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基于航空产业的军民融合模式探讨
作者：宋一弘
来源：《经济研究导刊》2013年第13期
摘 要：经济发展离不开产业结构的调整与升级，通过梳理军民融合模式，以项目为载体，推动军民技术互动，成果共享，优化产业结构，促进区域经济全面、协调、可持续发展。 关键词：军民融合；产业集群；经济发展；航空产业
中图分类号：F26 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）13-0071-03
一、世界主要国家航空产业军民融合的经验借鉴
目前世界范围内有关军民融合的模式主要有四种，分别为“军民一体化”、“寓军于民”、“先军后民”、“以军带民”。
（一）美国：军民一体化
对于美国，在推进航空产业军民融合，实现产业协调发展过程中的主要模式可以概括为“军政协作、民为军用、以军带民”，通过两头兼顾的总体思路，促进“军”与“民”的一体化发展。“军政协作”即国家最高决策层启动并监督军民融合项目，保证其按质按量有序推进，军政单位、相关部门负责的项目的具体工作，从而营造有利于军民融合产业协调发展的政策环境与体制机制；“民为军用”要求军政部门（主要指国防部，航空航天局）要主动积极识别各自领域中能够相互促进与补充的高新技术，并将它们载体化，通过与现有装备结合，推进民用技术的军事化，以此促进国民经济的发展及军事技术的提高；“以军带民”指的是通过对国防军工项目的投入，带动并提高国家综合竞争力，促进国民经济增长，发挥国防项目对经济发展的推动作用。可以看到，美国在推行军民融合的过程中，不仅注重新技术条件下利用民用高科技推动军事技术的发展，同时也注重利用军事项目拉动国民经济发展，促进军民技术的共同提升。
（二）日本：寓军于民
在推动军民融合产业化的路径中，日本的总思路是“先富国、后强兵”。通过采取“寓军于民”的发展模式，逐步深化军用与民用项目的融合。二战之后，虽然日本没有独立完整的国防科研生产体系，对从事武器与装备生产的工厂受到国际社会及相关法律的压力及约束，但民用企业在相关领域的研发能力、资金投入、技术水平等方面都具有相当实力。在推进相关产业（项目）军民融合的过程中，日本特别注重军民两用型技术的发展，通过建设“以军掩民”的科研创新体系，加大军民两用型项目在人、财、物上的投入，不断提高民用技术，并保持民用向军用快速转化的潜力，从而提高军用技术水平。
（三）俄罗斯：先军后民
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基于航空产业的军民融合模式探讨
作者：宋一弘
来源：《经济研究导刊》2013年第13期
摘 要：经济发展离不开产业结构的调整与升级，通过梳理军民融合模式，以项目为载体，推动军民技术互动，成果共享，优化产业结构，促进区域经济全面、协调、可持续发展。 关键词：军民融合；产业集群；经济发展；航空产业
中图分类号：F26 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）13-0071-03
一、世界主要国家航空产业军民融合的经验借鉴
目前世界范围内有关军民融合的模式主要有四种，分别为“军民一体化”、“寓军于民”、“先军后民”、“以军带民”。
（一）美国：军民一体化
对于美国，在推进航空产业军民融合，实现产业协调发展过程中的主要模式可以概括为“军政协作、民为军用、以军带民”，通过两头兼顾的总体思路，促进“军”与“民”的一体化发展。“军政协作”即国家最高决策层启动并监督军民融合项目，保证其按质按量有序推进，军政单位、相关部门负责的项目的具体工作，从而营造有利于军民融合产业协调发展的政策环境与体制机制；“民为军用”要求军政部门（主要指国防部，航空航天局）要主动积极识别各自领域中能够相互促进与补充的高新技术，并将它们载体化，通过与现有装备结合，推进民用技术的军事化，以此促进国民经济的发展及军事技术的提高；“以军带民”指的是通过对国防军工项目的投入，带动并提高国家综合竞争力，促进国民经济增长，发挥国防项目对经济发展的推动作用。可以看到，美国在推行军民融合的过程中，不仅注重新技术条件下利用民用高科技推动军事技术的发展，同时也注重利用军事项目拉动国民经济发展，促进军民技术的共同提升。
（二）日本：寓军于民
在推动军民融合产业化的路径中，日本的总思路是“先富国、后强兵”。通过采取“寓军于民”的发展模式，逐步深化军用与民用项目的融合。二战之后，虽然日本没有独立完整的国防科研生产体系，对从事武器与装备生产的工厂受到国际社会及相关法律的压力及约束，但民用企业在相关领域的研发能力、资金投入、技术水平等方面都具有相当实力。在推进相关产业（项目）军民融合的过程中，日本特别注重军民两用型技术的发展，通过建设“以军掩民”的科研创新体系，加大军民两用型项目在人、财、物上的投入，不断提高民用技术，并保持民用向军用快速转化的潜力，从而提高军用技术水平。
（三）俄罗斯：先军后民