关于印发《梅山镇信访工作制度》的通知
各工作片、村（街）社区、有关单位：
根据《金寨县信访工作考评办法》及《梅山镇2010年度信访工作作风效能建设监测考评办法》要求，特制定本制度。请你们按制度要求认真做好信访工作。
中共梅山镇委员会办公室
2010年11月17日
主题词：信访工作 制度 通知
抄报：县信访局、县综治办
中共梅山镇委员会办公室 2010年11月19日印发
（共印47份）
梅山镇信访工作制度
一、来信来访登记制度
（一）凡群众来信要在专册上编号登记，以保证信访工作的连续性。
（二）登记内容包括：信访人姓名、单位或家庭住址，信访反映主要问题以及处理结果。
（三）登记内容力求完整、准确，做到不遗不漏。
二、来访接待记录制度
（一）接待群众来访是机关领导联系群众，克服官僚主义、体察民情的好机会，因此必须热情接待，积极宣传党的政策。
（二）具体记录来访人的姓名、单位或家庭住址，来访反映的主要问题。
（三）当面能给予答复的问题，以认真负责的态度解答清楚，不能当面答复的，应说明情况，讲清政策。接待来访要耐心细致，说话和气，不能激化矛盾。
三、来信来访报批制度
（一）来信来访报请领导批阅，目的是为了让领导了解群众呼声，把握信访情况，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。
（二） 镇信访办公室收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送分管领导批阅。
（三）领导批阅后的信访件由信访办送承办单位，承办单位签字，并预告处理结果时间。
四、来信来访承办、转办制度
（一）对群众来信来访反映的问题进行承办是信访工作的要害，必须本着实事求是的原则认真调查，妥善处理。
（二）领导批阅后的一般信件在15天内处理完毕，急件7天内处理完毕，写出处理结果，并由主管领导签字后交镇信访办公室。
（三）不属于本单位承办范围的信件送镇信访在3天内转交有关单位，紧急事项及时转交。
五、信访统计分类和档案管理制度
（一）每月进行一次信访统计分类、整理归档，把握有价值的信息，为上级领导科学决策提供依据。
（二）各单位要根据信访内容统计分类，并建立信访档案。按存档要求，统一装订存档。
（三）信访工作的各种文件和工作计划、总结等，年底归档一次，由信访办公室一管理。
六、信访形势分析和矛盾纠纷查化解制度
（一）每月进行一次矛盾纠纷排查、化解活动，切实把矛盾隐患消灭在萌芽、处理在未
然。
（二）每月召开一次信访形势分析会，进行矛盾纠纷研判，把握工作主动权。
（四）对排查出来的信访问题，要明确责任领导、责任单位和责任人，限期解决问题，做到早发现、早稳控、早化解。
七、领导包案责任制度
1、信访工作实行党政一把手负总责，主管领导分管制度。其他领导按照“一岗双责”的原则，负责各分管业务的信访工作；
2、信访工作实行责任追究制。因工作失误或者工作方法简单、粗暴，损害群众利益，激化矛盾，或者对上访苗头不采取有效措施处理、处置不当，引发越级上访、集体上访的，村（街）社区、单位按有关规定给予责任人通报批评；
3、发生赴县、赴市、赴省、赴京集体上访，尤其是围堵党政机关的，追究村（街）社区、单位领导责任，一次通报批评，二次检查、三次撤职；
4、信访案件的处理实行包案制度，按照分级负责、谁主管、谁负责，谁的问题谁解决的原则，落实领导包案责任制。包案领导要对案件的解决及时进行研究、协调、督促、检查，抓好落实，直到信访问题最终解决；
5、对于排查出的问题、受理的案件必须明确责任领导，明确责任单位、明确责任人，限定时间妥善解决问题。
八、信访信息报送和重大信访事项报告制度
镇、村（街）社区确定一名信访信息员，负责收集和上报辖区内的信访信息，镇信访办对领导批示应上报的信访信息应及时上报上级信访部门。
（一）信访工作信息收集途径
1、定期排查。各村（街）社区、单位的信访信息员坚持每月一次不稳定因素排查、收集信访信息，建立台帐；
2、实地走访。信息员必须深入群众、深入相关单位走访，多沟通，了解，及时化解矛盾，把有可能上访的事件解决在萌芽状态；
3、及时把握所属人员的突出思想动态等。
（二）信访信息报送
1、信访信息员每周向镇信访办公室上报一次信访工作情况；
2、信访信息员每月书面上报信访信息排查调处情况；
3、凡发现有可能发生集体上访、越级上访及其它影响极坏的突发性事件必须立即上报；
4、镇信访信息办在收集各村（街）社区、单位信访信息后，登记分类送主管领导批阅，送承办部门办理，并把办理结果备案并报造镇、信访工作主管领导。
5、重大信访事项随时报告，不得迟报、漏报、瞒报。
九、信访督查办制度
（一）来信来访督查、督办制度
1、信访主要领导对承办信访件单位督查、督办，加快办案进程，把握办案情况，提高办事效率；
2、各村（街）社区、单位应认真落实领导督查、督办信访件的工作；
3、一般信访案件处理不得超过15天，急件不得超过7天；
4、因特殊原因不有按时报结的要及时报告，督查、督办过程中发现困难或其他影响进度的问题，要及时向镇主要领导报告。
（二）来信来访审查结果制度
1、审查承办结果，为的是检查承办过程是否符合要求，报结材料是否清楚、完整、无误；
2、报告材料需送主管领导（谁批示谁阅）签字；
3、镇信访办要将报结材料按规定登记留档；
4、由县委、县政府等上级部门转来的信件处理完毕后要写出处理报告上报；
5、各村（街）社区要将承办结果交分管领导批阅签字后，再报信访办公室留存，由信访办公室统一对外答复。
十、信访工作例会制度
1、每月召开一次工作例会，主管领导应做到“四个亲自”（亲自主持会议、亲自问案询查、亲自拍板定案、亲自抓好落实）；
2、会议由信访办全体成员参加；
3、学习相关法律知识和上访信访文件精神；
4、听取办信接访总体情况，尤其是重大问题研究、处理、确定责任单位和处理时限；
5、交流各村（街）社区、单位办理当前排查信息动态；
6、积极探讨解决问题的新思路、新方法、新措施；
7、研究、部署下月信访工作。真正做到胸中有数、访范有招、处置有力，及时把大量矛盾和问题解决在萌芽状态，有效地维护金寨社会稳定。
8、每次会议要由专人做好会议记录，专人考勤，实行会议签到制度。
十一、领导干部信访接待及阅批来信制度
1、所有领导干部接待来访群众要及时，服务要热情、周到、全面。
2、所有领导干部要住址落实好党的领导干部信访接待日的各项规定。
3、所接待的信访人和阅批的来访信件不得少于信访总量的98%。
4、所有接待的信访事项和阅批的信访来信都要做到件件有落实、办理有结果、处理有回音。
5、所有接访领导在接待日期间不得擅自离岗，特殊情况必须提前调剂。
6、严格作息时间，改进工作作风，提高办事效率和服务质量。
关于印发《梅山镇信访工作制度》的通知
各工作片、村（街）社区、有关单位：
根据《金寨县信访工作考评办法》及《梅山镇2010年度信访工作作风效能建设监测考评办法》要求，特制定本制度。请你们按制度要求认真做好信访工作。
中共梅山镇委员会办公室
2010年11月17日
主题词：信访工作 制度 通知
抄报：县信访局、县综治办
中共梅山镇委员会办公室 2010年11月19日印发
（共印47份）
梅山镇信访工作制度
一、来信来访登记制度
（一）凡群众来信要在专册上编号登记，以保证信访工作的连续性。
（二）登记内容包括：信访人姓名、单位或家庭住址，信访反映主要问题以及处理结果。
（三）登记内容力求完整、准确，做到不遗不漏。
二、来访接待记录制度
（一）接待群众来访是机关领导联系群众，克服官僚主义、体察民情的好机会，因此必须热情接待，积极宣传党的政策。
（二）具体记录来访人的姓名、单位或家庭住址，来访反映的主要问题。
（三）当面能给予答复的问题，以认真负责的态度解答清楚，不能当面答复的，应说明情况，讲清政策。接待来访要耐心细致，说话和气，不能激化矛盾。
三、来信来访报批制度
（一）来信来访报请领导批阅，目的是为了让领导了解群众呼声，把握信访情况，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。
（二） 镇信访办公室收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送分管领导批阅。
（三）领导批阅后的信访件由信访办送承办单位，承办单位签字，并预告处理结果时间。
四、来信来访承办、转办制度
（一）对群众来信来访反映的问题进行承办是信访工作的要害，必须本着实事求是的原则认真调查，妥善处理。
（二）领导批阅后的一般信件在15天内处理完毕，急件7天内处理完毕，写出处理结果，并由主管领导签字后交镇信访办公室。
（三）不属于本单位承办范围的信件送镇信访在3天内转交有关单位，紧急事项及时转交。
五、信访统计分类和档案管理制度
（一）每月进行一次信访统计分类、整理归档，把握有价值的信息，为上级领导科学决策提供依据。
（二）各单位要根据信访内容统计分类，并建立信访档案。按存档要求，统一装订存档。
（三）信访工作的各种文件和工作计划、总结等，年底归档一次，由信访办公室一管理。
六、信访形势分析和矛盾纠纷查化解制度
（一）每月进行一次矛盾纠纷排查、化解活动，切实把矛盾隐患消灭在萌芽、处理在未
然。
（二）每月召开一次信访形势分析会，进行矛盾纠纷研判，把握工作主动权。
（四）对排查出来的信访问题，要明确责任领导、责任单位和责任人，限期解决问题，做到早发现、早稳控、早化解。
七、领导包案责任制度
1、信访工作实行党政一把手负总责，主管领导分管制度。其他领导按照“一岗双责”的原则，负责各分管业务的信访工作；
2、信访工作实行责任追究制。因工作失误或者工作方法简单、粗暴，损害群众利益，激化矛盾，或者对上访苗头不采取有效措施处理、处置不当，引发越级上访、集体上访的，村（街）社区、单位按有关规定给予责任人通报批评；
3、发生赴县、赴市、赴省、赴京集体上访，尤其是围堵党政机关的，追究村（街）社区、单位领导责任，一次通报批评，二次检查、三次撤职；
4、信访案件的处理实行包案制度，按照分级负责、谁主管、谁负责，谁的问题谁解决的原则，落实领导包案责任制。包案领导要对案件的解决及时进行研究、协调、督促、检查，抓好落实，直到信访问题最终解决；
5、对于排查出的问题、受理的案件必须明确责任领导，明确责任单位、明确责任人，限定时间妥善解决问题。
八、信访信息报送和重大信访事项报告制度
镇、村（街）社区确定一名信访信息员，负责收集和上报辖区内的信访信息，镇信访办对领导批示应上报的信访信息应及时上报上级信访部门。
（一）信访工作信息收集途径
1、定期排查。各村（街）社区、单位的信访信息员坚持每月一次不稳定因素排查、收集信访信息，建立台帐；
2、实地走访。信息员必须深入群众、深入相关单位走访，多沟通，了解，及时化解矛盾，把有可能上访的事件解决在萌芽状态；
3、及时把握所属人员的突出思想动态等。
（二）信访信息报送
1、信访信息员每周向镇信访办公室上报一次信访工作情况；
2、信访信息员每月书面上报信访信息排查调处情况；
3、凡发现有可能发生集体上访、越级上访及其它影响极坏的突发性事件必须立即上报；
4、镇信访信息办在收集各村（街）社区、单位信访信息后，登记分类送主管领导批阅，送承办部门办理，并把办理结果备案并报造镇、信访工作主管领导。
5、重大信访事项随时报告，不得迟报、漏报、瞒报。
九、信访督查办制度
（一）来信来访督查、督办制度
1、信访主要领导对承办信访件单位督查、督办，加快办案进程，把握办案情况，提高办事效率；
2、各村（街）社区、单位应认真落实领导督查、督办信访件的工作；
3、一般信访案件处理不得超过15天，急件不得超过7天；
4、因特殊原因不有按时报结的要及时报告，督查、督办过程中发现困难或其他影响进度的问题，要及时向镇主要领导报告。
（二）来信来访审查结果制度
1、审查承办结果，为的是检查承办过程是否符合要求，报结材料是否清楚、完整、无误；
2、报告材料需送主管领导（谁批示谁阅）签字；
3、镇信访办要将报结材料按规定登记留档；
4、由县委、县政府等上级部门转来的信件处理完毕后要写出处理报告上报；
5、各村（街）社区要将承办结果交分管领导批阅签字后，再报信访办公室留存，由信访办公室统一对外答复。
十、信访工作例会制度
1、每月召开一次工作例会，主管领导应做到“四个亲自”（亲自主持会议、亲自问案询查、亲自拍板定案、亲自抓好落实）；
2、会议由信访办全体成员参加；
3、学习相关法律知识和上访信访文件精神；
4、听取办信接访总体情况，尤其是重大问题研究、处理、确定责任单位和处理时限；
5、交流各村（街）社区、单位办理当前排查信息动态；
6、积极探讨解决问题的新思路、新方法、新措施；
7、研究、部署下月信访工作。真正做到胸中有数、访范有招、处置有力，及时把大量矛盾和问题解决在萌芽状态，有效地维护金寨社会稳定。
8、每次会议要由专人做好会议记录，专人考勤，实行会议签到制度。
十一、领导干部信访接待及阅批来信制度
1、所有领导干部接待来访群众要及时，服务要热情、周到、全面。
2、所有领导干部要住址落实好党的领导干部信访接待日的各项规定。
3、所接待的信访人和阅批的来访信件不得少于信访总量的98%。
4、所有接待的信访事项和阅批的信访来信都要做到件件有落实、办理有结果、处理有回音。
5、所有接访领导在接待日期间不得擅自离岗，特殊情况必须提前调剂。
6、严格作息时间，改进工作作风，提高办事效率和服务质量。