财政结算中心基本职能
（一）基本职能
1、集中支付核算职能：镇财政结算中心两个主要特点：一是取消各单位原有的会计和出纳岗位，设一名报账员岗位，所有财务会计业务均集中在中心办理；二是取消镇级各行政事业单位原有的账号，由镇财政结算中心设立统一的财政零余额账户集中办理支出结算。
2、监督职能：财政结算中心的工作人员摆脱了对原单位的依赖状况，可独立履行监督职能。从事前的资金申报、事中的资金支用到事后的资金报账，全过程都臵于结算中心的掌握和监督中，可以大大减少财政资金的损失和浪费，把违规违纪消除在了萌芽状态。
（二）扩展职能
1、提供会计信息职能：在财政集中结算机制下，所有会计业务都由镇财政结算中心工作人员依法依规进行核算，可大大提高会计信息质量，为镇政府及相关部门的决策提供及时、准确的财政资金运行信息。
2、服务职能：镇财政结算中心通过开展热情服务、减少环节，努力提高办事效率，为镇政府当好家、理好财，及时向镇级各行政事业单位提供财政资金运转信息，满足单位财务管理的需要。
三、打好基础，为推进镇级财政结算中心建设做准备
我市十个镇中有三个镇已建立了财政结算中心，运行情况良好，为其他镇实施改革奠定了基础，其余各镇在筹备之中应注意做好以下几方面的工作：
（一）加强领导，分工协调，完善制度
1、加强领导：在改革过程中要成立专门机构，统一组织领导。镇级各部门都应把思想统一到国家和省的改革精神上来，要在思想上统一认识，在组织上协调配合，在行动上步调一致。
2、各部门分工协调：要理顺预算编制、预算执行、政府采购、工资统发和会计集中结算等业务关系，做到环环相扣，协调一致。结合财政结算中心所设各岗位的职能要求及相互关系，编制镇财政结算中心操作规程。
3、建立健全规章制度：镇财政结算中心要从加强基础工作入手，建立工作规程，明确制约机制，严格按程序和制度办事，在制度上保证结算中心会计核算和监督职能的充分发挥。
4、加强公共财政软件建设：在软件应用中要对预算管理、支付管理、工资统发、会计核算、综合分析、信息查询等功能进行整体规划设计，做到信息共享、工作协同。系统要能自动生成财务记账凭证，最大限度地提高工作效率和正确性，并确保财政资金和各项数据的安全性，从数据存储、网络传输、软件应用、数据备份、责任追溯等方面进行全方位的保护。
(二) 强化集中核算和监督管理
1、严格预算管理：镇财政结算中心应按批准的部门预算严格规范处理，对镇财政预算内、外资金、乡镇自筹资金进行统一管理、综合平衡。认真核算每笔业务，及时将信息反馈到预算编制部门和其他有关部门，在增强预算监督的同时，保证财政资金依法、安全、高效运行。
2、加强审核核算：镇财政结算中心应按规定做好审核工作：单位用款是否符合预算，是否按规定程序申请使用资金，是否根据合同条款支付资金，票据是否合规，手续是否齐备等。在此基础上扩大核算范围，如将一些镇政府的重点工程、基本建设项目纳入财政集中结算。
3、强化监督管理：实行财政集中结算后，虽然财务支出的审批权仍在各单位，但结算中心仍应按统一的经费开支标准进行监督，对单位超标准、超范围的支出进行规范，同时杜绝个别单位巧立名目随意发放福利、补贴和奖金的现象。实行集中结算后，会计核算移至结算中心，但单位财产物资的管理仍应由原单位进行管理。结算中心应督促单位安排专人负责对财产的管理，结算中心则定期与单位财产管理员进行对帐，做到账实相符。
（三）提高素质，做好服务
1、加强队伍建设：首先，要加强政治思想教育，培养廉洁、勤政的优秀队伍。其次，要加大业务培训力度，把培训工作作为一项重要的基础性工作抓紧、抓好。第三，可以定期组织轮岗，使财政结算中心工作人员达到一专多能。
2、完善服务职能：要在搞好监督的同时，努力发扬求真务实、严谨高效、团结协作、忠诚奉献的精神，不断提高服务水平；帮助镇各行政事业单位建立健全财务管理制度，以服务来强化监督。
3、增进沟通了解：镇财政结算中心工作人员应经常深入各核算单位，学习单位的经济业务，了解单位各项资金的来龙去脉，这样将有利于对单位收支情况的全面了解，有助于单位会计核算的完整性。
4、加强报账人员的管理：一方面，结算中心对报账人员要加强管理，对报账人员要经常进行必要的业务培训和业务交流；另一方面，各单位也要重视报账工作，应确保报账人员的相对稳定，并支持报账员大胆开展工作。
我市三镇财政结算中心试点工作的实践，在加强财政资金收支管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了很多成功的经验，财政结算中心的改革势在必行。当然，目前的财政结算中心工作中还存在许多问题需要完善。我们应充分认识乡镇财政结算中心改革的重要性，全面推进镇财政结算中心的建设，逐步使财政结算中心的体制更加健全与完善。
财政结算中心基本职能
（一）基本职能
1、集中支付核算职能：镇财政结算中心两个主要特点：一是取消各单位原有的会计和出纳岗位，设一名报账员岗位，所有财务会计业务均集中在中心办理；二是取消镇级各行政事业单位原有的账号，由镇财政结算中心设立统一的财政零余额账户集中办理支出结算。
2、监督职能：财政结算中心的工作人员摆脱了对原单位的依赖状况，可独立履行监督职能。从事前的资金申报、事中的资金支用到事后的资金报账，全过程都臵于结算中心的掌握和监督中，可以大大减少财政资金的损失和浪费，把违规违纪消除在了萌芽状态。
（二）扩展职能
1、提供会计信息职能：在财政集中结算机制下，所有会计业务都由镇财政结算中心工作人员依法依规进行核算，可大大提高会计信息质量，为镇政府及相关部门的决策提供及时、准确的财政资金运行信息。
2、服务职能：镇财政结算中心通过开展热情服务、减少环节，努力提高办事效率，为镇政府当好家、理好财，及时向镇级各行政事业单位提供财政资金运转信息，满足单位财务管理的需要。
三、打好基础，为推进镇级财政结算中心建设做准备
我市十个镇中有三个镇已建立了财政结算中心，运行情况良好，为其他镇实施改革奠定了基础，其余各镇在筹备之中应注意做好以下几方面的工作：
（一）加强领导，分工协调，完善制度
1、加强领导：在改革过程中要成立专门机构，统一组织领导。镇级各部门都应把思想统一到国家和省的改革精神上来，要在思想上统一认识，在组织上协调配合，在行动上步调一致。
2、各部门分工协调：要理顺预算编制、预算执行、政府采购、工资统发和会计集中结算等业务关系，做到环环相扣，协调一致。结合财政结算中心所设各岗位的职能要求及相互关系，编制镇财政结算中心操作规程。
3、建立健全规章制度：镇财政结算中心要从加强基础工作入手，建立工作规程，明确制约机制，严格按程序和制度办事，在制度上保证结算中心会计核算和监督职能的充分发挥。
4、加强公共财政软件建设：在软件应用中要对预算管理、支付管理、工资统发、会计核算、综合分析、信息查询等功能进行整体规划设计，做到信息共享、工作协同。系统要能自动生成财务记账凭证，最大限度地提高工作效率和正确性，并确保财政资金和各项数据的安全性，从数据存储、网络传输、软件应用、数据备份、责任追溯等方面进行全方位的保护。
(二) 强化集中核算和监督管理
1、严格预算管理：镇财政结算中心应按批准的部门预算严格规范处理，对镇财政预算内、外资金、乡镇自筹资金进行统一管理、综合平衡。认真核算每笔业务，及时将信息反馈到预算编制部门和其他有关部门，在增强预算监督的同时，保证财政资金依法、安全、高效运行。
2、加强审核核算：镇财政结算中心应按规定做好审核工作：单位用款是否符合预算，是否按规定程序申请使用资金，是否根据合同条款支付资金，票据是否合规，手续是否齐备等。在此基础上扩大核算范围，如将一些镇政府的重点工程、基本建设项目纳入财政集中结算。
3、强化监督管理：实行财政集中结算后，虽然财务支出的审批权仍在各单位，但结算中心仍应按统一的经费开支标准进行监督，对单位超标准、超范围的支出进行规范，同时杜绝个别单位巧立名目随意发放福利、补贴和奖金的现象。实行集中结算后，会计核算移至结算中心，但单位财产物资的管理仍应由原单位进行管理。结算中心应督促单位安排专人负责对财产的管理，结算中心则定期与单位财产管理员进行对帐，做到账实相符。
（三）提高素质，做好服务
1、加强队伍建设：首先，要加强政治思想教育，培养廉洁、勤政的优秀队伍。其次，要加大业务培训力度，把培训工作作为一项重要的基础性工作抓紧、抓好。第三，可以定期组织轮岗，使财政结算中心工作人员达到一专多能。
2、完善服务职能：要在搞好监督的同时，努力发扬求真务实、严谨高效、团结协作、忠诚奉献的精神，不断提高服务水平；帮助镇各行政事业单位建立健全财务管理制度，以服务来强化监督。
3、增进沟通了解：镇财政结算中心工作人员应经常深入各核算单位，学习单位的经济业务，了解单位各项资金的来龙去脉，这样将有利于对单位收支情况的全面了解，有助于单位会计核算的完整性。
4、加强报账人员的管理：一方面，结算中心对报账人员要加强管理，对报账人员要经常进行必要的业务培训和业务交流；另一方面，各单位也要重视报账工作，应确保报账人员的相对稳定，并支持报账员大胆开展工作。
我市三镇财政结算中心试点工作的实践，在加强财政资金收支管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了很多成功的经验，财政结算中心的改革势在必行。当然，目前的财政结算中心工作中还存在许多问题需要完善。我们应充分认识乡镇财政结算中心改革的重要性，全面推进镇财政结算中心的建设，逐步使财政结算中心的体制更加健全与完善。