【特别关注】庄严的承诺！新一届省纪委常委会有什么要求和希望？
【特别关注】庄严的承诺！新一届省纪委常委会有什么要求和希望？
2016-11-05 清风中原
清风导读
11月4日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议在省人民会堂举行。
受中国共产党河南省第十次代表大会主席团的委托，任正晓主持中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议。
会议应出席委员55名，实到54名，符合规定人数。
会议选举产生了中国共产党河南省第十届纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，任正晓当选为中国共产党河南省第十届纪律检查委员会书记。
选举结果经省委十届一次全会通过后，省委常委、省纪委书记任正晓在中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全会上讲话。任正晓在讲话中，不仅代表新一届省纪委常委会作出的郑重承诺，也对全省纪检监察干部提出的要求和希望。
11月4日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议在省人民会堂举行。（孙伟华 / 摄影）
任正晓首先代表新一届省纪委委员，对上一届省纪委中因工作调整或年龄等原因不再担任新一届省纪委常委或委员的同志，为我省党风廉政建设和反腐败工作作出的积极贡献表示诚挚敬意。
任正晓表示，省十次党代会，开启了“决胜全面小康、让中原更加出彩”的新征程。新一届省纪委，正式接过了推进全省党风廉政建设和反腐败斗争的接力棒，作为新当选的省纪委书记，深感使命光荣、责任重大。作为新一届省纪委领导班子成员，要倍加珍惜组织的信任和重托，倍加珍惜全体党员和全省人民的信赖和厚望，履职尽责、奋发有为，不辱使命、不负重托，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩，不断开创我省党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
任正晓强调，党的十八届六中全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。学习贯彻全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要结合“两学一做”学习教育，联系思想和工作实际，全面系统领会精神实质，深刻把握加强和规范党内政治生活、加强党内监督，对完善“四个全面”战略布局、深化全面从严治党的重大意义。要与学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署结合起来，与学习贯彻省十次党代会精神和谢伏瞻同志在大会上的讲话精神结合起来，精心组织学习讨论，广泛开展宣讲培训，切实抓好贯彻落实，坚决把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现省十次党代会确定的各项任务上来。
省委常委、省纪委书记任正晓代表新一届省纪委常委会作出郑重承诺。（孙伟华 / 摄影）
在讲话中，任正晓提出了四点要求。
第一：讲政治，对党绝对忠诚，始终保持政治上的清醒和坚定
纪检监察机关是政治机关，讲政治是第一位的要求，讲忠诚是最根本的灵魂。省纪委全委会作为全省纪检监察工作的领导机构，更要讲政治、讲忠诚，始终做到对党绝对忠诚。要绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，忠诚于人民，忠诚于反腐倡廉事业。讲政治、讲忠诚，就是要树牢“四个意识”，融入血液、浸入骨髓、付诸行动。
要牢固树立政治意识，自觉从政治的高度认识和处理问题，站稳政治立场、坚定政治信念、严守政治纪律、提高政治判断力。坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中央纪委历次全会上的讲话精神，坚决贯彻落实王岐山同志在中央纪委历次全会上的讲话精神。时刻把党和人民的利益放在最高位置，在大是大非面前决不能态度暧昧，决不能被错误言论所左右，必须立场坚定、旗帜鲜明，坚决听党的话、跟党走，始终保持政治上的清醒和坚定。
要牢固树立大局意识，自觉站在党中央全局上想问题、做事情，把党风廉政建设和反腐败工作放到中央工作大局和全省工作大局中去思考、去定位、去摆布，正确处理局部与全局的关系，时时处处以大局为重，坚决防止有令不行、有禁不止。省纪委委员必须时刻关注大局，正确认识大局，始终服从大局，坚决维护大局，为一域争光，为全局添彩。
要牢固树立核心意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要及时发现、坚决纠正、严肃查处违犯政治纪律和组织纪律的行为，维护党的团结和集中统一。在这方面，省纪委委员不能有丝毫的含糊，必须定好向、把好舵，当好全省纪检监察干部的“主心骨”，切实发挥好维护中央权威的表率作用和关键作用。
要牢固树立看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。省纪委委员要带头立标杆、作示范，紧跟中央的决策部署，紧随中央纪委的步伐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，用实际行动诠释对党绝对忠诚、向中央看齐。
第二：敢担当，聚焦主业主责，忠实履行党章赋予的神圣职责
党章赋予各级纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来就是监督执纪问责。省纪委委员是省党代会选举产生的，是职务不是荣誉，在其位要谋其政、尽其责。我们要持续转职能、转方式、转作风，心无旁骛抓监督、恪尽职守抓执纪、铁面无私抓问责，坚决遏制腐败现象滋生蔓延。
要敢于监督，主动担负起纪委的监督责任。反腐倡廉的核心是制约和监督权力。要严格党内监督，紧盯各级领导班子，特别是“一把手”，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成全方位、立体化的监督格局。要立“明规矩”、破“潜规则”，研究探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，织密扎牢制度的笼子，让铁规发力、让禁令生威。要发挥巡视巡察“利剑”作用，强化派驻监督的“探头”作用，做到利剑高悬、震慑常在。在监督权力上，我们要当战士、不当“绅士”，敢于讲党性、讲真理，不能讲私情、顾面子；敢于讲正义、讲正气，不能讲江湖义气；敢于唱黑脸、说狠话，不能当和事佬、好好先生。
要敢于执纪，持续保持正风反腐高压态势。坚决落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见，紧盯时间节点，扭住突出问题，越往后执纪越严、处分越重，驰而不息纠正“四风”，以优良的党风政风带动民风社风。坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。尤其要坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃纠正和查处虚报冒领、克扣侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，切实增强人民群众的获得感。
要敢于问责，把该打的“板子”狠狠打下去。党把我们放在纪检监察工作岗位上，我们就要忠诚履责，敢于问责，不怕得罪人。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，不严格遵守政治纪律政治规矩、不认真执行中央和省委重大决策部署和不作为、不担当、不负责的党组织和党员领导干部，必须敢于亮剑、严肃追责，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
第三：重实效，践行“四种形态”，着力营造风清气正的政治生态
惩前是为了毖后，治病是为了救人。我们不能搞不教而诛，党组织有教育干部的责任，执行纪律的过程也就是教育挽救同志的过程。要从政治和全局高度把握执纪审查工作，践行“四种形态”，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，不断净化政治生态。
各级党组织要切实履行管党治党的政治责任，严肃党内政治生活，加强党内监督。要坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。通过层层设防、层层过滤，减少违纪者、挽救失足者，最终达到惩处极少数、教育大多数的政治效果、法纪效果和社会效果。
要着力营造风清气正的政治生态。把握好“树木”与“森林”的关系，既要见“树木”，又要见“森林”，“治病树、拔烂树、护森林”，维护党的肌体健康。要认真贯彻执行习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示，坚持宽严相济、区别对待，保护改革者，宽容失误者，问责慵懒者，严惩贪腐者，让干事担当的人受到保护，让违规违纪的人受到惩罚，充分调动党员干部干事创业的积极性，积极营造风清气正、心齐劲足、干事创业的良好政治生态。
第四：严自律，坚守清廉干净，全力打造忠诚干净担当的执纪铁军
信任不能代替监督，监督别人的人首先要监管好自己。纪检监察机关要率先把纪律和规矩在纪检监察系统内部立起来、严起来、执行到位！纪检监察干部要带头秉公执纪、清正廉洁，要求别人做到的、自己首先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做。要习惯于在监督下工作，加强自我监督，严格党内监督，接受社会监督，自觉做遵守纪律的标杆。
打铁还需自身硬。遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。无论是省纪委委员还是其他纪检监察干部，都要务必牢记：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件处理、干部人事和微观经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。这“五个不准”就是“红线”，就是带电的高压线，谁触碰，谁就要受到严肃追究，发现一起、查处一起，决不姑息迁就！
既要严格管理，也要真心关爱。广大纪检监察干部长期战斗在维护党章党规党纪尊严的第一线，任务重、责任大、付出多，以无私的奉献诠释着对党和人民的忠诚。我们要在严格管理的同时，在政治上工作上给予应有的关爱和支持，真正让那些守纪律讲规矩能干事有作为、忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用。省纪委全委会和常委会要团结和带领全省纪检监察干部，始终把加强学习、提升素质放在突出位置上，持续加强理论武装和业务能力建设，着力提升实战能力和工作水平，努力成为政治坚强、忠于职守、作风优良、纪律严明、清廉正派的忠诚卫士；努力成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。
“今天，历史的接力棒传到了我们手里。党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。”任正晓最后强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委的坚强领导下，坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
清风导读11月4日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议在省人民会堂举行。
受中国共产党河南省第十次代表大会主席团的委托，任正晓主持中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议。
会议应出席委员55名，实到54名，符合规定人数。
会议选举产生了中国共产党河南省第十届纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，任正晓当选为中国共产党河南省第十届纪律检查委员会书记。
选举结果经省委十届一次全会通过后，省委常委、省纪委书记任正晓在中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全会上讲话。任正晓在讲话中，不仅代表新一届省纪委常委会作出的郑重承诺，也对全省纪检监察干部提出的要求和希望。
11月4日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议在省人民会堂举行。（孙伟华 / 摄影）
任正晓首先代表新一届省纪委委员，对上一届省纪委中因工作调整或年龄等原因不再担任新一届省纪委常委或委员的同志，为我省党风廉政建设和反腐败工作作出的积极贡献表示诚挚敬意。
任正晓表示，省十次党代会，开启了“决胜全面小康、让中原更加出彩”的新征程。新一届省纪委，正式接过了推进全省党风廉政建设和反腐败斗争的接力棒，作为新当选的省纪委书记，深感使命光荣、责任重大。作为新一届省纪委领导班子成员，要倍加珍惜组织的信任和重托，倍加珍惜全体党员和全省人民的信赖和厚望，履职尽责、奋发有为，不辱使命、不负重托，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩，不断开创我省党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
任正晓强调，党的十八届六中全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。学习贯彻全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要结合“两学一做”学习教育，联系思想和工作实际，全面系统领会精神实质，深刻把握加强和规范党内政治生活、加强党内监督，对完善“四个全面”战略布局、深化全面从严治党的重大意义。要与学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署结合起来，与学习贯彻省十次党代会精神和谢伏瞻同志在大会上的讲话精神结合起来，精心组织学习讨论，广泛开展宣讲培训，切实抓好贯彻落实，坚决把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现省十次党代会确定的各项任务上来。
省委常委、省纪委书记任正晓代表新一届省纪委常委会作出郑重承诺。（孙伟华 / 摄影）
在讲话中，任正晓提出了四点要求。
第一：讲政治，对党绝对忠诚，始终保持政治上的清醒和坚定
纪检监察机关是政治机关，讲政治是第一位的要求，讲忠诚是最根本的灵魂。省纪委全委会作为全省纪检监察工作的领导机构，更要讲政治、讲忠诚，始终做到对党绝对忠诚。要绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，忠诚于人民，忠诚于反腐倡廉事业。讲政治、讲忠诚，就是要树牢“四个意识”，融入血液、浸入骨髓、付诸行动。
要牢固树立政治意识，自觉从政治的高度认识和处理问题，站稳政治立场、坚定政治信念、严守政治纪律、提高政治判断力。坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中央纪委历次全会上的讲话精神，坚决贯彻落实王岐山同志在中央纪委历次全会上的讲话精神。时刻把党和人民的利益放在最高位置，在大是大非面前决不能态度暧昧，决不能被错误言论所左右，必须立场坚定、旗帜鲜明，坚决听党的话、跟党走，始终保持政治上的清醒和坚定。
要牢固树立大局意识，自觉站在党中央全局上想问题、做事情，把党风廉政建设和反腐败工作放到中央工作大局和全省工作大局中去思考、去定位、去摆布，正确处理局部与全局的关系，时时处处以大局为重，坚决防止有令不行、有禁不止。省纪委委员必须时刻关注大局，正确认识大局，始终服从大局，坚决维护大局，为一域争光，为全局添彩。
要牢固树立核心意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要及时发现、坚决纠正、严肃查处违犯政治纪律和组织纪律的行为，维护党的团结和集中统一。在这方面，省纪委委员不能有丝毫的含糊，必须定好向、把好舵，当好全省纪检监察干部的“主心骨”，切实发挥好维护中央权威的表率作用和关键作用。
要牢固树立看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。省纪委委员要带头立标杆、作示范，紧跟中央的决策部署，紧随中央纪委的步伐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，用实际行动诠释对党绝对忠诚、向中央看齐。
第二：敢担当，聚焦主业主责，忠实履行党章赋予的神圣职责
党章赋予各级纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来就是监督执纪问责。省纪委委员是省党代会选举产生的，是职务不是荣誉，在其位要谋其政、尽其责。我们要持续转职能、转方式、转作风，心无旁骛抓监督、恪尽职守抓执纪、铁面无私抓问责，坚决遏制腐败现象滋生蔓延。
要敢于监督，主动担负起纪委的监督责任。反腐倡廉的核心是制约和监督权力。要严格党内监督，紧盯各级领导班子，特别是“一把手”，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成全方位、立体化的监督格局。要立“明规矩”、破“潜规则”，研究探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，织密扎牢制度的笼子，让铁规发力、让禁令生威。要发挥巡视巡察“利剑”作用，强化派驻监督的“探头”作用，做到利剑高悬、震慑常在。在监督权力上，我们要当战士、不当“绅士”，敢于讲党性、讲真理，不能讲私情、顾面子；敢于讲正义、讲正气，不能讲江湖义气；敢于唱黑脸、说狠话，不能当和事佬、好好先生。
要敢于执纪，持续保持正风反腐高压态势。坚决落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见，紧盯时间节点，扭住突出问题，越往后执纪越严、处分越重，驰而不息纠正“四风”，以优良的党风政风带动民风社风。坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。尤其要坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃纠正和查处虚报冒领、克扣侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，切实增强人民群众的获得感。
要敢于问责，把该打的“板子”狠狠打下去。党把我们放在纪检监察工作岗位上，我们就要忠诚履责，敢于问责，不怕得罪人。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，不严格遵守政治纪律政治规矩、不认真执行中央和省委重大决策部署和不作为、不担当、不负责的党组织和党员领导干部，必须敢于亮剑、严肃追责，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
第三：重实效，践行“四种形态”，着力营造风清气正的政治生态
惩前是为了毖后，治病是为了救人。我们不能搞不教而诛，党组织有教育干部的责任，执行纪律的过程也就是教育挽救同志的过程。要从政治和全局高度把握执纪审查工作，践行“四种形态”，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，不断净化政治生态。
各级党组织要切实履行管党治党的政治责任，严肃党内政治生活，加强党内监督。要坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。通过层层设防、层层过滤，减少违纪者、挽救失足者，最终达到惩处极少数、教育大多数的政治效果、法纪效果和社会效果。
要着力营造风清气正的政治生态。把握好“树木”与“森林”的关系，既要见“树木”，又要见“森林”，“治病树、拔烂树、护森林”，维护党的肌体健康。要认真贯彻执行习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示，坚持宽严相济、区别对待，保护改革者，宽容失误者，问责慵懒者，严惩贪腐者，让干事担当的人受到保护，让违规违纪的人受到惩罚，充分调动党员干部干事创业的积极性，积极营造风清气正、心齐劲足、干事创业的良好政治生态。
第四：严自律，坚守清廉干净，全力打造忠诚干净担当的执纪铁军
信任不能代替监督，监督别人的人首先要监管好自己。纪检监察机关要率先把纪律和规矩在纪检监察系统内部立起来、严起来、执行到位！纪检监察干部要带头秉公执纪、清正廉洁，要求别人做到的、自己首先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做。要习惯于在监督下工作，加强自我监督，严格党内监督，接受社会监督，自觉做遵守纪律的标杆。
打铁还需自身硬。遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。无论是省纪委委员还是其他纪检监察干部，都要务必牢记：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件处理、干部人事和微观经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。这“五个不准”就是“红线”，就是带电的高压线，谁触碰，谁就要受到严肃追究，发现一起、查处一起，决不姑息迁就！
既要严格管理，也要真心关爱。广大纪检监察干部长期战斗在维护党章党规党纪尊严的第一线，任务重、责任大、付出多，以无私的奉献诠释着对党和人民的忠诚。我们要在严格管理的同时，在政治上工作上给予应有的关爱和支持，真正让那些守纪律讲规矩能干事有作为、忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用。省纪委全委会和常委会要团结和带领全省纪检监察干部，始终把加强学习、提升素质放在突出位置上，持续加强理论武装和业务能力建设，着力提升实战能力和工作水平，努力成为政治坚强、忠于职守、作风优良、纪律严明、清廉正派的忠诚卫士；努力成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。
“今天，历史的接力棒传到了我们手里。党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。”任正晓最后强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委的坚强领导下，坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
2016-11-05
纪检监察机关监督执纪问责学习资料（一）
（四种形态的理论与实践·专辑）
目 次
基础知识介绍
1、全面从严治党缩略语及解释............................ 1
2、十八届六中全会会议公报内容概括..................... 10
3、新《准则》《条例》中的23个新要求/新举措/新提法.... 11
4、新准则中13个“问题主义”，指的都是什么............. 18
5、习近平关于把纪律和规矩挺在前面重要论述摘录......... 29
7、称出一块银圆党费的重量（党性教育）................. 34
8、入党誓词的历史演变（党性教育）..................... 36
第一部分 四种形态的理论与实践
9、中远集团纪检组长徐爱生扎实践行第一种形态......... 38
10、正确把握运用监督执纪“四种形态”.................. 51
11、党内监督必须把纪律挺在前面........................ 53
12、中央纪委审理室权威解读监督执纪“四种形态”........ 63
13、把握运用监督执纪“四种形态”学习问答.............. 72
14、“四种形态”内容变化了你知道吗？................... 83
15、用好“四种形态” 旨在治病救人..................... 90
16、实践“四种形态”是为治病救人...................... 93
17、四川：惩治挽救于"已然"教育防范于"未然"............ 96
18、实践“四种形态” 执纪更精准...................... 99
19、时时鸣哨，筑牢第一道防线......................... 105
20、“四种形态”，一个都不能少......................... 110
21、批评教育可以代替硬处理？......................... 112
22、谈话函询要避免三个误区........................... 115
23、中纪委第十纪检监察室实践运用“四种形态”......... 117
24、落实全面从严治党要求 践行“四种形态”............ 121
25、江西聚焦“四种形态” 坚持和深化“三转”.......... 124
26、内蒙古践行“四种形态”........................... 129
27、新疆运用“四种形态”............................. 133
28、开封实践“四种形态” 提升执纪审查效果............ 136
29、纪检监察机关探索实践监督执纪“四种形态” ....... 139
30、各级纪检监察机关把握运用监督执纪“四种形态”的思考 143
31、五省市践行监督执纪“四种形态”情况扫描........... 148
32、从“断崖式降级”读懂“四种形态”................. 154
33、中央纪委把更多精力放到第一种形态上............... 157
34、中纪委五谈“四种形态”：红脸出汗是最大爱护........ 158
35、关于运用谈话函询方式处置问题线索的思考........... 164
36、山西加强问题线索谈话函询工作实录................. 168
37、山西：1556人主动交代问题........................ 173
38、加大谈话函询力度的效果........................... 175
39、别拿组织函询当儿戏............................... 177
40、如何提升谈话提醒的质量........................... 179
41、将“甜酸苦辣”融入谈话提醒中..................... 182
42、运用“第一种形态”应注意哪些问题?.............. 184
43、信访举报工作如何践行监督执纪“四种形态”......... 186
44、如何运用“四种形态”开展纪律审查................. 190
45、执纪审理切实践行“四种形态”..................... 193
46、纪检监察机关如何运用监督执纪“四种形态”......... 196
47、运用好监督执纪“四种形态”离不开纪法衔接......... 200
48、各地区各部门把握运用“四种形态”工作综述......... 205
49、各级纪委纪检组运用“四种形态”助力全面从严治党... 210
50、实践“四种形态” 需纠正的四大思想认识误区...... 214
21、警惕基层对“四种形态”的误读................... 216
52、关于四种形态的3个误区3个不正常，揭开面纱给你看 218
53、6个案例告诉你：关于"四种形态"，这样理解就偏了... 223
54、把握运用四种形态存在问题梳理................... 229
55、践行监督执纪“四种形态”遇到的难点阻力及对策建议. 232
56、关于实践监督执纪“四种形态”的研究与思考......... 239
57、实践好“四种形态”系列述评....................... 244
58、实践好“四种形态”系列述评之一................... 245
59、实践好“四种形态”系列述评之二................... 249
60、实践好“四种形态”系列述评之三................... 253
61、实践好“四种形态”系列述评之四................... 257
62、实践好“四种形态”系列述评之五................... 261
63、实践好“四种形态”系列述评之六................... 265
64、对基层落实“把纪律和规矩挺在前面”研究与思考..... 269
65、天津市纪委做好执纪审查“后半篇”文章........... 273
66、运用监督执纪“四种形态”的福建实践............... 281
67、福建：把握“四种形态” 用纪律尺子丈量党员干部.... 285
68、福建：让“四种形态”贯穿监督执纪问责全过程....... 289
69、浙江实践“四种形态”做深做细做实................. 295
70、湖北襄阳运用监督执纪“四种形态”................. 300
71、审查中因案施策促使违纪干部“坦白知错”........... 301
72、江苏淮安：把纪律挺起来严起来..................... 303
73、湖南湘西用“身边事”教育“身边人”............... 306
74、上海：办一案拍一片............................... 308
75、云南“四抓四不”实践好监督执纪“四种形态”....... 311
76、贵州纪委：对干部拉网式走访沟通................... 315
77、福建长汀：扎实做好纪律审查后半篇“文章”......... 319
78、北京西城：纪律面前抓早抓小....................... 321
79、云南实践“四种形态”............................. 324
80、广东注重把握运用监督执纪“四种形态”............. 329
81、深化对“树木”与“森林”关系的认识与实践......... 334
82、实践监督执纪“四种形态”......................... 336
83、要准确把握若干辩证关系........................... 336
84、运用“四种形态” 把握“五个关系”................ 340
85、实践“四种形态”须把握五个关系................... 344
86、准确把握“四种形态”转化的相关问题............... 347
87、及时扯袖是对党员干部负责......................... 350
88、有了武器就要用好................................. 352
89、抓日常，纪委有位要有为........................... 353
90、唤醒党员意识是个细致活........................... 355
91、提个醒 踩刹车................................... 356
92、党内宪制的守护者——中纪委的政治功能解读....... 357
93、“四种形态”释放出治病救人的强大能量.............. 375
94、在“实、早、严”上下功夫 推动“四种形态”见实效.. 377
95、围绕“四种形态”挺纪立规 抓好“治病救人”........ 381
96、抓好四种形态..................................... 393
97、关键要在精准上下功夫............................. 402
98、运用“四种形态” 做到“四个突出”................ 405
99、纪委应该怎样履行监督执纪问责职责？............. 410
100、对监督执纪“四种形态”的研究与思考.............. 416
101、纪检监察机关把握运用“四种形态”的实践与思考.... 422
102、各级纪检监察机关把握运用监督执纪“四种形态”的思考 426
103、浅谈“四种形态”的第一种形态在农村的运用........ 431
104、运用“四种形态”要强化辩证思维.................. 435
105、提高运用“四种形态”能力........................ 438
★“两个责任”的关系
106、论两个责任的辩证关系............................ 440
107、准确把握“两个责任”关系切实担负起管党治党的政治责任 447
109、正确把握党委“主体责任”与纪委“监督责任”的关系 451
111、浅析党委主体责任与纪委监督责任的关系............ 454
112、正确理解党委主体责任和纪委监督责任的辩证关系.... 458
113、处理好“四个关系”确保监督责任有效落实.......... 460
114、纪检监察机关转职能转方式转作风的思考............ 463
115、教育部：践行监督执纪四种形态指导意见.......... 467
第二大部分 党内重点法规索引
116、中国共产党章程（全文）.......................... 475
117、认真学习党章 严格遵守党章...................... 502
118、准确把握党章的结构、内容与特点.................. 506
119、中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报.. 510
120、关于新形势下党内政治生活的若干准则.............. 519
121、中国共产党党内监督条例.......................... 539
122、习近平：关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明...................................... 551
123、严肃党内政治生活 净化党内政治生态............... 563
124、王岐山同志解读《准则》《条例》................... 574
125、全面从严治党 承载起党在新时代的使命............. 574
126、中央纪委就《党内监督条例》答记者问.............. 580
127、坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务........ 586
128、习近平指出新准则新条例的最鲜明特点.............. 595
129、中国共产党党组工作条例（试行）.................. 598
130、中国共产党发展党员工作细则...................... 608
131、中国共产党巡视工作条例（全文）.................. 618
132、中国共产党廉洁自律准则.......................... 627
133、中国共产党纪律处分条例.......................... 628
134、王岐山同志解读《准则》《条例》................... 658
135、《中国共产党问责条例》........................... 668
136、王岐山解读《问责条例》.......................... 672
137、关于实行党政领导干部问责的暂行规定.............. 677
138、习近平：强调六大思维方法........................ 687
139、中央纪委《关于处分违犯党纪的党员批准权限规定的通知》 696
140、中央纪委关于修改《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》的通知........................................................ 699
141、关于公务员纪律惩戒有关问题的通知................ 701
142、关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知........................................................ 704
143、关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见 707
144、关于公务员受处分工资待遇处理有关问题通知........ 709
145、关于党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关公务员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知.................... 712
146、中共中央组织部办公厅《关于党的机关工作者中违纪党员降级、开除公职等行政处分的批准权限、办理程序等问题的答复意见》.......... 713
147、关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知........................................................ 714
148、中央纪委、最高检、监察部 关于纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中加强协作的通知............................................ 718
149、档案管理违法违纪行为处分规定.................... 720
150、干部人事档案造假问题处理办法(试行).............. 724
151、关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法.. 728
152、关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则 730
153、中央纪委对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复.......................... 735
154、关于各级领导干部接受和赠送现金有价证券和支付凭证的处分规定 736
155、纪检监察机关处理特殊人群有关规定索引............ 738
156、《纪律检查机关案件检查工作条例》重点条文索引..... 740
157、《公务员法》有关公务员处分规定索引............... 743
158、《行政机关公务员处分条例》重点条文索引........... 747
159、《事业单位工作人员处分暂行规定》重点条文索引..... 748
160、《公务员职务任免与职务升降规定》（试行）（2008.2.29） 750
161、《劳动合同法》有关处分规定索引................... 769
【特别关注】庄严的承诺！新一届省纪委常委会有什么要求和希望？
【特别关注】庄严的承诺！新一届省纪委常委会有什么要求和希望？
2016-11-05 清风中原
清风导读
11月4日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议在省人民会堂举行。
受中国共产党河南省第十次代表大会主席团的委托，任正晓主持中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议。
会议应出席委员55名，实到54名，符合规定人数。
会议选举产生了中国共产党河南省第十届纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，任正晓当选为中国共产党河南省第十届纪律检查委员会书记。
选举结果经省委十届一次全会通过后，省委常委、省纪委书记任正晓在中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全会上讲话。任正晓在讲话中，不仅代表新一届省纪委常委会作出的郑重承诺，也对全省纪检监察干部提出的要求和希望。
11月4日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议在省人民会堂举行。（孙伟华 / 摄影）
任正晓首先代表新一届省纪委委员，对上一届省纪委中因工作调整或年龄等原因不再担任新一届省纪委常委或委员的同志，为我省党风廉政建设和反腐败工作作出的积极贡献表示诚挚敬意。
任正晓表示，省十次党代会，开启了“决胜全面小康、让中原更加出彩”的新征程。新一届省纪委，正式接过了推进全省党风廉政建设和反腐败斗争的接力棒，作为新当选的省纪委书记，深感使命光荣、责任重大。作为新一届省纪委领导班子成员，要倍加珍惜组织的信任和重托，倍加珍惜全体党员和全省人民的信赖和厚望，履职尽责、奋发有为，不辱使命、不负重托，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩，不断开创我省党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
任正晓强调，党的十八届六中全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。学习贯彻全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要结合“两学一做”学习教育，联系思想和工作实际，全面系统领会精神实质，深刻把握加强和规范党内政治生活、加强党内监督，对完善“四个全面”战略布局、深化全面从严治党的重大意义。要与学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署结合起来，与学习贯彻省十次党代会精神和谢伏瞻同志在大会上的讲话精神结合起来，精心组织学习讨论，广泛开展宣讲培训，切实抓好贯彻落实，坚决把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现省十次党代会确定的各项任务上来。
省委常委、省纪委书记任正晓代表新一届省纪委常委会作出郑重承诺。（孙伟华 / 摄影）
在讲话中，任正晓提出了四点要求。
第一：讲政治，对党绝对忠诚，始终保持政治上的清醒和坚定
纪检监察机关是政治机关，讲政治是第一位的要求，讲忠诚是最根本的灵魂。省纪委全委会作为全省纪检监察工作的领导机构，更要讲政治、讲忠诚，始终做到对党绝对忠诚。要绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，忠诚于人民，忠诚于反腐倡廉事业。讲政治、讲忠诚，就是要树牢“四个意识”，融入血液、浸入骨髓、付诸行动。
要牢固树立政治意识，自觉从政治的高度认识和处理问题，站稳政治立场、坚定政治信念、严守政治纪律、提高政治判断力。坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中央纪委历次全会上的讲话精神，坚决贯彻落实王岐山同志在中央纪委历次全会上的讲话精神。时刻把党和人民的利益放在最高位置，在大是大非面前决不能态度暧昧，决不能被错误言论所左右，必须立场坚定、旗帜鲜明，坚决听党的话、跟党走，始终保持政治上的清醒和坚定。
要牢固树立大局意识，自觉站在党中央全局上想问题、做事情，把党风廉政建设和反腐败工作放到中央工作大局和全省工作大局中去思考、去定位、去摆布，正确处理局部与全局的关系，时时处处以大局为重，坚决防止有令不行、有禁不止。省纪委委员必须时刻关注大局，正确认识大局，始终服从大局，坚决维护大局，为一域争光，为全局添彩。
要牢固树立核心意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要及时发现、坚决纠正、严肃查处违犯政治纪律和组织纪律的行为，维护党的团结和集中统一。在这方面，省纪委委员不能有丝毫的含糊，必须定好向、把好舵，当好全省纪检监察干部的“主心骨”，切实发挥好维护中央权威的表率作用和关键作用。
要牢固树立看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。省纪委委员要带头立标杆、作示范，紧跟中央的决策部署，紧随中央纪委的步伐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，用实际行动诠释对党绝对忠诚、向中央看齐。
第二：敢担当，聚焦主业主责，忠实履行党章赋予的神圣职责
党章赋予各级纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来就是监督执纪问责。省纪委委员是省党代会选举产生的，是职务不是荣誉，在其位要谋其政、尽其责。我们要持续转职能、转方式、转作风，心无旁骛抓监督、恪尽职守抓执纪、铁面无私抓问责，坚决遏制腐败现象滋生蔓延。
要敢于监督，主动担负起纪委的监督责任。反腐倡廉的核心是制约和监督权力。要严格党内监督，紧盯各级领导班子，特别是“一把手”，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成全方位、立体化的监督格局。要立“明规矩”、破“潜规则”，研究探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，织密扎牢制度的笼子，让铁规发力、让禁令生威。要发挥巡视巡察“利剑”作用，强化派驻监督的“探头”作用，做到利剑高悬、震慑常在。在监督权力上，我们要当战士、不当“绅士”，敢于讲党性、讲真理，不能讲私情、顾面子；敢于讲正义、讲正气，不能讲江湖义气；敢于唱黑脸、说狠话，不能当和事佬、好好先生。
要敢于执纪，持续保持正风反腐高压态势。坚决落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见，紧盯时间节点，扭住突出问题，越往后执纪越严、处分越重，驰而不息纠正“四风”，以优良的党风政风带动民风社风。坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。尤其要坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃纠正和查处虚报冒领、克扣侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，切实增强人民群众的获得感。
要敢于问责，把该打的“板子”狠狠打下去。党把我们放在纪检监察工作岗位上，我们就要忠诚履责，敢于问责，不怕得罪人。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，不严格遵守政治纪律政治规矩、不认真执行中央和省委重大决策部署和不作为、不担当、不负责的党组织和党员领导干部，必须敢于亮剑、严肃追责，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
第三：重实效，践行“四种形态”，着力营造风清气正的政治生态
惩前是为了毖后，治病是为了救人。我们不能搞不教而诛，党组织有教育干部的责任，执行纪律的过程也就是教育挽救同志的过程。要从政治和全局高度把握执纪审查工作，践行“四种形态”，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，不断净化政治生态。
各级党组织要切实履行管党治党的政治责任，严肃党内政治生活，加强党内监督。要坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。通过层层设防、层层过滤，减少违纪者、挽救失足者，最终达到惩处极少数、教育大多数的政治效果、法纪效果和社会效果。
要着力营造风清气正的政治生态。把握好“树木”与“森林”的关系，既要见“树木”，又要见“森林”，“治病树、拔烂树、护森林”，维护党的肌体健康。要认真贯彻执行习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示，坚持宽严相济、区别对待，保护改革者，宽容失误者，问责慵懒者，严惩贪腐者，让干事担当的人受到保护，让违规违纪的人受到惩罚，充分调动党员干部干事创业的积极性，积极营造风清气正、心齐劲足、干事创业的良好政治生态。
第四：严自律，坚守清廉干净，全力打造忠诚干净担当的执纪铁军
信任不能代替监督，监督别人的人首先要监管好自己。纪检监察机关要率先把纪律和规矩在纪检监察系统内部立起来、严起来、执行到位！纪检监察干部要带头秉公执纪、清正廉洁，要求别人做到的、自己首先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做。要习惯于在监督下工作，加强自我监督，严格党内监督，接受社会监督，自觉做遵守纪律的标杆。
打铁还需自身硬。遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。无论是省纪委委员还是其他纪检监察干部，都要务必牢记：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件处理、干部人事和微观经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。这“五个不准”就是“红线”，就是带电的高压线，谁触碰，谁就要受到严肃追究，发现一起、查处一起，决不姑息迁就！
既要严格管理，也要真心关爱。广大纪检监察干部长期战斗在维护党章党规党纪尊严的第一线，任务重、责任大、付出多，以无私的奉献诠释着对党和人民的忠诚。我们要在严格管理的同时，在政治上工作上给予应有的关爱和支持，真正让那些守纪律讲规矩能干事有作为、忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用。省纪委全委会和常委会要团结和带领全省纪检监察干部，始终把加强学习、提升素质放在突出位置上，持续加强理论武装和业务能力建设，着力提升实战能力和工作水平，努力成为政治坚强、忠于职守、作风优良、纪律严明、清廉正派的忠诚卫士；努力成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。
“今天，历史的接力棒传到了我们手里。党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。”任正晓最后强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委的坚强领导下，坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
清风导读11月4日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议在省人民会堂举行。
受中国共产党河南省第十次代表大会主席团的委托，任正晓主持中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议。
会议应出席委员55名，实到54名，符合规定人数。
会议选举产生了中国共产党河南省第十届纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，任正晓当选为中国共产党河南省第十届纪律检查委员会书记。
选举结果经省委十届一次全会通过后，省委常委、省纪委书记任正晓在中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全会上讲话。任正晓在讲话中，不仅代表新一届省纪委常委会作出的郑重承诺，也对全省纪检监察干部提出的要求和希望。
11月4日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第一次全体会议在省人民会堂举行。（孙伟华 / 摄影）
任正晓首先代表新一届省纪委委员，对上一届省纪委中因工作调整或年龄等原因不再担任新一届省纪委常委或委员的同志，为我省党风廉政建设和反腐败工作作出的积极贡献表示诚挚敬意。
任正晓表示，省十次党代会，开启了“决胜全面小康、让中原更加出彩”的新征程。新一届省纪委，正式接过了推进全省党风廉政建设和反腐败斗争的接力棒，作为新当选的省纪委书记，深感使命光荣、责任重大。作为新一届省纪委领导班子成员，要倍加珍惜组织的信任和重托，倍加珍惜全体党员和全省人民的信赖和厚望，履职尽责、奋发有为，不辱使命、不负重托，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩，不断开创我省党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
任正晓强调，党的十八届六中全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。学习贯彻全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要结合“两学一做”学习教育，联系思想和工作实际，全面系统领会精神实质，深刻把握加强和规范党内政治生活、加强党内监督，对完善“四个全面”战略布局、深化全面从严治党的重大意义。要与学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署结合起来，与学习贯彻省十次党代会精神和谢伏瞻同志在大会上的讲话精神结合起来，精心组织学习讨论，广泛开展宣讲培训，切实抓好贯彻落实，坚决把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现省十次党代会确定的各项任务上来。
省委常委、省纪委书记任正晓代表新一届省纪委常委会作出郑重承诺。（孙伟华 / 摄影）
在讲话中，任正晓提出了四点要求。
第一：讲政治，对党绝对忠诚，始终保持政治上的清醒和坚定
纪检监察机关是政治机关，讲政治是第一位的要求，讲忠诚是最根本的灵魂。省纪委全委会作为全省纪检监察工作的领导机构，更要讲政治、讲忠诚，始终做到对党绝对忠诚。要绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，忠诚于人民，忠诚于反腐倡廉事业。讲政治、讲忠诚，就是要树牢“四个意识”，融入血液、浸入骨髓、付诸行动。
要牢固树立政治意识，自觉从政治的高度认识和处理问题，站稳政治立场、坚定政治信念、严守政治纪律、提高政治判断力。坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中央纪委历次全会上的讲话精神，坚决贯彻落实王岐山同志在中央纪委历次全会上的讲话精神。时刻把党和人民的利益放在最高位置，在大是大非面前决不能态度暧昧，决不能被错误言论所左右，必须立场坚定、旗帜鲜明，坚决听党的话、跟党走，始终保持政治上的清醒和坚定。
要牢固树立大局意识，自觉站在党中央全局上想问题、做事情，把党风廉政建设和反腐败工作放到中央工作大局和全省工作大局中去思考、去定位、去摆布，正确处理局部与全局的关系，时时处处以大局为重，坚决防止有令不行、有禁不止。省纪委委员必须时刻关注大局，正确认识大局，始终服从大局，坚决维护大局，为一域争光，为全局添彩。
要牢固树立核心意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要及时发现、坚决纠正、严肃查处违犯政治纪律和组织纪律的行为，维护党的团结和集中统一。在这方面，省纪委委员不能有丝毫的含糊，必须定好向、把好舵，当好全省纪检监察干部的“主心骨”，切实发挥好维护中央权威的表率作用和关键作用。
要牢固树立看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。省纪委委员要带头立标杆、作示范，紧跟中央的决策部署，紧随中央纪委的步伐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，用实际行动诠释对党绝对忠诚、向中央看齐。
第二：敢担当，聚焦主业主责，忠实履行党章赋予的神圣职责
党章赋予各级纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来就是监督执纪问责。省纪委委员是省党代会选举产生的，是职务不是荣誉，在其位要谋其政、尽其责。我们要持续转职能、转方式、转作风，心无旁骛抓监督、恪尽职守抓执纪、铁面无私抓问责，坚决遏制腐败现象滋生蔓延。
要敢于监督，主动担负起纪委的监督责任。反腐倡廉的核心是制约和监督权力。要严格党内监督，紧盯各级领导班子，特别是“一把手”，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成全方位、立体化的监督格局。要立“明规矩”、破“潜规则”，研究探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，织密扎牢制度的笼子，让铁规发力、让禁令生威。要发挥巡视巡察“利剑”作用，强化派驻监督的“探头”作用，做到利剑高悬、震慑常在。在监督权力上，我们要当战士、不当“绅士”，敢于讲党性、讲真理，不能讲私情、顾面子；敢于讲正义、讲正气，不能讲江湖义气；敢于唱黑脸、说狠话，不能当和事佬、好好先生。
要敢于执纪，持续保持正风反腐高压态势。坚决落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见，紧盯时间节点，扭住突出问题，越往后执纪越严、处分越重，驰而不息纠正“四风”，以优良的党风政风带动民风社风。坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。尤其要坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃纠正和查处虚报冒领、克扣侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，切实增强人民群众的获得感。
要敢于问责，把该打的“板子”狠狠打下去。党把我们放在纪检监察工作岗位上，我们就要忠诚履责，敢于问责，不怕得罪人。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，不严格遵守政治纪律政治规矩、不认真执行中央和省委重大决策部署和不作为、不担当、不负责的党组织和党员领导干部，必须敢于亮剑、严肃追责，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
第三：重实效，践行“四种形态”，着力营造风清气正的政治生态
惩前是为了毖后，治病是为了救人。我们不能搞不教而诛，党组织有教育干部的责任，执行纪律的过程也就是教育挽救同志的过程。要从政治和全局高度把握执纪审查工作，践行“四种形态”，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，不断净化政治生态。
各级党组织要切实履行管党治党的政治责任，严肃党内政治生活，加强党内监督。要坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。通过层层设防、层层过滤，减少违纪者、挽救失足者，最终达到惩处极少数、教育大多数的政治效果、法纪效果和社会效果。
要着力营造风清气正的政治生态。把握好“树木”与“森林”的关系，既要见“树木”，又要见“森林”，“治病树、拔烂树、护森林”，维护党的肌体健康。要认真贯彻执行习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示，坚持宽严相济、区别对待，保护改革者，宽容失误者，问责慵懒者，严惩贪腐者，让干事担当的人受到保护，让违规违纪的人受到惩罚，充分调动党员干部干事创业的积极性，积极营造风清气正、心齐劲足、干事创业的良好政治生态。
第四：严自律，坚守清廉干净，全力打造忠诚干净担当的执纪铁军
信任不能代替监督，监督别人的人首先要监管好自己。纪检监察机关要率先把纪律和规矩在纪检监察系统内部立起来、严起来、执行到位！纪检监察干部要带头秉公执纪、清正廉洁，要求别人做到的、自己首先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做。要习惯于在监督下工作，加强自我监督，严格党内监督，接受社会监督，自觉做遵守纪律的标杆。
打铁还需自身硬。遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。无论是省纪委委员还是其他纪检监察干部，都要务必牢记：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件处理、干部人事和微观经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。这“五个不准”就是“红线”，就是带电的高压线，谁触碰，谁就要受到严肃追究，发现一起、查处一起，决不姑息迁就！
既要严格管理，也要真心关爱。广大纪检监察干部长期战斗在维护党章党规党纪尊严的第一线，任务重、责任大、付出多，以无私的奉献诠释着对党和人民的忠诚。我们要在严格管理的同时，在政治上工作上给予应有的关爱和支持，真正让那些守纪律讲规矩能干事有作为、忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用。省纪委全委会和常委会要团结和带领全省纪检监察干部，始终把加强学习、提升素质放在突出位置上，持续加强理论武装和业务能力建设，着力提升实战能力和工作水平，努力成为政治坚强、忠于职守、作风优良、纪律严明、清廉正派的忠诚卫士；努力成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。
“今天，历史的接力棒传到了我们手里。党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。”任正晓最后强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委的坚强领导下，坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
2016-11-05
纪检监察机关监督执纪问责学习资料（一）
（四种形态的理论与实践·专辑）
目 次
基础知识介绍
1、全面从严治党缩略语及解释............................ 1
2、十八届六中全会会议公报内容概括..................... 10
3、新《准则》《条例》中的23个新要求/新举措/新提法.... 11
4、新准则中13个“问题主义”，指的都是什么............. 18
5、习近平关于把纪律和规矩挺在前面重要论述摘录......... 29
7、称出一块银圆党费的重量（党性教育）................. 34
8、入党誓词的历史演变（党性教育）..................... 36
第一部分 四种形态的理论与实践
9、中远集团纪检组长徐爱生扎实践行第一种形态......... 38
10、正确把握运用监督执纪“四种形态”.................. 51
11、党内监督必须把纪律挺在前面........................ 53
12、中央纪委审理室权威解读监督执纪“四种形态”........ 63
13、把握运用监督执纪“四种形态”学习问答.............. 72
14、“四种形态”内容变化了你知道吗？................... 83
15、用好“四种形态” 旨在治病救人..................... 90
16、实践“四种形态”是为治病救人...................... 93
17、四川：惩治挽救于"已然"教育防范于"未然"............ 96
18、实践“四种形态” 执纪更精准...................... 99
19、时时鸣哨，筑牢第一道防线......................... 105
20、“四种形态”，一个都不能少......................... 110
21、批评教育可以代替硬处理？......................... 112
22、谈话函询要避免三个误区........................... 115
23、中纪委第十纪检监察室实践运用“四种形态”......... 117
24、落实全面从严治党要求 践行“四种形态”............ 121
25、江西聚焦“四种形态” 坚持和深化“三转”.......... 124
26、内蒙古践行“四种形态”........................... 129
27、新疆运用“四种形态”............................. 133
28、开封实践“四种形态” 提升执纪审查效果............ 136
29、纪检监察机关探索实践监督执纪“四种形态” ....... 139
30、各级纪检监察机关把握运用监督执纪“四种形态”的思考 143
31、五省市践行监督执纪“四种形态”情况扫描........... 148
32、从“断崖式降级”读懂“四种形态”................. 154
33、中央纪委把更多精力放到第一种形态上............... 157
34、中纪委五谈“四种形态”：红脸出汗是最大爱护........ 158
35、关于运用谈话函询方式处置问题线索的思考........... 164
36、山西加强问题线索谈话函询工作实录................. 168
37、山西：1556人主动交代问题........................ 173
38、加大谈话函询力度的效果........................... 175
39、别拿组织函询当儿戏............................... 177
40、如何提升谈话提醒的质量........................... 179
41、将“甜酸苦辣”融入谈话提醒中..................... 182
42、运用“第一种形态”应注意哪些问题?.............. 184
43、信访举报工作如何践行监督执纪“四种形态”......... 186
44、如何运用“四种形态”开展纪律审查................. 190
45、执纪审理切实践行“四种形态”..................... 193
46、纪检监察机关如何运用监督执纪“四种形态”......... 196
47、运用好监督执纪“四种形态”离不开纪法衔接......... 200
48、各地区各部门把握运用“四种形态”工作综述......... 205
49、各级纪委纪检组运用“四种形态”助力全面从严治党... 210
50、实践“四种形态” 需纠正的四大思想认识误区...... 214
21、警惕基层对“四种形态”的误读................... 216
52、关于四种形态的3个误区3个不正常，揭开面纱给你看 218
53、6个案例告诉你：关于"四种形态"，这样理解就偏了... 223
54、把握运用四种形态存在问题梳理................... 229
55、践行监督执纪“四种形态”遇到的难点阻力及对策建议. 232
56、关于实践监督执纪“四种形态”的研究与思考......... 239
57、实践好“四种形态”系列述评....................... 244
58、实践好“四种形态”系列述评之一................... 245
59、实践好“四种形态”系列述评之二................... 249
60、实践好“四种形态”系列述评之三................... 253
61、实践好“四种形态”系列述评之四................... 257
62、实践好“四种形态”系列述评之五................... 261
63、实践好“四种形态”系列述评之六................... 265
64、对基层落实“把纪律和规矩挺在前面”研究与思考..... 269
65、天津市纪委做好执纪审查“后半篇”文章........... 273
66、运用监督执纪“四种形态”的福建实践............... 281
67、福建：把握“四种形态” 用纪律尺子丈量党员干部.... 285
68、福建：让“四种形态”贯穿监督执纪问责全过程....... 289
69、浙江实践“四种形态”做深做细做实................. 295
70、湖北襄阳运用监督执纪“四种形态”................. 300
71、审查中因案施策促使违纪干部“坦白知错”........... 301
72、江苏淮安：把纪律挺起来严起来..................... 303
73、湖南湘西用“身边事”教育“身边人”............... 306
74、上海：办一案拍一片............................... 308
75、云南“四抓四不”实践好监督执纪“四种形态”....... 311
76、贵州纪委：对干部拉网式走访沟通................... 315
77、福建长汀：扎实做好纪律审查后半篇“文章”......... 319
78、北京西城：纪律面前抓早抓小....................... 321
79、云南实践“四种形态”............................. 324
80、广东注重把握运用监督执纪“四种形态”............. 329
81、深化对“树木”与“森林”关系的认识与实践......... 334
82、实践监督执纪“四种形态”......................... 336
83、要准确把握若干辩证关系........................... 336
84、运用“四种形态” 把握“五个关系”................ 340
85、实践“四种形态”须把握五个关系................... 344
86、准确把握“四种形态”转化的相关问题............... 347
87、及时扯袖是对党员干部负责......................... 350
88、有了武器就要用好................................. 352
89、抓日常，纪委有位要有为........................... 353
90、唤醒党员意识是个细致活........................... 355
91、提个醒 踩刹车................................... 356
92、党内宪制的守护者——中纪委的政治功能解读....... 357
93、“四种形态”释放出治病救人的强大能量.............. 375
94、在“实、早、严”上下功夫 推动“四种形态”见实效.. 377
95、围绕“四种形态”挺纪立规 抓好“治病救人”........ 381
96、抓好四种形态..................................... 393
97、关键要在精准上下功夫............................. 402
98、运用“四种形态” 做到“四个突出”................ 405
99、纪委应该怎样履行监督执纪问责职责？............. 410
100、对监督执纪“四种形态”的研究与思考.............. 416
101、纪检监察机关把握运用“四种形态”的实践与思考.... 422
102、各级纪检监察机关把握运用监督执纪“四种形态”的思考 426
103、浅谈“四种形态”的第一种形态在农村的运用........ 431
104、运用“四种形态”要强化辩证思维.................. 435
105、提高运用“四种形态”能力........................ 438
★“两个责任”的关系
106、论两个责任的辩证关系............................ 440
107、准确把握“两个责任”关系切实担负起管党治党的政治责任 447
109、正确把握党委“主体责任”与纪委“监督责任”的关系 451
111、浅析党委主体责任与纪委监督责任的关系............ 454
112、正确理解党委主体责任和纪委监督责任的辩证关系.... 458
113、处理好“四个关系”确保监督责任有效落实.......... 460
114、纪检监察机关转职能转方式转作风的思考............ 463
115、教育部：践行监督执纪四种形态指导意见.......... 467
第二大部分 党内重点法规索引
116、中国共产党章程（全文）.......................... 475
117、认真学习党章 严格遵守党章...................... 502
118、准确把握党章的结构、内容与特点.................. 506
119、中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报.. 510
120、关于新形势下党内政治生活的若干准则.............. 519
121、中国共产党党内监督条例.......................... 539
122、习近平：关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明...................................... 551
123、严肃党内政治生活 净化党内政治生态............... 563
124、王岐山同志解读《准则》《条例》................... 574
125、全面从严治党 承载起党在新时代的使命............. 574
126、中央纪委就《党内监督条例》答记者问.............. 580
127、坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务........ 586
128、习近平指出新准则新条例的最鲜明特点.............. 595
129、中国共产党党组工作条例（试行）.................. 598
130、中国共产党发展党员工作细则...................... 608
131、中国共产党巡视工作条例（全文）.................. 618
132、中国共产党廉洁自律准则.......................... 627
133、中国共产党纪律处分条例.......................... 628
134、王岐山同志解读《准则》《条例》................... 658
135、《中国共产党问责条例》........................... 668
136、王岐山解读《问责条例》.......................... 672
137、关于实行党政领导干部问责的暂行规定.............. 677
138、习近平：强调六大思维方法........................ 687
139、中央纪委《关于处分违犯党纪的党员批准权限规定的通知》 696
140、中央纪委关于修改《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》的通知........................................................ 699
141、关于公务员纪律惩戒有关问题的通知................ 701
142、关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知........................................................ 704
143、关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见 707
144、关于公务员受处分工资待遇处理有关问题通知........ 709
145、关于党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关公务员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知.................... 712
146、中共中央组织部办公厅《关于党的机关工作者中违纪党员降级、开除公职等行政处分的批准权限、办理程序等问题的答复意见》.......... 713
147、关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知........................................................ 714
148、中央纪委、最高检、监察部 关于纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中加强协作的通知............................................ 718
149、档案管理违法违纪行为处分规定.................... 720
150、干部人事档案造假问题处理办法(试行).............. 724
151、关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法.. 728
152、关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则 730
153、中央纪委对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复.......................... 735
154、关于各级领导干部接受和赠送现金有价证券和支付凭证的处分规定 736
155、纪检监察机关处理特殊人群有关规定索引............ 738
156、《纪律检查机关案件检查工作条例》重点条文索引..... 740
157、《公务员法》有关公务员处分规定索引............... 743
158、《行政机关公务员处分条例》重点条文索引........... 747
159、《事业单位工作人员处分暂行规定》重点条文索引..... 748
160、《公务员职务任免与职务升降规定》（试行）（2008.2.29） 750
161、《劳动合同法》有关处分规定索引................... 769