监理规划
内容提要： 工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 监理工作内容、方法和措施
监理工作制度和工作程序 监理设施 履行监理安全责任
监理单位（章）： 重庆建新建设工程监理咨询有限公司 总监理工程师： 赵 中 良 公司技术负责人： 胡 文 忠 日 期： 2014.04.20
目 录
一、工程项目概况
二、监理工作范围、阶段和目标 三、监理依据
四、项目监理机构组织机构及人员配备计划 五、项目监理机构的人员岗位职责 六、监理目标实现原则 七、监理工作内容 八、监理工作程序
九、工程质量监理的工作方法、措施 十、工程进度监理的工作方法、措施 十一、工程投资监理的工作方法、措施 十二、缺陷责任期的监理工作方法、措施 十三、合同管理的工作方法、措施 十四、信息管理措施
十五、现场组织与协调的方法、措施 十六、安全和文明生产管理专篇 十七、监理内部的监理工作制度
十八、针对本工程重点和难点、风险控制措施
十九、监理检测设备、仪器配置及检验、检测手段及方法 二十、关于旅游神女峰、曲美雄谷抗英遗址监理工程的实质性优惠条件及服务承诺
一、工程项目概况
1、工程名称：亚东县旅游基础设施建设工程
2、建设地点：神女峰建设位于亚东县帕里镇、曲美雄谷位于亚东县帕里镇堆纳乡。
3、工程规模：开展204省道沿线旅游设施建设，包括曲美雄谷抗英遗址保护性开发建设、神女峰观影点建设等。
4、计划工期：365日历天 5、工程概况：
1）、神女峰：地面、栏杆、小品1.00项，含：神女峰指示牌1.00个，简介牌1.00个，一号休息凳4.00个，1.2米高挡墙190.00米，1.2米高围栏185.00米，精加工花岗岩铺地1400.00平方米，停车场740.00平方米；白塔1.00座，含：宝瓶及塔内藏物；转经道1.00项，含：安装转经筒；香炉2.00个，经幡金顶1.0项，其中：9米高经幡1.00个，4.5米高经幡8.00个，场地回填2450.00立方米，以及成品垃圾桶3.00个；
2）、曲美雄谷：地面、栏杆、小品1.00项，含：祭拜台1.00座，一号休息凳3.00个，二号休息凳3.00个，1.2米高围墙70.00米，2.4米高挡墙145.00米，精加工花岗岩铺地450.00平方米，停车场、观景台480.00平方米；纪念碑1.00座；纪念馆462.25平方米；场地回填750.00立方米，以及成品垃圾桶3.00个、装饰构架1.00项。
二、监理工作阶段、范围、总目标
1、 监理工作阶段、范围：
（1）、工程施工阶段（包括土建、景观小品、装饰、景观照明、给排水等工程）施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息管理和组织协调管理。
（2）、保修阶段的监理及相关服务。 2 、监理目标
1）质量控制目标：确保合格。
2）进度控制目标：严格按施工招标中标工期控制。
3）投资控制目标：工程投资严格控制在施工合同标价范围以内。 4）安全文明目标：确保安全、文明施工。
三、监理依据
1、国家及地方政府部门颁发的建设工程监理有关法律、法规、规章、规定及政策文件。
2、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013。
3、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2013年版。 4、西藏自治区建设工程监理管理暂行办法。
5、西藏自治区现行预算定额取费标准及有关造价管理办法。 6、工程项目招标投标文件。
7、建设单位与监理单位签定的《工程建设监理合同》。 8、建设单位与施工单位签定的《建设工程施工合同》。
9、设计图纸文件（含设计修改、变更图、技术复核单）及有关的标准图集和说明，图纸审查审查回复意见。
10、国家现行建筑工程质量检验评定标准和施工验收规范，本工程主要采用： 1）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002； 2）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015； 3）《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2011； 4）《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010； 5）《建筑装饰工程施工及验收规范》GB50210-2001； 6）《屋面工程质量验收规范》GBJ50207—2012； 7）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2013； 8）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012； 9）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91； 10）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；
11）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；
12）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002； 13）《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268—2008； 14）《给水排水构筑物施工及验收规范》GB50141—2008； 15）《民用建筑设计通则》GB50352－2005；
16）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067－2014； 17）《公共建筑节能设计标准》GB50189－2015；
四、项目监理组织机构及人员配备计划
1、现场监理组织机构
2、现场监理人员计划安排表(横道图)
主要监理人员表
1、本工程监理人员平均年龄为32.6岁，年龄在41—50周岁的监理人员占总监理人数的50%；国家注册监理工程师3人（土建2人、市政1人），各专业监理工程师配备齐全，年龄结构合理。
2、我公司将根据工程实际进展情况，适时增加专业监理人员和旁站监理人员。
3、本公司总工室作为现场监理组的坚强后盾，其成员长期从事设计、施工管理、建设监理，有丰富的实际经验，随时为现场排忧解难，同时将为业主提供全方位的咨询服务和技术支持，帮助及时解决建设过程中可能出现的技术问题。
五、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师岗位职责:
总监理工程师是由监理单位法定代表人任命，并书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。在项目监理机构中，总监对外代表监理单位，对内负责项目监理机构日常工作。
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8）组织会审设计图纸，参加工程设计图纸交底会议，审查和处理工程变更； 9）主持或参与工程质量事故的调查；
10）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期； 11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对预验收的工程项目进行质量检查，提出竣工预验收质量评估报告，参与工程项目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料；
14）定期或不定期向公司报告监理工作情况。 2、各专业监理工程师岗位职责：
专业监理工程师是根据项目岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。
1）负责编制本专业的监理实施细则； 2）负责本专业监理工作的具体实施；
3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告， 对重大问题及时向总监理工程师和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况及时、准确、真实、完整填写好监理日志； 8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报； 9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3、监理员岗位职责：
监理员作为监理工程师（或总监）的助手，努力完成监理工 程师（或总监）交办的工作。监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作。他们行使检查和发现问题的职能。
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4）按设计图纸及有关规范、标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6）做好监理日记和有关的监理记录。 4、监理人员行为准则
1）严格遵守国家和地方有关建设监理的政策和法规。
2）严格按国家标准、规范、规程、规定及工程承包合同、监理合同等对工程进行监理。
3）依据针对本工程所制定的监理大纲、监理规划及监理实施细则和我监理部颁发的监理工作细则，认真履行职责，坚持科学的工作方法，以科学数据为依据，工作严肃认真，一丝不苟。
4）尊重客观事实，认真听取业主和施工单位的意见，接受政府主管部门的监督和指导。
5）坚持原则，秉公办事，公正地处理和协调为主和各承包施工单位之间的有关事宜，热情帮促承包施工企业搞好工程项目的建设。
6）监理人员不能接受监理合同约定以外的与监理工程项目有关的报酬，不得兼职从事与本建设项目有关的经营活动。
7）严格遵守国家和地方有关建设监理的政策和法规。
8）严格按国家标准、规范、规程、规定及工程承包合同、监理合同等对工程进行监理。
如监理人员在各自岗位上失职及违反了行为准则，将视情节给予扣除工资、奖金，不称职者调出监理组，甚至开除出本监理公司。如违反了《建筑工程质量管理条例》及国家有关法律法规，将按国家有关法律法规处理。
六、监理目标实现的原则
监理单位受业主委托对工程项目实施监理时，遵守以下基本原则： 1、公正、独立、自主的原则
2、权责一致的原则
3、总监理工程师负责制的原则 4、严格监理、热情服务的原则 5、综合效益的原则 6、预防为主的原则 7、实事求是的原则
七、工程建设监理工作内容
（一）施工准备阶段监理工作的主要内容 1、审查施工组织设计和施工方案
2、审查施工单位的质量管理保证体系、技术管理体系、安全保证体系和管理制度。
3、审查施工单位各项施工准备工作和材料、设备进场情况 4、审查施工单位报送的分包单位资格 5、审查开工报审表及相关资料
6、认真熟悉设计文件，参加设计交底及图纸会审。 7、参加业主主持的第一次工地会议 （二）施工阶段监理工程的主要内容
1、施工过程中工程质量控制工作的主要内容：
（1）施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审核，并由总监理工程师签认。
（2）施工单位报送重点部位、关键工序的施工方案，经专业监理审核后予以签认。
（3）当施工单位采用四新技术时，专业监理工程师应要求施工单位报送相关的工艺措施和证明材料，组织专题讨论，经审核后予以签认。
（4）项目监理机构对施工单位在施工过程中报送的是施工测量放线成果进行复验和确认。
（5）专业监理工程师应对施工单位报送的原材料、构配件和设备的质量
证明资料进行审核，并按有关规定进行抽样检测。
（6）项目监理机构应定期检查施工单位计量设备技术状况。 （7）总监理工程师应安排监理人员对施工工程进行巡视和检查。 （8）总监理工程师根据施工单位报送的报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认，然后进行下道工序施工。
（9）当监理人员发现施工中存在重大质量隐患，应通过总监理工程师及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合要求后总监理工程师及时签发复工令。停工令和复工令的签发，事先应向建设单位报告。
2、施工过程中工程进度控制工作的主要内容
（1）鉴于施工周期短，总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划以及旬进度计划。
（2）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知施工单位采取措施并监督实施。
（3）专业监理工程师应通过下达监理指令、召开工地例会等方面、督促施工单位如期完成进度计划。
（4）鉴于施工周期短，总监理工程师在监理旬报中向建设单位报告工程进度和所采取的进度控制措施。
3、施工过程工程造价控制工作的主要内容：
（1）项目监理机构根据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范措施。
（2）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更价款。
（3）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。
（4）项目监理机构及时按施工合同有关规定进行结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和施工单位进行协商。 （三）工程竣工验收阶段监理工作的主要内容
1、工程预验收阶段监理工作的主要内容：
（1）总监理工程师组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查。
（2）总监理工程师组织专业监理工程师、建设单位、施工单位申报竣工验收的工程进行竣工预验收。对此过程中发现的问题要求施工单位及时整改到位。
（3）项目监理机构在上述基础上，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
2、工程正式竣工验收阶段监理工作的主要内容：
（1）项目监理机构参加建设单位组织的正式竣工验收，并在验收汇报工程监理工作中提供有关监理资料给验收组人员审查。
（2）对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求施工单位进行整改。 （3）工作质量符合要求时，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
（4）在竣工验收时，对某些缺陷工程，在不影响交付的前提下，经建设、设计、施工和监理等单位协商，施工单位应在竣工验收后的限定时间内完成。 （四）工程缺陷责任期监理工作的主要内容：
1、工程质量保修期的监理工作的时间、范围和内容，根据委托监理合同条款的约定开展。
2、承担质量保修期监理工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格予以签认。
3、监理人员对工程质量缺陷原因进行调查并确定责任单位。
八、监理工作程序
1、施工监理工作总流程图 2、图纸会审监理工作流程图 3、工程开工审批程序 3、施工组织设计审核流程图 4、分包单位资格审查基本程序 5、单位工程竣工验收基本流程
6、分部分项工程质量验收监理工作总结 7、分部分项工程签认基本流程
8、施工总进度计划的编制监理工作流程图 9、工程款支付基本程序 10、工程款竣工结算基本程序 11、费用索赔管理基本程序 12、工程延期管理基本程序
3、施工组织设计审核流程图
4、分包单位资格审查基本程序
5、单位工程竣工验收基本程序
6、分部分项工程质量验收监理工作总结
7、分项、分部工程签认基本流程
8、年（月）度进度计划的编制监理工作流程
9、施工总进度计划的编制监理工作流程图
10、工程款竣工结算基本程序
九、工程质量监理的工作方法、措施
（一）工程质量监理的工作方法
a、旁站监督：
监理人员在隐蔽工程和关键部位施工必须旁站监理。在施工过程中监理人员在现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头，和影响质量因素的发展变化，潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，应及时指出，纠偏整改，及时进行控制。
具体在浇灌砼过程中旁站监理人员注意以下几点： （1）材料：水泥、黄砂、石子质量，木材、水质。 （2）砼配合比：严格按试验中心配合比计量并做好标志。 （3）施工机械设备数量、性能要能满足浇灌砼的要求。 （4）砼振捣密实：控制下料方式、振捣方式。
（5）砼和易性：按监理旁站方案要求进行砼坍落度试验，抽查砼和易性，严格控制水量。
（6）严格控制砼外加剂掺量
（7）钢筋的位置不能移位，特别注意板负筋的位置。 （8）模板支撑，注意不能出现漏浆等情况。
（9）水电管线预埋位置，特别注意管线不能被砼堵塞。 （10）监督做砼试块 （11）。砼养护、砼成品保护
（12）做好施工安全监管，尤其注意用电安全。 （13）记好旁站监理记录。 b．测量：
对施工放线，轴线，标高控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；中间验收时，对于几何尺寸、平面度、垂直度、饱满度等不符合要求者，应指令承包单位立即整改纠正。
c．试验：
对分项工程的每道工序，必须通过检测试验手段取得试验数据来判断该工序的质量情况。
d．指令文件：
对承包单位在施工过程中存在的质量问题情况，监理工程师应及时签发B1工程暂停令或B2监理工程师通知单，并报建设单位备案。
e．规定质量监控程序：
应规定监理方与被监理方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序及时准确的使用好施工阶段监理现场用表示范表式进行工作。
f．利用支付工程款控制手段：
对承包单位支付任何工程款项，均需由总监理工程师或专业监理工程师开具支付证明书，没有总监理工程师或专业监理工程师签署的支付证明书，建设单位不应向承包单位支付工程款。如果承包单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指令及时处理质量缺陷达到质量标准的要求，监理工程师有权利用拒绝开具支付证明书的手段，停止对承包单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包单位负责。
g．工程质量控制工作方法：
施工技术工艺控制和建筑材料、构配件、设备控制两个目标，如果得到严格控制，实际上也就是控制了工程项目的最重要部分。在目标控制的过程中，图中所示的两种方法有机结合，交叉进行，并由项目监理机构中配备各专业监理工程师来实现。
h．施工工艺过程质量控制手段
（二）工程质量监理的工作措施：
a、质量控制的组织措施：
建立健全项目监理组织机构，完善监理人员职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。在项目工程开工前就要求承包单位根据项目的组织结构和质量要求，设置项目工程质量保证体系，以适应工程项目的需要。
b、质量控制的技术措施：
项目工程施工过程是形成工程项目质量的重要环节，也是监理人员控制质量的重点，必须充分重视，严加控制。按质量计划目标要求，项目监理机构应要求承包单位制定必须的质量控制的技术措施，督促承包单位加强施工技术工艺管理，认真执行规范、标准、规程和设计图纸的技术要求，以提高项目质量的稳定性。
根据项目技术保证措施的要求，加强工序控制，对分部分项隐蔽工程除实行验收签证制度外，应做到上一道工序未签证验收或验收不合格的，下一道工序不能施工。对重要结构关键部位进行旁站监理，中间检查和技术校核，防止质量隐患。专业监理工程师要记好监理日记，认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准要求的以书面通知督促返工加以完善，达到符合设计和施工验收标准。
材料设备供应阶段，通过质量和价格比选，协助建设单位正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系。施工阶段，通过监理人员旁站及先进检测仪器设备测量和检验，必须严格按事前，事中和事后的质量控制措施执行。
c、 质量控制的经济措施及合同措施：
严格项目工程的质量检验评定和验收工作，对不符合施工合同规定质量要求的拒绝支付工程款，不得进行下道工序施工，不得进行验收。按照施工合同中条款规定，奖优罚劣，达到施工合同中规定的质量标准，按合同规定奖励，达不到规定的质量标准，按合同规定处罚。
d、加强质量目标的动态控制措施：
在施工的全过程中，对工程质量实行动态跟踪，及时反馈信息，每一个分项工程完工后，应要求承包单位提交自检记录及分项工程质量检验评定表，专业监理工程师应及时对分项工程质量进行抽检，经审查后，对不符合要求的部分提出
整改意见，承包单位当接到整改通知单后应及时整改，整改完毕后，专业监理工程师再行进行复查，直到符合要求为止。
进行质量控制情况的动态分析，加强旁站监理力度和隐蔽工程验收制度，及时掌握和反馈质量控制情况，及时处理质量问题，消除质量隐患。 （三）施工阶段质量控制工作程序见以下附图：
a．主要设备定货流程；
b．材料、构配件、半成品、成品核定流程； c．进口材料、设备核定流程： d．施工阶段质量控制流程： e．设计变更程序 f. 隐蔽工程验收流程： g．竣工验收流程： h．质量事故处理流程： a、主要设备订货流程：
b．材料、构配件、半成品、成品核定流程：
c．施工阶段质量控制流程：
进
行
下 道 工 序
d. 设计变更程序：
修改 修改
e．隐蔽工程验收流程：
f．竣工验收流程：
g. 质量事故分析、处理流程：
十、工程进度监理的方法、措施
（一）工程进度监理主要方法：
1．事前进度控制 （1）审批施工进度计划
（2）审批承包单位的施工组织设计 （3）审核承包单位的施工总平面布置 （4）审核甲、乙材料、设备采购、供应计划 （5）审查各项施工准备 2．事中进度控制
（1）跟踪、检查进度计划的实施过程 （2）审批月度进度计划
（3）审核主要工期控制点的实施情况 （4）统计、标识形象进度完成情况 （5）组织主持工程例会及协调会 （6）及时签发进度付款凭证 3．事后进度控制 （1）向业主提交进度报告 （2）拖延工期分析原因，制订对策 （3）督促调整进度计划 （4）及时处理工期索赔 （二）工程进度监理措施
1、进度控制的组织措施
总包单位须派驻具有相应协调管理能力的项目经理班子，承担项目施工的协调管理工作。落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
2、进度控制的技术措施
建立多级网络计划和施工作业计划体系，科学合理进行流水作业；增加同时作业的施工面；妥善处理土建、安装、装饰等工程的交叉作业；抓关键工序的施
工，保证总网络进度计划中的关键线路，关键节点不突破。
3、进度控制的经济措施
对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应。
4、进度控制的合同措施
按合同要求及时协调有关各方的进度，包括设计图纸、材料设备的供应资金及时到位等各方面，以确保项目形象进度；按合同要求对工期提前和延误实行奖励和处罚。
5、进度目标的动态控制措施
进度目标分解值与进度实际值的比较，强化网络管理，检查网络节点进度控制情况，及时采取技术措施进行纠偏，保证进度目标的实现。
十一、工程投资监理的方法和措施
（一）投资控制的工作方法：
1、对施工方工程的投标书进行审核，对标书中存在的问题（如漏项、低估、高套等）进行审核并向建设单位汇报，以便掌握和控制总造价；
2、审核施工单位按月所报的完成工程量，并经专业监理工程师对其完成的工程量进行质量核定，不合格不计量，符合质量要求的，由总监和造价监理工程师按照施工合同约定签付工程进度款，并按要求及时扣除甲供材、预付款等；确保付款的科学合理，做到不超付；
3、严格控制设计变更和现场工程量签证，因设计本身缺陷引起的设计变更，需由设计单位出设计变更单，因施工单位为施工方便进行的设计变更，需经建设单位和设计单位认可，但不予追加费用；因监理人员提出的设计变更，需征得建设单位和设计单位同意，并由设计单位出设计变更单；
4、工程质量未达到标准尚待处理的，暂不计量； 5、施工单位自身原因造成的返工，不予以计量；
6、因设计变更需调整工程价款时；应有设计单位的变更通知单，经建设单位认可，造价监理工程师审核后；由总监理工程师签证，作为调整工程造价的依
据；
7、监理工程师积极主动从设计、施工、材料等方面提出合理化建议、节约工程投资，但需建设单位和设计单位同意； 8、协助建设单位处理工程索赔和反索赔事宜；
9、施工单位在提交竣工报告后，应在规定的期限内提交工程决算书，由造价监理工程师审核，总监理工程师签证，后提交建设单位，建设单位按施工合同规定办理工程结算； （二）、投资监理的工作措施 1、投资控制的组织措施
建立健全的监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 2、投资控制的技术措施
施工招投标阶段，协助业主选择编标单位，确定合理的标底和合同价。 材料设备供应阶段，通过质量价格比选，协助业主合理确定生产供应厂家及材料设备的质量价格。
施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。积极推广新技术、新经验、新工艺，协助施工单位优化施工方案，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。
对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。 3、投资控制的经济措施
监理工程师及时对计划费用与实际开支费用进行比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施，对费用控制不超付。
监理工程师积极对原设计和原施工方案提出合理化建议，在保证工程质量和工期的前提下节约投资，如合理化建议被采纳给业主节约大量投资，业主可给予一定奖励。
4、投资控制的合同措施
参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响； 按合同条款，控制工程费用的支出，以防止超付；
进行合同管理，全面履约，减少对方对业主提出的索赔条件和机会；正确地处理索赔事件。
5、进行施工图预算值与实际投资的比较。
绘制施工方所报完成工程量曲线、监理工程师审核后的工作量曲线、按施工合同规定的进度付款曲线、业主实际支付费用曲线，进行相互比较，及时发现问题，以便调整。
十二、缺陷责任期的监理方法、措施
缺陷责任期的监理工作方法、措施：
1、协助业主组织和参与联动调试和项目动用前的各项准备工作。 2、在工程保修期内，派二名监理人员协调工作，直至保修期结束。 3、保修期间如出现有工程质量问题，监理单位参与调查研究，检查鉴定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施。
4、对质量保修责任者，确定维修时间，限期完成保修任务，确定修复费用。 5、对不及时保修的责任者，按合同规定动用保修金，及时除理质量缺陷，以维护业主的正常使用。
6、监督质量缺陷整改。 7、定期检查工程使用情况。
十三、合同管理的工作方法、措施
1）项目监理机构协助建设单位按规定格式起草承包合同，避免含混词意，明确双方责、权、利，做到每一条款严密完整，将施工过程中可能出现的纠纷在合同条款中得到解决。
2）应建设单位的要求协助拟订与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料、构配件、半成品、成品、设备定货等合同）及参与各类合同谈判。
3）在承包合同履行过程中对质量、工期、造价及其他合同有关事项进行跟
踪管理，及时掌握各种信息，监督承包单位履行合同条款。按照合同的约定对承包单位质量、进度、安全等方面进行奖优罚劣。
4）采取预控措施，提前向建设单位和承包单位发出B3监理工程师联系单，以防止偏离合同约定事件的发生。一旦承包单位有违约行为，专业监理工程师应立即发出B1工程暂停令纠正违约行为。
5）专业监理工程师或总监理工程师及时调解建设单位与承包单位的合同争议。项目监理机构当接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：
a．及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查与取证；
b．及时与合同双方进行磋商；
c．在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；
d．当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；
e．在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
6）严格控制工程变更，特别是对承包单位提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查，必要时应征得建设单位同意后方可实施。
7）工程项目竣工验收后，按照合同中有关经济条款，审查承包单位报送的竣工结算报表及附交的工程决算书、工程量计算书。
8）认真做好现场的监理日记和各种情况记录，公正、合理的处理有关工程项目的索赔事件。
9）加强合同管理，协助建设单位处置与设计单位、地基勘察单位、承包单位、材料设备供应单位等相关联系的单位之间的合同关系，依据合同条款内容要求，协调和处理争议。
十四、信息管理措施
1、信息管理工作
1）建立本工程项目的工程建设监理信息系统，构成项目管理信息网络，组织好合理的信息流程，完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。
2）专业监理工程师负责本工程信息的收集、整理和保存。如完成对工程外部信息的收集、整理、分析，提供最新建筑材料性能、价格信息以及资金、物资、政策、气象、交通等方面信息，同时完成与建设单位、承包单位、物资供应单位、政府有关部门的双向信息联系。
3）运用微机辅助监理手段对本工程项目的质量控制、进度控制、投资控制和合同管理中形成的各种数据和信息进行收集、整理、分析、汇总、存储、处理、传递、检索等工作。为建设单位决策提供依据，及时提供本工程项目的项目管理信息，并定期提交多种有关监理报表。
4）建立本工程项目的会议制度，整理与传递各类会议纪要。
5）督促承包单位、物资供应单位及时整理工程技术、经济资料、并审查其是否符合归档要求。
6）及时、准确地向甲方提供现场施工质量、进度、投资情况，分析影响三大目标的各因素，提出控制措施与对策，纠正偏差确保目标控制。
7）、本监理组将实施计算机联网，以达到中心本部与现场监理组及业主之间的信息快速传递。
2、工程信息资料的整理
审核施工单位提交的竣工图纸与工程实际是否相符，竣工图是否符合《城市建设工程编报竣工图实施细则》。督促检查施工单位做好下列信息资料整理归档工作：
1）、图纸会审记录和技术核定单
2）、工程变更或设计变更签证，工程重要变更总表
3）、工程测量定位放线记录
4）、建筑材料、成品、半成品等质保书和试验报告
5）、砂浆、砼配合比通知单、强度试验报告、砼抗渗试验报告、砂浆强度验收评定，砼强度统计方法或非统计方法评定。
6）、分项、分部工程质量检验评定单、质量保证资料核查表，单位工程观感质量评定表，单位工程质量综合评定表。
7）、隐蔽工程验收签证单，砼浇捣令
8）、其它文件：会议纪要、工作联系单、监理备忘录、监理工程师指令单、专题报告、工程质量事故分析、处理报告。
9）、电气、设备调试检测试验报告
10）、开工报告、竣工报告、工程停工、复工通知单
11）、施工组织设计或施工方案，及其审批单
12）、施工日志
13）、建筑施工执照，特殊工种上岗证复印件
14）、工程合同
15）、技术交底记录
16）、工程竣工图
17）、工程竣工技术总结
3、监理组设专人负责收集、管理监理文档资料，并按专业、工种编号、分类登记，装入华普监理公司的档案盒内，确保监理文档资料科学化、规范化。
4、资料放在规定的文件档案柜内，按ISO质量管理体系的要求，能准确、快速查找档案。
十五、现场组织与协调方法、措施
1、监理单位与各参与方的关系
a）监理单位与建设单位的关系：建设单位与监理单位之间依据监理协议构成委托与受委托的关系，监理单位依据协议中建设单位授予的权限和明确的职责开展工作，建设单位驻现场代表与监理单位驻现场技术人员，双方应密切配合，为共同目的相互支持。
b）监理与设计单位之间关系：设计单位出具的工程设计文件，是监理单位的工作依据之一，监理人员在工程监理中应贯彻设计意图。若在审图、阅图或施工过程中，发现图纸有疑问，或需要变更设计，监理人员应及时向建设单位提出，由建设单位向设计单位提出处理，在有委托情况下监理方可直接与设计单位联系处理，同时报建设单位。
c）监理单位与承包单位的关系：监理单位与总承包单位之间是监理与被监理的关系，也是业务合作关系。总承包单位在施工时，应接受监理单位的督促和检查，并为监理单位展开工作提供原始记录。与承包单位之间有关签证手续则通过相应的合同关系办理。
2、具体协调工作方法、措施如下：
a）组织协调与建设单位签定合同关系，并与参与本工程项目工程建设的各有关单位共同配合，协助建设单位处理有关问题，督促总承包单位协调其各分包单位的关系。
b）总监理工程师主持日常工程例会，做好本工程项目的协调现场工作。 c）项目监理机构协助建设单位处理各种与本工程项目有关的争议，排除对工程的干扰影响。
d)监理、承包商、分包商、设计院和检测单位之间的内部协调，应坚持“守法、诚信、公平、科学”的原则，做到以事实和数据为依据，热情帮助，以理服人。
e）对待业主和建设主管部门，应积极主动汇报，争得支持和理解，对于他们的指令和意见应积极配合执行。
f）对于外部环境的协调，应积极主动协助业主做好工作，并应及时提出建议。
g）利用工程例会及工程专题会、座谈会、个别谈心等方法，协调人、财物、技术、管理等各方关系，解决施工中的各种矛盾，做到团结协作，互相配合，相互谅解，作为工程建设内部协调的重要手段。
h）监理组内部协调要每月开一次监理组内部会议，总结前面的工作和互相之间的关系。监理组内部各工种之间的矛盾总监理工程师要及时处理。
十六、安全和文明生产管理专篇
对于亚东县旅游基础设施这样的公益项目，安全管理是本次工程监理的重要组成部分，安全生产是避免投资浪费的重要因素；是对本工程中的人、机、环境全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过法律、经济、行政和技术手段来控
制其施工行为，使其符合国家安全生产、劳动保护法律、法规标准，制止施工单位在施工中的冒险性、盲目性和随意行为，有效地把安全控制在允许的风险范围内，坚持“安全第一，预防为主”的方针，规范施工单位的行为；也是保证本工程按期竣工、保质保量，顺利完成监理总控目标的前提。
（一）安全监理工作依据
本项目安全监理工作的主要依据（不限于）如下：
1、《中华人民共和国安全生产法》第70号文件；
2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
3、《西藏自治区安全生产条例》第98号文件 ；
4、《西藏自治区安全生产监督管理规定》第181号文件；
5、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑安装工程安全技术规程》；
6、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）；
7、经审定批准的施工组织设计/方案中安全技术措施及单项安全施工组织设计；8、本项目安全管理委托合同书、业主与第三方签订的正式合同、协议书及附件；
9、设计施工图文件、《监理规划》、《监理合同》、《施工合同》
（二）安全监理工程师的职责
1.在总监理工程师领导下工作，对总监负责；
2.全面熟悉合同条款，根据安全监理规划、设计图纸、施工组织设计编制本外科楼的安全监理细则，落实安全监理工作；
3.在施工单位分部、分项工程开工前，负责全面检查施工单位的安全工作，包括施工用电、机械、人员、教育等各方面，并将检查结果报告总监；
4.在工程施工中，设立安全监理风险控制点，对风险点加强安全监理的监督检查力度；
5.按照规定格式做好安全旁站、安全检查记录、各种安全监理文件并监督施工单位做好相应工作，按月汇报或提交安全监理报表；
6.如遇突发安全事故或苗头，第一时间报告总监，并按监理规划中，事故处理流程进行处理；
7.完成总监理工程师交办的其他工作。
（三）安全生产监理工作流程
（1）安全监理监控运行程序
1、监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全网络、安全措施落实情况；
2、施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；
3、定期进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；
4、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位和有关政府职能部门报告；
5、做好安全资料记录、收集、归档工作。
（2）、监理工作流程图：
（四）安全生产监理控制要点
（1）、对施工单位安全管理要求：
1、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，实行管理人员责任考核制度，并明确安全生产目标。
2、施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
3、施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程需编制专项施工方案，并附具安全验算结果。对工程中涉及桩基、挡墙工程、亲水台阶等专项施工方案，施工单位应进行论证、审查。
4、施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组，作业人员作说明，并由双方签字确认。
a）施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。
施工单位应进行定期和专项安全检查，并有记录，对检查出的安全隐患，要求定人、定时、定措施，按期整改完成。
b)专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。对重大工伤事故按规定如实向有关部门上报，并建立事故档案。
c）新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。
d)暴雨、台风前后，承包单位应检查工地临时设施、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，应立即排除。
e)现场应有整条道路安全布置总平面图，并在沿线设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。
（2）、对施工单位文明施工要求：
1、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施；施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染；
2、文明施工，保护环境，服从城管管理，争创文明工地；
3、施工现场临时搭建的临时建筑物，应当符合安全和卫生的使用要求。办公、生活区选址应当符合安全性要求，并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
4、施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。
5、施工现场应制定不扰民措施及方案，督促施工现场用到噪声较大的机具施工时，尽可能避免夜间、节假日施工，减少扰民；
6、进出现场的车辆保持车轮清洁和材料包装质量，防止抛、洒、滴、漏污染城市；
7、施工现场倾倒水泥时，要在避风的地方，小心谨慎操作，以免粉尘飞扬，污染大气及损害他人健康；
8、教育员工遵纪守法，发生纠纷及时处理，将纠纷消灭在萌芽状态，绝对禁止打架斗殴。
（五）安全监理工作方法及措施：
1、审查各类有关安全生产文件；
2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
3、审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施、安全生产管理机构中的安全人员的配备、安全管理网络图、安全生产责任制；
4、检查安全生产规章制度及安全操作技术规程；
5、审核专职安全员上岗证书或特种作业人员上岗证书，复印留档；
6、检查施工单位安全文明生产保证体系及安全文明生产责任制的落实情况；
7、监督、检查施工机械设备的正常运转，消除不安全隐患；
8、督促施工单位强化安全意识，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准；
9、督促施工单位对工人进行安全生产教育，分部工程的安全技术交底及文明施工教育；
10、督促、检查施工单位做好施工现场安全施工警告标志牌、安全护栏设置、确保行人、车辆安全，提高人员的自我保护能力；
11、督促检查冬季防旱、防冻、防雷、防坍塌及文明施工、卫生防疫工作；
12、督促施工单位对施工现场的安全文明设施、防护用品和土方开挖、软地基处理、运输、临时用电、卫生急救等，检查其是否符合相应安全文明技术规范和标准规定，以及对安全文明设施和防护装置是否实行专业管理；
13、督促检查施工单位建立安全专业检查、职工自检和安全自检制度，对违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患应令其停工整改；
14、审核新工艺、新技术、新材料、新构件的使用安全方案及安全措施；
15、审核承包商提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
16、审查并签署现场有关安全技术签证文件；
17、现场旁站监督和检查：
a、日常现场跟踪，监理依据工程进度进场情况，安全管理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作；
b、对关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查时，视施工情况，重点部位做旁站检查和检测工作，做好安全检查记录并给予确认；
c、遇到下列情况，现场监理人员可下达“暂停施工指令”：
○1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
○2对已发生的过程事故未进行有效处理而继续作业时；
监理规划
内容提要： 工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 监理工作内容、方法和措施
监理工作制度和工作程序 监理设施 履行监理安全责任
监理单位（章）： 重庆建新建设工程监理咨询有限公司 总监理工程师： 赵 中 良 公司技术负责人： 胡 文 忠 日 期： 2014.04.20
目 录
一、工程项目概况
二、监理工作范围、阶段和目标 三、监理依据
四、项目监理机构组织机构及人员配备计划 五、项目监理机构的人员岗位职责 六、监理目标实现原则 七、监理工作内容 八、监理工作程序
九、工程质量监理的工作方法、措施 十、工程进度监理的工作方法、措施 十一、工程投资监理的工作方法、措施 十二、缺陷责任期的监理工作方法、措施 十三、合同管理的工作方法、措施 十四、信息管理措施
十五、现场组织与协调的方法、措施 十六、安全和文明生产管理专篇 十七、监理内部的监理工作制度
十八、针对本工程重点和难点、风险控制措施
十九、监理检测设备、仪器配置及检验、检测手段及方法 二十、关于旅游神女峰、曲美雄谷抗英遗址监理工程的实质性优惠条件及服务承诺
一、工程项目概况
1、工程名称：亚东县旅游基础设施建设工程
2、建设地点：神女峰建设位于亚东县帕里镇、曲美雄谷位于亚东县帕里镇堆纳乡。
3、工程规模：开展204省道沿线旅游设施建设，包括曲美雄谷抗英遗址保护性开发建设、神女峰观影点建设等。
4、计划工期：365日历天 5、工程概况：
1）、神女峰：地面、栏杆、小品1.00项，含：神女峰指示牌1.00个，简介牌1.00个，一号休息凳4.00个，1.2米高挡墙190.00米，1.2米高围栏185.00米，精加工花岗岩铺地1400.00平方米，停车场740.00平方米；白塔1.00座，含：宝瓶及塔内藏物；转经道1.00项，含：安装转经筒；香炉2.00个，经幡金顶1.0项，其中：9米高经幡1.00个，4.5米高经幡8.00个，场地回填2450.00立方米，以及成品垃圾桶3.00个；
2）、曲美雄谷：地面、栏杆、小品1.00项，含：祭拜台1.00座，一号休息凳3.00个，二号休息凳3.00个，1.2米高围墙70.00米，2.4米高挡墙145.00米，精加工花岗岩铺地450.00平方米，停车场、观景台480.00平方米；纪念碑1.00座；纪念馆462.25平方米；场地回填750.00立方米，以及成品垃圾桶3.00个、装饰构架1.00项。
二、监理工作阶段、范围、总目标
1、 监理工作阶段、范围：
（1）、工程施工阶段（包括土建、景观小品、装饰、景观照明、给排水等工程）施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息管理和组织协调管理。
（2）、保修阶段的监理及相关服务。 2 、监理目标
1）质量控制目标：确保合格。
2）进度控制目标：严格按施工招标中标工期控制。
3）投资控制目标：工程投资严格控制在施工合同标价范围以内。 4）安全文明目标：确保安全、文明施工。
三、监理依据
1、国家及地方政府部门颁发的建设工程监理有关法律、法规、规章、规定及政策文件。
2、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013。
3、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2013年版。 4、西藏自治区建设工程监理管理暂行办法。
5、西藏自治区现行预算定额取费标准及有关造价管理办法。 6、工程项目招标投标文件。
7、建设单位与监理单位签定的《工程建设监理合同》。 8、建设单位与施工单位签定的《建设工程施工合同》。
9、设计图纸文件（含设计修改、变更图、技术复核单）及有关的标准图集和说明，图纸审查审查回复意见。
10、国家现行建筑工程质量检验评定标准和施工验收规范，本工程主要采用： 1）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002； 2）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015； 3）《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2011； 4）《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010； 5）《建筑装饰工程施工及验收规范》GB50210-2001； 6）《屋面工程质量验收规范》GBJ50207—2012； 7）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2013； 8）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012； 9）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91； 10）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；
11）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；
12）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002； 13）《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268—2008； 14）《给水排水构筑物施工及验收规范》GB50141—2008； 15）《民用建筑设计通则》GB50352－2005；
16）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067－2014； 17）《公共建筑节能设计标准》GB50189－2015；
四、项目监理组织机构及人员配备计划
1、现场监理组织机构
2、现场监理人员计划安排表(横道图)
主要监理人员表
1、本工程监理人员平均年龄为32.6岁，年龄在41—50周岁的监理人员占总监理人数的50%；国家注册监理工程师3人（土建2人、市政1人），各专业监理工程师配备齐全，年龄结构合理。
2、我公司将根据工程实际进展情况，适时增加专业监理人员和旁站监理人员。
3、本公司总工室作为现场监理组的坚强后盾，其成员长期从事设计、施工管理、建设监理，有丰富的实际经验，随时为现场排忧解难，同时将为业主提供全方位的咨询服务和技术支持，帮助及时解决建设过程中可能出现的技术问题。
五、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师岗位职责:
总监理工程师是由监理单位法定代表人任命，并书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。在项目监理机构中，总监对外代表监理单位，对内负责项目监理机构日常工作。
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8）组织会审设计图纸，参加工程设计图纸交底会议，审查和处理工程变更； 9）主持或参与工程质量事故的调查；
10）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期； 11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对预验收的工程项目进行质量检查，提出竣工预验收质量评估报告，参与工程项目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料；
14）定期或不定期向公司报告监理工作情况。 2、各专业监理工程师岗位职责：
专业监理工程师是根据项目岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。
1）负责编制本专业的监理实施细则； 2）负责本专业监理工作的具体实施；
3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告， 对重大问题及时向总监理工程师和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况及时、准确、真实、完整填写好监理日志； 8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报； 9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3、监理员岗位职责：
监理员作为监理工程师（或总监）的助手，努力完成监理工 程师（或总监）交办的工作。监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作。他们行使检查和发现问题的职能。
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4）按设计图纸及有关规范、标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6）做好监理日记和有关的监理记录。 4、监理人员行为准则
1）严格遵守国家和地方有关建设监理的政策和法规。
2）严格按国家标准、规范、规程、规定及工程承包合同、监理合同等对工程进行监理。
3）依据针对本工程所制定的监理大纲、监理规划及监理实施细则和我监理部颁发的监理工作细则，认真履行职责，坚持科学的工作方法，以科学数据为依据，工作严肃认真，一丝不苟。
4）尊重客观事实，认真听取业主和施工单位的意见，接受政府主管部门的监督和指导。
5）坚持原则，秉公办事，公正地处理和协调为主和各承包施工单位之间的有关事宜，热情帮促承包施工企业搞好工程项目的建设。
6）监理人员不能接受监理合同约定以外的与监理工程项目有关的报酬，不得兼职从事与本建设项目有关的经营活动。
7）严格遵守国家和地方有关建设监理的政策和法规。
8）严格按国家标准、规范、规程、规定及工程承包合同、监理合同等对工程进行监理。
如监理人员在各自岗位上失职及违反了行为准则，将视情节给予扣除工资、奖金，不称职者调出监理组，甚至开除出本监理公司。如违反了《建筑工程质量管理条例》及国家有关法律法规，将按国家有关法律法规处理。
六、监理目标实现的原则
监理单位受业主委托对工程项目实施监理时，遵守以下基本原则： 1、公正、独立、自主的原则
2、权责一致的原则
3、总监理工程师负责制的原则 4、严格监理、热情服务的原则 5、综合效益的原则 6、预防为主的原则 7、实事求是的原则
七、工程建设监理工作内容
（一）施工准备阶段监理工作的主要内容 1、审查施工组织设计和施工方案
2、审查施工单位的质量管理保证体系、技术管理体系、安全保证体系和管理制度。
3、审查施工单位各项施工准备工作和材料、设备进场情况 4、审查施工单位报送的分包单位资格 5、审查开工报审表及相关资料
6、认真熟悉设计文件，参加设计交底及图纸会审。 7、参加业主主持的第一次工地会议 （二）施工阶段监理工程的主要内容
1、施工过程中工程质量控制工作的主要内容：
（1）施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审核，并由总监理工程师签认。
（2）施工单位报送重点部位、关键工序的施工方案，经专业监理审核后予以签认。
（3）当施工单位采用四新技术时，专业监理工程师应要求施工单位报送相关的工艺措施和证明材料，组织专题讨论，经审核后予以签认。
（4）项目监理机构对施工单位在施工过程中报送的是施工测量放线成果进行复验和确认。
（5）专业监理工程师应对施工单位报送的原材料、构配件和设备的质量
证明资料进行审核，并按有关规定进行抽样检测。
（6）项目监理机构应定期检查施工单位计量设备技术状况。 （7）总监理工程师应安排监理人员对施工工程进行巡视和检查。 （8）总监理工程师根据施工单位报送的报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认，然后进行下道工序施工。
（9）当监理人员发现施工中存在重大质量隐患，应通过总监理工程师及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合要求后总监理工程师及时签发复工令。停工令和复工令的签发，事先应向建设单位报告。
2、施工过程中工程进度控制工作的主要内容
（1）鉴于施工周期短，总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划以及旬进度计划。
（2）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知施工单位采取措施并监督实施。
（3）专业监理工程师应通过下达监理指令、召开工地例会等方面、督促施工单位如期完成进度计划。
（4）鉴于施工周期短，总监理工程师在监理旬报中向建设单位报告工程进度和所采取的进度控制措施。
3、施工过程工程造价控制工作的主要内容：
（1）项目监理机构根据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范措施。
（2）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更价款。
（3）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。
（4）项目监理机构及时按施工合同有关规定进行结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和施工单位进行协商。 （三）工程竣工验收阶段监理工作的主要内容
1、工程预验收阶段监理工作的主要内容：
（1）总监理工程师组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查。
（2）总监理工程师组织专业监理工程师、建设单位、施工单位申报竣工验收的工程进行竣工预验收。对此过程中发现的问题要求施工单位及时整改到位。
（3）项目监理机构在上述基础上，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
2、工程正式竣工验收阶段监理工作的主要内容：
（1）项目监理机构参加建设单位组织的正式竣工验收，并在验收汇报工程监理工作中提供有关监理资料给验收组人员审查。
（2）对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求施工单位进行整改。 （3）工作质量符合要求时，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
（4）在竣工验收时，对某些缺陷工程，在不影响交付的前提下，经建设、设计、施工和监理等单位协商，施工单位应在竣工验收后的限定时间内完成。 （四）工程缺陷责任期监理工作的主要内容：
1、工程质量保修期的监理工作的时间、范围和内容，根据委托监理合同条款的约定开展。
2、承担质量保修期监理工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格予以签认。
3、监理人员对工程质量缺陷原因进行调查并确定责任单位。
八、监理工作程序
1、施工监理工作总流程图 2、图纸会审监理工作流程图 3、工程开工审批程序 3、施工组织设计审核流程图 4、分包单位资格审查基本程序 5、单位工程竣工验收基本流程
6、分部分项工程质量验收监理工作总结 7、分部分项工程签认基本流程
8、施工总进度计划的编制监理工作流程图 9、工程款支付基本程序 10、工程款竣工结算基本程序 11、费用索赔管理基本程序 12、工程延期管理基本程序
3、施工组织设计审核流程图
4、分包单位资格审查基本程序
5、单位工程竣工验收基本程序
6、分部分项工程质量验收监理工作总结
7、分项、分部工程签认基本流程
8、年（月）度进度计划的编制监理工作流程
9、施工总进度计划的编制监理工作流程图
10、工程款竣工结算基本程序
九、工程质量监理的工作方法、措施
（一）工程质量监理的工作方法
a、旁站监督：
监理人员在隐蔽工程和关键部位施工必须旁站监理。在施工过程中监理人员在现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头，和影响质量因素的发展变化，潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，应及时指出，纠偏整改，及时进行控制。
具体在浇灌砼过程中旁站监理人员注意以下几点： （1）材料：水泥、黄砂、石子质量，木材、水质。 （2）砼配合比：严格按试验中心配合比计量并做好标志。 （3）施工机械设备数量、性能要能满足浇灌砼的要求。 （4）砼振捣密实：控制下料方式、振捣方式。
（5）砼和易性：按监理旁站方案要求进行砼坍落度试验，抽查砼和易性，严格控制水量。
（6）严格控制砼外加剂掺量
（7）钢筋的位置不能移位，特别注意板负筋的位置。 （8）模板支撑，注意不能出现漏浆等情况。
（9）水电管线预埋位置，特别注意管线不能被砼堵塞。 （10）监督做砼试块 （11）。砼养护、砼成品保护
（12）做好施工安全监管，尤其注意用电安全。 （13）记好旁站监理记录。 b．测量：
对施工放线，轴线，标高控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；中间验收时，对于几何尺寸、平面度、垂直度、饱满度等不符合要求者，应指令承包单位立即整改纠正。
c．试验：
对分项工程的每道工序，必须通过检测试验手段取得试验数据来判断该工序的质量情况。
d．指令文件：
对承包单位在施工过程中存在的质量问题情况，监理工程师应及时签发B1工程暂停令或B2监理工程师通知单，并报建设单位备案。
e．规定质量监控程序：
应规定监理方与被监理方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序及时准确的使用好施工阶段监理现场用表示范表式进行工作。
f．利用支付工程款控制手段：
对承包单位支付任何工程款项，均需由总监理工程师或专业监理工程师开具支付证明书，没有总监理工程师或专业监理工程师签署的支付证明书，建设单位不应向承包单位支付工程款。如果承包单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指令及时处理质量缺陷达到质量标准的要求，监理工程师有权利用拒绝开具支付证明书的手段，停止对承包单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包单位负责。
g．工程质量控制工作方法：
施工技术工艺控制和建筑材料、构配件、设备控制两个目标，如果得到严格控制，实际上也就是控制了工程项目的最重要部分。在目标控制的过程中，图中所示的两种方法有机结合，交叉进行，并由项目监理机构中配备各专业监理工程师来实现。
h．施工工艺过程质量控制手段
（二）工程质量监理的工作措施：
a、质量控制的组织措施：
建立健全项目监理组织机构，完善监理人员职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。在项目工程开工前就要求承包单位根据项目的组织结构和质量要求，设置项目工程质量保证体系，以适应工程项目的需要。
b、质量控制的技术措施：
项目工程施工过程是形成工程项目质量的重要环节，也是监理人员控制质量的重点，必须充分重视，严加控制。按质量计划目标要求，项目监理机构应要求承包单位制定必须的质量控制的技术措施，督促承包单位加强施工技术工艺管理，认真执行规范、标准、规程和设计图纸的技术要求，以提高项目质量的稳定性。
根据项目技术保证措施的要求，加强工序控制，对分部分项隐蔽工程除实行验收签证制度外，应做到上一道工序未签证验收或验收不合格的，下一道工序不能施工。对重要结构关键部位进行旁站监理，中间检查和技术校核，防止质量隐患。专业监理工程师要记好监理日记，认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准要求的以书面通知督促返工加以完善，达到符合设计和施工验收标准。
材料设备供应阶段，通过质量和价格比选，协助建设单位正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系。施工阶段，通过监理人员旁站及先进检测仪器设备测量和检验，必须严格按事前，事中和事后的质量控制措施执行。
c、 质量控制的经济措施及合同措施：
严格项目工程的质量检验评定和验收工作，对不符合施工合同规定质量要求的拒绝支付工程款，不得进行下道工序施工，不得进行验收。按照施工合同中条款规定，奖优罚劣，达到施工合同中规定的质量标准，按合同规定奖励，达不到规定的质量标准，按合同规定处罚。
d、加强质量目标的动态控制措施：
在施工的全过程中，对工程质量实行动态跟踪，及时反馈信息，每一个分项工程完工后，应要求承包单位提交自检记录及分项工程质量检验评定表，专业监理工程师应及时对分项工程质量进行抽检，经审查后，对不符合要求的部分提出
整改意见，承包单位当接到整改通知单后应及时整改，整改完毕后，专业监理工程师再行进行复查，直到符合要求为止。
进行质量控制情况的动态分析，加强旁站监理力度和隐蔽工程验收制度，及时掌握和反馈质量控制情况，及时处理质量问题，消除质量隐患。 （三）施工阶段质量控制工作程序见以下附图：
a．主要设备定货流程；
b．材料、构配件、半成品、成品核定流程； c．进口材料、设备核定流程： d．施工阶段质量控制流程： e．设计变更程序 f. 隐蔽工程验收流程： g．竣工验收流程： h．质量事故处理流程： a、主要设备订货流程：
b．材料、构配件、半成品、成品核定流程：
c．施工阶段质量控制流程：
进
行
下 道 工 序
d. 设计变更程序：
修改 修改
e．隐蔽工程验收流程：
f．竣工验收流程：
g. 质量事故分析、处理流程：
十、工程进度监理的方法、措施
（一）工程进度监理主要方法：
1．事前进度控制 （1）审批施工进度计划
（2）审批承包单位的施工组织设计 （3）审核承包单位的施工总平面布置 （4）审核甲、乙材料、设备采购、供应计划 （5）审查各项施工准备 2．事中进度控制
（1）跟踪、检查进度计划的实施过程 （2）审批月度进度计划
（3）审核主要工期控制点的实施情况 （4）统计、标识形象进度完成情况 （5）组织主持工程例会及协调会 （6）及时签发进度付款凭证 3．事后进度控制 （1）向业主提交进度报告 （2）拖延工期分析原因，制订对策 （3）督促调整进度计划 （4）及时处理工期索赔 （二）工程进度监理措施
1、进度控制的组织措施
总包单位须派驻具有相应协调管理能力的项目经理班子，承担项目施工的协调管理工作。落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
2、进度控制的技术措施
建立多级网络计划和施工作业计划体系，科学合理进行流水作业；增加同时作业的施工面；妥善处理土建、安装、装饰等工程的交叉作业；抓关键工序的施
工，保证总网络进度计划中的关键线路，关键节点不突破。
3、进度控制的经济措施
对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应。
4、进度控制的合同措施
按合同要求及时协调有关各方的进度，包括设计图纸、材料设备的供应资金及时到位等各方面，以确保项目形象进度；按合同要求对工期提前和延误实行奖励和处罚。
5、进度目标的动态控制措施
进度目标分解值与进度实际值的比较，强化网络管理，检查网络节点进度控制情况，及时采取技术措施进行纠偏，保证进度目标的实现。
十一、工程投资监理的方法和措施
（一）投资控制的工作方法：
1、对施工方工程的投标书进行审核，对标书中存在的问题（如漏项、低估、高套等）进行审核并向建设单位汇报，以便掌握和控制总造价；
2、审核施工单位按月所报的完成工程量，并经专业监理工程师对其完成的工程量进行质量核定，不合格不计量，符合质量要求的，由总监和造价监理工程师按照施工合同约定签付工程进度款，并按要求及时扣除甲供材、预付款等；确保付款的科学合理，做到不超付；
3、严格控制设计变更和现场工程量签证，因设计本身缺陷引起的设计变更，需由设计单位出设计变更单，因施工单位为施工方便进行的设计变更，需经建设单位和设计单位认可，但不予追加费用；因监理人员提出的设计变更，需征得建设单位和设计单位同意，并由设计单位出设计变更单；
4、工程质量未达到标准尚待处理的，暂不计量； 5、施工单位自身原因造成的返工，不予以计量；
6、因设计变更需调整工程价款时；应有设计单位的变更通知单，经建设单位认可，造价监理工程师审核后；由总监理工程师签证，作为调整工程造价的依
据；
7、监理工程师积极主动从设计、施工、材料等方面提出合理化建议、节约工程投资，但需建设单位和设计单位同意； 8、协助建设单位处理工程索赔和反索赔事宜；
9、施工单位在提交竣工报告后，应在规定的期限内提交工程决算书，由造价监理工程师审核，总监理工程师签证，后提交建设单位，建设单位按施工合同规定办理工程结算； （二）、投资监理的工作措施 1、投资控制的组织措施
建立健全的监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 2、投资控制的技术措施
施工招投标阶段，协助业主选择编标单位，确定合理的标底和合同价。 材料设备供应阶段，通过质量价格比选，协助业主合理确定生产供应厂家及材料设备的质量价格。
施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。积极推广新技术、新经验、新工艺，协助施工单位优化施工方案，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。
对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。 3、投资控制的经济措施
监理工程师及时对计划费用与实际开支费用进行比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施，对费用控制不超付。
监理工程师积极对原设计和原施工方案提出合理化建议，在保证工程质量和工期的前提下节约投资，如合理化建议被采纳给业主节约大量投资，业主可给予一定奖励。
4、投资控制的合同措施
参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响； 按合同条款，控制工程费用的支出，以防止超付；
进行合同管理，全面履约，减少对方对业主提出的索赔条件和机会；正确地处理索赔事件。
5、进行施工图预算值与实际投资的比较。
绘制施工方所报完成工程量曲线、监理工程师审核后的工作量曲线、按施工合同规定的进度付款曲线、业主实际支付费用曲线，进行相互比较，及时发现问题，以便调整。
十二、缺陷责任期的监理方法、措施
缺陷责任期的监理工作方法、措施：
1、协助业主组织和参与联动调试和项目动用前的各项准备工作。 2、在工程保修期内，派二名监理人员协调工作，直至保修期结束。 3、保修期间如出现有工程质量问题，监理单位参与调查研究，检查鉴定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施。
4、对质量保修责任者，确定维修时间，限期完成保修任务，确定修复费用。 5、对不及时保修的责任者，按合同规定动用保修金，及时除理质量缺陷，以维护业主的正常使用。
6、监督质量缺陷整改。 7、定期检查工程使用情况。
十三、合同管理的工作方法、措施
1）项目监理机构协助建设单位按规定格式起草承包合同，避免含混词意，明确双方责、权、利，做到每一条款严密完整，将施工过程中可能出现的纠纷在合同条款中得到解决。
2）应建设单位的要求协助拟订与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料、构配件、半成品、成品、设备定货等合同）及参与各类合同谈判。
3）在承包合同履行过程中对质量、工期、造价及其他合同有关事项进行跟
踪管理，及时掌握各种信息，监督承包单位履行合同条款。按照合同的约定对承包单位质量、进度、安全等方面进行奖优罚劣。
4）采取预控措施，提前向建设单位和承包单位发出B3监理工程师联系单，以防止偏离合同约定事件的发生。一旦承包单位有违约行为，专业监理工程师应立即发出B1工程暂停令纠正违约行为。
5）专业监理工程师或总监理工程师及时调解建设单位与承包单位的合同争议。项目监理机构当接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：
a．及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查与取证；
b．及时与合同双方进行磋商；
c．在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；
d．当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；
e．在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
6）严格控制工程变更，特别是对承包单位提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查，必要时应征得建设单位同意后方可实施。
7）工程项目竣工验收后，按照合同中有关经济条款，审查承包单位报送的竣工结算报表及附交的工程决算书、工程量计算书。
8）认真做好现场的监理日记和各种情况记录，公正、合理的处理有关工程项目的索赔事件。
9）加强合同管理，协助建设单位处置与设计单位、地基勘察单位、承包单位、材料设备供应单位等相关联系的单位之间的合同关系，依据合同条款内容要求，协调和处理争议。
十四、信息管理措施
1、信息管理工作
1）建立本工程项目的工程建设监理信息系统，构成项目管理信息网络，组织好合理的信息流程，完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。
2）专业监理工程师负责本工程信息的收集、整理和保存。如完成对工程外部信息的收集、整理、分析，提供最新建筑材料性能、价格信息以及资金、物资、政策、气象、交通等方面信息，同时完成与建设单位、承包单位、物资供应单位、政府有关部门的双向信息联系。
3）运用微机辅助监理手段对本工程项目的质量控制、进度控制、投资控制和合同管理中形成的各种数据和信息进行收集、整理、分析、汇总、存储、处理、传递、检索等工作。为建设单位决策提供依据，及时提供本工程项目的项目管理信息，并定期提交多种有关监理报表。
4）建立本工程项目的会议制度，整理与传递各类会议纪要。
5）督促承包单位、物资供应单位及时整理工程技术、经济资料、并审查其是否符合归档要求。
6）及时、准确地向甲方提供现场施工质量、进度、投资情况，分析影响三大目标的各因素，提出控制措施与对策，纠正偏差确保目标控制。
7）、本监理组将实施计算机联网，以达到中心本部与现场监理组及业主之间的信息快速传递。
2、工程信息资料的整理
审核施工单位提交的竣工图纸与工程实际是否相符，竣工图是否符合《城市建设工程编报竣工图实施细则》。督促检查施工单位做好下列信息资料整理归档工作：
1）、图纸会审记录和技术核定单
2）、工程变更或设计变更签证，工程重要变更总表
3）、工程测量定位放线记录
4）、建筑材料、成品、半成品等质保书和试验报告
5）、砂浆、砼配合比通知单、强度试验报告、砼抗渗试验报告、砂浆强度验收评定，砼强度统计方法或非统计方法评定。
6）、分项、分部工程质量检验评定单、质量保证资料核查表，单位工程观感质量评定表，单位工程质量综合评定表。
7）、隐蔽工程验收签证单，砼浇捣令
8）、其它文件：会议纪要、工作联系单、监理备忘录、监理工程师指令单、专题报告、工程质量事故分析、处理报告。
9）、电气、设备调试检测试验报告
10）、开工报告、竣工报告、工程停工、复工通知单
11）、施工组织设计或施工方案，及其审批单
12）、施工日志
13）、建筑施工执照，特殊工种上岗证复印件
14）、工程合同
15）、技术交底记录
16）、工程竣工图
17）、工程竣工技术总结
3、监理组设专人负责收集、管理监理文档资料，并按专业、工种编号、分类登记，装入华普监理公司的档案盒内，确保监理文档资料科学化、规范化。
4、资料放在规定的文件档案柜内，按ISO质量管理体系的要求，能准确、快速查找档案。
十五、现场组织与协调方法、措施
1、监理单位与各参与方的关系
a）监理单位与建设单位的关系：建设单位与监理单位之间依据监理协议构成委托与受委托的关系，监理单位依据协议中建设单位授予的权限和明确的职责开展工作，建设单位驻现场代表与监理单位驻现场技术人员，双方应密切配合，为共同目的相互支持。
b）监理与设计单位之间关系：设计单位出具的工程设计文件，是监理单位的工作依据之一，监理人员在工程监理中应贯彻设计意图。若在审图、阅图或施工过程中，发现图纸有疑问，或需要变更设计，监理人员应及时向建设单位提出，由建设单位向设计单位提出处理，在有委托情况下监理方可直接与设计单位联系处理，同时报建设单位。
c）监理单位与承包单位的关系：监理单位与总承包单位之间是监理与被监理的关系，也是业务合作关系。总承包单位在施工时，应接受监理单位的督促和检查，并为监理单位展开工作提供原始记录。与承包单位之间有关签证手续则通过相应的合同关系办理。
2、具体协调工作方法、措施如下：
a）组织协调与建设单位签定合同关系，并与参与本工程项目工程建设的各有关单位共同配合，协助建设单位处理有关问题，督促总承包单位协调其各分包单位的关系。
b）总监理工程师主持日常工程例会，做好本工程项目的协调现场工作。 c）项目监理机构协助建设单位处理各种与本工程项目有关的争议，排除对工程的干扰影响。
d)监理、承包商、分包商、设计院和检测单位之间的内部协调，应坚持“守法、诚信、公平、科学”的原则，做到以事实和数据为依据，热情帮助，以理服人。
e）对待业主和建设主管部门，应积极主动汇报，争得支持和理解，对于他们的指令和意见应积极配合执行。
f）对于外部环境的协调，应积极主动协助业主做好工作，并应及时提出建议。
g）利用工程例会及工程专题会、座谈会、个别谈心等方法，协调人、财物、技术、管理等各方关系，解决施工中的各种矛盾，做到团结协作，互相配合，相互谅解，作为工程建设内部协调的重要手段。
h）监理组内部协调要每月开一次监理组内部会议，总结前面的工作和互相之间的关系。监理组内部各工种之间的矛盾总监理工程师要及时处理。
十六、安全和文明生产管理专篇
对于亚东县旅游基础设施这样的公益项目，安全管理是本次工程监理的重要组成部分，安全生产是避免投资浪费的重要因素；是对本工程中的人、机、环境全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过法律、经济、行政和技术手段来控
制其施工行为，使其符合国家安全生产、劳动保护法律、法规标准，制止施工单位在施工中的冒险性、盲目性和随意行为，有效地把安全控制在允许的风险范围内，坚持“安全第一，预防为主”的方针，规范施工单位的行为；也是保证本工程按期竣工、保质保量，顺利完成监理总控目标的前提。
（一）安全监理工作依据
本项目安全监理工作的主要依据（不限于）如下：
1、《中华人民共和国安全生产法》第70号文件；
2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
3、《西藏自治区安全生产条例》第98号文件 ；
4、《西藏自治区安全生产监督管理规定》第181号文件；
5、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑安装工程安全技术规程》；
6、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）；
7、经审定批准的施工组织设计/方案中安全技术措施及单项安全施工组织设计；8、本项目安全管理委托合同书、业主与第三方签订的正式合同、协议书及附件；
9、设计施工图文件、《监理规划》、《监理合同》、《施工合同》
（二）安全监理工程师的职责
1.在总监理工程师领导下工作，对总监负责；
2.全面熟悉合同条款，根据安全监理规划、设计图纸、施工组织设计编制本外科楼的安全监理细则，落实安全监理工作；
3.在施工单位分部、分项工程开工前，负责全面检查施工单位的安全工作，包括施工用电、机械、人员、教育等各方面，并将检查结果报告总监；
4.在工程施工中，设立安全监理风险控制点，对风险点加强安全监理的监督检查力度；
5.按照规定格式做好安全旁站、安全检查记录、各种安全监理文件并监督施工单位做好相应工作，按月汇报或提交安全监理报表；
6.如遇突发安全事故或苗头，第一时间报告总监，并按监理规划中，事故处理流程进行处理；
7.完成总监理工程师交办的其他工作。
（三）安全生产监理工作流程
（1）安全监理监控运行程序
1、监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全网络、安全措施落实情况；
2、施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；
3、定期进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；
4、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位和有关政府职能部门报告；
5、做好安全资料记录、收集、归档工作。
（2）、监理工作流程图：
（四）安全生产监理控制要点
（1）、对施工单位安全管理要求：
1、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，实行管理人员责任考核制度，并明确安全生产目标。
2、施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
3、施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程需编制专项施工方案，并附具安全验算结果。对工程中涉及桩基、挡墙工程、亲水台阶等专项施工方案，施工单位应进行论证、审查。
4、施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组，作业人员作说明，并由双方签字确认。
a）施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。
施工单位应进行定期和专项安全检查，并有记录，对检查出的安全隐患，要求定人、定时、定措施，按期整改完成。
b)专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。对重大工伤事故按规定如实向有关部门上报，并建立事故档案。
c）新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。
d)暴雨、台风前后，承包单位应检查工地临时设施、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，应立即排除。
e)现场应有整条道路安全布置总平面图，并在沿线设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。
（2）、对施工单位文明施工要求：
1、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施；施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染；
2、文明施工，保护环境，服从城管管理，争创文明工地；
3、施工现场临时搭建的临时建筑物，应当符合安全和卫生的使用要求。办公、生活区选址应当符合安全性要求，并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
4、施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。
5、施工现场应制定不扰民措施及方案，督促施工现场用到噪声较大的机具施工时，尽可能避免夜间、节假日施工，减少扰民；
6、进出现场的车辆保持车轮清洁和材料包装质量，防止抛、洒、滴、漏污染城市；
7、施工现场倾倒水泥时，要在避风的地方，小心谨慎操作，以免粉尘飞扬，污染大气及损害他人健康；
8、教育员工遵纪守法，发生纠纷及时处理，将纠纷消灭在萌芽状态，绝对禁止打架斗殴。
（五）安全监理工作方法及措施：
1、审查各类有关安全生产文件；
2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
3、审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施、安全生产管理机构中的安全人员的配备、安全管理网络图、安全生产责任制；
4、检查安全生产规章制度及安全操作技术规程；
5、审核专职安全员上岗证书或特种作业人员上岗证书，复印留档；
6、检查施工单位安全文明生产保证体系及安全文明生产责任制的落实情况；
7、监督、检查施工机械设备的正常运转，消除不安全隐患；
8、督促施工单位强化安全意识，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准；
9、督促施工单位对工人进行安全生产教育，分部工程的安全技术交底及文明施工教育；
10、督促、检查施工单位做好施工现场安全施工警告标志牌、安全护栏设置、确保行人、车辆安全，提高人员的自我保护能力；
11、督促检查冬季防旱、防冻、防雷、防坍塌及文明施工、卫生防疫工作；
12、督促施工单位对施工现场的安全文明设施、防护用品和土方开挖、软地基处理、运输、临时用电、卫生急救等，检查其是否符合相应安全文明技术规范和标准规定，以及对安全文明设施和防护装置是否实行专业管理；
13、督促检查施工单位建立安全专业检查、职工自检和安全自检制度，对违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患应令其停工整改；
14、审核新工艺、新技术、新材料、新构件的使用安全方案及安全措施；
15、审核承包商提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
16、审查并签署现场有关安全技术签证文件；
17、现场旁站监督和检查：
a、日常现场跟踪，监理依据工程进度进场情况，安全管理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作；
b、对关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查时，视施工情况，重点部位做旁站检查和检测工作，做好安全检查记录并给予确认；
c、遇到下列情况，现场监理人员可下达“暂停施工指令”：
○1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
○2对已发生的过程事故未进行有效处理而继续作业时；