重庆厚荣安全保障制度和
措施
审 核：
编 制：盖 章：
目录
第一章 收寄、运输、投递安全保障制度......................3
第二章 快递服务人员、用户人身员安全保障制度.............8
第三章 用户信息安全保障制度...........................10
第四章 专人负责安全管理工作...........................11
第五章 安全保障协议...................................15
第六章 应急预案.......................................17
第七章 按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求配置隔离、监
控、安检、警报等设备情况..............................30
第八章 按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求在运输车辆上
配备的相应设备情况....................................32
第一章 收寄、运输、投递安全保障制度
收寄验视制度
一、确保寄递物品安全是快递企业与全体员工的共同责任和义务。寄递企业是维护寄递物品安全的第一责任单位，应严格执行《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）等国家有关法律法规和有关部门关于禁止、限制寄递物品的规定，采取有效措施，切实加强安全防范，确保寄递物品安全。用户要依法、正确使用寄递服务，主动配合国家有关部门做好寄递物品安全监管工作。
二、要按照《邮政法》等相关规定，严格落实收寄验视制度，严把收寄关。对用户交寄的信件，必要时可以要求用户开拆，检查其夹寄的其他物品，但不得检查信件内容。对用户交寄的除信件以外的邮件、快件，要当面验视内件，确认安全后方可收寄。对国家明令禁止寄递的物品、不能确认安全的物品（如不明机电装置、粉末、装有不明气体或液体的密闭装置等）或用户拒绝验视的，不予收寄。
三、应按照“谁经营、谁负责，谁管理、谁负责，谁揽收、谁负责”的原则，切实加强安全管理。要进一步完善收寄、分拣、运输、投递等环节的各项规章制度，建立健全内部控制体系。要加强安全隐患排查，对自查中发现的问题及时整改，防患于未然；应积极配合邮政管理、国家安全、公安等部门的安全监管工作，为有关部门的执法检查提供便利条件。发现利用寄递渠道从事违法犯罪活动的，要立即报告当地邮政管理、国家安全、公安等部门并协助处理。
四、推行一落实三签订六把关九重点，确保寄递物品的安全。 一落实：是将安全教育与培训、安全责任、安全措施落实到每一个员工身上，形成人人关心、人人参与、人人落实寄递物品安全工作的氛围。
三签订：是将寄递物品安全责任书层层签订，严格责任，严明追究，推行总公司对加盟公司、加盟公司对员工、加盟公司对寄件客户的三层签订模式，将寄递物品安全责任真正落实到“源头”，形成总公司、加盟公司、员工、寄件客户齐抓共管的安全工作格局。
六把关：是把好寄递物品的收寄关、进口关、拆口关、封发关、运输关、投递关，环环紧扣，步步为营，扎实推进寄递物品安全工作，将国家邮政局颁布的《禁寄物品指导目录及处理办法》落到实处。
九重点：一是寄件人第一次寄递的物品，须验视；二是路途中交寄的物品，须验视；三是上门交寄的物品，须验视；四是寄件人、收件人信息如地址、电话不详，姓名不全或寄件人未签名（补签）的寄递物品，须验视；五是寄件人地址不固定，如在酒店、宾馆房间寄递的物品，须验视；六是符合国家寄递安全规定的液体、粉末等物品，告知寄件人不能走航空，需走陆运寄递的物品，须验视；七是不能确认安全性的存疑物品，且出具了国家相关部门安全证明的，须验视；八是未与韵达速递公司及其加盟公司签订寄递物品安全责任书的寄件人，所寄的物品须验视。
一、利用非机动车收派
1、快件不交由他人捎转带，不乱扔乱放，不让他人翻阅。
2、进入单位或居民区内，车辆及快件应尽量放在视线可及或有人看管的相对安全的地方，做到快件不离身。
3、收派快件时，不出入与工作无关的场所。
4、雨雪天气准备好防水防冻物品，防止快件被淋湿。
5、派送时，将快件捆扎牢固，在路上随时注意，避免快掉落。
二、利用机动车收派
1、收派快件用的机动车后厢玻璃窗应安装防护网，摩托车装快件的容器应加装锁具。
2、机动车递送快件时要将车辆放在适当的位置（视线可及或有人看管的较为安全的地方）。驾驶员下车时必须将车钥匙取下并锁好车辆，以确保快件和车辆的安全。
除此之外，快递业务员需要加强安全防范意识，克服麻痹思想，确保人身安全和快件安全。如发生快件、车辆被盗抢的情况，快递业务员应立即报警，并及时向领导汇报，妥善处理好被盗快件的善后工作。
三、使用自行车的交通安全注意事项
1、自行车驮载快件，长宽高不准超过规定限度：高度自地面起不宜超过1.5m，宽度左右不宜超出车把0.15m，长度前端不宜超出车轮，后端不宜超出车身0.3m。
2、收派途中自行车应当在非机动车道内行驶。
3、在没有区分机动车道与非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶，并注意观察瞭望，避让机动车辆。
4、转弯前，减速慢行，向后瞭望并伸手示意，确认安全后方可转弯。
5、不牵引其他车辆，也不被其他车辆牵引；不攀扶其他车辆；双手不离车把。
6、通过陡坡或交通情况复杂地段时，不车推行通过。
7、超越其他车辆时，不能影响被超车辆和其他车辆的正常行驶。
四、使用摩托车的交通安全注意事项
1、摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5m，长度不得超出车身0.2m。两轮摩托车载物宽度左右不得超出车把0.15m；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。
2、按规定线路行驶。在道路同方向画有两条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢速车道行驶。摩托车应当在最右侧车道行驶。
3、驾驶摩托车，双手不得离开车把。
4、不许在车把上悬挂物品。
5、行车途中不准挂拨或接听电话。
6、不准下陡坡时熄火或者空挡滑行。
车辆运输安全保障制度
一、车辆必须填写行车日志及安全统计表。
二、为了确保整个网络车辆的安全运行，保障快件的运送时效，对车辆运行的全过程进行跟踪监管，网络运行车辆安装GPS卫星定位检测系统。
三、车辆实行统一管理调度。
四、网络营运车辆实行自检、中心定期抽检、全面检查、奖惩制度。
五、驾驶员要做到发车前一小时到岗，检查车辆，做好准备工作，并保持车容整洁，及时检查发现问题和故障隐患，尽快排除，防止车辆早期损害。
六、对车辆例行检查发现问题时，无法及时抢修，须另行安排车辆运行；
七、车辆运行途中，严禁私带其他公司快件，未经许可严禁非相关工作人员搭乘班车；
八、驾驶员、押车员在正常上班前（包括行驶中），严禁饮酒，押车员手机必须在执行运输作业的时间内开机，保持通讯畅通；
九、驾驶员行车实行行车前检查、行车途中及停车检查、收车后检查保养“三检制”。
十、凡违反上述规定的，对责任人进行罚款，情节严重的报相关部门处理。
第二章 快递服务人员、用户人身安全保障
制度和措施
一、建立工作前体验，定期体检制度。
二、合理使用劳动防护用品，尽量减少常见的职业伤害。
三、从根本上改善劳动条件，提倡技术革新、工艺改造。
四、通过不同形式和途经的安全教育，使职工掌握安全方面的知识和操作方法。
五、组织安全检查，落实岗位责任制、交接班制度和安全认证制度。
六、按时缴纳工伤保险费。
七、在向顾客提供服务时不得给对方造成危害。
八、在收寄快件时，验视快件是否为禁寄物品，为客户保守信息秘密，保护客户的人身权。
九、客户自由选择快递企业，自由选择快递产品，自由选择是否报价。
十、营业厅应放置防滑垫，应防止过度拥挤，保障消费者人身安全。 十一、对交通工具和机械设备，使用前认真检查，确保运转正常，性能良好。使用时，严格按操作规程操作使用。
十二、遵守交通规则，确保自己和他人交通安全。
十三、远离悬崖、深沟、危房、塔吊、起重设备、危险品、有毒物资等，远离危险场所和危险物品。
十四、出入注意锁好门窗，出门在外要看好自己车辆，车上物品及随身携带的钱物，谨防盗窃；
十五、注意饮品、食品的品质与卫生，不吸食陌生人给予的饮品、食品，不吸食来历不明或不知名饮品、食品。
十六、提高个人素养，不存贪小便宜的侥幸心理，谨防上当受骗。 十七、留意气象部门关于台风、暴雨、海啸、地震等天气，自然灾害预警报告，积极采取预防措施；
十八、遭遇各种灾害或人身侵害时，切忌慌张，盲目行动。一定要尽快镇定下来，仔细观察现场，冷静分析形势，准确做出判断，迅速采取行动（呼救电话求救或利用一切可利用的条件自救或利用一切可利用的条件自救、趒生）。
第三章 用户信息安全保障制度
各网点除为配合公安，国家安全，海关等机关依法侦破案件外，还应对寄件人，收件人和收寄物品的相关信息保密。对工商行政管理等部门查处来源不合法领导假冒儡田伪劣等商品的工作，应予以积极配合。
各汇通网点公司应加强员工的安全教育和安全技能培训，认真学习总公司各项安全性文件以及国家和地方各级部门的安全性文件，并安排专门的人员负责本公司的安全管理工作，以加强规范管理和安全防卫。
第四章 专人负责安全管理工作
为预防、减少和控制事故的发生，真正做到“管生产必须
管安全”、“谁主管，谁负责”，特制订本制度。本制度规定了公司主要负责人、公司各级各类人员、各职能部门应履行的安全职责。
二、安全管理
1.总经理是公司安全生产第一责任人，对全公司安全工作负全面领导责任。
2.各部门主要负责人为本部门安全直接责任人，直接管理本部门的安全工作。
3.各班组长是本班组的安全直接责任人，直接管理本班组的安全工作。
4.各岗位员工是本岗位的安全直接责任人，直接管理本岗位的安全工作。
三、各级各部门人员具体职责
1.总经理安全职责：
a.对本公司的安全生产、劳动保护、寄递安全工作负全面领导责任。应把安全生产、劳动保护、寄递安全工作列入重要议事日程；研究和解决安全生产中的迫切问题和重大问题。
b.认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护、寄递安全的方针、政策、法律、法规和上级指示；保证安全生产资金的投入，积极改善劳动条件，消除重大事故隐患，使生产场所及设备设施符合安全技术和工业卫生标准。
c.批准、发布公司安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程及应急救援预案等。
d.定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题。
e.对在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人给以荣誉和物资奖励。
2.生产副总经理的安全职责：
a.协助总经理领导和管理安技部门，并对其工作有布置、有要求、有检查，定期向总经理汇报，对本公司的安全工作负具体的领导责任。
b.认真执行国家有关劳动安全的法规、制度和上级指示。
c.定期召开安全生产会议，专题分析研究公司生产中的安全及劳动保护问题，并制定解决办法，在计划、布置、检查、总结、评比各项生产的过程中同时搞好安全工作。
d.组织制订安全技术措施计划，检查、考核计划的实施完成情况；组织领导公司安全大检查和专业安全大检查，对查出的不安全因素，应组织制定整改计划，纳入生产或维修计划下达到相关部门按期完成；组织制订公司的各项安全管理制度和安全技术操作规程，总结和推广现代安全管理方法和先进经验；负责组织工伤死亡和重大工伤事故的调查、分析、处理和上报工作。坚持“四不放过”原则，对改进措施的落实负责。
e.对安全生产工作中做出成绩的部门和个人提出奖励意见。
3.各岗位人员安全职责:
a.财务部安全职责—认真贯彻执行国家关于企业安技措施经费的规定，专款专用，定期核算；对安全技术、劳动保护、防尘、防毒、防暑降温、安全教育培训等所需费用不得削弱；对不符合
国家安全标准的劳动保护用品有权拒绝报销。
b.行政部安全职责—负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。定期检查安全生产情况和防尘防毒设施，及时上报各种事故并填写记录；在制定教育培训计划时必须列入安全教育培训计划，并落实安全教育培训费用；协助有关部门进行安全教育；配合相关部门做好全体员工、班组长、管理干部的安全培训工作；用工合同中必须有安全方面的条文，并会同有关部门执行；保证劳动定额符合安全生产的要求，制定劳动定额时，充分考虑劳动条件、劳动强度，使用与调整安全装置的时间损耗，以及工人休息与生理需要的时间。安排生产任务，制订劳动强度时要合理，要考虑生产设备的承受能力，有节奏地均匀地生产，控制加班加点，严禁违章指挥；做好车间定置管理工作。参与安全生产大检查，随时掌握安全生产动态；各种物资分别堆放，特别是对易燃、易爆和有毒、剧毒物品应严格管理，安全责任制必须明确，人员必须进行安全技术培训并考核合格；负责管理好本处所属的交通工具并保证其安全运行。对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理，督促有关人员对车辆的维护保养。定期对驾驶人员进行安全教育、考核，配合设备部门做好厂内车辆检审工作。
c.业务员安全职责—客户寄件，务必每件做到开箱验视，确保寄递物品安全，如有不明物体，要求客户出示相关部门安全证明等证件；快递员派件途中应遵守交通法规，安全正确驾驶车辆，爱护自己的交通工具，定期为交通工具做清洗、保养，否则造成的后果由当事人全额承当；在快件的运送过程中，应保证快件的安全，捆绑要扎实，文件包做到绝不离身，需要离开物品时必须做
到委托可信任的专人看管，但文件包不允许委托看管。 d.客服部安全职责—将安全生产、劳动保护、工业卫生工作纳入工会议事日程；参与公司内重大伤亡事故的调查处理。
e.操作员工个人安全生产责任制—认真学习和执行劳动保护、安全生产的政策、法令、法规以及公司和本单位有关安全的规章制度；树立“安全生产，人人有责”思想，关心本单位、本班组的安全生产工作，积极参加安全生产活动；认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的快件是否都分拣扫描完好；精心操作，严格执行操作规范和安全操作规程，遵守纪律。
如发生突发事件，应立即处理并在1小时内向主管部门与有关部门报告。并成立专门处理小组。处理突发事件。
重庆厚荣快递有限公司 2015年7月22日
第五章 是否签署有关安全保障协议 安全保障协议
为了保障国家利益和人民生命财产安全，重庆全际通货运代理有限公司及所有员工必须遵守《快递服务邮政行业标准》和《邮政法》，严格参照《寄递服务企业收寄物品安全管理规定》，执行揽收验视作业流程，坚持“谁管理，谁负责”、“谁经营，谁负责”的原则，确保重庆地区寄递渠道安全。特签订本安全保障协议。
本人——与重庆厚荣快递有限公司（以下简称甲方）签订本安全保障协议，并承诺按此协议的内容贯彻执行。
一、甲乙双方认真遵守国家有关快递安全管理的规定，不得有危害国家安全、公共安全和公民、法人、其他组织的合法权益行为发生。
二、揽收快件时应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄件人、收件人名址和寄递物品的名称、类别了、数量等，并检查是否与寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，或不能确定是否安全的可疑品（如机电装置、粉末、不明金属、装有不明液体的气体的密封装置等）不予收寄，杜绝危险品进入百世网络。
三、乙方在揽收过程中发现用户寄递国家禁止寄递的物品时，应当拒绝揽收。已经收寄的快件中发现有上述物品时，应当立即停止转发和派送。对其中依法需要没收或者销毁的物品，应当立即向重庆全际通货运代理有限公司报告，并配合有关部门进行处理。
四、乙方作为揽收和派送快件的责任人，必须采取经手快件的安全防护措施，切实杜绝揽收、派送时快件的遗失。
五、对于因乙方未按照要求操作而造成相应责任事故的，乙方愿意承担一切经济与法律责任。自愿接受重庆公司按下列要求进行处理。
1、因违反上述相关条款，接受重庆公司的相关经济处罚规定；
2、因安全事故给百世品牌及行业造成重大影响的，重庆公司无条件对乙方作永久性开除，同时移交司法部门追究其一切法律责任。
六、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方: 乙方：
负责人： 负责人：
联系电话： 联系电话：
年 月 日
第六章 突发事件应急预案
为提高应对突发事件处理能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，满足对突发事件预防和处置工作的需要，确保快递网络的安全畅通,特制订百世网络突发事件应急预案。
一、事件分类
本预案所称突发事件，是指突然发生的网路运行故障、安全生产事故、通信中断或瘫痪等威胁网络正常运转的事件。按照其发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：
1.因雨雪及其他气象灾害、地震灾害、地质灾害等引起的人员伤亡、快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、中断；
2.因各类安全事故、交通事故、生产设施和设备事故、环境污染或生态破坏等引起的人员伤亡、大快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪中断；
3.因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全等引起的人员伤亡、快件积压，财产损失和通信中断；
4.因恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外事件等引起的快件积压、丢失或损毁，财产损失和通信中断；
二、事件分级
突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大突发事件）、Ⅱ级（重大突发事件）、Ⅲ级（较大突发事件）和Ⅳ级（一般突发事件）。
1.符合下列情形之一的，为百世网络特别重大突发事件（Ⅰ级）：
（1）因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪5人以上或受伤15人以上，快件积压10000件以上或毁损、遗失5000件以上的；
（2）生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成特大污染事故，危及50人以上生命安全的；
（3）省会分拨中心或一级分拨中心发生特别重大事故，造成省际网络中断或片区网络中断的；
（4）网点或分拨中心等等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达100万元以上；
（5）其他对网络安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件；
2.符合下列情形之一的，为重大突发事件（Ⅱ级）：
（1）因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以上5人以下或受伤10人以上15人以下，快件积压5000件以上10000件以下或毁损遗失2000件以上5000件以下的；
（2）生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以上50人以下生命安全；
（3）省会分拨中心或一级分拨中心发生重大事故，造成省、市、自治区内网络中断；
（4）网点或分拨中心等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达50万元以上100万元以下；
（5）其他对网络安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。
3.符合下列情形之一的，为较大突发事件（Ⅲ级）：
（1）因自然灾害、生产事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以下或受伤5人以上10人以下，快件积压3000以上5000件以下或毁损遗失500票以上2000票以下的；
（2）生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以下生命安全的；
（3）分拨中心发生重大事故，造成本区内服务网络中断的；
（4）网点或分拨中心被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达10万元以上50万元以下；
（5）其他对网络通信安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。
4.符合下列情形之一的，为一般突发事件（Ⅳ级）：
（1）因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件，
造成相关人员受伤5人以下，快件积压500票以上3000票以下
或毁100票件以上500票以下的；
（2）分拨中心发生事故，造成本市服务网络中断的；
（3）网点被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、
设备等损失达1万元以上，10万元以下的；
（4）其他对网络通信安全畅通构成一定威胁、造成一定影
响的突发事件；
三、组织机构与职责
1.领导机构与职责
公司突发事件应急工作领导小组负责突发事件的应急管理
工作，由总经理任组长，副总经理副组长，公司各部门主要领导
为成员，具体职责如下：
（1）审定公司突发事件应急预案及相关政策、规划；
（2）决定启动、终止公司应急预警状态和应急响应，指挥
突发事件的应急处置工作；
（3）负责向国家邮政局、事件发生所在地邮政管理局及其
他相关部门做突发事件处理情况的工作汇报；
（4）根据突发事件处置情况，向总公司、事件发生地邮政
管理局及其他相关部门提出支援请求。
2.办事机构与职责
突发事件应急领导小组下设突发事件应急工作办公室，设在
公司总经办，公司其他部门协助做好相关工作。具体职责如下：
（1）组织制订、实施百世网络突发事件预防预警和应急处
置的政策、措施；
（2）组织制订、实施百世网络突发事件应急预案；
（3）组织全体员工应急培训和演练；
（4）收集、分析国家邮政业突发事件的信息，及时向国家
邮政业应急领导小组报告和向社会公布重要信息；
（5）遇有突发事件，及时了解情况，并向总公司应急领导
小组报告并提出处理意见；
（6）组织相应级别的应急处置行动；
（7）负责与政府有关部门的联系沟通；
（8）其他相关重大事项。
四、预防、预警
1.预防
（1）公司应加强对本公司中心的安全生产工作的检查，保
障寄递网络的安全畅通；
（2）公司中心根据安全管理制度，定期检查本公司内各项
安全防范措施的落实情况，对容易引发事故灾难和公共事件的危
险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监
控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患。
2.预警
（1）预警分级
依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，
突发事件的预警等级分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、
Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色
表示；
（2）预警监测
公司突发事件应急工作办公室负责对生产过程中的事故征
兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件警
报的工作，并对生产全过程日常运行状况实时监测分析，及时发
现突发事件信息；建立好与省邮政管理局以及政府有关部门有效
的信息沟通渠道；
（3）预警发布
公司应急领导小组依据突发事件信息决定是否发布预警信
息，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能
影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等；
预警信息的发布、调整可通过广播、电视、报刊、互联网、
宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕
等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性
的公告方式。
（4）预警响应
根据预警信息，相关中心负责人应加强对本部通信安全状况
的监测，做好应急队伍、物资及设备等处置准备工作。
（5）预警解除
根据事态发展情况，突发事件应急工作领导小组决定是否解
除已经发布的预警信息，由应急工作办公室负责办理。
五、应急处置
1.信息报告
（1）公司通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加
以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，将可能演变为重
大事故的情况，立即报告应急办公室，最迟不得超过1小时，并
积极采取防范措施；
（2）发生自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全
事件等，造成可能严重影响寄递渠道畅通的情形，重庆全际通
货运代理有限公司应当在一小时内向突发事件发生地的重庆市
邮政管理局和负有相关职责的公安、国家安全、安全生产监督管
理等部门报告；
（3）公司应急办公室接到预警信息后，应立即向省邮政管
理局应急领导小组报告，对经确认，需要启动百世网络Ⅰ级或Ⅱ
级应急响应的，应立即报告国家邮政局及其他有关部门，并通知
可能受到影响的其他单位或个人，做好预防和处置准备工作。
2.先期处置
突发事件发生后，公司应将相关信息及时通报与突发事件有
关的政府部门、企事业单位和公民，并根据职责和规定的权限及
时、有效地进行先期处置，控制事态。
3.应急响应
第一、办事机构处置任务
（1）突发事件应急工作办公室接收事件的报告，迅速做出
评估，根据事态严重程度，发布警报和通报，同时进行适当的应
急反应，并立即向应急领导小组报告；
（2）应急响应启动后，根据应急总指挥的命令，组织开展
应急处置行动；
（3）协调有关部门，安排应急所需的人员与物资；
（4）负责对突发事件各阶段应急工作的记录、损失情况的
初步审核；
（5）统筹协调各项应急工作措施的落实；
（6）总指挥交办的其他事项。
第二、现场指挥机构处置任务
（1）事件发生地的中心负责人在突发事件领导小组或者突
发事件应急工作办公室的领导或指示下成立现场指挥机构；
（2）抢救伤员，做好群众的疏散和安置工作，稳定民众情
绪，保护群众人身安全；
（3）采取必要措施，妥善保护和安置快件，并做好机要快
件的保密工作；
（4）根据现场情况、相关预案和总指挥命令，制定并实施
具体应急行动方案；
（5）组织和指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制和
切断突发事件源头，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损
失降到最低限度；
（6）及时掌握和报告重要情况，请示物资增援、人员救助
等应急处置的紧急事项；
（7）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协
助处理的，尽快联系相关部门，并为其工作提供便利；
（8）做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭
证，并及时上报工作进展情况；
（9）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。
在突发事件应急处置过程中，要确保应急工作系统内部的部
门之间、人员之间的通信联络畅通,确保信息传达及时顺畅。通
信联络方式包括固定电话、移动电话、传真等。
4.应急工作要求
（1）突发事件处置工作遵循先重点、后一般的原则；
（2）突发事件应急领导工作办公室成员实24小时值班，随
时待命；
（3）主动与上级有关部门联系，及时报告有关情况；
（4）在执行突发事件处置任务时，应顾全大局，积极搞好与
有关单位的协作配合。
5.应急结束
造成或可能造成严重社会危害的危险因素消除后，按照“谁
启动、谁结束”的原则，由启动应急响应的机构宣布应急响应结
束。经现场应急指挥机构批准，现场应急处置工作结束。
6.善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中
的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位
及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复
重建等问题进行调查评估。突发事件应急工作办公室负责对重
大、较大和一般突发事件原因进行调查、分析和处理，对事故后
果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。
7.信息发布
根据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》的有关要求，
及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。按照“谁处置，
谁发布”的原则，要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟定信息
发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织
好相关报道。
六、后期处置
1.情况汇报和经验总结
突发事件处置工作结束后，突发事件应急工作办公室组织做
好突发事件中损失情况的统计、汇总及任务完成情况总结和汇
报，不断改进网络突发事件应急工作。相关部门应予配合。
2.奖惩评定和表彰
为提高邮政业突发事件应急工作的效率和相关单位、个人的
积极性，按照有关规定，对在突发事件处置过程中表现突出的单
位和个人给予表彰，对处置和保障不力，给国家和企业造成损失
的单位和个人进行惩处。奖惩办法另行制定。
七、保障措施
1.应急队伍建设
公司将不断完善对突发事件应急队伍的建设，以满足国家邮
政业突发事件的处置和通信恢复应急工作的需要。为应对突发事
件，公司突发事件应急工作办公室可以紧急调用有关部门、相关
网点的工作人员，并给予被调用人员一定补贴；
2.物资保障
公司储备必要的突发事件应急物资和设备，加强对应急物资
及设备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
为应对突发事件，公司有权调用各网点公司的物资及车辆、
场地和相关设备。
3.监督检查
公司应加强对突发事件应急工作的监督和检查，做到居安思
危、常备不懈。
4.协调合作
公司应主动加强与地方交通管理、公安等部门的联系，充分
发挥与有关部门的合力作用，解决突发事件应急处置过程中的有
关问题。
重庆厚荣快递有限公司 2015年7月1日
第七章 按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求配置隔离、监控、安检、警报等
设备情况 《邮政业安全生产设备配置规范》要求，快递企业的营业场所、处理场所、与外相通的各出入口、停车与装卸区等区域要安装视频监控摄
像头，图像资料保存不少于30天。视频监控的图像和数据应实现与邮政管理部门视频监控系统联网联通。快递企业应配备微剂量X射线安全检查设备，对航空和高铁邮件、快件以及国际和港澳台邮件、快件要保证100%过机安检，而其他邮快件的过机安检率应符合相关规定。 1.隔离设备
场所应安装金属门ꎬ与外界相通的窗口、通风口应安装金属栅栏 场所的业务接待区和其他区域应进行物理隔离
拓展型营业场所的充电区应与其他区域进行物理隔离ꎬ并具有防火防爆等设备
2. 监控设备
场所内部应安装全面覆盖、具有红外夜视功能的视频监控摄像头
拓展型营业场所的充电区、停车与装卸区等部位应安装视频监控摄像头 所配置的视频监控摄像头ꎬ应全天候运转ꎬ能显示人员的活动情况ꎬ面部特征的有效画面不少于监视显示画面的 １ / ６０ꎬ能有效识别寄递物品的主要特征ꎬ实现移动侦测ꎬ图像资料保存时间不应少于 ３０ｄ
3. 安检设备
特殊地区的营业场所ꎬ可根据需要选配微剂量 Ｘ 射线安全检查设备
4. 报警设备
场所内应安装烟雾报警器ꎮ
5场所周边宜安装入侵探测报警器ꎮ
场所邮件、快件交付领取区域以及现金收付柜台宜安装紧急报警系统 其他
6场所应安装自动应急照明设备ꎬ配备防毒口罩、长胶手套等安全防护用品
第八章 按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求在运输车辆上配备的相应设备情
况
运输车辆安全生产设备配置
干线运输车辆安全生产设备配置
干线运输车辆安全生产设备配置应满足以下要求:
———应配备车载定位系统ꎻ
———应配备倒车影像装置ꎻ
———驾驶室应配备两个 ２ｋｇ 以上的干粉灭火器ꎻ
———驾驶室宜配备远程视频监控设备ꎻ
———宜配备驾驶员身份认证装置和驾驶安全警示装置ꎻ
———货箱应安装锁闭装置ꎻ
———货箱宜配备阻燃箱ꎮ
揽投车辆安全生产设备配置
揽投车辆安全生产设备配置应满足以下要求:
———应为封闭车厢ꎬ避免邮件、快件裸露在外
———应安装锁闭装置
城市配送汽车的其他安全配置还应满足 ＧＢ / Ｔ ２９９１２—２０１３ 中 ５. ２. ２、的要求
邮政、快递专用电动三轮车宜配备车载定位系统ꎮ
快递专用电动三轮车的其他安全配置应满足 ＹＺ / Ｔ ０１３６ 相关要求
重庆厚荣安全保障制度和
措施
审 核：
编 制：盖 章：
目录
第一章 收寄、运输、投递安全保障制度......................3
第二章 快递服务人员、用户人身员安全保障制度.............8
第三章 用户信息安全保障制度...........................10
第四章 专人负责安全管理工作...........................11
第五章 安全保障协议...................................15
第六章 应急预案.......................................17
第七章 按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求配置隔离、监
控、安检、警报等设备情况..............................30
第八章 按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求在运输车辆上
配备的相应设备情况....................................32
第一章 收寄、运输、投递安全保障制度
收寄验视制度
一、确保寄递物品安全是快递企业与全体员工的共同责任和义务。寄递企业是维护寄递物品安全的第一责任单位，应严格执行《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）等国家有关法律法规和有关部门关于禁止、限制寄递物品的规定，采取有效措施，切实加强安全防范，确保寄递物品安全。用户要依法、正确使用寄递服务，主动配合国家有关部门做好寄递物品安全监管工作。
二、要按照《邮政法》等相关规定，严格落实收寄验视制度，严把收寄关。对用户交寄的信件，必要时可以要求用户开拆，检查其夹寄的其他物品，但不得检查信件内容。对用户交寄的除信件以外的邮件、快件，要当面验视内件，确认安全后方可收寄。对国家明令禁止寄递的物品、不能确认安全的物品（如不明机电装置、粉末、装有不明气体或液体的密闭装置等）或用户拒绝验视的，不予收寄。
三、应按照“谁经营、谁负责，谁管理、谁负责，谁揽收、谁负责”的原则，切实加强安全管理。要进一步完善收寄、分拣、运输、投递等环节的各项规章制度，建立健全内部控制体系。要加强安全隐患排查，对自查中发现的问题及时整改，防患于未然；应积极配合邮政管理、国家安全、公安等部门的安全监管工作，为有关部门的执法检查提供便利条件。发现利用寄递渠道从事违法犯罪活动的，要立即报告当地邮政管理、国家安全、公安等部门并协助处理。
四、推行一落实三签订六把关九重点，确保寄递物品的安全。 一落实：是将安全教育与培训、安全责任、安全措施落实到每一个员工身上，形成人人关心、人人参与、人人落实寄递物品安全工作的氛围。
三签订：是将寄递物品安全责任书层层签订，严格责任，严明追究，推行总公司对加盟公司、加盟公司对员工、加盟公司对寄件客户的三层签订模式，将寄递物品安全责任真正落实到“源头”，形成总公司、加盟公司、员工、寄件客户齐抓共管的安全工作格局。
六把关：是把好寄递物品的收寄关、进口关、拆口关、封发关、运输关、投递关，环环紧扣，步步为营，扎实推进寄递物品安全工作，将国家邮政局颁布的《禁寄物品指导目录及处理办法》落到实处。
九重点：一是寄件人第一次寄递的物品，须验视；二是路途中交寄的物品，须验视；三是上门交寄的物品，须验视；四是寄件人、收件人信息如地址、电话不详，姓名不全或寄件人未签名（补签）的寄递物品，须验视；五是寄件人地址不固定，如在酒店、宾馆房间寄递的物品，须验视；六是符合国家寄递安全规定的液体、粉末等物品，告知寄件人不能走航空，需走陆运寄递的物品，须验视；七是不能确认安全性的存疑物品，且出具了国家相关部门安全证明的，须验视；八是未与韵达速递公司及其加盟公司签订寄递物品安全责任书的寄件人，所寄的物品须验视。
一、利用非机动车收派
1、快件不交由他人捎转带，不乱扔乱放，不让他人翻阅。
2、进入单位或居民区内，车辆及快件应尽量放在视线可及或有人看管的相对安全的地方，做到快件不离身。
3、收派快件时，不出入与工作无关的场所。
4、雨雪天气准备好防水防冻物品，防止快件被淋湿。
5、派送时，将快件捆扎牢固，在路上随时注意，避免快掉落。
二、利用机动车收派
1、收派快件用的机动车后厢玻璃窗应安装防护网，摩托车装快件的容器应加装锁具。
2、机动车递送快件时要将车辆放在适当的位置（视线可及或有人看管的较为安全的地方）。驾驶员下车时必须将车钥匙取下并锁好车辆，以确保快件和车辆的安全。
除此之外，快递业务员需要加强安全防范意识，克服麻痹思想，确保人身安全和快件安全。如发生快件、车辆被盗抢的情况，快递业务员应立即报警，并及时向领导汇报，妥善处理好被盗快件的善后工作。
三、使用自行车的交通安全注意事项
1、自行车驮载快件，长宽高不准超过规定限度：高度自地面起不宜超过1.5m，宽度左右不宜超出车把0.15m，长度前端不宜超出车轮，后端不宜超出车身0.3m。
2、收派途中自行车应当在非机动车道内行驶。
3、在没有区分机动车道与非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶，并注意观察瞭望，避让机动车辆。
4、转弯前，减速慢行，向后瞭望并伸手示意，确认安全后方可转弯。
5、不牵引其他车辆，也不被其他车辆牵引；不攀扶其他车辆；双手不离车把。
6、通过陡坡或交通情况复杂地段时，不车推行通过。
7、超越其他车辆时，不能影响被超车辆和其他车辆的正常行驶。
四、使用摩托车的交通安全注意事项
1、摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5m，长度不得超出车身0.2m。两轮摩托车载物宽度左右不得超出车把0.15m；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。
2、按规定线路行驶。在道路同方向画有两条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢速车道行驶。摩托车应当在最右侧车道行驶。
3、驾驶摩托车，双手不得离开车把。
4、不许在车把上悬挂物品。
5、行车途中不准挂拨或接听电话。
6、不准下陡坡时熄火或者空挡滑行。
车辆运输安全保障制度
一、车辆必须填写行车日志及安全统计表。
二、为了确保整个网络车辆的安全运行，保障快件的运送时效，对车辆运行的全过程进行跟踪监管，网络运行车辆安装GPS卫星定位检测系统。
三、车辆实行统一管理调度。
四、网络营运车辆实行自检、中心定期抽检、全面检查、奖惩制度。
五、驾驶员要做到发车前一小时到岗，检查车辆，做好准备工作，并保持车容整洁，及时检查发现问题和故障隐患，尽快排除，防止车辆早期损害。
六、对车辆例行检查发现问题时，无法及时抢修，须另行安排车辆运行；
七、车辆运行途中，严禁私带其他公司快件，未经许可严禁非相关工作人员搭乘班车；
八、驾驶员、押车员在正常上班前（包括行驶中），严禁饮酒，押车员手机必须在执行运输作业的时间内开机，保持通讯畅通；
九、驾驶员行车实行行车前检查、行车途中及停车检查、收车后检查保养“三检制”。
十、凡违反上述规定的，对责任人进行罚款，情节严重的报相关部门处理。
第二章 快递服务人员、用户人身安全保障
制度和措施
一、建立工作前体验，定期体检制度。
二、合理使用劳动防护用品，尽量减少常见的职业伤害。
三、从根本上改善劳动条件，提倡技术革新、工艺改造。
四、通过不同形式和途经的安全教育，使职工掌握安全方面的知识和操作方法。
五、组织安全检查，落实岗位责任制、交接班制度和安全认证制度。
六、按时缴纳工伤保险费。
七、在向顾客提供服务时不得给对方造成危害。
八、在收寄快件时，验视快件是否为禁寄物品，为客户保守信息秘密，保护客户的人身权。
九、客户自由选择快递企业，自由选择快递产品，自由选择是否报价。
十、营业厅应放置防滑垫，应防止过度拥挤，保障消费者人身安全。 十一、对交通工具和机械设备，使用前认真检查，确保运转正常，性能良好。使用时，严格按操作规程操作使用。
十二、遵守交通规则，确保自己和他人交通安全。
十三、远离悬崖、深沟、危房、塔吊、起重设备、危险品、有毒物资等，远离危险场所和危险物品。
十四、出入注意锁好门窗，出门在外要看好自己车辆，车上物品及随身携带的钱物，谨防盗窃；
十五、注意饮品、食品的品质与卫生，不吸食陌生人给予的饮品、食品，不吸食来历不明或不知名饮品、食品。
十六、提高个人素养，不存贪小便宜的侥幸心理，谨防上当受骗。 十七、留意气象部门关于台风、暴雨、海啸、地震等天气，自然灾害预警报告，积极采取预防措施；
十八、遭遇各种灾害或人身侵害时，切忌慌张，盲目行动。一定要尽快镇定下来，仔细观察现场，冷静分析形势，准确做出判断，迅速采取行动（呼救电话求救或利用一切可利用的条件自救或利用一切可利用的条件自救、趒生）。
第三章 用户信息安全保障制度
各网点除为配合公安，国家安全，海关等机关依法侦破案件外，还应对寄件人，收件人和收寄物品的相关信息保密。对工商行政管理等部门查处来源不合法领导假冒儡田伪劣等商品的工作，应予以积极配合。
各汇通网点公司应加强员工的安全教育和安全技能培训，认真学习总公司各项安全性文件以及国家和地方各级部门的安全性文件，并安排专门的人员负责本公司的安全管理工作，以加强规范管理和安全防卫。
第四章 专人负责安全管理工作
为预防、减少和控制事故的发生，真正做到“管生产必须
管安全”、“谁主管，谁负责”，特制订本制度。本制度规定了公司主要负责人、公司各级各类人员、各职能部门应履行的安全职责。
二、安全管理
1.总经理是公司安全生产第一责任人，对全公司安全工作负全面领导责任。
2.各部门主要负责人为本部门安全直接责任人，直接管理本部门的安全工作。
3.各班组长是本班组的安全直接责任人，直接管理本班组的安全工作。
4.各岗位员工是本岗位的安全直接责任人，直接管理本岗位的安全工作。
三、各级各部门人员具体职责
1.总经理安全职责：
a.对本公司的安全生产、劳动保护、寄递安全工作负全面领导责任。应把安全生产、劳动保护、寄递安全工作列入重要议事日程；研究和解决安全生产中的迫切问题和重大问题。
b.认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护、寄递安全的方针、政策、法律、法规和上级指示；保证安全生产资金的投入，积极改善劳动条件，消除重大事故隐患，使生产场所及设备设施符合安全技术和工业卫生标准。
c.批准、发布公司安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程及应急救援预案等。
d.定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题。
e.对在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人给以荣誉和物资奖励。
2.生产副总经理的安全职责：
a.协助总经理领导和管理安技部门，并对其工作有布置、有要求、有检查，定期向总经理汇报，对本公司的安全工作负具体的领导责任。
b.认真执行国家有关劳动安全的法规、制度和上级指示。
c.定期召开安全生产会议，专题分析研究公司生产中的安全及劳动保护问题，并制定解决办法，在计划、布置、检查、总结、评比各项生产的过程中同时搞好安全工作。
d.组织制订安全技术措施计划，检查、考核计划的实施完成情况；组织领导公司安全大检查和专业安全大检查，对查出的不安全因素，应组织制定整改计划，纳入生产或维修计划下达到相关部门按期完成；组织制订公司的各项安全管理制度和安全技术操作规程，总结和推广现代安全管理方法和先进经验；负责组织工伤死亡和重大工伤事故的调查、分析、处理和上报工作。坚持“四不放过”原则，对改进措施的落实负责。
e.对安全生产工作中做出成绩的部门和个人提出奖励意见。
3.各岗位人员安全职责:
a.财务部安全职责—认真贯彻执行国家关于企业安技措施经费的规定，专款专用，定期核算；对安全技术、劳动保护、防尘、防毒、防暑降温、安全教育培训等所需费用不得削弱；对不符合
国家安全标准的劳动保护用品有权拒绝报销。
b.行政部安全职责—负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。定期检查安全生产情况和防尘防毒设施，及时上报各种事故并填写记录；在制定教育培训计划时必须列入安全教育培训计划，并落实安全教育培训费用；协助有关部门进行安全教育；配合相关部门做好全体员工、班组长、管理干部的安全培训工作；用工合同中必须有安全方面的条文，并会同有关部门执行；保证劳动定额符合安全生产的要求，制定劳动定额时，充分考虑劳动条件、劳动强度，使用与调整安全装置的时间损耗，以及工人休息与生理需要的时间。安排生产任务，制订劳动强度时要合理，要考虑生产设备的承受能力，有节奏地均匀地生产，控制加班加点，严禁违章指挥；做好车间定置管理工作。参与安全生产大检查，随时掌握安全生产动态；各种物资分别堆放，特别是对易燃、易爆和有毒、剧毒物品应严格管理，安全责任制必须明确，人员必须进行安全技术培训并考核合格；负责管理好本处所属的交通工具并保证其安全运行。对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理，督促有关人员对车辆的维护保养。定期对驾驶人员进行安全教育、考核，配合设备部门做好厂内车辆检审工作。
c.业务员安全职责—客户寄件，务必每件做到开箱验视，确保寄递物品安全，如有不明物体，要求客户出示相关部门安全证明等证件；快递员派件途中应遵守交通法规，安全正确驾驶车辆，爱护自己的交通工具，定期为交通工具做清洗、保养，否则造成的后果由当事人全额承当；在快件的运送过程中，应保证快件的安全，捆绑要扎实，文件包做到绝不离身，需要离开物品时必须做
到委托可信任的专人看管，但文件包不允许委托看管。 d.客服部安全职责—将安全生产、劳动保护、工业卫生工作纳入工会议事日程；参与公司内重大伤亡事故的调查处理。
e.操作员工个人安全生产责任制—认真学习和执行劳动保护、安全生产的政策、法令、法规以及公司和本单位有关安全的规章制度；树立“安全生产，人人有责”思想，关心本单位、本班组的安全生产工作，积极参加安全生产活动；认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的快件是否都分拣扫描完好；精心操作，严格执行操作规范和安全操作规程，遵守纪律。
如发生突发事件，应立即处理并在1小时内向主管部门与有关部门报告。并成立专门处理小组。处理突发事件。
重庆厚荣快递有限公司 2015年7月22日
第五章 是否签署有关安全保障协议 安全保障协议
为了保障国家利益和人民生命财产安全，重庆全际通货运代理有限公司及所有员工必须遵守《快递服务邮政行业标准》和《邮政法》，严格参照《寄递服务企业收寄物品安全管理规定》，执行揽收验视作业流程，坚持“谁管理，谁负责”、“谁经营，谁负责”的原则，确保重庆地区寄递渠道安全。特签订本安全保障协议。
本人——与重庆厚荣快递有限公司（以下简称甲方）签订本安全保障协议，并承诺按此协议的内容贯彻执行。
一、甲乙双方认真遵守国家有关快递安全管理的规定，不得有危害国家安全、公共安全和公民、法人、其他组织的合法权益行为发生。
二、揽收快件时应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄件人、收件人名址和寄递物品的名称、类别了、数量等，并检查是否与寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，或不能确定是否安全的可疑品（如机电装置、粉末、不明金属、装有不明液体的气体的密封装置等）不予收寄，杜绝危险品进入百世网络。
三、乙方在揽收过程中发现用户寄递国家禁止寄递的物品时，应当拒绝揽收。已经收寄的快件中发现有上述物品时，应当立即停止转发和派送。对其中依法需要没收或者销毁的物品，应当立即向重庆全际通货运代理有限公司报告，并配合有关部门进行处理。
四、乙方作为揽收和派送快件的责任人，必须采取经手快件的安全防护措施，切实杜绝揽收、派送时快件的遗失。
五、对于因乙方未按照要求操作而造成相应责任事故的，乙方愿意承担一切经济与法律责任。自愿接受重庆公司按下列要求进行处理。
1、因违反上述相关条款，接受重庆公司的相关经济处罚规定；
2、因安全事故给百世品牌及行业造成重大影响的，重庆公司无条件对乙方作永久性开除，同时移交司法部门追究其一切法律责任。
六、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方: 乙方：
负责人： 负责人：
联系电话： 联系电话：
年 月 日
第六章 突发事件应急预案
为提高应对突发事件处理能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，满足对突发事件预防和处置工作的需要，确保快递网络的安全畅通,特制订百世网络突发事件应急预案。
一、事件分类
本预案所称突发事件，是指突然发生的网路运行故障、安全生产事故、通信中断或瘫痪等威胁网络正常运转的事件。按照其发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：
1.因雨雪及其他气象灾害、地震灾害、地质灾害等引起的人员伤亡、快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、中断；
2.因各类安全事故、交通事故、生产设施和设备事故、环境污染或生态破坏等引起的人员伤亡、大快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪中断；
3.因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全等引起的人员伤亡、快件积压，财产损失和通信中断；
4.因恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外事件等引起的快件积压、丢失或损毁，财产损失和通信中断；
二、事件分级
突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大突发事件）、Ⅱ级（重大突发事件）、Ⅲ级（较大突发事件）和Ⅳ级（一般突发事件）。
1.符合下列情形之一的，为百世网络特别重大突发事件（Ⅰ级）：
（1）因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪5人以上或受伤15人以上，快件积压10000件以上或毁损、遗失5000件以上的；
（2）生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成特大污染事故，危及50人以上生命安全的；
（3）省会分拨中心或一级分拨中心发生特别重大事故，造成省际网络中断或片区网络中断的；
（4）网点或分拨中心等等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达100万元以上；
（5）其他对网络安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件；
2.符合下列情形之一的，为重大突发事件（Ⅱ级）：
（1）因自然灾害、生产交通事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以上5人以下或受伤10人以上15人以下，快件积压5000件以上10000件以下或毁损遗失2000件以上5000件以下的；
（2）生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以上50人以下生命安全；
（3）省会分拨中心或一级分拨中心发生重大事故，造成省、市、自治区内网络中断；
（4）网点或分拨中心等场所被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达50万元以上100万元以下；
（5）其他对网络安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。
3.符合下列情形之一的，为较大突发事件（Ⅲ级）：
（1）因自然灾害、生产事故等原因引起的突发事件，造成相关人员死亡、失踪3人以下或受伤5人以上10人以下，快件积压3000以上5000件以下或毁损遗失500票以上2000票以下的；
（2）生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等禁寄物品进入寄递网络，并在寄递过程中发生泄漏，已扩散形成重大污染事故，危及10人以下生命安全的；
（3）分拨中心发生重大事故，造成本区内服务网络中断的；
（4）网点或分拨中心被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、设备等损失达10万元以上50万元以下；
（5）其他对网络通信安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。
4.符合下列情形之一的，为一般突发事件（Ⅳ级）：
（1）因自然灾害、生产事故等原因引起的邮政业突发事件，
造成相关人员受伤5人以下，快件积压500票以上3000票以下
或毁100票件以上500票以下的；
（2）分拨中心发生事故，造成本市服务网络中断的；
（3）网点被劫、被盗或因其他原因损毁，造成现金、快件、
设备等损失达1万元以上，10万元以下的；
（4）其他对网络通信安全畅通构成一定威胁、造成一定影
响的突发事件；
三、组织机构与职责
1.领导机构与职责
公司突发事件应急工作领导小组负责突发事件的应急管理
工作，由总经理任组长，副总经理副组长，公司各部门主要领导
为成员，具体职责如下：
（1）审定公司突发事件应急预案及相关政策、规划；
（2）决定启动、终止公司应急预警状态和应急响应，指挥
突发事件的应急处置工作；
（3）负责向国家邮政局、事件发生所在地邮政管理局及其
他相关部门做突发事件处理情况的工作汇报；
（4）根据突发事件处置情况，向总公司、事件发生地邮政
管理局及其他相关部门提出支援请求。
2.办事机构与职责
突发事件应急领导小组下设突发事件应急工作办公室，设在
公司总经办，公司其他部门协助做好相关工作。具体职责如下：
（1）组织制订、实施百世网络突发事件预防预警和应急处
置的政策、措施；
（2）组织制订、实施百世网络突发事件应急预案；
（3）组织全体员工应急培训和演练；
（4）收集、分析国家邮政业突发事件的信息，及时向国家
邮政业应急领导小组报告和向社会公布重要信息；
（5）遇有突发事件，及时了解情况，并向总公司应急领导
小组报告并提出处理意见；
（6）组织相应级别的应急处置行动；
（7）负责与政府有关部门的联系沟通；
（8）其他相关重大事项。
四、预防、预警
1.预防
（1）公司应加强对本公司中心的安全生产工作的检查，保
障寄递网络的安全畅通；
（2）公司中心根据安全管理制度，定期检查本公司内各项
安全防范措施的落实情况，对容易引发事故灾难和公共事件的危
险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监
控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患。
2.预警
（1）预警分级
依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，
突发事件的预警等级分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、
Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色
表示；
（2）预警监测
公司突发事件应急工作办公室负责对生产过程中的事故征
兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件警
报的工作，并对生产全过程日常运行状况实时监测分析，及时发
现突发事件信息；建立好与省邮政管理局以及政府有关部门有效
的信息沟通渠道；
（3）预警发布
公司应急领导小组依据突发事件信息决定是否发布预警信
息，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能
影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等；
预警信息的发布、调整可通过广播、电视、报刊、互联网、
宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕
等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性
的公告方式。
（4）预警响应
根据预警信息，相关中心负责人应加强对本部通信安全状况
的监测，做好应急队伍、物资及设备等处置准备工作。
（5）预警解除
根据事态发展情况，突发事件应急工作领导小组决定是否解
除已经发布的预警信息，由应急工作办公室负责办理。
五、应急处置
1.信息报告
（1）公司通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加
以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，将可能演变为重
大事故的情况，立即报告应急办公室，最迟不得超过1小时，并
积极采取防范措施；
（2）发生自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全
事件等，造成可能严重影响寄递渠道畅通的情形，重庆全际通
货运代理有限公司应当在一小时内向突发事件发生地的重庆市
邮政管理局和负有相关职责的公安、国家安全、安全生产监督管
理等部门报告；
（3）公司应急办公室接到预警信息后，应立即向省邮政管
理局应急领导小组报告，对经确认，需要启动百世网络Ⅰ级或Ⅱ
级应急响应的，应立即报告国家邮政局及其他有关部门，并通知
可能受到影响的其他单位或个人，做好预防和处置准备工作。
2.先期处置
突发事件发生后，公司应将相关信息及时通报与突发事件有
关的政府部门、企事业单位和公民，并根据职责和规定的权限及
时、有效地进行先期处置，控制事态。
3.应急响应
第一、办事机构处置任务
（1）突发事件应急工作办公室接收事件的报告，迅速做出
评估，根据事态严重程度，发布警报和通报，同时进行适当的应
急反应，并立即向应急领导小组报告；
（2）应急响应启动后，根据应急总指挥的命令，组织开展
应急处置行动；
（3）协调有关部门，安排应急所需的人员与物资；
（4）负责对突发事件各阶段应急工作的记录、损失情况的
初步审核；
（5）统筹协调各项应急工作措施的落实；
（6）总指挥交办的其他事项。
第二、现场指挥机构处置任务
（1）事件发生地的中心负责人在突发事件领导小组或者突
发事件应急工作办公室的领导或指示下成立现场指挥机构；
（2）抢救伤员，做好群众的疏散和安置工作，稳定民众情
绪，保护群众人身安全；
（3）采取必要措施，妥善保护和安置快件，并做好机要快
件的保密工作；
（4）根据现场情况、相关预案和总指挥命令，制定并实施
具体应急行动方案；
（5）组织和指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制和
切断突发事件源头，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损
失降到最低限度；
（6）及时掌握和报告重要情况，请示物资增援、人员救助
等应急处置的紧急事项；
（7）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协
助处理的，尽快联系相关部门，并为其工作提供便利；
（8）做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭
证，并及时上报工作进展情况；
（9）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。
在突发事件应急处置过程中，要确保应急工作系统内部的部
门之间、人员之间的通信联络畅通,确保信息传达及时顺畅。通
信联络方式包括固定电话、移动电话、传真等。
4.应急工作要求
（1）突发事件处置工作遵循先重点、后一般的原则；
（2）突发事件应急领导工作办公室成员实24小时值班，随
时待命；
（3）主动与上级有关部门联系，及时报告有关情况；
（4）在执行突发事件处置任务时，应顾全大局，积极搞好与
有关单位的协作配合。
5.应急结束
造成或可能造成严重社会危害的危险因素消除后，按照“谁
启动、谁结束”的原则，由启动应急响应的机构宣布应急响应结
束。经现场应急指挥机构批准，现场应急处置工作结束。
6.善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中
的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位
及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复
重建等问题进行调查评估。突发事件应急工作办公室负责对重
大、较大和一般突发事件原因进行调查、分析和处理，对事故后
果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。
7.信息发布
根据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》的有关要求，
及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。按照“谁处置，
谁发布”的原则，要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟定信息
发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织
好相关报道。
六、后期处置
1.情况汇报和经验总结
突发事件处置工作结束后，突发事件应急工作办公室组织做
好突发事件中损失情况的统计、汇总及任务完成情况总结和汇
报，不断改进网络突发事件应急工作。相关部门应予配合。
2.奖惩评定和表彰
为提高邮政业突发事件应急工作的效率和相关单位、个人的
积极性，按照有关规定，对在突发事件处置过程中表现突出的单
位和个人给予表彰，对处置和保障不力，给国家和企业造成损失
的单位和个人进行惩处。奖惩办法另行制定。
七、保障措施
1.应急队伍建设
公司将不断完善对突发事件应急队伍的建设，以满足国家邮
政业突发事件的处置和通信恢复应急工作的需要。为应对突发事
件，公司突发事件应急工作办公室可以紧急调用有关部门、相关
网点的工作人员，并给予被调用人员一定补贴；
2.物资保障
公司储备必要的突发事件应急物资和设备，加强对应急物资
及设备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
为应对突发事件，公司有权调用各网点公司的物资及车辆、
场地和相关设备。
3.监督检查
公司应加强对突发事件应急工作的监督和检查，做到居安思
危、常备不懈。
4.协调合作
公司应主动加强与地方交通管理、公安等部门的联系，充分
发挥与有关部门的合力作用，解决突发事件应急处置过程中的有
关问题。
重庆厚荣快递有限公司 2015年7月1日
第七章 按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求配置隔离、监控、安检、警报等
设备情况 《邮政业安全生产设备配置规范》要求，快递企业的营业场所、处理场所、与外相通的各出入口、停车与装卸区等区域要安装视频监控摄
像头，图像资料保存不少于30天。视频监控的图像和数据应实现与邮政管理部门视频监控系统联网联通。快递企业应配备微剂量X射线安全检查设备，对航空和高铁邮件、快件以及国际和港澳台邮件、快件要保证100%过机安检，而其他邮快件的过机安检率应符合相关规定。 1.隔离设备
场所应安装金属门ꎬ与外界相通的窗口、通风口应安装金属栅栏 场所的业务接待区和其他区域应进行物理隔离
拓展型营业场所的充电区应与其他区域进行物理隔离ꎬ并具有防火防爆等设备
2. 监控设备
场所内部应安装全面覆盖、具有红外夜视功能的视频监控摄像头
拓展型营业场所的充电区、停车与装卸区等部位应安装视频监控摄像头 所配置的视频监控摄像头ꎬ应全天候运转ꎬ能显示人员的活动情况ꎬ面部特征的有效画面不少于监视显示画面的 １ / ６０ꎬ能有效识别寄递物品的主要特征ꎬ实现移动侦测ꎬ图像资料保存时间不应少于 ３０ｄ
3. 安检设备
特殊地区的营业场所ꎬ可根据需要选配微剂量 Ｘ 射线安全检查设备
4. 报警设备
场所内应安装烟雾报警器ꎮ
5场所周边宜安装入侵探测报警器ꎮ
场所邮件、快件交付领取区域以及现金收付柜台宜安装紧急报警系统 其他
6场所应安装自动应急照明设备ꎬ配备防毒口罩、长胶手套等安全防护用品
第八章 按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求在运输车辆上配备的相应设备情
况
运输车辆安全生产设备配置
干线运输车辆安全生产设备配置
干线运输车辆安全生产设备配置应满足以下要求:
———应配备车载定位系统ꎻ
———应配备倒车影像装置ꎻ
———驾驶室应配备两个 ２ｋｇ 以上的干粉灭火器ꎻ
———驾驶室宜配备远程视频监控设备ꎻ
———宜配备驾驶员身份认证装置和驾驶安全警示装置ꎻ
———货箱应安装锁闭装置ꎻ
———货箱宜配备阻燃箱ꎮ
揽投车辆安全生产设备配置
揽投车辆安全生产设备配置应满足以下要求:
———应为封闭车厢ꎬ避免邮件、快件裸露在外
———应安装锁闭装置
城市配送汽车的其他安全配置还应满足 ＧＢ / Ｔ ２９９１２—２０１３ 中 ５. ２. ２、的要求
邮政、快递专用电动三轮车宜配备车载定位系统ꎮ
快递专用电动三轮车的其他安全配置应满足 ＹＺ / Ｔ ０１３６ 相关要求