《关于完善创业场地房租补贴政策的实施意见的通知》[沪人社就发[2010]66号] 颁发单位：上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局 颁布时间：2010年12月6日 该政策是为加大对创业者经营场地扶持力度，进一步完善创业场地房租补贴政策，提出的具体实施意见。该《通知》对创业场地实施房租补贴作出要求： 一、补贴范围 在本市注册登记（认定）18个月以内的小企业（不包括劳务派遣公司）、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社和非正规就业的劳动组织（以下统称“创业组织”），可根据吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的情况，申请创业场地房租补贴。 二、补贴条件 （一）创业组织法定代表人或负责人须是具有本市户籍的劳动者或毕业后两年以内的本市高校非上海生源毕业生； （二）创业组织租赁独立、合法的经营场所满半年及以上； （三）签订书面租赁协议并缴纳房租； （四）吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力，并为其办理用工登记备案手续且按规定缴纳社会保险费。 三、补贴标准和期限 （一）房租补贴以创业组织在注册地实际发生的租金为限，补贴金额根据创业组织当年从业人员人均房租金额及从业人员中本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力人数来确定，年度人均房租 补贴最高不超过2800元。 年度从业人员人均房租金额的计算公式是：年度租金÷从业人员总数（含本市劳动者和外来从业人员）。 本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力在本创业组织办理用工登记备案手续，且按规定缴纳社会保险费满一个月可以计入补贴人数范围。 （二）享受创业场地房租补贴的期限，最长不超过自创业组织注册登记（认定）起的三年。 四、补贴申请程序 （一）符合条件的创业组织在首次提出房租补贴申请后，可每季度申请一次。 （二）创业组织应携带以下材料，向注册所在地的区县开业指导服务机构提出申请： 1、创业组织法定代表人或负责人的身份证明，其中本市高校非上海生源毕业生还应提供毕业证书； 2、工商营业执照、民办非企业单位登记证书或非正规就业劳动组织证书的副本的原件和复印件； 3、从业人员名册； 4、房租协议及房租支付有效凭证； 5、区县开业指导服务机构所需的其它材料。 （三）区县开业指导服务机构收到申请材料后，应对创业组织注册登记（认定）时间、从业人员办理用工登记备案手续及社会保险费缴费情况等进行核实，并对补贴金额、补贴期限和租金支付情况进行初审，初审通过的报区县就业促进中心审批。 （四）经区县就业促进中心审批同意的，给予房租补贴。 五、支付方式 房租补贴经费由市、区县按7：3的比例共同承担，其中市承担部分从失业保险基金中列支。区县失业保险部门通过委托代理发放的银行，支付到创业组织指定的银行账户（个体工商户和非正规就业劳动组织可支付到指定的业主个人实名制银行账户），区县承担的部分从区县促进就业专项资金中列支。 六、相关说明 （一）本意见规定的创业场地房租补贴政策与贷款贴息政策，在同一年度内可同时享受。 （二）自雇创业者申请享受房租补贴的，仍按原规定执行。 （三）本意见自发文之日起实施，至2015年12月31日止。原房租补贴规定与本意见不一致的，以本意见为准。上海创意园区项目简介：上海创意产业是在国际创意产业蓬勃发展的大背景下，随着中心城区产业机构和布局调整，逐步发展起来的。目前，上海已经授牌的创意产业园区达到75家。上海创意产业的重点包括与产业研发相关的创意设计、与建筑相关的创意设计、与文化相关的创意设计、与消费相关的创意设计、与咨询策划相关的创意设计等。适用对象：创意产业类企业。受理机构：上海创意产业中心。咨询渠道：登陆上海创意产业中心网站（http://www.scic.gov.cn）。2-4、上海青年科技创业园项目简介：共青团上海市委于2005年在上海市青少年活动中心创建了上海青年科技园区（汉中路158号3A楼、4楼）是一个青年创业政策、信息、融资、项目、场地等综合性的创业服务平台。上海青年科技创业园建筑面积3600余平方米，拥有系统的、务实的创业教育服务功能，多形式、多渠道的资金融通服务功能，多领域、高质量的中介服务功能，多方位、易获取的信息交流服务功能和综合政府政策扶持服务功能。同时还提供工商、税务、信贷、项目评估审批等一门式服务，提供企业咨询、资产评估、财务顾问等各类中介服务，提供帮助入驻企业申请房租补贴特色服务。适用对象：具有本市户籍，意向开办非正规就业劳动组织和小企业、个体工商户等劳动经济组织的创业者。受理机构：上海市青年发展服务中心（汉中路188号一楼）政策依据：《关于开业享受房租补贴的操作意见》的通知（沪就失[2005]109号）咨询渠道：咨询渠道：登陆www.shqzx.com、发送邮件（[email protected]）或拨打63535969咨询电话。2-5、开业园区房租补贴项目简介：为帮助创业者解决经营场地难找的瓶颈问题，从2004年起，本市各级劳动保障部门挖掘部分闲置房产，开发建设适合非正规就业劳动组织和小企业的开业园区，目前，全市已建成开业园区66个。创业者不仅可以较低租金进驻开业园区，还可根据所吸纳本市失业、协保、农村富余劳动力的情况享受年度人均房租最高不超过2000元，补贴期限最长不超过3年的开业园区房租补贴。适用对象：申请开办或处于组织存续有效期内的非正规就业劳动组织、小企业和个体工商户等。受理机构：经营注册所在地的区县开业指导服务部门政策依据：《关于扶持建立非正规就业劳动组织创业园区若干意见的通知》（沪劳保就发[2005]6号）咨询渠道：登陆上海创业公共服务信息网或拨打12333咨询电话。2-6、自主创业经营场地补贴项目简介：为进一步降低创业门槛，积极拓宽就业渠道，2007年3月，市人力资源社会保障局出台了鼓励扶持自主创业政策。自主创业者租赁符合条件的固定经营场所开展创业活动，可享受每年最高不超过2000元，补贴期限最长不超过3年的自主创业房租补贴。适用对象：具有本市户籍，处于劳动年龄段的失业人员、协保人员、农村富余劳动力（含征地劳动力）和大中专院校毕业生，以个人或家庭成员共同劳动方式，通过从事微型的非企业商事行为，为社区居民及家庭提供直接服务的创业者。受理机构：自主经营所在地的区县就业促进中心政策依据：《关于进一步鼓励扶持自谋职业和自主创业的若干意见》（沪劳保就发[2007]11号）咨询渠道：登陆上海创业公共服务信息网或拨打12333咨询电话。2-7、初创期创业组织创业场地房租补贴项目简介：为进一步降低初创期的创业成本，加大创业场地房租补贴支持力度，2009年，市人力资源社会保障局将出台初创期创业组织创业场地房租补贴政策，对本市劳动者创办的初创期创业组织，在开业园区以外租赁符合条件的创业场地开展创业活动，并吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的，可给予一定额度的创业场地房租补贴。适用对象：具有本市户籍的劳动者在本市注册登记18个月以内的小企业、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位等创业组织（不包括劳务派遣公司以及非正规就业劳动组织），可申请享受创业场地房租补贴。受理机构：创业组织注册经营所在地的区县开业指导服务部门。政策依据：《上海市人民政府关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》（沪府发[2009]1号）。咨询渠道：登陆上海人力资源和社会保障网（http://www.12333sh.gov.cn）或拨打12333咨询电话。《关于开业享受房租补贴的操作意见》的通知(沪就失[2005]109号) 医患交易平台（Healthcare cost transparency）——为医患双方提供广泛而实惠的市场交易平台。让价格透明化，促进医保计划的实施。 在此板块，海外的并非只有医药电商，还有类似PokitDok的医疗服务价格透明化交易平台。拿PokitDok来说，Pokitdok是一个医疗类交易平台，为用户提供各项健康服务的透明价格，查询产品的厂家直销价。该App还能收集对服务提供方的打分，根据得分先后，按个人临床需求确定最理想的交易对象。该公司已获得天使、A轮共计430万美元融资。国内在此系列下仅有壹药网、健一网两家医药电商平台上榜，像珍诚医药类已被康恩贝收购，可以在其他版块看到。至于针对价格透明化方向的商业模式目前还未发现。面向医疗服务者的管理工具（Office/Patient management ）——利用软件更好地为患者服务，帮助医生/医院管理病人。包括电子病历、费用协议、预约挂号、院外病人监测等。国内在这个领域驰骋的公司比较多，针对医生的医疗工具有杏树林、挂号网等，而挂号类的一些医疗工具也逐步开设了在线问诊，向在线问诊领域延伸，如就医160网；还有是针对医院服务的，旨在帮助医院解决一些流程问题，有康程医管、安华亿能等。医疗大数据分析（Big data healthcare analytics）——根据数据预测，为医疗行业提供精准的行业预测和分析服务。 国外较众人所知的是23andMe，该公司针对遗传疾病、患病风险等引起的疾病提供基因检测服务，目前能提供200多项检测结果。国内类似的有华大基因、iDNA网，iDNA网于2008年在美国硅谷成立，而后回国发展，致力于提供个人DNA信息服务、个性化安全用药指导和DNA互联网信息服务。 华大基因打造的互联网云平台Genebook基因谱，为用户提供全方位基因健康科普资讯、实时全景健康管理应用及个性化健康解决方案。在国内版表中可看到，国内基本只在基因诊疗领域有一些涉足，而其他面的医疗数据整合挖掘能力较弱。而海外公司中在其他医疗数据的挖掘则要深入得多，尤其在EHR领域获取数据价值。例如QPID Health等。量化自我（Quantified self）——应用传感器和数据分析追踪个人健康，向用户传达包括卡路里热量、计步、睡眠追踪等数字化信息。国外较火的就属Jowbone、Fitbit等，国内在此领域做得风生水起的有：咕咚、Bong、FitRoot、TONY跑步表，通过硬件内置传感器记录用户完整的一天，然后结合App推送信息。还有一类是专注单病管理的（糖尿病、肝病、肿瘤），像微糖、抗癌卫士等，这个领域在近五年的融资中也成最火热经典项目。在线问诊（Real-time healthcare）——提供平台和技术方便获得授权的卫生从业者为患者服务。 在国外周期表中，可以看到春雨掌上医生上榜。在国内来说也算移动端的一个优秀代表。除了春雨外，在近五年内获得风投关注的还有好大夫在线、寻医问药网等。对于这批打破传统问诊模式的医疗服务平台，笔者也将持续关注。
《关于完善创业场地房租补贴政策的实施意见的通知》[沪人社就发[2010]66号] 颁发单位：上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局 颁布时间：2010年12月6日 该政策是为加大对创业者经营场地扶持力度，进一步完善创业场地房租补贴政策，提出的具体实施意见。该《通知》对创业场地实施房租补贴作出要求： 一、补贴范围 在本市注册登记（认定）18个月以内的小企业（不包括劳务派遣公司）、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社和非正规就业的劳动组织（以下统称“创业组织”），可根据吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的情况，申请创业场地房租补贴。 二、补贴条件 （一）创业组织法定代表人或负责人须是具有本市户籍的劳动者或毕业后两年以内的本市高校非上海生源毕业生； （二）创业组织租赁独立、合法的经营场所满半年及以上； （三）签订书面租赁协议并缴纳房租； （四）吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力，并为其办理用工登记备案手续且按规定缴纳社会保险费。 三、补贴标准和期限 （一）房租补贴以创业组织在注册地实际发生的租金为限，补贴金额根据创业组织当年从业人员人均房租金额及从业人员中本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力人数来确定，年度人均房租 补贴最高不超过2800元。 年度从业人员人均房租金额的计算公式是：年度租金÷从业人员总数（含本市劳动者和外来从业人员）。 本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力在本创业组织办理用工登记备案手续，且按规定缴纳社会保险费满一个月可以计入补贴人数范围。 （二）享受创业场地房租补贴的期限，最长不超过自创业组织注册登记（认定）起的三年。 四、补贴申请程序 （一）符合条件的创业组织在首次提出房租补贴申请后，可每季度申请一次。 （二）创业组织应携带以下材料，向注册所在地的区县开业指导服务机构提出申请： 1、创业组织法定代表人或负责人的身份证明，其中本市高校非上海生源毕业生还应提供毕业证书； 2、工商营业执照、民办非企业单位登记证书或非正规就业劳动组织证书的副本的原件和复印件； 3、从业人员名册； 4、房租协议及房租支付有效凭证； 5、区县开业指导服务机构所需的其它材料。 （三）区县开业指导服务机构收到申请材料后，应对创业组织注册登记（认定）时间、从业人员办理用工登记备案手续及社会保险费缴费情况等进行核实，并对补贴金额、补贴期限和租金支付情况进行初审，初审通过的报区县就业促进中心审批。 （四）经区县就业促进中心审批同意的，给予房租补贴。 五、支付方式 房租补贴经费由市、区县按7：3的比例共同承担，其中市承担部分从失业保险基金中列支。区县失业保险部门通过委托代理发放的银行，支付到创业组织指定的银行账户（个体工商户和非正规就业劳动组织可支付到指定的业主个人实名制银行账户），区县承担的部分从区县促进就业专项资金中列支。 六、相关说明 （一）本意见规定的创业场地房租补贴政策与贷款贴息政策，在同一年度内可同时享受。 （二）自雇创业者申请享受房租补贴的，仍按原规定执行。 （三）本意见自发文之日起实施，至2015年12月31日止。原房租补贴规定与本意见不一致的，以本意见为准。上海创意园区项目简介：上海创意产业是在国际创意产业蓬勃发展的大背景下，随着中心城区产业机构和布局调整，逐步发展起来的。目前，上海已经授牌的创意产业园区达到75家。上海创意产业的重点包括与产业研发相关的创意设计、与建筑相关的创意设计、与文化相关的创意设计、与消费相关的创意设计、与咨询策划相关的创意设计等。适用对象：创意产业类企业。受理机构：上海创意产业中心。咨询渠道：登陆上海创意产业中心网站（http://www.scic.gov.cn）。2-4、上海青年科技创业园项目简介：共青团上海市委于2005年在上海市青少年活动中心创建了上海青年科技园区（汉中路158号3A楼、4楼）是一个青年创业政策、信息、融资、项目、场地等综合性的创业服务平台。上海青年科技创业园建筑面积3600余平方米，拥有系统的、务实的创业教育服务功能，多形式、多渠道的资金融通服务功能，多领域、高质量的中介服务功能，多方位、易获取的信息交流服务功能和综合政府政策扶持服务功能。同时还提供工商、税务、信贷、项目评估审批等一门式服务，提供企业咨询、资产评估、财务顾问等各类中介服务，提供帮助入驻企业申请房租补贴特色服务。适用对象：具有本市户籍，意向开办非正规就业劳动组织和小企业、个体工商户等劳动经济组织的创业者。受理机构：上海市青年发展服务中心（汉中路188号一楼）政策依据：《关于开业享受房租补贴的操作意见》的通知（沪就失[2005]109号）咨询渠道：咨询渠道：登陆www.shqzx.com、发送邮件（[email protected]）或拨打63535969咨询电话。2-5、开业园区房租补贴项目简介：为帮助创业者解决经营场地难找的瓶颈问题，从2004年起，本市各级劳动保障部门挖掘部分闲置房产，开发建设适合非正规就业劳动组织和小企业的开业园区，目前，全市已建成开业园区66个。创业者不仅可以较低租金进驻开业园区，还可根据所吸纳本市失业、协保、农村富余劳动力的情况享受年度人均房租最高不超过2000元，补贴期限最长不超过3年的开业园区房租补贴。适用对象：申请开办或处于组织存续有效期内的非正规就业劳动组织、小企业和个体工商户等。受理机构：经营注册所在地的区县开业指导服务部门政策依据：《关于扶持建立非正规就业劳动组织创业园区若干意见的通知》（沪劳保就发[2005]6号）咨询渠道：登陆上海创业公共服务信息网或拨打12333咨询电话。2-6、自主创业经营场地补贴项目简介：为进一步降低创业门槛，积极拓宽就业渠道，2007年3月，市人力资源社会保障局出台了鼓励扶持自主创业政策。自主创业者租赁符合条件的固定经营场所开展创业活动，可享受每年最高不超过2000元，补贴期限最长不超过3年的自主创业房租补贴。适用对象：具有本市户籍，处于劳动年龄段的失业人员、协保人员、农村富余劳动力（含征地劳动力）和大中专院校毕业生，以个人或家庭成员共同劳动方式，通过从事微型的非企业商事行为，为社区居民及家庭提供直接服务的创业者。受理机构：自主经营所在地的区县就业促进中心政策依据：《关于进一步鼓励扶持自谋职业和自主创业的若干意见》（沪劳保就发[2007]11号）咨询渠道：登陆上海创业公共服务信息网或拨打12333咨询电话。2-7、初创期创业组织创业场地房租补贴项目简介：为进一步降低初创期的创业成本，加大创业场地房租补贴支持力度，2009年，市人力资源社会保障局将出台初创期创业组织创业场地房租补贴政策，对本市劳动者创办的初创期创业组织，在开业园区以外租赁符合条件的创业场地开展创业活动，并吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的，可给予一定额度的创业场地房租补贴。适用对象：具有本市户籍的劳动者在本市注册登记18个月以内的小企业、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位等创业组织（不包括劳务派遣公司以及非正规就业劳动组织），可申请享受创业场地房租补贴。受理机构：创业组织注册经营所在地的区县开业指导服务部门。政策依据：《上海市人民政府关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》（沪府发[2009]1号）。咨询渠道：登陆上海人力资源和社会保障网（http://www.12333sh.gov.cn）或拨打12333咨询电话。《关于开业享受房租补贴的操作意见》的通知(沪就失[2005]109号) 医患交易平台（Healthcare cost transparency）——为医患双方提供广泛而实惠的市场交易平台。让价格透明化，促进医保计划的实施。 在此板块，海外的并非只有医药电商，还有类似PokitDok的医疗服务价格透明化交易平台。拿PokitDok来说，Pokitdok是一个医疗类交易平台，为用户提供各项健康服务的透明价格，查询产品的厂家直销价。该App还能收集对服务提供方的打分，根据得分先后，按个人临床需求确定最理想的交易对象。该公司已获得天使、A轮共计430万美元融资。国内在此系列下仅有壹药网、健一网两家医药电商平台上榜，像珍诚医药类已被康恩贝收购，可以在其他版块看到。至于针对价格透明化方向的商业模式目前还未发现。面向医疗服务者的管理工具（Office/Patient management ）——利用软件更好地为患者服务，帮助医生/医院管理病人。包括电子病历、费用协议、预约挂号、院外病人监测等。国内在这个领域驰骋的公司比较多，针对医生的医疗工具有杏树林、挂号网等，而挂号类的一些医疗工具也逐步开设了在线问诊，向在线问诊领域延伸，如就医160网；还有是针对医院服务的，旨在帮助医院解决一些流程问题，有康程医管、安华亿能等。医疗大数据分析（Big data healthcare analytics）——根据数据预测，为医疗行业提供精准的行业预测和分析服务。 国外较众人所知的是23andMe，该公司针对遗传疾病、患病风险等引起的疾病提供基因检测服务，目前能提供200多项检测结果。国内类似的有华大基因、iDNA网，iDNA网于2008年在美国硅谷成立，而后回国发展，致力于提供个人DNA信息服务、个性化安全用药指导和DNA互联网信息服务。 华大基因打造的互联网云平台Genebook基因谱，为用户提供全方位基因健康科普资讯、实时全景健康管理应用及个性化健康解决方案。在国内版表中可看到，国内基本只在基因诊疗领域有一些涉足，而其他面的医疗数据整合挖掘能力较弱。而海外公司中在其他医疗数据的挖掘则要深入得多，尤其在EHR领域获取数据价值。例如QPID Health等。量化自我（Quantified self）——应用传感器和数据分析追踪个人健康，向用户传达包括卡路里热量、计步、睡眠追踪等数字化信息。国外较火的就属Jowbone、Fitbit等，国内在此领域做得风生水起的有：咕咚、Bong、FitRoot、TONY跑步表，通过硬件内置传感器记录用户完整的一天，然后结合App推送信息。还有一类是专注单病管理的（糖尿病、肝病、肿瘤），像微糖、抗癌卫士等，这个领域在近五年的融资中也成最火热经典项目。在线问诊（Real-time healthcare）——提供平台和技术方便获得授权的卫生从业者为患者服务。 在国外周期表中，可以看到春雨掌上医生上榜。在国内来说也算移动端的一个优秀代表。除了春雨外，在近五年内获得风投关注的还有好大夫在线、寻医问药网等。对于这批打破传统问诊模式的医疗服务平台，笔者也将持续关注。