声 员 先
问 题 与 对
．
策 如何 提高层干部基干创事业的积极
性 ●信刘 成 党 的
八 十 大来以， 随着 作 建 设 的 加 强风 广，大 基层 干部 精 神面 貌 生 发了很大 变化， 民 务为 清实 廉的 风 正 在作 步 形 成 逐这，是 主 流。但是 ，随 全 着 面从 严治 党 的 不 柞断进 党，对 十部 的要 求 越 越来 严 ， 些层基干部 不适 、应作小为 现 象的 也有 所现 表 。层基干 部 事创干 中业在 存主 的要问题 安 于 现状 ，乏缺 事 干业创 的激 情 存 在依 。赖思 ，想 缺 乏立独丌 展Ｔ作 的担当精 神 。面 对 口艰的 Ｔ 作任 务， 思想 怠懈， 筹一莫 展 会 ，产 “ 牛等 等 、缓缓 ”
一接 少多 岗受锻位炼 机会的， 限 制了个人的 全 发面展。 正 如此因，基层 部 十一 旦流交到新 岗的或提 拔位到
领
导综合 岗 位 ，易容｝ ｛Ｉ 心理现 不适 应和能力够不 的问 用
题 ，妨碍皋层 部 干积极履 职 。绩不 对勤称 ， 缺成乏感就。 由 基于 Ｔ层作的特 殊 性 劳动付。 与成绩 回之 间难报 以埘 。 等 是 一考奖核 惩 需 善完 。层基有公 员 务事 业编制、、 政雇 员府临和
聘人 等员 近 ０ｌ 种 身份 ， 们他的 Ｉ 环境 、强度作相 似， 但 入差收大异 ，同丁不 同 酬问题普 遍。这些情 损况伤 了公 性 ，并 影响平 了 ：ｆ 干部事创 业 积的性 极。是职 ■级分 不ｉ ｝离Ｊ Ｊ 底个 人发展，受 限。职受 数 编、制 身、 份
的想
法 。 他缺 乏们 创 新意 识 破解和 能 力， ｌ 作 克中 难 坚 办法攻小 ；领多导 交办才做 ， 导不领说就 不 。 做
存在
“ｆ Ｉ怕 １错 ” 心。 态“ 滞停不 前 、 ” 左 “观望有”、 “ 怕
这 怕那 ， 担” 心南 于 自己 多活十 而 儿 错到受批评 ， 不求 有功 但 求 无过。见 就 躲难， 遇见 麻烦 就 ， ｆ 作 “按 部 就班 ” 没，有创造 性 。 争 先 要 求 严很 但 ， 人文关 怀 不 够 。 分部皋 层
Ｔ
多方等而因的素制约，目前只有少 数符合份身干部 的才有 提 、交流 拔可的能 埘，于大 数普 通多十部 而 ，青
一
经
配分到基层 ＿ ｒ作就 要在基层 苦干头一辈子 ， 提高提 基 层部 于事 创业 干极 性积的 对策 建议 基层十 部要 调 心 整 。态 基 层 部在 新 态常 Ｆ 更
拔 的
概较率低 ， 流 机会交 更少 。加
部反映 平时，事之同间体交集较流 少领导，部干对
党 员 干部 的身 心 康 健 注关 不够 关、 不心 。特足 别是
要 讲 党
性、重 【ｎ Ｊ 行 。 各
级 员 党部干 面新对 常 态新、
中央 八
规项 及定 市省 相 作 天 风设建 规 … 后 定， 有 点起 新 、跨 ，越要树 立正 确的人 生 、价 值观观 加， 的理 解 面 片Ｉ， 会、 妇 联、 团 委群 ［等才 组 １ 织活动 锐 减， 强 党性锻 炼 ，实忠践 行 党的章 程 ， 忠践 实党 行宗 的， 人旨文 关 怀 频率降 低 。 忠 实行践 党事的 业 以积 ，极的态 度坚 守 － １作岗 位 ， 计 很划多 ，落实很 少 。 到 Ｔ作 接仟务 ，分 后析 踏 脚实地 、ｒ事 创 、为党，的 事 业作 献 ，为贡 现 实的头 头 道 是方 案，措 施 一大 堆但 存落 实 过程， 中 ， 中伞国 小而康 而奋 斗 ｊ 督导 度 少凋 ， 作无 头 绪无，章 ，法 丢 一 ‘ 落， 不章建立制 ， 严格 奖惩 该。什做么 、 该样怎做、要 根据能 Ｈ｛ 现新的 题 及问 时整 调 作 案 方 ，虎头 尾 ， 蛇 求到达什 么效 ， 果要有 明 的条 确文束 ，要有 合约理合
缺 以乏 贯之一 的意 力志 坚， 不定 的执 移行力 ， 导 致 情 法 的合考标核准 ，做不好 就罚， 做好就 的 ． 炙！给，予 １
＿ 作开展不 底 彻，后遗 症较 多。
名誉奖
适 当给 予 质物奖 鼓励先，进，鞭策 后 进 提， 振士 气带 ，动整体１ 一 作 － １水 平。设 建优罚 奖的劣度 制
影
基响层 干 干部创 事 业原的因分 析权责 一不致，导 无致助 感。近来 很年 ｒ 多 “ 作重
心下移 ”基，层 的体主责任一 步加进强 ， “问题解决 红层基 、矛 盾化存解层基 ” 为各 成级各 门部的硬要求。性 与 此同 时 “权 力放下 ”却没及有时跟 ，进虽然 在级各
党 委政 府 的和视重下一 批力权 经下已放 基层权 ，得力
环境
，能才 形成积极 上向的 争激竞励机制 ， 让气 不 十 高 不作、为 、 作为 乱不敢、担当 党的员十没部有子位、
没有舞台 没、有 场 市才，能 动凋起 广党大员干部 ｆ事 业的创动性 、主积性 极创造性 、。
到 一了定实 夯但，权与对责 的 等目标还 一有距离 。定 人不岗 配 ，缺 归属感 。一是乏 缺少双向问选 择 。 人员 位岗整 和干调部提拔 以组 织人 部 事门配分为主 ， 基层 干部在岗位 择 选时乏 缺自主 权容易，成 对岗位 造
Ｔ 内容 的兴趣 作不 。足是缺二乏多 位 锻岗 。炼 层基干 进部入 以位后 ，往往存 初始 位岗 丁作较 Ｈ 长， ￣Ｉ ＇Ｈ ｌ， ｆ缺
保
基障 层１ 部 的理合待遇 。 层 基十 部Ｉ 作 第 一存 线 条， 什比艰较 ，＊作 Ｔ 压比较大 ，力 保障
他 ｆ『 的合ｊ 婵遇待 ，提他 们高素质 能的力， 拓宽们他 职 的 发 展 通 道， 调 动是层干部基 下创事积业极 的根本性 保 障 、 作（ 者单位：山 东省 济宁市汶 县上 党委校 ）
责 编任 毕顺 堂辑
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