Ｉ刖封面策划
ＩＩｌｌｌｉｌＩ乜力企业社会贞任的历程－。彳展望
■北京大学社会责任与可持续发展国际研究中心主任殷格非
责扬天下（北京）管理顾问有限公司
管竹笋
我国仓业社会责任发展历程
新中国成立以来，我国企业社会责任的发展大致经历了两个时期。在计划经济时期．企业的经济责任被弱化．承担了本应由政府或社台承担的一些责任．企业的社会责任表现为“企业办社台”。改革开放肚来，呈现出以国有企业为主体的多种所有制结构．这一时期我国企业社会责任的发展大致分曲四个阶段。
１９８５一１９９９卑．是现代企业社会责任的产生阶段。政府相继颁布相应的法律法规，企业成为自主经营和自负盈亏的经济主体．形成了国有企业、外资企业和民管企业多种所有制的企业结构．构成了现代企业社会责任产生的基础。同时，在这一阶段，形成了企业履行社会责任的基本法律环境．企业主要是履行以法律责任为基础的经济责任．也有部分企业开始承担扶贫、捐赠等方面的社会责任．１９９９—２００５年．是企业社会责任的辩论阶段。起固是很多代工厂被要求进行毗ｓＡ８０００为代表的社会责任审核或认证．引起了各方就企业有无社台责任问题和社鲁责任内涵问题的广泛参与和辩论。为了适应垒球化的需要，不少出口型企业或主动或被动地加强了对企业社会责任的履行。２００６～２０１１年．是企业社会责任的达成共识阶段。２００６年．从国家法律、党的纲领和中
央政府三个层面对企业承担社台责任予以明确肯定．从此企业履行社会责任开始得到普遍认同。这一阶段．中国企业社会责任获得了迅速发展。２０１２年是中国企业社会责任菅理元年．中国企业社会责任进八管理发展的新阶段。主要标志是国务院国费委在推进社会责任管理方面采取７一系列举措：２０１２年２月国嵛委研究局召开《中央企业社会责任管理指引》制定研讨会，以将中央企业社会责任工作向纵深推进：２０１２年３月国资委将加强社叁责任管理作为中央企业管理提升１３项专项内客之一。同时，中国工业经济联旨舍发布７《中国工业企业社会责任指南实施手册》，中国银行业协会在其最新发布的行业社会责任报告中明确提出银行业盎融机构要加强社会责任管理。这预示着中国越来越多的先锋企业和行业正在迈入社会责任管理新阶
段。
我国电力企ｑｋ社会责任发展所处的阶段
电力工业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业。电力的安全、稳定和充分供应．是国民经济全面、协调、可持续发展的重要保障。新中国成立以来，我国电力工业始终承载着为社会经济发展提供可靠电力的使命．不断成长壮大．不断提升履责能力．在不同的历史时期都主动承担起时代赋予的责任要求。我国电力
±持高明Ｇａｏｍ…９０ｃｅｃｏｒ０
ｃｎ
企业社备责任发展之路与中国经济发展的时代背景啬切联系．具有非常鲜明的中国特色．改革开放以来．电力企业社会责任的发展具体可划分为
四个阶殷
第三阶段：引领社会责任实践发展阶段【２００６—
２０”年１
２００６年．十六居六中全会提出建设和谐社会的目标．倡导包括企业在内的各种组织通过履行社会责任．参与和谐社会构建。电力工业开始更加注重经济、环境和社会的综合价值刨造．２００６年．国束电呵舟司在中央企业中率先发布了企业社叁责任报告．温采宝总理批示：”这件事办得好。企业要向社会负责．并自觉接受社套监督．”随后其他电力企业也相继发布了社会责任报告。电力企业进入引领社含责任实践发展时期。
第一阶段：服务国民经济发展阶段（１９７８～１９９７年ｌ
党的十一届三中垒舍确立７从经济建设为中心的基本路线，党和国家领导人多玻强调经济要发展．电力工业砧须先行．电力工业进行了一系列的改革．这一阶段是我
国电力工业发展史上总量增长景迅锰的时期．垒国电力装机客量由１９７８年底的５７１２万千瓦．增加至１９９７年底的２５４２４万千瓦．年均增长速度１８１６％：发电量由１９７８年底的２５６６亿千瓦时．增加至１９９７年底的１１３４２亿千瓦时．年均增长１８３９％．基本上解袭７连续田扰国民经济发展数十年的电力有赦供给不足的问题．由国民经济的发展提供Ｔ强有力的电力支撑，保障７国民经济年均约ｌＯ％的增长。
社会责任推进方面。部分电力企业已建立了比较
完善的社套责任管理架构和组织体系。电力杆业主要企业建立７由公司主要负责人幸头的企业社会责任领导块策机构．国家电网套司率先建立７自上而下覆盖岱司各层级的社会责任组织管理体系：南方电阿公司、华能集团等多隶电力企业设立了专门的社会责任工作部门．在岱司系统推进社叁责任工作。
社会责任融入管理方面。领先的电力企业已将社
会责任上升到企业战略层面。国家电网岱司明确指出公司将履行社舍责任、推进可持续发展的理念融八公司发展战略．重新诠释了公司２００２年提出建设“一强三优”（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代套司）的战略目标。南方电阿公司在中长期发展战略中明确Ｔ“万家灯火南网隋深”的棱心价值观．将“主动承担社会责任，全力做好电力供应”作为岱司使命。
社会责任沟通方面。电力企业通过发布社会责任
报告、举办利益相关方座谈会、参加论坛等多种方式．积极与利益相关方进行沟通。从现有资料来看．中国电力企业发布社会责任报告的数量和质量都明显高于其他行业。据统计．２０１２年中国电力企业共发布８４份社会责任报告。例如．中国长江三峡集团公司从“发挥三峡工程综合效益”。“共创移民新生活”等六方面．详细披露Ｔ社会普遍关注的三映工程防洪．抗旱、供水．航运、渔业、旅游等综合功能．以及岱司在移民安置、生态保护和员工发展等方面的进展和成效：中国广东枝电集团肚安垒生产、经营管理、环境友好、和谐发展为框架，全面、系统地披露了公司对利益相关方群体和环境履行社会责任的理念．宴践和取得的绩效．具有鲜明的行业特色。
第二阶段：注重环境、社会协调发展阶段１１９９８“
２００５年ｌ
从１９９８年起．电力工业先后进行Ｔ第一、第二期枉网建设和改造工程．极大地扩大了电力供应区域．改善７农村用电条件。同时实现“一户一表”，实现城｝用电同网同价．减轻７农民盘担．为农村地区经济和社会的发展提供了良好的电力保障。
在电力总量快速增长的同时，中国电力企业更加注重环境保护。电力结构不断优化．水电、核电、风电占能源生产总量的比例由１９９７年的６５％提高到２００５年的７７％。电力企业积极发展清洁电力发电，减少烟尘、二氧化硫等污染物的排放。截至２００５年底．全国已投运脱琉装置的机组达到５３００万千瓦．正在建设的蛔气脱硫机纽客量超过ｌ亿千瓦．
社会责任成效方面。电力企业积极履行社台责任．
取得了明显成教，获得了社会的广泛认可。２０１１年中国
２１
Ｉｃ勰徽
杜科院发布的蓝皮书显示．杜会责任发展指教排名前十的企业中电力企业占据半壁江山。其中．国家电网岱司，中国南方电阿公司的社会责任发展指蚊分别位列第３，４名，中国华能集团公司、中国华电集团公司、中国大唐集团公司分别位列第８、９、１０名．
任履行方面的成赦。随着岱众对企业履行社会责任有了更高的要求和期待．电力企业社会责任关注的内容也从环境保护扩大到员工需求的满足、职业安全．慈善捐赠等领域．并开始积极探索与利益相关方沟通对话的模式。同时，电由企业履行社会责任也从开始的对压力或事件的被动回应遵新走向主动进行社会责任实
第四阶段：全面推进社会责任管理时期｛２０１２年初至今）
２０１２年初以来．电力企业借助国务院国费委“中央企业管理提升话动”积极探索社会责任与日常运菅结合．垒面推进社会责任管理．不断提升社台责任管理水平和缋救。国柬电网公司以推进社会责任工作转型匈主缦．制定了深化社会责任管理的“１５３３３”工程．以开展全面社§责任管理全面试点为中心．推动社会责任管理“两个融入”（融入和服务“三集五大”体系建设、融入和促进论司曾理提升）。南方电网奎司制定蝇略驱动型杜会责任推进范式．在＾＼司系统识坂推进社会责任管理。华能集团，华电集团、三块集团、中广棱集团等电力企业也结合自身实际．浑＾推进社会责任。
践。
进＾本世纪以来．企业进八全面责任竞争时代。面对更加复杂的经营环境，电力行业开始实施系统的社
台责任管理．以全面地管理对荆盐相关方的影响。国驿
先进电力企业经过探索已形成７完善的企业社会责任体系．通过宾施社舍责任管理、履行社会贵任来提高企业的盈利能力和可持续发展能力。其中：
杜畚责任战略方面。国际先进电力企业普遍将社
会责任理念纳入盘司的愿景和战略．“负责任”、“绿皂”、“智能”等成为国际先进电力企业发展的共识。例
如．韩国电力套司的愿景是：成为全球顶缎绿色和智能
能源先锋．并且把“低碳化发电”。“绿色技术的商业化”、”高敢电力输送和分配技术”、“需求创造绿色技术”等作为公司中长期战略任务。
旧际先进电力企业社会责任实践和管理现状
烈观世界电力企业牲鲁责任实践的发展，国际先进电办企业在社会责任实践进程中始终紧扣时代需
牡喜责任融八苗理方面。国际先进电力企业普遍
设立了社会责任管理组织机构，建立井完善７社台责任日常管理体系．将社会责任理念融入到７岱司的备部门．员工的日常工作中．同时通过建立社会责任的管理和考核指标体系．推动公司更规范、更有救地履行社会责任。以法国电力△司为例．公司设立７由董事台１壬命的伦理委最畚．龟责对公司的社会责任工作进行管理．此委员击还负责与利益相关琦的沟通．听取各方的意见井予以回应，公司通过分析发电，输变电、配电、销售等各环节的社台责任议题．落实分解任务、指标至备部门．井对垒旯进行培训．进而实施垒过程。奎员的社
鲁责任管理．
喜．走在时代前列。从战后各电力企业为了满足本国．
本地区经济发展的需要．集中精力扩大装机客量、不断增加发电置；到２０世纪７０年代能ｊ啄危机时期．电力行
业优秀企业大力发展棱电、水电，以实现能源供给的多
样化．保证稳定的能源供应：再进八到２０世纪９０年代以来．为适应垒球可持续发展需要，电力行业企业一方面大力发展生物能、风能。太阳能等司再生能源．另一方面不断提高市场化程度和运营效率．电力行业优秀企业紧扣时代脉搏．不断实现企业发展．推动嘲代进步．始终引领社会贵任实践和管理。
电力企业在发挥核心职能的同时．社台责任巽践范围逐渐扩大。在社会开始用电之韧．电力企业主要惜力在干生产并提供更多的电力．以满足经济社会快速发展的需要。后来，随着公众对环境污染的担忧．于是环境保护成为电力企业关注的议题。一些电力企业开始投身环保实践．减少企业生产经营活动对环境的损害．并通过发布环境保护报告向公众汇报其在环境责
社会童任沟通方面。国际先进电力企业部非常重
视并采取多种形式与利益相关方进行积极的沟通。在社会责任报告方面．呈现出显著的特点：报告具有自好的亲和力．对电力专业术语用通俗易懂的语言来舟绍。报告态度真诚和开放，对公司的负面信．息不回避，积极回应利益相关方的质疑。报告的设计、发布形武有很多创新．比如德国ＥＯＮ套司在网上发布社会责任报告．读者可以根据索引方便地查拽到地区活动、实践领域等相应信息
主持高明ＧａｏｍＩｎｇ＠ｃｅｃｅｆａ
ｃｎ
如Ｉ何进・步推进电力企业社会ｄ“ｔ发展
新时期，电力企业霆好地服务国民经济和社台发展，更高标准地履行社会责任．需要政府、行业协鲁、企
电力企业履责的社舍机制。ＮＧＯ、媒体和社会公众可从企业运营透明度、供电服务水平等方面监督电力企业的日常行为．努力为电力企业履行社畚责任营造良好的＾文环境和舆论环境。
业．社会各界等各方齐一々发挥力量。
破府薹发挥括导职能。积极鼓励企业履行社会
Ｉ乜力企业礼会责仟术来发展方向和展喂
展望束来．中国电者企业社会责任需向更高标准和更高水平逆进。在发展方向上．主要有以下几个方面：
一是将社舍责任管理理畚和方法融＾退营垒过程。电力企业应基于对自身发展特点的躁八分析．探索一条适台自己的社会责任推进路径和方法．直至把社会责任管理理念完全融人企业的运营过程之中．融入到每项管理职能中，融入到每个员工的日常工作中．融＾刮企业文化、企业使命和企业的枝心价值观中。最终达到提井企业蛀营理念．转变企业经营管理方武．促进企业与社会共同可持续发展的目的。
二是供应健社会责任蕾理。电力企业可通过延伸自身的影响范围，建立负责任的供应链，推动煤炭生产企业加强安垒生产、电力设备生产商提供更高教安垒竹｛殳备、电力施工企业安垒施工、电力客户开展节能减排等．影响更多的组织和个人参与到履行社会责任的行动中．
三是绿色低碳发展。电力企业应明确把握行业未来发展趋势，制定中长期绿色发展路线图．应对未来绿色电力发展的趋势。在电力生产环节．清洁火力发电．遥步地
责任。借鉴拉谜国家的戚姊经验．将企业社会责任提
升至国京战略层面．为中国企业进一步履行社会责任提供更多的指导和主持．健进中国在垒球的竞争力进一步提升。一是从国象层面出台社会责任战略或相应政策文件．寿企业进一步疆行社鲁责任提供政策主持。二是成立国家层面的企业社套责任推进机构，坑一配置和协调资源．加大推进企业社台责任工作的力度，三是设立国束缎社会责任装项和相关ｉ齄励机制．柑立先进和典型，激励盘业理好地履行社
畚责任。
行业协会发挥引导和推动作用。近年来，中国电力企业联合台幸头组织编制７《电力工业”十二五”规
划》．出版了《中国电力行业年度发展报告》．发布了《全国电力行业枝心价值公约》，推出７《电力的价值》、《电
力的品格》、《电力的故事》丛书，由电力企业开展社会责任工作提供了良好的基础。未来，中国电力企业社会责任的发展，需要从行业角度引导企业社会责任关践和管理的方向．包括发布行业社会责任报告．开展行业企业社会责任绩效评价、提供社会责任管理指导和咨询服务、搭建国内外行业交流的平台等．
调整发电蛆奇，优先发展可再生能源和清洁高效能源．研炭碳捕获和封存等技术．以Ｊ唪低单位发电能源消耗和污
染物排放；在电力输送环节，大力发展智能电阿、高压直流、超导等技术．以提高电力输送的效率，降低电力损失：在电力销售环节．推广节能产品和技术．提高刚电效率．同时积极传播节能理念．帮助客户节能减排。
企业是履行社会责任的主体。电力企业需要进一
步潭化对社会责任的认识，在更大的范围内推进履于亍社鲁责任。一是积极向下推进社会责任．将社会责任理念和要求传递到企业基层．夯实企业内部履行社会责任的基础。二是向外传播企业履行社会责任的典型实践和经验．带动供应蛙企业和社会中更多的企业履行
四是加强社会责任沟通和避明度管理。电力企业
应建立和完善利益相关方沟通平台．完善沟通理念、优化沟通方式，提升企业运营透咀皮和内外部瑚通效果．争取广大员工和社会各界的“利益认同、情感认同和价
社会责任．扩大企业在国内外社台责任领域的影响力。
三是深化社会责任管理．将企业的社鲁责任管理要求进一步明确和细化．提升企业履行社鼻责任的成效．增强企业的练合价值创造能力。
值认同”．为岱司营造良好的发展氛围。
五是提升国际影响力。电力企业应积极进行棱心
技术的创新和研发．提高产业链关键环节的竞争力．同时培养国际化视野和垒球化战略思维，积极参与制定国际商业规则和标准，积极参与到全球竞争中．以增强
社套各界是推辅企业履贲的重要力量。一是推动形成电力企业履责的市场机制。鼓励责任投脊和责任
消赞曲发展．引导消费者购买负责任电力企业的产品和服务．投资者昀买境责任电力企业的股票．通过市场行为推动电力企业更加负责任地运营
二是拘建促进
价值创造能力，不断提升国际影响由。（皋史张礼惶、刮
娟娟也有贡献）一
中国电力企业社会责任的历程与展望
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
殷格非， 管竹笋
殷格非(北京大学社会责任与可持续发展国际研究中心)， 管竹笋(责扬天下(北京)管理顾问有限公司)中国电力企业管理
China Power Enterprise Management2012(11)
本文链接：http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgdlqygl201211005.aspx
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■北京大学社会责任与可持续发展国际研究中心主任殷格非
责扬天下（北京）管理顾问有限公司
管竹笋
我国仓业社会责任发展历程
新中国成立以来，我国企业社会责任的发展大致经历了两个时期。在计划经济时期．企业的经济责任被弱化．承担了本应由政府或社台承担的一些责任．企业的社会责任表现为“企业办社台”。改革开放肚来，呈现出以国有企业为主体的多种所有制结构．这一时期我国企业社会责任的发展大致分曲四个阶段。
１９８５一１９９９卑．是现代企业社会责任的产生阶段。政府相继颁布相应的法律法规，企业成为自主经营和自负盈亏的经济主体．形成了国有企业、外资企业和民管企业多种所有制的企业结构．构成了现代企业社会责任产生的基础。同时，在这一阶段，形成了企业履行社会责任的基本法律环境．企业主要是履行以法律责任为基础的经济责任．也有部分企业开始承担扶贫、捐赠等方面的社会责任．１９９９—２００５年．是企业社会责任的辩论阶段。起固是很多代工厂被要求进行毗ｓＡ８０００为代表的社会责任审核或认证．引起了各方就企业有无社台责任问题和社鲁责任内涵问题的广泛参与和辩论。为了适应垒球化的需要，不少出口型企业或主动或被动地加强了对企业社会责任的履行。２００６～２０１１年．是企业社会责任的达成共识阶段。２００６年．从国家法律、党的纲领和中
央政府三个层面对企业承担社台责任予以明确肯定．从此企业履行社会责任开始得到普遍认同。这一阶段．中国企业社会责任获得了迅速发展。２０１２年是中国企业社会责任菅理元年．中国企业社会责任进八管理发展的新阶段。主要标志是国务院国费委在推进社会责任管理方面采取７一系列举措：２０１２年２月国嵛委研究局召开《中央企业社会责任管理指引》制定研讨会，以将中央企业社会责任工作向纵深推进：２０１２年３月国资委将加强社叁责任管理作为中央企业管理提升１３项专项内客之一。同时，中国工业经济联旨舍发布７《中国工业企业社会责任指南实施手册》，中国银行业协会在其最新发布的行业社会责任报告中明确提出银行业盎融机构要加强社会责任管理。这预示着中国越来越多的先锋企业和行业正在迈入社会责任管理新阶
段。
我国电力企ｑｋ社会责任发展所处的阶段
电力工业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业。电力的安全、稳定和充分供应．是国民经济全面、协调、可持续发展的重要保障。新中国成立以来，我国电力工业始终承载着为社会经济发展提供可靠电力的使命．不断成长壮大．不断提升履责能力．在不同的历史时期都主动承担起时代赋予的责任要求。我国电力
±持高明Ｇａｏｍ…９０ｃｅｃｏｒ０
ｃｎ
企业社备责任发展之路与中国经济发展的时代背景啬切联系．具有非常鲜明的中国特色．改革开放以来．电力企业社会责任的发展具体可划分为
四个阶殷
第三阶段：引领社会责任实践发展阶段【２００６—
２０”年１
２００６年．十六居六中全会提出建设和谐社会的目标．倡导包括企业在内的各种组织通过履行社会责任．参与和谐社会构建。电力工业开始更加注重经济、环境和社会的综合价值刨造．２００６年．国束电呵舟司在中央企业中率先发布了企业社叁责任报告．温采宝总理批示：”这件事办得好。企业要向社会负责．并自觉接受社套监督．”随后其他电力企业也相继发布了社会责任报告。电力企业进入引领社含责任实践发展时期。
第一阶段：服务国民经济发展阶段（１９７８～１９９７年ｌ
党的十一届三中垒舍确立７从经济建设为中心的基本路线，党和国家领导人多玻强调经济要发展．电力工业砧须先行．电力工业进行了一系列的改革．这一阶段是我
国电力工业发展史上总量增长景迅锰的时期．垒国电力装机客量由１９７８年底的５７１２万千瓦．增加至１９９７年底的２５４２４万千瓦．年均增长速度１８１６％：发电量由１９７８年底的２５６６亿千瓦时．增加至１９９７年底的１１３４２亿千瓦时．年均增长１８３９％．基本上解袭７连续田扰国民经济发展数十年的电力有赦供给不足的问题．由国民经济的发展提供Ｔ强有力的电力支撑，保障７国民经济年均约ｌＯ％的增长。
社会责任推进方面。部分电力企业已建立了比较
完善的社套责任管理架构和组织体系。电力杆业主要企业建立７由公司主要负责人幸头的企业社会责任领导块策机构．国家电网套司率先建立７自上而下覆盖岱司各层级的社会责任组织管理体系：南方电阿公司、华能集团等多隶电力企业设立了专门的社会责任工作部门．在岱司系统推进社叁责任工作。
社会责任融入管理方面。领先的电力企业已将社
会责任上升到企业战略层面。国家电网岱司明确指出公司将履行社舍责任、推进可持续发展的理念融八公司发展战略．重新诠释了公司２００２年提出建设“一强三优”（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代套司）的战略目标。南方电阿公司在中长期发展战略中明确Ｔ“万家灯火南网隋深”的棱心价值观．将“主动承担社会责任，全力做好电力供应”作为岱司使命。
社会责任沟通方面。电力企业通过发布社会责任
报告、举办利益相关方座谈会、参加论坛等多种方式．积极与利益相关方进行沟通。从现有资料来看．中国电力企业发布社会责任报告的数量和质量都明显高于其他行业。据统计．２０１２年中国电力企业共发布８４份社会责任报告。例如．中国长江三峡集团公司从“发挥三峡工程综合效益”。“共创移民新生活”等六方面．详细披露Ｔ社会普遍关注的三映工程防洪．抗旱、供水．航运、渔业、旅游等综合功能．以及岱司在移民安置、生态保护和员工发展等方面的进展和成效：中国广东枝电集团肚安垒生产、经营管理、环境友好、和谐发展为框架，全面、系统地披露了公司对利益相关方群体和环境履行社会责任的理念．宴践和取得的绩效．具有鲜明的行业特色。
第二阶段：注重环境、社会协调发展阶段１１９９８“
２００５年ｌ
从１９９８年起．电力工业先后进行Ｔ第一、第二期枉网建设和改造工程．极大地扩大了电力供应区域．改善７农村用电条件。同时实现“一户一表”，实现城｝用电同网同价．减轻７农民盘担．为农村地区经济和社会的发展提供了良好的电力保障。
在电力总量快速增长的同时，中国电力企业更加注重环境保护。电力结构不断优化．水电、核电、风电占能源生产总量的比例由１９９７年的６５％提高到２００５年的７７％。电力企业积极发展清洁电力发电，减少烟尘、二氧化硫等污染物的排放。截至２００５年底．全国已投运脱琉装置的机组达到５３００万千瓦．正在建设的蛔气脱硫机纽客量超过ｌ亿千瓦．
社会责任成效方面。电力企业积极履行社台责任．
取得了明显成教，获得了社会的广泛认可。２０１１年中国
２１
Ｉｃ勰徽
杜科院发布的蓝皮书显示．杜会责任发展指教排名前十的企业中电力企业占据半壁江山。其中．国家电网岱司，中国南方电阿公司的社会责任发展指蚊分别位列第３，４名，中国华能集团公司、中国华电集团公司、中国大唐集团公司分别位列第８、９、１０名．
任履行方面的成赦。随着岱众对企业履行社会责任有了更高的要求和期待．电力企业社会责任关注的内容也从环境保护扩大到员工需求的满足、职业安全．慈善捐赠等领域．并开始积极探索与利益相关方沟通对话的模式。同时，电由企业履行社会责任也从开始的对压力或事件的被动回应遵新走向主动进行社会责任实
第四阶段：全面推进社会责任管理时期｛２０１２年初至今）
２０１２年初以来．电力企业借助国务院国费委“中央企业管理提升话动”积极探索社会责任与日常运菅结合．垒面推进社会责任管理．不断提升社台责任管理水平和缋救。国柬电网公司以推进社会责任工作转型匈主缦．制定了深化社会责任管理的“１５３３３”工程．以开展全面社§责任管理全面试点为中心．推动社会责任管理“两个融入”（融入和服务“三集五大”体系建设、融入和促进论司曾理提升）。南方电网奎司制定蝇略驱动型杜会责任推进范式．在＾＼司系统识坂推进社会责任管理。华能集团，华电集团、三块集团、中广棱集团等电力企业也结合自身实际．浑＾推进社会责任。
践。
进＾本世纪以来．企业进八全面责任竞争时代。面对更加复杂的经营环境，电力行业开始实施系统的社
台责任管理．以全面地管理对荆盐相关方的影响。国驿
先进电力企业经过探索已形成７完善的企业社会责任体系．通过宾施社舍责任管理、履行社会贵任来提高企业的盈利能力和可持续发展能力。其中：
杜畚责任战略方面。国际先进电力企业普遍将社
会责任理念纳入盘司的愿景和战略．“负责任”、“绿皂”、“智能”等成为国际先进电力企业发展的共识。例
如．韩国电力套司的愿景是：成为全球顶缎绿色和智能
能源先锋．并且把“低碳化发电”。“绿色技术的商业化”、”高敢电力输送和分配技术”、“需求创造绿色技术”等作为公司中长期战略任务。
旧际先进电力企业社会责任实践和管理现状
烈观世界电力企业牲鲁责任实践的发展，国际先进电办企业在社会责任实践进程中始终紧扣时代需
牡喜责任融八苗理方面。国际先进电力企业普遍
设立了社会责任管理组织机构，建立井完善７社台责任日常管理体系．将社会责任理念融入到７岱司的备部门．员工的日常工作中．同时通过建立社会责任的管理和考核指标体系．推动公司更规范、更有救地履行社会责任。以法国电力△司为例．公司设立７由董事台１壬命的伦理委最畚．龟责对公司的社会责任工作进行管理．此委员击还负责与利益相关琦的沟通．听取各方的意见井予以回应，公司通过分析发电，输变电、配电、销售等各环节的社台责任议题．落实分解任务、指标至备部门．井对垒旯进行培训．进而实施垒过程。奎员的社
鲁责任管理．
喜．走在时代前列。从战后各电力企业为了满足本国．
本地区经济发展的需要．集中精力扩大装机客量、不断增加发电置；到２０世纪７０年代能ｊ啄危机时期．电力行
业优秀企业大力发展棱电、水电，以实现能源供给的多
样化．保证稳定的能源供应：再进八到２０世纪９０年代以来．为适应垒球可持续发展需要，电力行业企业一方面大力发展生物能、风能。太阳能等司再生能源．另一方面不断提高市场化程度和运营效率．电力行业优秀企业紧扣时代脉搏．不断实现企业发展．推动嘲代进步．始终引领社会贵任实践和管理。
电力企业在发挥核心职能的同时．社台责任巽践范围逐渐扩大。在社会开始用电之韧．电力企业主要惜力在干生产并提供更多的电力．以满足经济社会快速发展的需要。后来，随着公众对环境污染的担忧．于是环境保护成为电力企业关注的议题。一些电力企业开始投身环保实践．减少企业生产经营活动对环境的损害．并通过发布环境保护报告向公众汇报其在环境责
社会童任沟通方面。国际先进电力企业部非常重
视并采取多种形式与利益相关方进行积极的沟通。在社会责任报告方面．呈现出显著的特点：报告具有自好的亲和力．对电力专业术语用通俗易懂的语言来舟绍。报告态度真诚和开放，对公司的负面信．息不回避，积极回应利益相关方的质疑。报告的设计、发布形武有很多创新．比如德国ＥＯＮ套司在网上发布社会责任报告．读者可以根据索引方便地查拽到地区活动、实践领域等相应信息
主持高明ＧａｏｍＩｎｇ＠ｃｅｃｅｆａ
ｃｎ
如Ｉ何进・步推进电力企业社会ｄ“ｔ发展
新时期，电力企业霆好地服务国民经济和社台发展，更高标准地履行社会责任．需要政府、行业协鲁、企
电力企业履责的社舍机制。ＮＧＯ、媒体和社会公众可从企业运营透明度、供电服务水平等方面监督电力企业的日常行为．努力为电力企业履行社畚责任营造良好的＾文环境和舆论环境。
业．社会各界等各方齐一々发挥力量。
破府薹发挥括导职能。积极鼓励企业履行社会
Ｉ乜力企业礼会责仟术来发展方向和展喂
展望束来．中国电者企业社会责任需向更高标准和更高水平逆进。在发展方向上．主要有以下几个方面：
一是将社舍责任管理理畚和方法融＾退营垒过程。电力企业应基于对自身发展特点的躁八分析．探索一条适台自己的社会责任推进路径和方法．直至把社会责任管理理念完全融人企业的运营过程之中．融入到每项管理职能中，融入到每个员工的日常工作中．融＾刮企业文化、企业使命和企业的枝心价值观中。最终达到提井企业蛀营理念．转变企业经营管理方武．促进企业与社会共同可持续发展的目的。
二是供应健社会责任蕾理。电力企业可通过延伸自身的影响范围，建立负责任的供应链，推动煤炭生产企业加强安垒生产、电力设备生产商提供更高教安垒竹｛殳备、电力施工企业安垒施工、电力客户开展节能减排等．影响更多的组织和个人参与到履行社会责任的行动中．
三是绿色低碳发展。电力企业应明确把握行业未来发展趋势，制定中长期绿色发展路线图．应对未来绿色电力发展的趋势。在电力生产环节．清洁火力发电．遥步地
责任。借鉴拉谜国家的戚姊经验．将企业社会责任提
升至国京战略层面．为中国企业进一步履行社会责任提供更多的指导和主持．健进中国在垒球的竞争力进一步提升。一是从国象层面出台社会责任战略或相应政策文件．寿企业进一步疆行社鲁责任提供政策主持。二是成立国家层面的企业社套责任推进机构，坑一配置和协调资源．加大推进企业社台责任工作的力度，三是设立国束缎社会责任装项和相关ｉ齄励机制．柑立先进和典型，激励盘业理好地履行社
畚责任。
行业协会发挥引导和推动作用。近年来，中国电力企业联合台幸头组织编制７《电力工业”十二五”规
划》．出版了《中国电力行业年度发展报告》．发布了《全国电力行业枝心价值公约》，推出７《电力的价值》、《电
力的品格》、《电力的故事》丛书，由电力企业开展社会责任工作提供了良好的基础。未来，中国电力企业社会责任的发展，需要从行业角度引导企业社会责任关践和管理的方向．包括发布行业社会责任报告．开展行业企业社会责任绩效评价、提供社会责任管理指导和咨询服务、搭建国内外行业交流的平台等．
调整发电蛆奇，优先发展可再生能源和清洁高效能源．研炭碳捕获和封存等技术．以Ｊ唪低单位发电能源消耗和污
染物排放；在电力输送环节，大力发展智能电阿、高压直流、超导等技术．以提高电力输送的效率，降低电力损失：在电力销售环节．推广节能产品和技术．提高刚电效率．同时积极传播节能理念．帮助客户节能减排。
企业是履行社会责任的主体。电力企业需要进一
步潭化对社会责任的认识，在更大的范围内推进履于亍社鲁责任。一是积极向下推进社会责任．将社会责任理念和要求传递到企业基层．夯实企业内部履行社会责任的基础。二是向外传播企业履行社会责任的典型实践和经验．带动供应蛙企业和社会中更多的企业履行
四是加强社会责任沟通和避明度管理。电力企业
应建立和完善利益相关方沟通平台．完善沟通理念、优化沟通方式，提升企业运营透咀皮和内外部瑚通效果．争取广大员工和社会各界的“利益认同、情感认同和价
社会责任．扩大企业在国内外社台责任领域的影响力。
三是深化社会责任管理．将企业的社鲁责任管理要求进一步明确和细化．提升企业履行社鼻责任的成效．增强企业的练合价值创造能力。
值认同”．为岱司营造良好的发展氛围。
五是提升国际影响力。电力企业应积极进行棱心
技术的创新和研发．提高产业链关键环节的竞争力．同时培养国际化视野和垒球化战略思维，积极参与制定国际商业规则和标准，积极参与到全球竞争中．以增强
社套各界是推辅企业履贲的重要力量。一是推动形成电力企业履责的市场机制。鼓励责任投脊和责任
消赞曲发展．引导消费者购买负责任电力企业的产品和服务．投资者昀买境责任电力企业的股票．通过市场行为推动电力企业更加负责任地运营
二是拘建促进
价值创造能力，不断提升国际影响由。（皋史张礼惶、刮
娟娟也有贡献）一
中国电力企业社会责任的历程与展望
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
殷格非， 管竹笋
殷格非(北京大学社会责任与可持续发展国际研究中心)， 管竹笋(责扬天下(北京)管理顾问有限公司)中国电力企业管理
China Power Enterprise Management2012(11)
本文链接：http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgdlqygl201211005.aspx