山发〔2011〕4号
中共衡山县委
衡山县人民政府
关于印发《关于落实省委巡视第五组巡视反馈意见的整改方案》的通知
县直各相关单位党组（党委）：
《关于落实省委巡视第五组巡视反馈意见的整改方案》已经县委常委会研究同意。现印发给你们，请结合本部门、本单位实际，认真抓好落实。
中共衡山县委
衡山县人民政府
2011年5月11日
关于落实省委巡视第五组巡视反馈意见的
整改 方 案
2010年6月，省委巡视第五组对我县进行了例行巡视。2011年3月21日,巡视组向我县反馈了巡视意见，意见实事求是地指出了我们工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面落实巡视意见，特制定本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》《中共湖南省委巡视工作规定（试行）》的有关规定，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到县委和县政府工作的各个方面，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进反腐倡廉建设。
二、整改目标
用大约一年的时间，基本解决巡视组反馈意见中提出的突出问题，并制定出台相关制度和措施，从源头上遏制问题的再次发生。以此次整改为契机，以点带面，全面提升党员干部争当科学发展排头兵意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全县党风政风进一步好转，发展环境进一步优化，社会更加和谐。
三、整改措施
1．加强领导。县委常委会专题研究整改方案，安排部署整改工作，定期听取整改情况汇报。
2．明确责任。按省委巡视第五组提出的整改要求，每一个整改项目明确一名分管县级领导牵头负责，各相关责任单位主要负责人为落实整改任务的直接责任人，所有担负整改任务的单位（部门），要制定具有可操作性的整改措施。
3．加强信息沟通，及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头单位和协助单位必须明确一名分管副职具体抓工作落实，及时向整改办公室书面报送工作进展情况，遇有政策性的问题或困难，要及时向牵头领导请示和汇报。
4．加强协调配合，形成工作合力。整改责任分解到相关单位（部门），按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保人民群众满意。负责牵头整改工作项目的单位，要在牵头县级领导主持下，召集相关协助整改单位主要负责人，进一步分解工作任务。各单位“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。
5．加强制度建设，建立监督有力的长效机制。各牵头单位（部门）要针对省委巡视组提出的意见和建议，深挖产生问题的根源，进一步研究对策，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》的要求，广泛调研，制定出台相关的政策文件，以杜绝此类问题的发生。规范性的政策文件经县委、县政府研究通过后，上报省委巡视领导小组。
四、工作步骤和任务
1．准备阶段。（2011年3月22日—4月30日）
研究制定县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案，成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室。召开整改工作动员大会，安排部署全县整改工作。
2．自查自纠阶段。（2011年5月1日—5月15日）
各牵头单位和责任单位根据县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案，认真开展调查研究，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改工作方案，报领导小组同意后实施。
3．整改落实阶段。（2011年5月中旬至11月下旬）
各单位按照工作方案，认真开展整改，整改工作进度要每月向领导小组办公室报告一次。领导小组办公室要全面收集情况，加强对各单位整改工作的指导和调度，及时向领导小组汇报工作进展情况。
4．总结提高阶段。（2011年12月）
领导小组办公室组织专门班子，通过走访调查，检查台账等方式，对各牵头单位和责任单位整改的成效进行分析评估，评估结果报领导小组。对各单位在整改工作中的好制度、好作法进行总结推广，形成长效机制。对整改工作领导不力，任务不落实，成效不明显的单位负责人启动问责机制，并限期整改。对全县整改工作情况进行全面总结，形成客观的汇报材料，向省委巡视第五组专题报告整改情况。
五、组织领导
为确保整改工作的有序推进，县委成立整改工作领导小组，由县委书记李辉同志任组长，县委副书记、县长曾巧敏，县委副书记陈骏任副组长，县委常委、常务副县长郭新衡，县委常委、县委办主任王新国，县委常委、组织部长姚宇旺，县委常委、纪委书记李世钧为领导小组成员。设领导小组办公室，由县纪委副书记文武庆任办公室主任，办公地点设县纪委，办公室成员由县纪委、县委办、组织部、政府办有关人员组成。
六、工作要求
1．精心组织。担负整改工作任务的各单位（部门），要迅速召开专题会议，深入查找自身存在的问题和不足，全面清理2009年1月以来的工作情况，对照政策法规和整改目标要求，制定切实可行的整改措施，在5月25日前报送领导小组办公室（设县委前栋大楼4楼纪委党风廉政室，报送材料为：①专题党组或党政联席会议记录复印件；②自查自纠工作清单；③整改措施一式两份并由牵头领导审阅签署）。整改工作项目由牵头单位负责的，其余协助单位必须按牵头单位要求将相关材料报送牵头单位。
2．加强指导。领导小组办公室要积极履行检查督办职能，在省委巡视第五组巡视回访年度内，坚持对各整改责任单位（部门）每月一督查，每季一调度，并及时向省委巡视工作领导小组办公室汇报工作进展情况，整改情况依照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的规定适时在一定范围内公布。
3．严格责任追究。县纪检监察机关全面负责对县委、县政府部署的整改执行情况的监督检查。各单位整改工作的情况列入今年党风廉政建设责任制考核内容。对在整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、拖延推诿的，必须依照规定追究责任；对顶风违纪、对抗整改的直接责任人和群众反映强烈、影响恶劣的单位主要负责人，必须先行免职，再依程序立案调查处理。
附：整改工作责任分解表
主题词：巡视 意见 整顿 方案 通知
中共衡山县委办公室 2011年5月11日印发
（共印60份）
山发〔2011〕4号
中共衡山县委
衡山县人民政府
关于印发《关于落实省委巡视第五组巡视反馈意见的整改方案》的通知
县直各相关单位党组（党委）：
《关于落实省委巡视第五组巡视反馈意见的整改方案》已经县委常委会研究同意。现印发给你们，请结合本部门、本单位实际，认真抓好落实。
中共衡山县委
衡山县人民政府
2011年5月11日
关于落实省委巡视第五组巡视反馈意见的
整改 方 案
2010年6月，省委巡视第五组对我县进行了例行巡视。2011年3月21日,巡视组向我县反馈了巡视意见，意见实事求是地指出了我们工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面落实巡视意见，特制定本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》《中共湖南省委巡视工作规定（试行）》的有关规定，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到县委和县政府工作的各个方面，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进反腐倡廉建设。
二、整改目标
用大约一年的时间，基本解决巡视组反馈意见中提出的突出问题，并制定出台相关制度和措施，从源头上遏制问题的再次发生。以此次整改为契机，以点带面，全面提升党员干部争当科学发展排头兵意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全县党风政风进一步好转，发展环境进一步优化，社会更加和谐。
三、整改措施
1．加强领导。县委常委会专题研究整改方案，安排部署整改工作，定期听取整改情况汇报。
2．明确责任。按省委巡视第五组提出的整改要求，每一个整改项目明确一名分管县级领导牵头负责，各相关责任单位主要负责人为落实整改任务的直接责任人，所有担负整改任务的单位（部门），要制定具有可操作性的整改措施。
3．加强信息沟通，及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头单位和协助单位必须明确一名分管副职具体抓工作落实，及时向整改办公室书面报送工作进展情况，遇有政策性的问题或困难，要及时向牵头领导请示和汇报。
4．加强协调配合，形成工作合力。整改责任分解到相关单位（部门），按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保人民群众满意。负责牵头整改工作项目的单位，要在牵头县级领导主持下，召集相关协助整改单位主要负责人，进一步分解工作任务。各单位“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。
5．加强制度建设，建立监督有力的长效机制。各牵头单位（部门）要针对省委巡视组提出的意见和建议，深挖产生问题的根源，进一步研究对策，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》的要求，广泛调研，制定出台相关的政策文件，以杜绝此类问题的发生。规范性的政策文件经县委、县政府研究通过后，上报省委巡视领导小组。
四、工作步骤和任务
1．准备阶段。（2011年3月22日—4月30日）
研究制定县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案，成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室。召开整改工作动员大会，安排部署全县整改工作。
2．自查自纠阶段。（2011年5月1日—5月15日）
各牵头单位和责任单位根据县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案，认真开展调查研究，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改工作方案，报领导小组同意后实施。
3．整改落实阶段。（2011年5月中旬至11月下旬）
各单位按照工作方案，认真开展整改，整改工作进度要每月向领导小组办公室报告一次。领导小组办公室要全面收集情况，加强对各单位整改工作的指导和调度，及时向领导小组汇报工作进展情况。
4．总结提高阶段。（2011年12月）
领导小组办公室组织专门班子，通过走访调查，检查台账等方式，对各牵头单位和责任单位整改的成效进行分析评估，评估结果报领导小组。对各单位在整改工作中的好制度、好作法进行总结推广，形成长效机制。对整改工作领导不力，任务不落实，成效不明显的单位负责人启动问责机制，并限期整改。对全县整改工作情况进行全面总结，形成客观的汇报材料，向省委巡视第五组专题报告整改情况。
五、组织领导
为确保整改工作的有序推进，县委成立整改工作领导小组，由县委书记李辉同志任组长，县委副书记、县长曾巧敏，县委副书记陈骏任副组长，县委常委、常务副县长郭新衡，县委常委、县委办主任王新国，县委常委、组织部长姚宇旺，县委常委、纪委书记李世钧为领导小组成员。设领导小组办公室，由县纪委副书记文武庆任办公室主任，办公地点设县纪委，办公室成员由县纪委、县委办、组织部、政府办有关人员组成。
六、工作要求
1．精心组织。担负整改工作任务的各单位（部门），要迅速召开专题会议，深入查找自身存在的问题和不足，全面清理2009年1月以来的工作情况，对照政策法规和整改目标要求，制定切实可行的整改措施，在5月25日前报送领导小组办公室（设县委前栋大楼4楼纪委党风廉政室，报送材料为：①专题党组或党政联席会议记录复印件；②自查自纠工作清单；③整改措施一式两份并由牵头领导审阅签署）。整改工作项目由牵头单位负责的，其余协助单位必须按牵头单位要求将相关材料报送牵头单位。
2．加强指导。领导小组办公室要积极履行检查督办职能，在省委巡视第五组巡视回访年度内，坚持对各整改责任单位（部门）每月一督查，每季一调度，并及时向省委巡视工作领导小组办公室汇报工作进展情况，整改情况依照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的规定适时在一定范围内公布。
3．严格责任追究。县纪检监察机关全面负责对县委、县政府部署的整改执行情况的监督检查。各单位整改工作的情况列入今年党风廉政建设责任制考核内容。对在整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、拖延推诿的，必须依照规定追究责任；对顶风违纪、对抗整改的直接责任人和群众反映强烈、影响恶劣的单位主要负责人，必须先行免职，再依程序立案调查处理。
附：整改工作责任分解表
主题词：巡视 意见 整顿 方案 通知
中共衡山县委办公室 2011年5月11日印发
（共印60份）