蓝色壁垒是以SA8000标准为核心的新型贸易壁垒，发达国家通过蓝色壁垒降低我国劳动密集型企业的国际竞争力，因此，政府和企业都应当积极应对蓝色壁垒所造成的挑战和威胁，提高产品的国际竞争力。 背景：在世界经济一体化的浪潮中，国际分工和商品交换进一步得到发展，发展中国家与发达国家之间的经济往来愈加频繁。给全球经济带来发展的同时，也出现了一系列问题，劳工权利就是其中之一。由于发展中国家的劳动力具有比较优势，因此发展中国家在国际贸易中更多是出口劳动密集型产品，而跨国企业也将大部分劳动密集型产业转移到发展中国家，使得其国内劳工受威胁，出现失业问题和工资水平下降问题。 中国加入WTO后，关税已经大幅度下降，传统非关税贸易壁垒也在逐步弱化，于是，一些发达国家为保护本国企业的发展，就利用其经济影响力和先进的科技水平的优势，以保护人类生存和健康为由，通过制定严格的强制性技术法规，标准合格评定制度和检验检疫要求等，构筑起更为隐蔽的国际贸易壁垒。这种以保护蓝领工人权利和工作条件为理由，所采取的贸易限制措施，称为蓝色贸易壁垒（Bluebarriers）。 蓝色贸易壁垒主要内容： 蓝色贸易壁垒由社会条款而来，其核心是SA8000标准，包括核心劳工标准（涉及童工、强迫性劳动、自由权、歧视、惩戒性措施等内容）、工时与工资、健康与安全、管理系统等方面。SA8000标准强调企业在赚取利润的同时，要承担保护劳工人权的社会责任。 1997年总部设在美国的经济优先权委员会（2001年更名为“社会责任国际”组织，即SAI，Social Accountability International），根据《国际劳工组织公约》、《联合国儿童权利公约》及《世界人权宣言》的要求，联合欧美跨国公司和其他国际组织，发起并制定了SA8000社会责任国际标准，作为全球第一个可用于第三方认证的社会责任管理体系。 该标准公开发布后，便受到美国、欧洲的青睐，并开始强制推广，受到企业界的重视，国外进口商使用该标准检查供应商的实施情况，例如，迪斯尼、麦当劳、家乐福、通用电器、沃尔玛等欧美企业都已将SA8000作为其评估供应方的标准之一。 蓝色贸易壁垒主要有六种表现形式： 其一，对违反国际公认劳工标准的国家的产品征收附加税； 其二，限制或禁止严重违反基本劳工标准的产品出口； 其三，以劳工标准为由实施贸易制裁； 其四，跨国公司的工厂审核（客户验厂）； 其五，社会责任工厂认证； 其六，社会责任产品标志计划。 蓝色壁垒主要特征： 发达国家的贸易保护主义者利用“蓝色壁垒”的特点，限制发展中国家劳动力密集型产品出口，提高他们的贸易利益。其特点如下： 第一，名义合法，形式隐蔽。蓝色贸易壁垒的核心是“SA8000社会责任国际标准”，主要依据《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》的要求，形式上相当合理合法。贸易保护者于是就利用这一特点，将贸易保护手段从一般性贸易壁垒转向道德性壁垒。在实际应用中，发达国家对违反SA8000标准的企业及其产品采取强制性措施。表面上出于人道主义精神，发达国家有权对发展中国家施加压力，帮助其改善劳工条件，从此披上了人道主义的外衣，贸易保护者便可以在国际上用社会责任标准来限制发展中国家的出口贸易，因此具有形式上的隐蔽性。 第二，针对性强。SA8000认证主要集中在服装、纺织、清洁服务、商业服务、食品等行业，主要影响的是发展中国家的从事加工贸易生产的劳动力密集型企业。发达国家表面上是通过执行标准的蓝色条款，来达到对各个国家的企业的公平竞争，实际上，由于发展中国家和发达国家在经济发展水平差距比较大，发达国家主要生产技术密集型产品，而发展中国家主要生产劳动密集型产品，于是实际上“蓝色条款”主要针对的是发展中国家。 第三，相当高的灵活性。与传统的关税和一般非关税壁垒相比，蓝色条款所涉及的不仅是某种产品和某类产品，它还涉及到产品的生产环节，以及生产相关的工作条件，涉及面非常广泛，出口企业如果在某个环节不符，就可能被取消供货资格。更为严重的是有些组织不仅要求公司本身及其供应商达到SA8000标准，还要求其下级供应商也要达到SA8000的要求，可见蓝色壁垒非常容易扩展其影响范围，具有非常大的灵活性。 蓝色壁垒对我国对外贸易的影响： 第一，对我国出口订单的影响。 欧美发达国家的国际贸易主体通常是实力雄厚的跨国大公司，而我国参与国际贸易的主要是中小企业，集中在劳动密集型产品上，以加工贸易为主。蓝色条款已经越来越多地出现在跨国公司的贸易合同的附加条件中，只有符合SA8000标准的企业才能继续签订采购合同。由于我国纺织、玩具等加工企业之前对劳工的保护意识滞后，工厂车间的工作条件与SA8000条款的要求有一定的差距，因此不少企业因不符合SA8000条款而丢失国际贸易订单。 第二，对我国企业经营成本增加的影响。 一方面来自于为了能达到SA8000标准通过认证而应承担的社会责任，提高员工福利，对现在工厂设施的改造等所投入的成本，如果这些措施在认证之前承担较少，那么工厂所要投入的一次性成本将会非常高，很多企业承担不起，不得不失去订单。另一方面来自于认证成本，通常，SAS000标准认证需要1年时间，其证书有效期为3年，还得每6个月复查一次，一个3千人的工厂需要的认证费用是12万元之多。这些势必会增加企业的成本，分摊到每个产品，将会使出口企业的产品在国际贸易在的竞争优势降低。 第三，对跨国公司在我国投资的影响。 我国是劳动力资源丰富的国家，加大劳动密集型产业的发展能有效缓解就业问题。在被要求经过SA8000认证后，国内的劳动力成本上升很快，劳动力成本低的优势变得不明显，从而对外资的吸引力也降低，外国公司也会担心我国的劳动力成本不断上升，对投资我国变得更加谨慎。 我国政府和企业应该采取的对策： 欧美发达国家打着公平竞争，保护劳动者的幌子对发展中国家堆起了蓝色壁垒，以实现他们的贸易保护目的，作为发展中国家的中国，由于大量劳动密集型产业的存在，为突破蓝色壁垒实现对外贸易带动国内经济增长，我们就必须积极应对。 第一，国家层面。 完善我国劳动法规的建设。从制度的设置上根本解决企业承担社会责任过程中的各种问题，劳工的权利受到损害，不仅会给人民的安全与健康造成伤害，还会影响国家在国际舞台上的形象。政府应当积极推广《劳动法》等法律，监督在全国各大中小企业中的执行情况，让劳动者的平等就业权、择业权、休息权、取得报酬权等权利得到有效保障。只有国家在立法层面上提高劳工的基本标准，要求各企业提高劳动者待遇，我国的实际用人标准才能得到真正的提高，以接近或达到SA8000条款规定的标准。 政府要加强执法力度。政府应当在完善劳动法律相关内容的同时，加强相关的执法力度，严格贯彻劳动法标准，加强执法监督力度，从而逐渐改善目前所存在的劳工标准问题，有意识地提高用人单位的法律意识与社会责任感。 监督和规范国外认证机构的行为。目前国外买家认定一个企业是否符合SA8000标准一般有两种方式：一种是采购商派专人去验厂，另一种是第三方认证。第一种方式成本较高，且执行标准不统一，不同的采购商对供应商的标准不一，而第二种方式，即第三方认证的方式是采用统一的标准化的流程，基本上适用于所有采购商。因此，供应商为了出口做第三方认证很流行。目前主流的第三方认证公司都是欧美的企业，如SGS，Intertek，TUV等，这些认证机构也是以营利为目的的私人企业或上市公司，其认证行为关系到被认证的企业和行业在国际市场上的商业信誉和竞争力，其影响力巨大。因此，我国政府十分有必要对这些公司进行有效的监督，以规范他们的行为。 第二，企业层面。 出口企业应该适当提高用工标准以达到蓝色条款的要求。近几年因用工标准达不到SA8000标准而丧失出口订单的企业很多，提高用工标准一方面有助于提高蓝色标准认证的通过率，可以使原来获得的国际订单不至于丢失，另一方面，提高用工标准保护了劳动者的利益，吸引劳动市场上的劳动力来到劳动密集型企业工作，一定程度上缓解用工荒。企业应当实质性地提高用工条件，如：提高劳动者工资；控制劳动者工作时间，减少不合理的加班时间；加强对劳动者的培训，提高劳动者素质与技能；改善工作环境，减少工厂的潜在危险，保护劳动者的健康等。 积极申请SA8000认证。企业为获取更多国外订单，要提高劳工待遇，改善工作环境，还应当积极申请SA8000认证，从而得到国外采购商的认可。只要经过SA8000认证的产品，就会被认为企业在社会责任方面做得很好，其认证产品就可以在国际市场上推广，只有通过了SA8000认证的产品才能有机会进入跨国公司供应商名录。因此，企业应该积极申请通过SA8000认证，以减少各个国际采购商的验厂，取得更多订单。 努力提高产品的技术含量，提高企业竞争力。出口企业不能一直依赖廉价的劳动力这个优势，随着社会的发展，劳动力的价格在逐渐提高，直接打击劳动密集型企业。而且，这种纯粹依靠廉价劳动力的企业，国外公司容易通过SA8000调查限制出口企业在国际市场的发展。企业只有加大技术投资，不断技术创新，提高产品的技术含量，提高劳动者技能和效率，从而从根本上突破蓝色壁垒的限制，增强企业在国际市场中的竞争地位。 （作者单位：北京沙普视科贸有限公司）
蓝色壁垒是以SA8000标准为核心的新型贸易壁垒，发达国家通过蓝色壁垒降低我国劳动密集型企业的国际竞争力，因此，政府和企业都应当积极应对蓝色壁垒所造成的挑战和威胁，提高产品的国际竞争力。 背景：在世界经济一体化的浪潮中，国际分工和商品交换进一步得到发展，发展中国家与发达国家之间的经济往来愈加频繁。给全球经济带来发展的同时，也出现了一系列问题，劳工权利就是其中之一。由于发展中国家的劳动力具有比较优势，因此发展中国家在国际贸易中更多是出口劳动密集型产品，而跨国企业也将大部分劳动密集型产业转移到发展中国家，使得其国内劳工受威胁，出现失业问题和工资水平下降问题。 中国加入WTO后，关税已经大幅度下降，传统非关税贸易壁垒也在逐步弱化，于是，一些发达国家为保护本国企业的发展，就利用其经济影响力和先进的科技水平的优势，以保护人类生存和健康为由，通过制定严格的强制性技术法规，标准合格评定制度和检验检疫要求等，构筑起更为隐蔽的国际贸易壁垒。这种以保护蓝领工人权利和工作条件为理由，所采取的贸易限制措施，称为蓝色贸易壁垒（Bluebarriers）。 蓝色贸易壁垒主要内容： 蓝色贸易壁垒由社会条款而来，其核心是SA8000标准，包括核心劳工标准（涉及童工、强迫性劳动、自由权、歧视、惩戒性措施等内容）、工时与工资、健康与安全、管理系统等方面。SA8000标准强调企业在赚取利润的同时，要承担保护劳工人权的社会责任。 1997年总部设在美国的经济优先权委员会（2001年更名为“社会责任国际”组织，即SAI，Social Accountability International），根据《国际劳工组织公约》、《联合国儿童权利公约》及《世界人权宣言》的要求，联合欧美跨国公司和其他国际组织，发起并制定了SA8000社会责任国际标准，作为全球第一个可用于第三方认证的社会责任管理体系。 该标准公开发布后，便受到美国、欧洲的青睐，并开始强制推广，受到企业界的重视，国外进口商使用该标准检查供应商的实施情况，例如，迪斯尼、麦当劳、家乐福、通用电器、沃尔玛等欧美企业都已将SA8000作为其评估供应方的标准之一。 蓝色贸易壁垒主要有六种表现形式： 其一，对违反国际公认劳工标准的国家的产品征收附加税； 其二，限制或禁止严重违反基本劳工标准的产品出口； 其三，以劳工标准为由实施贸易制裁； 其四，跨国公司的工厂审核（客户验厂）； 其五，社会责任工厂认证； 其六，社会责任产品标志计划。 蓝色壁垒主要特征： 发达国家的贸易保护主义者利用“蓝色壁垒”的特点，限制发展中国家劳动力密集型产品出口，提高他们的贸易利益。其特点如下： 第一，名义合法，形式隐蔽。蓝色贸易壁垒的核心是“SA8000社会责任国际标准”，主要依据《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》的要求，形式上相当合理合法。贸易保护者于是就利用这一特点，将贸易保护手段从一般性贸易壁垒转向道德性壁垒。在实际应用中，发达国家对违反SA8000标准的企业及其产品采取强制性措施。表面上出于人道主义精神，发达国家有权对发展中国家施加压力，帮助其改善劳工条件，从此披上了人道主义的外衣，贸易保护者便可以在国际上用社会责任标准来限制发展中国家的出口贸易，因此具有形式上的隐蔽性。 第二，针对性强。SA8000认证主要集中在服装、纺织、清洁服务、商业服务、食品等行业，主要影响的是发展中国家的从事加工贸易生产的劳动力密集型企业。发达国家表面上是通过执行标准的蓝色条款，来达到对各个国家的企业的公平竞争，实际上，由于发展中国家和发达国家在经济发展水平差距比较大，发达国家主要生产技术密集型产品，而发展中国家主要生产劳动密集型产品，于是实际上“蓝色条款”主要针对的是发展中国家。 第三，相当高的灵活性。与传统的关税和一般非关税壁垒相比，蓝色条款所涉及的不仅是某种产品和某类产品，它还涉及到产品的生产环节，以及生产相关的工作条件，涉及面非常广泛，出口企业如果在某个环节不符，就可能被取消供货资格。更为严重的是有些组织不仅要求公司本身及其供应商达到SA8000标准，还要求其下级供应商也要达到SA8000的要求，可见蓝色壁垒非常容易扩展其影响范围，具有非常大的灵活性。 蓝色壁垒对我国对外贸易的影响： 第一，对我国出口订单的影响。 欧美发达国家的国际贸易主体通常是实力雄厚的跨国大公司，而我国参与国际贸易的主要是中小企业，集中在劳动密集型产品上，以加工贸易为主。蓝色条款已经越来越多地出现在跨国公司的贸易合同的附加条件中，只有符合SA8000标准的企业才能继续签订采购合同。由于我国纺织、玩具等加工企业之前对劳工的保护意识滞后，工厂车间的工作条件与SA8000条款的要求有一定的差距，因此不少企业因不符合SA8000条款而丢失国际贸易订单。 第二，对我国企业经营成本增加的影响。 一方面来自于为了能达到SA8000标准通过认证而应承担的社会责任，提高员工福利，对现在工厂设施的改造等所投入的成本，如果这些措施在认证之前承担较少，那么工厂所要投入的一次性成本将会非常高，很多企业承担不起，不得不失去订单。另一方面来自于认证成本，通常，SAS000标准认证需要1年时间，其证书有效期为3年，还得每6个月复查一次，一个3千人的工厂需要的认证费用是12万元之多。这些势必会增加企业的成本，分摊到每个产品，将会使出口企业的产品在国际贸易在的竞争优势降低。 第三，对跨国公司在我国投资的影响。 我国是劳动力资源丰富的国家，加大劳动密集型产业的发展能有效缓解就业问题。在被要求经过SA8000认证后，国内的劳动力成本上升很快，劳动力成本低的优势变得不明显，从而对外资的吸引力也降低，外国公司也会担心我国的劳动力成本不断上升，对投资我国变得更加谨慎。 我国政府和企业应该采取的对策： 欧美发达国家打着公平竞争，保护劳动者的幌子对发展中国家堆起了蓝色壁垒，以实现他们的贸易保护目的，作为发展中国家的中国，由于大量劳动密集型产业的存在，为突破蓝色壁垒实现对外贸易带动国内经济增长，我们就必须积极应对。 第一，国家层面。 完善我国劳动法规的建设。从制度的设置上根本解决企业承担社会责任过程中的各种问题，劳工的权利受到损害，不仅会给人民的安全与健康造成伤害，还会影响国家在国际舞台上的形象。政府应当积极推广《劳动法》等法律，监督在全国各大中小企业中的执行情况，让劳动者的平等就业权、择业权、休息权、取得报酬权等权利得到有效保障。只有国家在立法层面上提高劳工的基本标准，要求各企业提高劳动者待遇，我国的实际用人标准才能得到真正的提高，以接近或达到SA8000条款规定的标准。 政府要加强执法力度。政府应当在完善劳动法律相关内容的同时，加强相关的执法力度，严格贯彻劳动法标准，加强执法监督力度，从而逐渐改善目前所存在的劳工标准问题，有意识地提高用人单位的法律意识与社会责任感。 监督和规范国外认证机构的行为。目前国外买家认定一个企业是否符合SA8000标准一般有两种方式：一种是采购商派专人去验厂，另一种是第三方认证。第一种方式成本较高，且执行标准不统一，不同的采购商对供应商的标准不一，而第二种方式，即第三方认证的方式是采用统一的标准化的流程，基本上适用于所有采购商。因此，供应商为了出口做第三方认证很流行。目前主流的第三方认证公司都是欧美的企业，如SGS，Intertek，TUV等，这些认证机构也是以营利为目的的私人企业或上市公司，其认证行为关系到被认证的企业和行业在国际市场上的商业信誉和竞争力，其影响力巨大。因此，我国政府十分有必要对这些公司进行有效的监督，以规范他们的行为。 第二，企业层面。 出口企业应该适当提高用工标准以达到蓝色条款的要求。近几年因用工标准达不到SA8000标准而丧失出口订单的企业很多，提高用工标准一方面有助于提高蓝色标准认证的通过率，可以使原来获得的国际订单不至于丢失，另一方面，提高用工标准保护了劳动者的利益，吸引劳动市场上的劳动力来到劳动密集型企业工作，一定程度上缓解用工荒。企业应当实质性地提高用工条件，如：提高劳动者工资；控制劳动者工作时间，减少不合理的加班时间；加强对劳动者的培训，提高劳动者素质与技能；改善工作环境，减少工厂的潜在危险，保护劳动者的健康等。 积极申请SA8000认证。企业为获取更多国外订单，要提高劳工待遇，改善工作环境，还应当积极申请SA8000认证，从而得到国外采购商的认可。只要经过SA8000认证的产品，就会被认为企业在社会责任方面做得很好，其认证产品就可以在国际市场上推广，只有通过了SA8000认证的产品才能有机会进入跨国公司供应商名录。因此，企业应该积极申请通过SA8000认证，以减少各个国际采购商的验厂，取得更多订单。 努力提高产品的技术含量，提高企业竞争力。出口企业不能一直依赖廉价的劳动力这个优势，随着社会的发展，劳动力的价格在逐渐提高，直接打击劳动密集型企业。而且，这种纯粹依靠廉价劳动力的企业，国外公司容易通过SA8000调查限制出口企业在国际市场的发展。企业只有加大技术投资，不断技术创新，提高产品的技术含量，提高劳动者技能和效率，从而从根本上突破蓝色壁垒的限制，增强企业在国际市场中的竞争地位。 （作者单位：北京沙普视科贸有限公司）