。家禽生产略有下降，全市家禽饲养量561.68万只，同比减少4.8%。
二、我市畜牧业发展的优势
1、奶业市场需求潜力巨大。目前，我国肉蛋总产量已稳居世界第一，肉类人均占有量达到48公斤，超出世界平均水平10公斤，蛋类人均占有量17.6公斤，已经达到发达国家的水平。奶产品已成为我国人均占有量大大低于世界平均水平最为突出的大宗农产品。奶产品消费水平的偏低，已影响到全民族体质的增强与智力的提高，影响到中华民族的复兴大业。只有奶，存在广阔的市场前景，孕育着极大的产业潜力。据农业部农村经济研究中心预测，到2010年我国乳品消费总量将达到25015千吨，人均消费达到17.87公斤。吴忠市现有乳品加工企业16家，日处理鲜奶能力1800吨，一部分小型、分散、弱质的企业在市场竞争中被淘汰，使全市乳品加工业结构更趋合理，竞争更加有序。园区化发展、社会化服务、企业化经营的产加销一体化的产业格局基本形成。新华百货夏进乳业集团有限公司跻身国家级农业产业化重点龙头企业，“夏进”牌系列乳制品荣获“中国名牌”产品称号。国内著名的娃哈哈集团入住金积工业园区将在3-5年内建设年产4-6万吨奶粉生产线。
2、牛羊肉消费需求不断增加。随着我国社会经济的快速发展，城乡居民生活水平的不断提高；人们追求营养、高蛋白、低脂肪、胆固醇含量少的营养保健肉食品已成为趋势。羊肉蛋白质含量高，脂肪低，每100克脂肪含胆固醇29毫克，均低于牛肉（75毫克）和猪肉（74.5—126毫克），蛋白质中的赖氨酸、精氨酸、组氨酸等含量都高于牛、猪、禽肉。因此，羊肉是城乡老、幼、妇、残皆宜，四季皆食的营养佳品。宁夏羊肉在国内享有盛誉，已逐渐形成特色“清真”品牌，并受到市场认可，在宁夏所有的畜产、水产品外销中，羊肉是成功销往大城市并被市场接受的唯一畜产品。我国人均肉类占有量2006年已达48公斤以上，其中猪肉占63%左右，鸡肉占18%，牛肉占9%，羊肉占5%。由此可见耗粮多的猪禽肉已趋以饱和，而节粮型羊肉所占比例很低；比较国内肉类市场的价格，羊肉价格坚挺，稳中有升，近年来一直保持在24-27元/公斤。羊肉作为营养与保健双重作用的肉食品，近几年来城乡居民及国内外市场的需求量将越来越大。据有关部门及专家分析，羊肉及羊羔肉将长期处于供不应求的状态。加之，羊只与猪禽比较，其繁殖率低，增长速度相对缓慢。因此，在今后相当长的时期内羊产业仍然是短缺产业。伴随着整个国民经济的持续强劲增长和居民消费水平的不断提高，牛羊肉消费需求会继续增加。逐步走强的国内需求和出口需求将使牛羊肉价格稳中有升。总体看，牛羊肉价格将以持续上升为主要趋势。
3、清真特色品牌优势明显。宁夏是全国唯一的回族自治区，而吴忠市是回族人口最为集中的地区，具有浓郁的伊斯兰风情，是黄河流域的精华之地。传统的伊斯兰文化和生活习惯，回族作为全国第三大少数民族遍布全国。全世界穆斯林人口占世界人口的1/6，伊斯兰国家45个，为宁夏开拓国内外伊斯兰畜产品市场奠定了基础。清真羊肉生产与加工是宁夏最具民族特色的优势产业，因此，大力发展民族特色的清真羊肉产业，前景广阔。特别是在吴忠生产的独具清真特色的羔羊肉，更受市场的青睐，呈现出供不应求的状况。因此，大力发展肉羊产业，市场潜力巨大。
4、草畜产业发展基础雄厚。吴忠市是一个农业大市，现有农业人口85.54万人，占总人口的68.9%。多年来畜牧业一直作为富农强市的主导产业，全市有畜牧业国家级重点龙头企业2家，自治区级5家，市级15家。畜牧业产业体系较为完善，已建成各类养殖园区210个，奶牛养殖园区110个，机械化挤奶台185座，入园上台率达到76.3%。尤其是奶产业正在由家庭副业向支柱产业转变、由生产依附型向消费导向型转变、由粗放经营向规模化、集约化经营的方向转变。
5、饲草料资源丰富充裕。吴忠市现有可耕地面积414.69万亩，其中利通区40.1万亩，青铜峡市46.4万亩，盐池县135.3万亩，同心县141.9万亩，红寺堡50.99万亩。共有天然草场1601万亩。今年全市饲草种植面积将达到220万亩，其中利通区17万亩，青铜峡市15万亩，盐池县107万亩，同心县69万亩，红寺堡12万亩，年产秸秆200万吨，青贮玉米50万吨。全市奶牛年消化玉米14万吨，青贮50万吨，干草70万吨。在奶产业的带动下，建成利通区玉柱、天骄，盐池绿海等饲草加工配送中心16个，年加工青贮饲料45万吨，苜蓿等优质饲草20万吨，与农民形成订单玉米69万亩。
6、技术支撑体系健全。经过多年的努力，全市已建成完善的市县乡村四级畜牧技术和动物防疫服务网络，有市级技术服务推广部门3个，县级4个，乡村畜牧兽医站41个。有畜牧科技人员205名，其中高中级职称人员68名，同时还培养了一大批农村乡土畜牧科技人才，树立畜牧科技示范户1万多户。防疫体系较为完善，设有国家级定点疫情测报点，各县利通区均有防疫站，乡村配备了村级防疫员，建立健全了各项防疫保障措施，有效防止无重特大疫情发生，或一经发生能够迅速扑灭的联防联控防疫机制。
三、我市畜牧业存在的问题
虽然我市畜牧业保持续增长的良好势头，但与建设畜牧强市的要求相比，仍存在诸多问题与制约因素。主要表现在：
1、产业化体系有待于进一步完善。一是龙头企业带动能力偏弱。吴忠市畜产品加工企业近百家，为全市畜牧业发展发挥了重要作用，但缺少强带动力的畜牧龙头企业。二是畜产品加工结构亟需调整。全市缺乏生猪屠宰加工龙头企业，生猪业发展相对迟缓，防御风险的能力较弱；畜禽产品品种相对单一，产品的质量风味与市场消费需求不相适应。三是发展机制有待进一步健全。组织化程度不高，企业与养殖户之间的利益衔接机制亟待建立和完善；养殖与加工销售环节利益分配不均衡，加工流通环节处于强势地位；风险保障政策不完善，养殖户抵御市场风险与自然灾害的能力偏弱。
2、畜牧标准化程度低，畜产品质量安全存在隐患。一是标准化程度低。标准不配套不完善、不适用，没能与国际标准接轨；受生产经营者思想观念和某些条件的限制，没能形成系列性标准化生产、标准化示范基地；粪尿污染与废弃物污染等畜牧污染源治理工作滞后。二是畜产品质量安全问题尚未得到根本解决。生产经营者标准化生产意识不强；市县虽然建立了监督检测机构，但由于缺少专项经费，监测工作难以展；监管力度差，养殖、加工、市场流通的监管工作滞后，非法生产、经营、使用违禁药物，制售假冒伪劣饲料，畜产品中药物残留超标等影响畜产品质量安全的问题仍然存在。
3、县级兽医管理体制改革进展缓慢。国务院、省、市均下发了兽医管理体制改革的文件，但大部分县（区）改革仍无实质性进展，严重影响了重大动物疫病的防控和畜牧业发展。
4、重大动物疫病疫情形势依然严峻。受周边国家和地区重大动物疫情频发且呈扩散之势，动物及其产品流通频繁等影响，重大动物疫病防控形势依然十分严峻，防控工作任务依然繁重；现有动物防疫基础设施尚不完善，一旦发生重大动物疫情，将对畜牧业生产产生极为严重的影响。
四、畜牧业发展建议
1、饲养业。畜牧饲养要以规模化、标准化养殖为重点，加快品种改良、科学饲养等技术的推广，提高畜产品质量。
奶牛生产：结合吴忠市奶产业发展的实际，以利通区金银滩、金积、马莲渠、高闸等乡镇为主，辐射扁担沟、孙家滩等各乡镇以及青铜峡市。要大力发展奶牛规模饲养，抓好奶牛小区建设；大力实施良种补贴项目，推广高产奶牛繁育技术、胚胎移植技术和高产奶牛配套饲养技术，提高单产水平；实行集中挤奶，保证牛奶质量；要积极推广学生奶计划，引导奶制品消费，拉动奶业发展；加快乳品加工企业的联合和技术改造，创建绿色奶业品牌，扩大市场占有率，以产业化带动奶业的发展。
肉牛肉羊生产：以利通区、盐池县、同心县、红寺堡区等县（区）为重点，发展肉牛肉羊生产。依托现有肉牛肉羊加工龙头企业，走“龙头＋基地＋农户”的发展路子，尽快形成肉牛肉羊产业化生产体系；对加工龙头企业进行技术改造、升级，在生产分割牛肉基础上，搞好深层次加工增值，继续巩固我市牛羊加工业在西北地区的领先优势；在推广肉牛肉羊杂交改良的同时，注重选育开发以滩羊为代表的地方良种，发展具有地方特色的优质肉牛肉羊生产。
生猪生产：以青铜峡市、盐池县等县为重点，发展生猪生产。要建立起良种繁育体系，按照一级原种场、二级繁育场、三级商品猪场的模式，推广三元杂交，发展优质瘦肉型猪，适应市场的需求；强化招商引资力度，积极引进有实力的生猪加工企业落户我市，积极开拓国际和国内大中城市市场，不断提高市场占有率
家禽生产：以利通区、青铜峡市、盐池县等县（区）为重点，发展家禽生产。积极发展规模化饲养，推行标准化生产，提高家禽生产能力，发展无公害禽蛋和绿色禽蛋，进行禽蛋深加工，提高附加值。
饲草业。以盐池县、红寺堡区为重点，发展草业生产。要坚持种草养畜相结合，特别是奶牛、肉牛、肉羊集中饲养区，要发展优质牧草及饲料作物种植，提高饲草质量，实现草畜平衡。以建设50万优质亩牧草基地和实施小黑麦良种繁育基地建设项目为重点，大力推广紫花苜蓿、饲用小黑麦、冬牧70黑麦、饲用玉米等饲草饲料作物的种植，常年种植面积保持在30万亩以上，构筑“草、粮、经”三元种植模式的雏形。
畜产品加工业。畜产品加工业是我市的强势产业，各县区发展畜牧业方面，均具有独特的资源优势、品种优势和科技优势，是畜产品加工业发展的重点区域。要进一步巩固夏进、涝河桥、沙漠王子等品牌优势，以利通区、盐池县为重点发展肉牛肉羊产品加工；以同心县为重点发展皮革、羊绒加工业。规划期内，新建和扩建生猪、肉牛肉羊、肉禽屠宰加工企业10家；在搞好企业技术改造和产品创新基础上，推进各类质量认定，培育知名品牌。
动物防疫。继续加强无规定疫病区建设和动物防疫基础设施建设，加强疫病预防和控制的制度建设，深化兽医管理体制改革，建立与国际接轨的现代兽医管理体制和体系，为现代畜牧业的发展保驾护航。
五、畜牧业发展保障措施
（一）加强领导
各有关县（区）人民政府要把发展现代畜牧业列入重要议事日程，制定本县（区）畜牧业发展规划，并认真组织实施。要加强调查研究，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。各级畜牧兽医主管部门要充分发挥规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用。各有关部门要各司其职，密切配合，通力合作，共同促进畜牧业持续健康发展。
（二）制定落实产业发展政策
充分利用现行国家政策，建立科学合理的畜牧业经费保障机制，以动物防疫体系、畜禽良种繁育体系、质量检验检测体系、农村环境治理等为重点，加强畜牧兽医基础设施建设，逐步建立与新时期畜牧业发展相适应的支撑保护设施。完善和规范畜禽良种补贴、逐步启动畜禽政策性保险、结构调整补助等支持政策。扩大畜牧业投入渠道，积极引导工商资本、金融资本、民间资本和境外资本投资畜牧业，形成以政府投资为引导、社会力量广泛参与的多元化畜牧业投入体系，加快全省畜牧业的发展。
（三）加强体系建设
积极推进兽医体制改革，建立健全动物卫生监督和疫病控制体系，提高动物疫病防控能力；健全畜产品质量安全监管体系，保障畜产品安全；建立健全良种繁育及推广体系，不断优化种质资源；逐步完善科技支撑体系，增强自主创新能力。
（四）完善组织形式
一是积极协调建立龙头企业与农户的利益联结机制，抓好龙头带动；二是积极发展畜牧合作经济组织。按照“民办、民营、民受益”的原则，打破所有制和行政区域界限，创办规范各类畜牧合作经济组织，使生产者实现最大效益。
（五）实施科技兴牧
加快科技体制创新，整合畜牧业科研资源，推进产学研有机结合，加速科技成果推广转化步伐；加强畜牧业基础研究和关键技术、高新技术的研究开发，集中力量在畜禽品种、疫病防控、规模饲养、兽医技术、生物兽药、饲料加工、饲料作物种植、畜产品加工、畜牧业装备等几个主要领域实现突破，形成一批高新技术产业。在搞好畜牧科技推广体系建设基础上，以实用技术为重点，搞好畜牧实用技术推广；依托远程教育网络，建成以县为核心、以乡镇为重点、以村为基础、以专家团为依托、以饲养户为服务对象，连通全国、功能完善的畜牧业服务与信息网络体系；大力发展畜牧科技教育，高等职业教育，加强基层科技培训，全面提高畜牧从业人员的科技素质。
（六）强化畜牧业执法
认真贯彻执行《畜牧法》、《动物防疫法》等畜牧业法律法规，强化动物防疫、检疫、兽药、疫苗、饲料、种畜禽的执法管理，严厉查处违法生产经营行为，建立良好的生产和市场秩序，维护生产者和消费者的权益。
（七）狠抓招商引资
要坚持“外招、内引、上争”全方位招商引资思路，增加对畜牧业的投入。围绕全市五年内重点实施和争取的畜牧项目，搞好项目争取，诚信招商。通过广开招商渠道，吸引外商外资投入畜牧业开发，促进我市畜牧业的快速发展。
发表日期：2010年6月24日 来源：吴忠市畜牧水产技术推广服务中心 作者：尹春 【编辑录入：xmsczx-zxl】 共有 416 位读者
近年来，在自治区党委、政府及各相关部门的关心支持下，我市紧紧围绕自治区优势特色农产品区域规划和吴忠市“农业十大产业基地”建设，以推进规模化养殖和转变养殖经营方式为基础，强化政策措施，拓宽发展空间，提升产业档次，有力地促进了畜牧业健康、稳步发展。
一、我市畜牧业发展现状
一是奶业生产呈恢复性态势。第一季度，全市奶牛存栏达到15.16万头，较上年末净增长4244头。其中，利通区奶牛存栏12.19万头、青铜峡市奶牛存栏2.79万头、红寺堡区奶牛存栏135头、盐池县奶牛存栏1444头、同心县奶牛存栏206头；全市鲜奶总产量达到12.43万吨，日均产鲜奶1381吨。全市奶牛养殖户1.51万户，已建成奶牛养殖园区127个，存栏奶牛1000头以上的园区4个，存栏奶牛500头以上的园区10个，存栏奶牛300头以上的园区113个。奶牛养殖业开始盈利。近期，我市散户收奶价格已从去年8月份的1.60元/公斤上涨到2. 8-2.9元/公斤，奶牛养殖园区的奶价3.2-3.4元/公斤。目前虽然饲料原料价格上涨势头还在延续，如玉米价格已涨至2.1元/公斤，麸皮1.36元/公斤，青贮280元/吨，但是相对于鲜奶价格的上涨，鲜奶盈利空间每公斤在0.20－0.30元，因而可能激发出新一轮养殖奶牛的热情，奶农养牛的积极性开始恢复。
二是牛羊生产增幅较快。我市各级政府及有关部门上下一心，抓住牛羊肉价格长期处于高位的有利契机，加快清真牛羊产业发展步伐。第一季度，全市肉牛饲养量29.12万头、同比增长25.4%，出栏11.33万头，同比增长38%；全市羊只饲养量347.92万只、同比增长3.5%,出栏99.32万只、同比增长13.6%。
三是猪禽生产质量提高。受国际国内市场因素和甲型H1N1流感对养猪业的影响，青铜峡市部分散养户加快了生猪的出栏，存栏数下降，规模化、标准化养殖所占比重大幅增加。第一季度，全市生猪饲养量55.19万头，同比总量降低，但养殖户应对市场能力提高，效益稳定，优质品种数量增加。家禽生产略有下降，全市家禽饲养量561.68万只，同比减少4.8%。
二、我市畜牧业发展的优势
1、奶业市场需求潜力巨大。目前，我国肉蛋总产量已稳居世界第一，肉类人均占有量达到48公斤，超出世界平均水平10公斤，蛋类人均占有量17.6公斤，已经达到发达国家的水平。奶产品已成为我国人均占有量大大低于世界平均水平最为突出的大宗农产品。奶产品消费水平的偏低，已影响到全民族体质的增强与智力的提高，影响到中华民族的复兴大业。只有奶，存在广阔的市场前景，孕育着极大的产业潜力。据农业部农村经济研究中心预测，到2010年我国乳品消费总量将达到25015千吨，人均消费达到17.87公斤。吴忠市现有乳品加工企业16家，日处理鲜奶能力1800吨，一部分小型、分散、弱质的企业在市场竞争中被淘汰，使全市乳品加工业结构更趋合理，竞争更加有序。园区化发展、社会化服务、企业化经营的产加销一体化的产业格局基本形成。新华百货夏进乳业集团有限公司跻身国家级农业产业化重点龙头企业，“夏进”牌系列乳制品荣获“中国名牌”产品称号。国内著名的娃哈哈集团入住金积工业园区将在3-5年内建设年产4-6万吨奶粉生产线。
2、牛羊肉消费需求不断增加。随着我国社会经济的快速发展，城乡居民生活水平的不断提高；人们追求营养、高蛋白、低脂肪、胆固醇含量少的营养保健肉食品已成为趋势。羊肉蛋白质含量高，脂肪低，每100克脂肪含胆固醇29毫克，均低于牛肉（75毫克）和猪肉（74.5—126毫克），蛋白质中的赖氨酸、精氨酸、组氨酸等含量都高于牛、猪、禽肉。因此，羊肉是城乡老、幼、妇、残皆宜，四季皆食的营养佳品。宁夏羊肉在国内享有盛誉，已逐渐形成特色“清真”品牌，并受到市场认可，在宁夏所有的畜产、水产品外销中，羊肉是成功销往大城市并被市场接受的唯一畜产品。我国人均肉类占有量2006年已达48公斤以上，其中猪肉占63%左右，鸡肉占18%，牛肉占9%，羊肉占5%。由此可见耗粮多的猪禽肉已趋以饱和，而节粮型羊肉所占比例很低；比较国内肉类市场的价格，羊肉价格坚挺，稳中有升，近年来一直保持在24-27元/公斤。羊肉作为营养与保健双重作用的肉食品，近几年来城乡居民及国内外市场的需求量将越来越大。据有关部门及专家分析，羊肉及羊羔肉将长期处于供不应求的状态。加之，羊只与猪禽比较，其繁殖率低，增长速度相对缓慢。因此，在今后相当长的时期内羊产业仍然是短缺产业。伴随着整个国民经济的持续强劲增长和居民消费水平的不断提高，牛羊肉消费需求会继续增加。逐步走强的国内需求和出口需求将使牛羊肉价格稳中有升。总体看，牛羊肉价格将以持续上升为主要趋势。
3、清真特色品牌优势明显。宁夏是全国唯一的回族自治区，而吴忠市是回族人口最为集中的地区，具有浓郁的伊斯兰风情，是黄河流域的精华之地。传统的伊斯兰文化和生活习惯，回族作为全国第三大少数民族遍布全国。全世界穆斯林人口占世界人口的1/6，伊斯兰国家45个，为宁夏开拓国内外伊斯兰畜产品市场奠定了基础。清真羊肉生产与加工是宁夏最具民族特色的优势产业，因此，大力发展民族特色的清真羊肉产业，前景广阔。特别是在吴忠生产的独具清真特色的羔羊肉，更受市场的青睐，呈现出供不应求的状况。因此，大力发展肉羊产业，市场潜力巨大。
4、草畜产业发展基础雄厚。吴忠市是一个农业大市，现有农业人口85.54万人，占总人口的68.9%。多年来畜牧业一直作为富农强市的主导产业，全市有畜牧业国家级重点龙头企业2家，自治区级5家，市级15家。畜牧业产业体系较为完善，已建成各类养殖园区210个，奶牛养殖园区110个，机械化挤奶台185座，入园上台率达到76.3%。尤其是奶产业正在由家庭副业向支柱产业转变、由生产依附型向消费导向型转变、由粗放经营向规模化、集约化经营的方向转变。
5、饲草料资源丰富充裕。吴忠市现有可耕地面积414.69万亩，其中利通区40.1万亩，青铜峡市46.4万亩，盐池县135.3万亩，同心县141.9万亩，红寺堡50.99万亩。共有天然草场1601万亩。今年全市饲草种植面积将达到220万亩，其中利通区17万亩，青铜峡市15万亩，盐池县107万亩，同心县69万亩，红寺堡12万亩，年产秸秆200万吨，青贮玉米50万吨。全市奶牛年消化玉米14万吨，青贮50万吨，干草70万吨。在奶产业的带动下，建成利通区玉柱、天骄，盐池绿海等饲草加工配送中心16个，年加工青贮饲料45万吨，苜蓿等优质饲草20万吨，与农民形成订单玉米69万亩。
6、技术支撑体系健全。经过多年的努力，全市已建成完善的市县乡村四级畜牧技术和动物防疫服务网络，有市级技术服务推广部门3个，县级4个，乡村畜牧兽医站41个。有畜牧科技人员205名，其中高中级职称人员68名，同时还培养了一大批农村乡土畜牧科技人才，树立畜牧科技示范户1万多户。防疫体系较为完善，设有国家级定点疫情测报点，各县利通区均有防疫站，乡村配备了村级防疫员，建立健全了各项防疫保障措施，有效防止无重特大疫情发生，或一经发生能够迅速扑灭的联防联控防疫机制。
三、我市畜牧业存在的问题
虽然我市畜牧业保持续增长的良好势头，但与建设畜牧强市的要求相比，仍存在诸多问题与制约因素。主要表现在：
1、产业化体系有待于进一步完善。一是龙头企业带动能力偏弱。吴忠市畜产品加工企业近百家，为全市畜牧业发展发挥了重要作用，但缺少强带动力的畜牧龙头企业。二是畜产品加工结构亟需调整。全市缺乏生猪屠宰加工龙头企业，生猪业发展相对迟缓，防御风险的能力较弱；畜禽产品品种相对单一，产品的质量风味与市场消费需求不相适应。三是发展机制有待进一步健全。组织化程度不高，企业与养殖户之间的利益衔接机制亟待建立和完善；养殖与加工销售环节利益分配不均衡，加工流通环节处于强势地位；风险保障政策不完善，养殖户抵御市场风险与自然灾害的能力偏弱。
2、畜牧标准化程度低，畜产品质量安全存在隐患。一是标准化程度低。标准不配套不完善、不适用，没能与国际标准接轨；受生产经营者思想观念和某些条件的限制，没能形成系列性标准化生产、标准化示范基地；粪尿污染与废弃物污染等畜牧污染源治理工作滞后。二是畜产品质量安全问题尚未得到根本解决。生产经营者标准化生产意识不强；市县虽然建立了监督检测机构，但由于缺少专项经费，监测工作难以展；监管力度差，养殖、加工、市场流通的监管工作滞后，非法生产、经营、使用违禁药物，制售假冒伪劣饲料，畜产品中药物残留超标等影响畜产品质量安全的问题仍然存在。
3、县级兽医管理体制改革进展缓慢。国务院、省、市均下发了兽医管理体制改革的文件，但大部分县（区）改革仍无实质性进展，严重影响了重大动物疫病的防控和畜牧业发展。
4、重大动物疫病疫情形势依然严峻。受周边国家和地区重大动物疫情频发且呈扩散之势，动物及其产品流通频繁等影响，重大动物疫病防控形势依然十分严峻，防控工作任务依然繁重；现有动物防疫基础设施尚不完善，一旦发生重大动物疫情，将对畜牧业生产产生极为严重的影响。
四、畜牧业发展建议
1、饲养业。畜牧饲养要以规模化、标准化养殖为重点，加快品种改良、科学饲养等技术的推广，提高畜产品质量。
奶牛生产：结合吴忠市奶产业发展的实际，以利通区金银滩、金积、马莲渠、高闸等乡镇为主，辐射扁担沟、孙家滩等各乡镇以及青铜峡市。要大力发展奶牛规模饲养，抓好奶牛小区建设；大力实施良种补贴项目，推广高产奶牛繁育技术、胚胎移植技术和高产奶牛配套饲养技术，提高单产水平；实行集中挤奶，保证牛奶质量；要积极推广学生奶计划，引导奶制品消费，拉动奶业发展；加快乳品加工企业的联合和技术改造，创建绿色奶业品牌，扩大市场占有率，以产业化带动奶业的发展。
肉牛肉羊生产：以利通区、盐池县、同心县、红寺堡区等县（区）为重点，发展肉牛肉羊生产。依托现有肉牛肉羊加工龙头企业，走“龙头＋基地＋农户”的发展路子，尽快形成肉牛肉羊产业化生产体系；对加工龙头企业进行技术改造、升级，在生产分割牛肉基础上，搞好深层次加工增值，继续巩固我市牛羊加工业在西北地区的领先优势；在推广肉牛肉羊杂交改良的同时，注重选育开发以滩羊为代表的地方良种，发展具有地方特色的优质肉牛肉羊生产。
生猪生产：以青铜峡市、盐池县等县为重点，发展生猪生产。要建立起良种繁育体系，按照一级原种场、二级繁育场、三级商品猪场的模式，推广三元杂交，发展优质瘦肉型猪，适应市场的需求；强化招商引资力度，积极引进有实力的生猪加工企业落户我市，积极开拓国际和国内大中城市市场，不断提高市场占有率
家禽生产：以利通区、青铜峡市、盐池县等县（区）为重点，发展家禽生产。积极发展规模化饲养，推行标准化生产，提高家禽生产能力，发展无公害禽蛋和绿色禽蛋，进行禽蛋深加工，提高附加值。
饲草业。以盐池县、红寺堡区为重点，发展草业生产。要坚持种草养畜相结合，特别是奶牛、肉牛、肉羊集中饲养区，要发展优质牧草及饲料作物种植，提高饲草质量，实现草畜平衡。以建设50万优质亩牧草基地和实施小黑麦良种繁育基地建设项目为重点，大力推广紫花苜蓿、饲用小黑麦、冬牧70黑麦、饲用玉米等饲草饲料作物的种植，常年种植面积保持在30万亩以上，构筑“草、粮、经”三元种植模式的雏形。
畜产品加工业。畜产品加工业是我市的强势产业，各县区发展畜牧业方面，均具有独特的资源优势、品种优势和科技优势，是畜产品加工业发展的重点区域。要进一步巩固夏进、涝河桥、沙漠王子等品牌优势，以利通区、盐池县为重点发展肉牛肉羊产品加工；以同心县为重点发展皮革、羊绒加工业。规划期内，新建和扩建生猪、肉牛肉羊、肉禽屠宰加工企业10家；在搞好企业技术改造和产品创新基础上，推进各类质量认定，培育知名品牌。
动物防疫。继续加强无规定疫病区建设和动物防疫基础设施建设，加强疫病预防和控制的制度建设，深化兽医管理体制改革，建立与国际接轨的现代兽医管理体制和体系，为现代畜牧业的发展保驾护航。
五、畜牧业发展保障措施
（一）加强领导
各有关县（区）人民政府要把发展现代畜牧业列入重要议事日程，制定本县（区）畜牧业发展规划，并认真组织实施。要加强调查研究，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。各级畜牧兽医主管部门要充分发挥规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用。各有关部门要各司其职，密切配合，通力合作，共同促进畜牧业持续健康发展。
（二）制定落实产业发展政策
充分利用现行国家政策，建立科学合理的畜牧业经费保障机制，以动物防疫体系、畜禽良种繁育体系、质量检验检测体系、农村环境治理等为重点，加强畜牧兽医基础设施建设，逐步建立与新时期畜牧业发展相适应的支撑保护设施。完善和规范畜禽良种补贴、逐步启动畜禽政策性保险、结构调整补助等支持政策。扩大畜牧业投入渠道，积极引导工商资本、金融资本、民间资本和境外资本投资畜牧业，形成以政府投资为引导、社会力量广泛参与的多元化畜牧业投入体系，加快全省畜牧业的发展。
（三）加强体系建设
积极推进兽医体制改革，建立健全动物卫生监督和疫病控制体系，提高动物疫病防控能力；健全畜产品质量安全监管体系，保障畜产品安全；建立健全良种繁育及推广体系，不断优化种质资源；逐步完善科技支撑体系，增强自主创新能力。
（四）完善组织形式
一是积极协调建立龙头企业与农户的利益联结机制，抓好龙头带动；二是积极发展畜牧合作经济组织。按照“民办、民营、民受益”的原则，打破所有制和行政区域界限，创办规范各类畜牧合作经济组织，使生产者实现最大效益。
（五）实施科技兴牧
加快科技体制创新，整合畜牧业科研资源，推进产学研有机结合，加速科技成果推广转化步伐；加强畜牧业基础研究和关键技术、高新技术的研究开发，集中力量在畜禽品种、疫病防控、规模饲养、兽医技术、生物兽药、饲料加工、饲料作物种植、畜产品加工、畜牧业装备等几个主要领域实现突破，形成一批高新技术产业。在搞好畜牧科技推广体系建设基础上，以实用技术为重点，搞好畜牧实用技术推广；依托远程教育网络，建成以县为核心、以乡镇为重点、以村为基础、以专家团为依托、以饲养户为服务对象，连通全国、功能完善的畜牧业服务与信息网络体系；大力发展畜牧科技教育，高等职业教育，加强基层科技培训，全面提高畜牧从业人员的科技素质。
（六）强化畜牧业执法
认真贯彻执行《畜牧法》、《动物防疫法》等畜牧业法律法规，强化动物防疫、检疫、兽药、疫苗、饲料、种畜禽的执法管理，严厉查处违法生产经营行为，建立良好的生产和市场秩序，维护生产者和消费者的权益。
（七）狠抓招商引资
要坚持“外招、内引、上争”全方位招商引资思路，增加对畜牧业的投入。围绕全市五年内重点实施和争取的畜牧项目，搞好项目争取，诚信招商。通过广开招商渠道，吸引外商外资投入畜牧业开发，促进我市畜牧业的快速发展。