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安全生产责任落实年活动实施方案
根据《绥化市人民政府开展企业安全生产责任强化落实年专项通知》有关要求，公司决定，在全厂继续深化“安全生产责任落实年”活动。为进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全厂安全生产形势进一步稳定好转，为使此项活动扎实有效开展，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立以人为本安全发展理念，全面贯彻落实《绥化市人民政府开展企业安全生产责任强化落实年专项通知》精神，维护全厂安全生产形势的稳定，促进全厂经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步健全安全生产责任体系，强化和落实企业安全生产主体责任以各部门的安全监管责任。以生产、质量、消防等为重点，深化安全生产执行、治理、宣教“三项行动”和健全法制体制机制、保障能力、监管“三项建设”，减少一般事故、坚决遏制重特大事故，确保安全生产工作取得良好开局。
三、工作内容
（一）落实安全生产责任
1、全面落实企业安全生产主体责任。在全厂范围内，尤其是在生产、库房、后勤等重点环节，开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”，树立标兵部门，坚持典型带动，通过以点带面，推进各重点环节企业安全生产主体责任的落实。
2、进一步落实各部门安全生产监管责任。各部门要实行“一岗双责”制度，既要抓生产和本职工作，又要抓好安全生产工作。具体要求是：建立完善安全生产例会制度、检查制度。主要领导负总责，分管领导具体负责。要强化安全设施，配备人员，改善办公条件和工作条件，保证检查次数。各部门，要成立部门主管为组长的安全生产领导小组，并设专（兼）职安全员，负责所辖区域安全生产工作。
3、落实各岗位安全生产监管责任。按照“谁操作谁负责”、“管操作必须管安全”的原则，落实各岗位安全生产职责，要加强协调配合。
（二）落实隐患排查治理任务
1、集中开展隐患排查治理行动。在3月初开展的安全隐患大排查大治理基础上，各部门、各岗位要针对季节变化特点和重点时段，集中开展隐患排查治理、专项整治及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。
2、加强日常监管。落实企业安全隐患排查、日常监管的主体责任，把隐患排查落实到企业生产的全过程。
3、加大隐患综合治理力度。各部门、各岗位要建立隐患排查治理通报制度，在集中和日常排查监管过程中，发现依法应由其他部门督促或各岗位整改的隐患，要及时以书面形式通报上一级别部门，并积极配合做好隐患治理工作。
4、加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各岗位要如实、准确、及时填写和上报隐患排查治理信息、数据。
（三）落实推进任务。
1.进一步巩固和扩大专项行动成果。继续保持高压态势，依据企业规章制度，严查各部门和各岗位，不具备安全生产条件擅自生产、操作行为，严肃纠正“三超”（各岗位设备超能力、超强度、超定员组织生产，强化各部门主体责任，发现一起、查处一起、处理一起。对因违规操作、生产导致事故的加大处罚力度。
2.加强和改进安全生产行政执法工作。严格安全准入，严格执行安全设施“三同时”规定。坚决整治不履行“三同时”审查程序，从源头上防止不具备安全生产条件的设备进入生产现场。进一步加强各部门之间的协调配合，建立和完善联合执行制度，强化责任、完善处罚手段、落实执法措施。
3.继续深化重点区域安全生产专项整治。
建筑施工。扩建项目、厂区维修、设备改造，强化施工过程管理的领导责任，认真排查治理施工安全隐患，加强在施工项目
涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查治理。严厉打击转包和违法分包以及施工企业无相关资质证书非法从事建筑活动的行为。
消防安全。继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产场所为重点，深入开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。
生产安全。严格执行设备操作规程，按岗位设备操作规程进行安全生产操作，严禁设备带病运行。设备出现故障要及时进行处理，严禁带电操作。维修设备要挂标示牌，要二人以上对设备进行维修，一人维修、一人负责安全。
在做好上述重点专项整治的同时还要做好其他专项整治。
（四）落实安全生产宣传教育培训任务。
1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大对企业安全生产工作的宣传力度。安全检查小组要组成宣讲团，深入各部门、各岗位进行广泛宣传，全面拓展宣传广度，延伸宣传深度，提高宣传效果，把文件精神宣传到每个岗位、每名员工。通过播放安全公益广告、发布安全警示等多种形式，利用各种媒体宣传应急知识，提高全民识灾、防灾和科学自救能力。
2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第十个“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员
工安全素质；推动开展全民安全教育，普及安全知识。
3.加强安全生产培训。督促各部门尤其是重点岗位，严格执行岗前培训等制度，企业所有新招用人员，必须经认真培训和严格考核合格后方可上岗。继续加强生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训，推进以班组长为重点的全员安全培训。
四、实施步骤
（一）部署发动阶段（4月中旬）。各部门、各岗位根据本部门安全生产特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，要召开会议进行部署发动，将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到各部门、各岗位。要充分发挥媒体宣传作用，营造良好舆论氛围，推动“安全生产责任落实年”活动取得实效。
（二）全面实施阶段（4月中旬至10月底）。各部门、各岗位要严格按照实施方案，认真组织开展本部门、本岗位“安全生产责任落实年”活动，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。
（三）总结验收阶段（11月至12月）。分三个层次：一是企业自行验收；二是各有关部门分别对本部门组织检查验收；三是县政府组织对全厂 “安全生产责任落实年”活动进行全面检查验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。企业负责人组织和协调“安全生产责任落实年”工作。各部门、各岗位主要负责人是企业安全生产工作的第一责任人，对本部门、本岗位安全生产工作负全面领导责任，各分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各有关部门的主要负责人对本企业安全生产监督管理负有全面责任，要抓紧组织落实的安全生产工作，抓紧组织研究制定相关配套措施，并亲自带队进行督查。各生产岗位的主要负责人是本岗位安全生产第一责任人，要深入组织落实安全生产主体责任，切实消除事故隐患，强化安全基础。
（二）加强督导检查。安全小组要组成督查组，对各部门、 各岗位工作落实情况进行督导检查。各部门、各岗位要确保“安全生产责任落实年”各项工作任务落实、内容落实和责任落实。要深入基层进行督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底，坚决整改到位。
（三）严格考核验收。企业将结合2016年度安全生产目标责任制考核，对“安全生产责任落实年”活动开展情况进行全面验收。
（四）建立月调度制度。各部门、各岗位每月3日前向主管领导报送各部门、各岗位工作进展情况。
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安全生产责任落实年活动实施方案
根据《绥化市人民政府开展企业安全生产责任强化落实年专项通知》有关要求，公司决定，在全厂继续深化“安全生产责任落实年”活动。为进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全厂安全生产形势进一步稳定好转，为使此项活动扎实有效开展，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立以人为本安全发展理念，全面贯彻落实《绥化市人民政府开展企业安全生产责任强化落实年专项通知》精神，维护全厂安全生产形势的稳定，促进全厂经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步健全安全生产责任体系，强化和落实企业安全生产主体责任以各部门的安全监管责任。以生产、质量、消防等为重点，深化安全生产执行、治理、宣教“三项行动”和健全法制体制机制、保障能力、监管“三项建设”，减少一般事故、坚决遏制重特大事故，确保安全生产工作取得良好开局。
三、工作内容
（一）落实安全生产责任
1、全面落实企业安全生产主体责任。在全厂范围内，尤其是在生产、库房、后勤等重点环节，开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”，树立标兵部门，坚持典型带动，通过以点带面，推进各重点环节企业安全生产主体责任的落实。
2、进一步落实各部门安全生产监管责任。各部门要实行“一岗双责”制度，既要抓生产和本职工作，又要抓好安全生产工作。具体要求是：建立完善安全生产例会制度、检查制度。主要领导负总责，分管领导具体负责。要强化安全设施，配备人员，改善办公条件和工作条件，保证检查次数。各部门，要成立部门主管为组长的安全生产领导小组，并设专（兼）职安全员，负责所辖区域安全生产工作。
3、落实各岗位安全生产监管责任。按照“谁操作谁负责”、“管操作必须管安全”的原则，落实各岗位安全生产职责，要加强协调配合。
（二）落实隐患排查治理任务
1、集中开展隐患排查治理行动。在3月初开展的安全隐患大排查大治理基础上，各部门、各岗位要针对季节变化特点和重点时段，集中开展隐患排查治理、专项整治及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。
2、加强日常监管。落实企业安全隐患排查、日常监管的主体责任，把隐患排查落实到企业生产的全过程。
3、加大隐患综合治理力度。各部门、各岗位要建立隐患排查治理通报制度，在集中和日常排查监管过程中，发现依法应由其他部门督促或各岗位整改的隐患，要及时以书面形式通报上一级别部门，并积极配合做好隐患治理工作。
4、加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各岗位要如实、准确、及时填写和上报隐患排查治理信息、数据。
（三）落实推进任务。
1.进一步巩固和扩大专项行动成果。继续保持高压态势，依据企业规章制度，严查各部门和各岗位，不具备安全生产条件擅自生产、操作行为，严肃纠正“三超”（各岗位设备超能力、超强度、超定员组织生产，强化各部门主体责任，发现一起、查处一起、处理一起。对因违规操作、生产导致事故的加大处罚力度。
2.加强和改进安全生产行政执法工作。严格安全准入，严格执行安全设施“三同时”规定。坚决整治不履行“三同时”审查程序，从源头上防止不具备安全生产条件的设备进入生产现场。进一步加强各部门之间的协调配合，建立和完善联合执行制度，强化责任、完善处罚手段、落实执法措施。
3.继续深化重点区域安全生产专项整治。
建筑施工。扩建项目、厂区维修、设备改造，强化施工过程管理的领导责任，认真排查治理施工安全隐患，加强在施工项目
涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查治理。严厉打击转包和违法分包以及施工企业无相关资质证书非法从事建筑活动的行为。
消防安全。继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产场所为重点，深入开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。
生产安全。严格执行设备操作规程，按岗位设备操作规程进行安全生产操作，严禁设备带病运行。设备出现故障要及时进行处理，严禁带电操作。维修设备要挂标示牌，要二人以上对设备进行维修，一人维修、一人负责安全。
在做好上述重点专项整治的同时还要做好其他专项整治。
（四）落实安全生产宣传教育培训任务。
1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大对企业安全生产工作的宣传力度。安全检查小组要组成宣讲团，深入各部门、各岗位进行广泛宣传，全面拓展宣传广度，延伸宣传深度，提高宣传效果，把文件精神宣传到每个岗位、每名员工。通过播放安全公益广告、发布安全警示等多种形式，利用各种媒体宣传应急知识，提高全民识灾、防灾和科学自救能力。
2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第十个“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员
工安全素质；推动开展全民安全教育，普及安全知识。
3.加强安全生产培训。督促各部门尤其是重点岗位，严格执行岗前培训等制度，企业所有新招用人员，必须经认真培训和严格考核合格后方可上岗。继续加强生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训，推进以班组长为重点的全员安全培训。
四、实施步骤
（一）部署发动阶段（4月中旬）。各部门、各岗位根据本部门安全生产特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，要召开会议进行部署发动，将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到各部门、各岗位。要充分发挥媒体宣传作用，营造良好舆论氛围，推动“安全生产责任落实年”活动取得实效。
（二）全面实施阶段（4月中旬至10月底）。各部门、各岗位要严格按照实施方案，认真组织开展本部门、本岗位“安全生产责任落实年”活动，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。
（三）总结验收阶段（11月至12月）。分三个层次：一是企业自行验收；二是各有关部门分别对本部门组织检查验收；三是县政府组织对全厂 “安全生产责任落实年”活动进行全面检查验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。企业负责人组织和协调“安全生产责任落实年”工作。各部门、各岗位主要负责人是企业安全生产工作的第一责任人，对本部门、本岗位安全生产工作负全面领导责任，各分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各有关部门的主要负责人对本企业安全生产监督管理负有全面责任，要抓紧组织落实的安全生产工作，抓紧组织研究制定相关配套措施，并亲自带队进行督查。各生产岗位的主要负责人是本岗位安全生产第一责任人，要深入组织落实安全生产主体责任，切实消除事故隐患，强化安全基础。
（二）加强督导检查。安全小组要组成督查组，对各部门、 各岗位工作落实情况进行督导检查。各部门、各岗位要确保“安全生产责任落实年”各项工作任务落实、内容落实和责任落实。要深入基层进行督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底，坚决整改到位。
（三）严格考核验收。企业将结合2016年度安全生产目标责任制考核，对“安全生产责任落实年”活动开展情况进行全面验收。
（四）建立月调度制度。各部门、各岗位每月3日前向主管领导报送各部门、各岗位工作进展情况。