为了全面贯彻落实科学发展观，加强农村思想政治工作和精神文明建设，推进农村经济和社会的全面发展，加快我镇全面建设社会主义新农村步伐，经镇党委、政府研究决定，在全镇大力推进文明新村建设，现制订如下实施方案：
一、加强文明新村建设的重要意义
广泛深入地开展“三学三争”活动，广大党员干部群众以学理论、学科技、学法律为重点，以争做新型农民、争当文明家庭、争创文明新村为动力，扎实开展创建活动，农民思想道德素质和科学文化素质不断提高，涌现出一批经济快速发展、基础设施健全、居住环境改善、文明风尚浓厚的文明新村，深得农村群众的欢迎和满意。文明新村建设是新形势下加强农村思想政治工作和精神文明建设的重要载体，是把农村两个文明建设有机结合起来整体推进的一个有效途径，是实践科学发展观关键所在，对我镇社会主义新农村有着十分重要的意义。
二、文明新村建设的指导思想、目标任务和基本标准
文明新村建设的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕我镇全面建设小康社会的奋斗目标，以发展农村生活环境、开展精神文明创建活动为重点，全面提高农民素质，加快农村发展步伐，逐步把我镇广大农村建设为经济持续发展、基础设施完善，人民环境优良，文明氛围、社会风尚良好的社会主义新农村。
文明新村建设的目标任务：结合我镇农村工作实际，把“强村”工程和求真务实、办实事的整体思路结合起来，通过努力，今年全镇共创建1个文明新村，以后每年创建1个文明新村。
文明新村的标准：（1）以党支部为核心的村级组织健全、村党支部达到区级“五好”标准。领导班子团结勤政，实行村民自治。坚持村务公开，近三年内获市级以上党委、政府授予先进党组织或先进单位荣誉称号，党员、群众对“两委”班子满意率达90%以上。（2）村集体经济实力不断增强，农民收入逐年增加。村有高效示范项目，培育一个主导产业或特色产业、特色产品，农民人均纯收入达6000元以上，各类专业户占农户的60%以上，具有较好的示范带动作用。（3）村庄规划科学，布局合理，功能完善，通水、通电、通水泥路。电话普及率在80%以上，广播、电视入户率达90%以上，实现“七个一”：即硬化、美化一条主干道，建成一个文化活动中心，一个图书室，一个阅报栏，一个有线电视网，一个以电话为标志的信息网络。（4）科学文化教育持续发展，农民学校等文化科技教育阵地健全，村有图书室、文体活动室、图书达500册以上。各种教育活动经常开展。党员群众学理论、学法律、学科技培训率在90%以上，规模性培训全年不少于10次，适龄儿童入学率达100%，卫生等公益事业规范，厕所卫生化达80%以上。（5）社会治安稳定，无集体上访，无重大案事件发生，达到治安模范村标准，民主法制建设先进村，信访达到“四无”标准。（6）村风民风良好，村规民约落实，计划生育工作先进村，无黄赌毒、无非法宗教活动。开展新型农民、文明家庭评创活动。农户参评率达100%。
三、文明新村建设工作重点
1、深入调查和摸底，筛选创建对象。每年年初，各村要对照“文明新村”标准，自己找准薄弱环节，提出创建目标，制定创建规划和年度创建方案。在此基础上，镇党委按照优中选优的原则，选择2--3个村作为镇重点创建对象。
2、加强思想教育，全面提高农民素质。大力开展“科学发展观学习教育，大力开展“xxxx”荣辱观教育，大力加强公民道德教育，加强诚信建设，引导农民诚实守信，讲文明树新风；大力开展科技教育，普及与农民生产生活密切相关的科学知识、实用技术，增强农民依靠科技教育致富的本领。
3、加快发展农村经济。结合实际，理清农村经济发展思路，制定经济发展规划，大力推进农村经济结构战略性调整，大力发展农业产业化龙头企业，加快农村经济发展，促进农村集体经济实力增强和增加农民收入。
4、加大投入力度，加快基础设施建设步伐。以改善农村生产生活条件、村容村貌为重点，加大乡村道路等农村基础设施建设的步伐，确保文明新村实现道路、水、电、电话、有线电视村村通。积极争取多方扶持。
5、广泛开展群众性精神文明创建活动。以开展“xxxx”荣辱观教育活动等载体，结合实际，开展形式多样的思想教育活动，丰富群众文化生活，建立和完善以科技培训基地、科技示范园区、文化站、农民学校为主体的农民教育培训网络。
6、切实加强基层组织建设，发挥基层组织在文明新村建设中的主导作用。加强村两委班子建设，把文明新村建设作为衡量村级组织干事创业的重要标准。全面推进基层民主政治建设，依法完善村民自治，推行村务公开，加强社会治安综合治理，维护农村社会大局稳定。
四、切实加强对文明新村建设的领导
1、加强领导。为了确保文明新村创建工作的顺利实施，镇党委决定成立全镇文明新村创建工作领导小组，加强对文明新村建设的领导。镇党委副书记方志勇同志为组长，宣传委员裴玉涛任副组长，镇纪委、宣传办、综治办、计生办、农办、林业站、中心学校、文化中心、国土资源所、妇联、共青团负责人为成员。
2、各村、各部门要把文明新村建设列入社会主义新农村建设的总体规划中去。要树立抓文明新村建设就是抓农村全局工作的思想，各村支部书记对文明新村创建工作要亲自抓并明确一名村干部抓好落实。
3、齐抓共管，重点帮扶。镇直有关部门要把镇定创建对象的帮扶列入年度工作的重要内容，按照各自职能和工作范围，对创建工作进行宏观指导，微观扶持。组织部门要把“强村”工程和文明新村建设结合起来，切实加强队伍建设，抓好“三级联创”活动，进一步加强对农村基层党员干部的培训，加强基层组织建设和领导班子建设，宣传部门要深入推进 “xxxx”荣辱观教育活动，政法部门要组织好法律、法规的宣传教育活动，不断提高农民法律意识，促进农村社会治安稳定。农口还要做好对农民的科技培训工作，在项目资金安排上优先支持文明新村建设。镇国土所、村镇建设中心等部门要做好文明新村规划建设的指导工作。计生办、教育、文化、卫生、综治办、民政办要结合各自实际，发挥自身优势，做出自己应有的贡献。妇联、共青团也要发挥自身作用，号召广大青年团员、妇女引进种植、养殖项目。帮助群众创特色产业、特色产品，在示范项目、创业、发家致富上发挥带头作用。从而做到各部门齐抓共管、互相配合、互相支持、形成合力，加快文明新村建设步伐。
4、实行目标管理责任制。把文明新村建设列入镇党委政府对各村的目标考核（有创建任务的村）。建立和实施文明新村建设考核评定制度，把文明新村建设工作实绩作为年终对各村的年度工作完成情况的一项重要指标来考核，并与年终对各村的奖惩挂钩。
各村要根据本意见要求，制定出创建方案，抓好贯彻落实。
为了全面贯彻落实科学发展观，加强农村思想政治工作和精神文明建设，推进农村经济和社会的全面发展，加快我镇全面建设社会主义新农村步伐，经镇党委、政府研究决定，在全镇大力推进文明新村建设，现制订如下实施方案：
一、加强文明新村建设的重要意义
广泛深入地开展“三学三争”活动，广大党员干部群众以学理论、学科技、学法律为重点，以争做新型农民、争当文明家庭、争创文明新村为动力，扎实开展创建活动，农民思想道德素质和科学文化素质不断提高，涌现出一批经济快速发展、基础设施健全、居住环境改善、文明风尚浓厚的文明新村，深得农村群众的欢迎和满意。文明新村建设是新形势下加强农村思想政治工作和精神文明建设的重要载体，是把农村两个文明建设有机结合起来整体推进的一个有效途径，是实践科学发展观关键所在，对我镇社会主义新农村有着十分重要的意义。
二、文明新村建设的指导思想、目标任务和基本标准
文明新村建设的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕我镇全面建设小康社会的奋斗目标，以发展农村生活环境、开展精神文明创建活动为重点，全面提高农民素质，加快农村发展步伐，逐步把我镇广大农村建设为经济持续发展、基础设施完善，人民环境优良，文明氛围、社会风尚良好的社会主义新农村。
文明新村建设的目标任务：结合我镇农村工作实际，把“强村”工程和求真务实、办实事的整体思路结合起来，通过努力，今年全镇共创建1个文明新村，以后每年创建1个文明新村。
文明新村的标准：（1）以党支部为核心的村级组织健全、村党支部达到区级“五好”标准。领导班子团结勤政，实行村民自治。坚持村务公开，近三年内获市级以上党委、政府授予先进党组织或先进单位荣誉称号，党员、群众对“两委”班子满意率达90%以上。（2）村集体经济实力不断增强，农民收入逐年增加。村有高效示范项目，培育一个主导产业或特色产业、特色产品，农民人均纯收入达6000元以上，各类专业户占农户的60%以上，具有较好的示范带动作用。（3）村庄规划科学，布局合理，功能完善，通水、通电、通水泥路。电话普及率在80%以上，广播、电视入户率达90%以上，实现“七个一”：即硬化、美化一条主干道，建成一个文化活动中心，一个图书室，一个阅报栏，一个有线电视网，一个以电话为标志的信息网络。（4）科学文化教育持续发展，农民学校等文化科技教育阵地健全，村有图书室、文体活动室、图书达500册以上。各种教育活动经常开展。党员群众学理论、学法律、学科技培训率在90%以上，规模性培训全年不少于10次，适龄儿童入学率达100%，卫生等公益事业规范，厕所卫生化达80%以上。（5）社会治安稳定，无集体上访，无重大案事件发生，达到治安模范村标准，民主法制建设先进村，信访达到“四无”标准。（6）村风民风良好，村规民约落实，计划生育工作先进村，无黄赌毒、无非法宗教活动。开展新型农民、文明家庭评创活动。农户参评率达100%。
三、文明新村建设工作重点
1、深入调查和摸底，筛选创建对象。每年年初，各村要对照“文明新村”标准，自己找准薄弱环节，提出创建目标，制定创建规划和年度创建方案。在此基础上，镇党委按照优中选优的原则，选择2--3个村作为镇重点创建对象。
2、加强思想教育，全面提高农民素质。大力开展“科学发展观学习教育，大力开展“xxxx”荣辱观教育，大力加强公民道德教育，加强诚信建设，引导农民诚实守信，讲文明树新风；大力开展科技教育，普及与农民生产生活密切相关的科学知识、实用技术，增强农民依靠科技教育致富的本领。
3、加快发展农村经济。结合实际，理清农村经济发展思路，制定经济发展规划，大力推进农村经济结构战略性调整，大力发展农业产业化龙头企业，加快农村经济发展，促进农村集体经济实力增强和增加农民收入。
4、加大投入力度，加快基础设施建设步伐。以改善农村生产生活条件、村容村貌为重点，加大乡村道路等农村基础设施建设的步伐，确保文明新村实现道路、水、电、电话、有线电视村村通。积极争取多方扶持。
5、广泛开展群众性精神文明创建活动。以开展“xxxx”荣辱观教育活动等载体，结合实际，开展形式多样的思想教育活动，丰富群众文化生活，建立和完善以科技培训基地、科技示范园区、文化站、农民学校为主体的农民教育培训网络。
6、切实加强基层组织建设，发挥基层组织在文明新村建设中的主导作用。加强村两委班子建设，把文明新村建设作为衡量村级组织干事创业的重要标准。全面推进基层民主政治建设，依法完善村民自治，推行村务公开，加强社会治安综合治理，维护农村社会大局稳定。
四、切实加强对文明新村建设的领导
1、加强领导。为了确保文明新村创建工作的顺利实施，镇党委决定成立全镇文明新村创建工作领导小组，加强对文明新村建设的领导。镇党委副书记方志勇同志为组长，宣传委员裴玉涛任副组长，镇纪委、宣传办、综治办、计生办、农办、林业站、中心学校、文化中心、国土资源所、妇联、共青团负责人为成员。
2、各村、各部门要把文明新村建设列入社会主义新农村建设的总体规划中去。要树立抓文明新村建设就是抓农村全局工作的思想，各村支部书记对文明新村创建工作要亲自抓并明确一名村干部抓好落实。
3、齐抓共管，重点帮扶。镇直有关部门要把镇定创建对象的帮扶列入年度工作的重要内容，按照各自职能和工作范围，对创建工作进行宏观指导，微观扶持。组织部门要把“强村”工程和文明新村建设结合起来，切实加强队伍建设，抓好“三级联创”活动，进一步加强对农村基层党员干部的培训，加强基层组织建设和领导班子建设，宣传部门要深入推进 “xxxx”荣辱观教育活动，政法部门要组织好法律、法规的宣传教育活动，不断提高农民法律意识，促进农村社会治安稳定。农口还要做好对农民的科技培训工作，在项目资金安排上优先支持文明新村建设。镇国土所、村镇建设中心等部门要做好文明新村规划建设的指导工作。计生办、教育、文化、卫生、综治办、民政办要结合各自实际，发挥自身优势，做出自己应有的贡献。妇联、共青团也要发挥自身作用，号召广大青年团员、妇女引进种植、养殖项目。帮助群众创特色产业、特色产品，在示范项目、创业、发家致富上发挥带头作用。从而做到各部门齐抓共管、互相配合、互相支持、形成合力，加快文明新村建设步伐。
4、实行目标管理责任制。把文明新村建设列入镇党委政府对各村的目标考核（有创建任务的村）。建立和实施文明新村建设考核评定制度，把文明新村建设工作实绩作为年终对各村的年度工作完成情况的一项重要指标来考核，并与年终对各村的奖惩挂钩。
各村要根据本意见要求，制定出创建方案，抓好贯彻落实。