吉林医学2012年6月第33卷第16期
乡镇卫生院公共卫生服务管理现状与发展
陶
宇
（黑龙江省宁安市卧龙乡卫生院，黑龙江
宁安157413）
［关键词］乡镇卫生院；公共卫生；现状；发展
乡镇卫生院是我国公共卫生体系的重要组成部分，也是国家落实公共卫生职能的最基层机构和前沿阵地。在新形势下为乡镇卫生院提供了难得的发展机遇也提出了更高的要预防传染病宣传求。乡镇卫生院在提高农村居民健康水平、
普及公共卫生知识方面发挥着不可替代的作用。通过分析目来探讨乡镇卫生前我国农村乡镇卫生院公共卫生管理现状，
院公共卫生服务职能，从而明确乡镇卫生院公共卫生服务管理范畴。更好的发挥乡镇卫生院在农村卫生工作中的作用，促进农村居民身体健康，推动农村改革卫生事业的健康发展。
乡镇卫生院作为农村三级卫生服务的枢纽是实现农村各项卫生服务工作的关键所在。农村改革卫生服务包括农村的疾病预防，预防接种，疫情监测与报告，妇女儿童，老年人健康管理，慢性疾病，重性精神病管理及其他保健、健康教育、信息收集等方面的工作。
我国农村居民相对较多，农村的公共卫生工作开展情况不仅关系到农村卫生事业的顺利开展，保障居民的身心健康，而且关系到我们遇到突发公共卫生事件时能否有效的控制其在广大农村的蔓延。能否把危害降到最低限度，因此，做好农村公共卫生管理工作具有特殊意义。
3
1
乡镇卫生院公共卫生管理现状分析
农村公共卫生管理涉及农村卫生工作计划，基本信息采集，监督管理以及卫生工作督导，居民健康教育等方面工作，是农村卫生工作不可分割的一部分。县、乡、村三级卫生服务为广大农民提供了全面的、适宜的、有效的卫生网络的建立，
“重医轻防”服务，并取得了良好的社会反响，改变了过去的现实行了信息的逐级上报。在这一过程中，每个部分环环相象，
扣，而且，农村卫生信息资料收集范围广、内容繁多、专业性工作难度大。由于目前乡镇卫生院人员紧缺，对居民健康强、
状况不能做到及时随访，且没有专人负责原始数据的采集汇总、上报，导致农村居民的健康信息无法真实，及时地得到反馈，农村居民公共卫生问题不能及时发现。
卫生服务的指导工作和管理缺乏有效的运行机制和管理三级网之间没有建立相互制约、相互促进的机制、县卫手段，
生局布置任务，乡级应付、村级不执行、村卫生所工作人员忙于抓自身的经济效益而无暇执行公共卫生服务的具体工作，县、乡、村网存在严重障碍，并且公共卫生管理工作未得到重视，农村工作面临巨大挑战，深化医药卫生体制改革意见的出台，就如何构建和谐的农村卫生工作起到了的指导作用。2
乡镇卫生院公共卫生职能定位
农村公共卫生事业发展滞后，不单纯是政府卫生资源投
公共卫生事业的发展
加强农村公共卫生服务的领导职能，加强县、乡、村三级网络化建设的完美，由专人负责公共卫生服务的网络化管理、具体工作、具体协调，如由乡卫生院的一至两个医生负责0～6岁儿童的健康管理工作。他（她）具体负责监督村卫生的网络并且亲自下乡到各村为村内0～6岁儿童化管理的随访情况，
进行健康体检，即使普查登记、备案，了解村内0～6岁儿童基基本掌握村卫生所随访的准确性，做到本信息和健康情况，
100%无疏漏，并做好健康教育的具体工作，且与年终绩效考使工作由被动变主动，及时准确完善和普及公共卫生核挂钩，
服务的每一项工作。
加大政府服务力度，各级政府发挥其转动性，增加投入，认真对待各项工作，从村级做起，逐渐完善，乡镇卫生院充分履行公共卫生服务的职能，除农村居民健康外，还要做好学食堂等公共场所的健康教育，宣传卫生知识。校、
加强队伍建设，注重人才培养：随着医疗改革的深入，加强卫生队伍的建设迫在眉睫，乡镇卫生院的医务人员应该注重自身的业务学习和诊疗技能的提高，从而提高对农村居民（包括孕产妇、儿童及老年人等）体检检查信息的准确性，掌握健康教育方面的知识和可干预的危险因素，为了解居民健康问题和服务提供优质的服务平台。
［收稿日期：2012－01－20
编校：李晓飞/徐强］
入不足，其中更深层次的原因是管理滞后，缺乏有效的管理。乡镇卫生院作为公共卫生服务的枢纽，对村卫生所的工作应并加大监管力度，使公共卫生服务体当采取有效的制约手段，
系更加完善，如何加快农村公共卫生事业的发展，意义重大而深远。
具体的说，乡镇卫生医院的公共卫生服务的职能主要包括居民健康档案建立，健康体检，重点人群健康管理，其他卫健康教育，以及慢性病、传染病的健康管理，并且生服务记录，
负责公共场所的卫生监督和食品安全等问题的健康教育宣传的工作。
乡镇卫生院的公共卫生服务职能按管理性质具有内外双《卫生法律法规》，《消毒管重性。一方面县镇卫生院对内按按》《医疗废物管理办法》，《医疗机构管理条理办法管理还根据》《执业医师法》例对园内和村各卫生所进行业务上和行政管另一方面对外为社会提供计划免疫、妇幼保健、传染病、慢理，
《中华人民共和性病防治健康咨询等公共卫生方面服务，按照》《突发公共卫生事件应预案》国传染病防治法等相关的卫生法律法规承担对辖区内的公共卫生监督和管理工作。
吉林医学2012年6月第33卷第16期
乡镇卫生院公共卫生服务管理现状与发展
陶
宇
（黑龙江省宁安市卧龙乡卫生院，黑龙江
宁安157413）
［关键词］乡镇卫生院；公共卫生；现状；发展
乡镇卫生院是我国公共卫生体系的重要组成部分，也是国家落实公共卫生职能的最基层机构和前沿阵地。在新形势下为乡镇卫生院提供了难得的发展机遇也提出了更高的要预防传染病宣传求。乡镇卫生院在提高农村居民健康水平、
普及公共卫生知识方面发挥着不可替代的作用。通过分析目来探讨乡镇卫生前我国农村乡镇卫生院公共卫生管理现状，
院公共卫生服务职能，从而明确乡镇卫生院公共卫生服务管理范畴。更好的发挥乡镇卫生院在农村卫生工作中的作用，促进农村居民身体健康，推动农村改革卫生事业的健康发展。
乡镇卫生院作为农村三级卫生服务的枢纽是实现农村各项卫生服务工作的关键所在。农村改革卫生服务包括农村的疾病预防，预防接种，疫情监测与报告，妇女儿童，老年人健康管理，慢性疾病，重性精神病管理及其他保健、健康教育、信息收集等方面的工作。
我国农村居民相对较多，农村的公共卫生工作开展情况不仅关系到农村卫生事业的顺利开展，保障居民的身心健康，而且关系到我们遇到突发公共卫生事件时能否有效的控制其在广大农村的蔓延。能否把危害降到最低限度，因此，做好农村公共卫生管理工作具有特殊意义。
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乡镇卫生院公共卫生管理现状分析
农村公共卫生管理涉及农村卫生工作计划，基本信息采集，监督管理以及卫生工作督导，居民健康教育等方面工作，是农村卫生工作不可分割的一部分。县、乡、村三级卫生服务为广大农民提供了全面的、适宜的、有效的卫生网络的建立，
“重医轻防”服务，并取得了良好的社会反响，改变了过去的现实行了信息的逐级上报。在这一过程中，每个部分环环相象，
扣，而且，农村卫生信息资料收集范围广、内容繁多、专业性工作难度大。由于目前乡镇卫生院人员紧缺，对居民健康强、
状况不能做到及时随访，且没有专人负责原始数据的采集汇总、上报，导致农村居民的健康信息无法真实，及时地得到反馈，农村居民公共卫生问题不能及时发现。
卫生服务的指导工作和管理缺乏有效的运行机制和管理三级网之间没有建立相互制约、相互促进的机制、县卫手段，
生局布置任务，乡级应付、村级不执行、村卫生所工作人员忙于抓自身的经济效益而无暇执行公共卫生服务的具体工作，县、乡、村网存在严重障碍，并且公共卫生管理工作未得到重视，农村工作面临巨大挑战，深化医药卫生体制改革意见的出台，就如何构建和谐的农村卫生工作起到了的指导作用。2
乡镇卫生院公共卫生职能定位
农村公共卫生事业发展滞后，不单纯是政府卫生资源投
公共卫生事业的发展
加强农村公共卫生服务的领导职能，加强县、乡、村三级网络化建设的完美，由专人负责公共卫生服务的网络化管理、具体工作、具体协调，如由乡卫生院的一至两个医生负责0～6岁儿童的健康管理工作。他（她）具体负责监督村卫生的网络并且亲自下乡到各村为村内0～6岁儿童化管理的随访情况，
进行健康体检，即使普查登记、备案，了解村内0～6岁儿童基基本掌握村卫生所随访的准确性，做到本信息和健康情况，
100%无疏漏，并做好健康教育的具体工作，且与年终绩效考使工作由被动变主动，及时准确完善和普及公共卫生核挂钩，
服务的每一项工作。
加大政府服务力度，各级政府发挥其转动性，增加投入，认真对待各项工作，从村级做起，逐渐完善，乡镇卫生院充分履行公共卫生服务的职能，除农村居民健康外，还要做好学食堂等公共场所的健康教育，宣传卫生知识。校、
加强队伍建设，注重人才培养：随着医疗改革的深入，加强卫生队伍的建设迫在眉睫，乡镇卫生院的医务人员应该注重自身的业务学习和诊疗技能的提高，从而提高对农村居民（包括孕产妇、儿童及老年人等）体检检查信息的准确性，掌握健康教育方面的知识和可干预的危险因素，为了解居民健康问题和服务提供优质的服务平台。
［收稿日期：2012－01－20
编校：李晓飞/徐强］
入不足，其中更深层次的原因是管理滞后，缺乏有效的管理。乡镇卫生院作为公共卫生服务的枢纽，对村卫生所的工作应并加大监管力度，使公共卫生服务体当采取有效的制约手段，
系更加完善，如何加快农村公共卫生事业的发展，意义重大而深远。
具体的说，乡镇卫生医院的公共卫生服务的职能主要包括居民健康档案建立，健康体检，重点人群健康管理，其他卫健康教育，以及慢性病、传染病的健康管理，并且生服务记录，
负责公共场所的卫生监督和食品安全等问题的健康教育宣传的工作。
乡镇卫生院的公共卫生服务职能按管理性质具有内外双《卫生法律法规》，《消毒管重性。一方面县镇卫生院对内按按》《医疗废物管理办法》，《医疗机构管理条理办法管理还根据》《执业医师法》例对园内和村各卫生所进行业务上和行政管另一方面对外为社会提供计划免疫、妇幼保健、传染病、慢理，
《中华人民共和性病防治健康咨询等公共卫生方面服务，按照》《突发公共卫生事件应预案》国传染病防治法等相关的卫生法律法规承担对辖区内的公共卫生监督和管理工作。