庆机党发﹝2014﹞5 号
关于转发县委组织部《庆安县
深入开展在职党员进社区志愿服务群众的
实施方案》的通知
各支部：
为深入开展在职党员进社区志愿服务群众工作，县委组
织部制定了《庆安县深入开展在职党员进社区志愿服务群众
的实施方案》，现转发给你们，望高度重视，认真抓好贯彻
落实。
中共庆安县直属机关工作委员会
2014年3月25日
庆安县深入开展在职党员进社区
志愿服务群众的实施方案
为深入贯彻落实中央和省市委关于开展党的群众路线
教育实践活动的部署要求，进一步推动在职党员转变作风、
联系服务群众，深入开展在职党员进社区活动，充分发挥在
职党员的先锋模范作用，切实提高“吉庆平安”社区建设水平。特制定本实施方案。
一、活动目的 以在职党员为主体，以社区党组织为依托，以创建服务
型社区党组织为目标，全面推进社区“区域化”党建，组织
在职党员到所居住的社区亮明身份、报到登记、志愿服务，
实行双岗履职、双重管理、双向考评，完善党员直接联系群
众制度和社区服务体系，促进机关作风转变，认真倾听群众
意见，及时了解群众需求，帮助解决具体问题，以良好的形
象感召群众，以过硬的作风带动群众，以优良的素质服务群
众，进一步密切党群、干群关系，构建起社区主导、居民主
体、部门参与、企业支撑、社会共建社区党建新格局。
二、参加对象
全县各级党政机关、企事业单位、人民团体的在职党员。
三、主要职责
（一）在职党员所在单位党组织的主要职责
1、动员组织。通过多种方式广泛宣传在职党员进社区
活动的重要意义、工作要求，增强对社区的认同感、归属感，提高参与社区服务的自觉性。
2、共建支持。各级党组织和社区之间要有专人负责联
络，以加强与社区党组织的沟通联系和协调配合，并通过多
种方式开展结对共建和组团式服务，为社区办实事、解难题，为在职党员参加社区活动提供必要的支持。
3、考评激励。定期了解掌握在职党员在社区活动情况，
做好活动记录，建立专门档案，并作为民主评议党员的重要
内容，评先评优时要主动征求社区党组织意见。积极选树在
职党员参加社区建设的先进典型，充分发挥示范、带动效应，推动整体工作上水平。
（二）社区党组织的主要职责
1、报到接洽。社区党组织要明确专人负责，积极与在
职党员所在单位党组织进行沟通，及时接收在职党员报到，
做好《社区在职党员登记表》的收集整理和报到回执的填写
工作，建立本社区在职党员信息台账，做到“四清”，即基
本情况清、工作单位清、专业专长清、兴趣爱好清。
2、建立健全联系和服务体系。3月底前，所有具备条件
的小区，楼栋都要建立党支部、党小组，为在职党员进社区
报到后编入党支部、党小组打好基础。要认真分析研究社区
建设发展情况，全面梳理居民群众的各类需求，合理设置社
区服务岗位和服务内容。按照“网格化管理、组团式服务”
的要求，将社区现有人员的工作开展和在职党员的服务活动
安排进行对接、衔接，统筹整合，形成新的组织优势。
3、组织开展各项社区服务和公益活动。结合社区实际，
积极组织在职党员参与社区分类服务和爱心公益活动，为在
职党员联系、服务群众搭建平台。
4、配合在职党员所在单位做好在职党员的管理。对在
职党员实行社区和单位双向管理，建立在职党员进社区登记
报备、定期服务、工作记实、奉献积分和星级管理等制度。
建立在职党员服务社区档案，并及时追踪反馈党员服务群众
情况，并根据在职党员进社区服务的表现，做好在职党员奉
献积分和星级管理，并向所在单位进行反馈。 四、实施步骤
1、部署发动。4月10日前，各单位党组织要结合实际召
开全体党员会议，明确责任人、工作要求和职责。社区和单
位党组织要深入开展“社区需要党员做什么”、“党员能为
社区干什么”大讨论活动，在在职党员和居民群众中开展问
卷调查，根据在职党员意愿和群众需求设置服务项目，创新
在职党员服务群众工作载体，确保在职党员在社区发挥服务
作用。
2、组织报到。各单位党组织要组织本单位在职党员到
本人居住地所在社区党组织报到，公布照片和联系方式，填
写《社区在职党员登记表》（表样见附件），特别是详细填
写个人基本信息、兴趣特长、服务意愿等，便于社区党组织
将在职党员编入居住小区党支部和楼栋党小组及志愿者服
务队。社区党组织接洽在职党员登记后，将回执交本人带回
单位党组织留存。一个单位同一社区在职党员可采取集中报
到的形式，并统一出具《在职党员进社区介绍信》，社区党
组织统一出具报到回执单。有特殊情况的，不能立即报到的
在职党员，由所在单位党组织代为报到。今年4月底前，所
有在职党员全部进入社区，开展志愿服务工作。
3、开展活动。在职党员到社区报到后，要依托社区党
组织和党员志愿者队伍，主动认领服务岗位或服务项目，积
极参与开展各项活动。一是开展组团式服务活动。充分发挥
民政、城管、公安、社保、环保、卫生、司法、教育、文化、体育等行业部门力量和优势，组建在职党员专业服务队，公
开服务队名单、服务项目和联系方式，以社区群众随叫随到
的方式开展志愿服务工作。没有参加专业服务队的在职党员
要根据自身特长，参加社区组织的志愿服务团队，积极开展
政策宣传、法律咨询、美化环境、医疗保健、义务修理、治
安巡逻、文化活动、献计议事、弱势群体帮扶等活动。二是
开展“认领微心愿、共筑中国梦”主题实践活动。社区党组
织要面向生活困难党员群众、空巢老人、外来务工人员、刑
满释放人员、无业人员等征集“微心愿”，在媒体和社区进
行公布，组织在职党员进行认领，帮助群众圆梦。三是在职
党员要注意做好群众思想政治工作，及时向上级党组织反映
群众的意见和呼声，及时化解矛盾，维护社会稳定，为建设
“吉庆平安”型社区献计出力。
五、有关要求
1、高度重视。在职党员进社区活动，是开展党的群众
路线教育实践活动的实际步骤，是推动经济发展、维护社会稳定、建设和谐社区的重要举措，各单位要按照上级有关文
件精神，结合实际，高度重视，各级党组织负责人要主动研究、部署、督办，确定专人具体组织实施，保证在职党员按时进入社区，发挥各自作用。原则上，每月第二个星期日确
定为全县在职党员进社区服务日。每季度第三个月底前，各
党委要向县委组织部报告一次本单位在职党员进社区志愿服务情况。 2、领导带头。各级党员领导干部要带头以普通党员的
身份参加社区活动；广大在职党员领导干部要按照社区所需、个人所能，有针对性地开展服务活动，杜绝搞形式、走过场。
要求在职党员领导干部每月走访和帮扶困难群众5户以上，帮
助他们解决生产生活中存在的实际困难。
3、加强宣传。各级党组织要做好在职党员进社区的宣
传报道工作，大力宣传活动中涌现出的先进典型，及时注意
总结活动中的好经验好做法。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，加大宣传力度，大力营造在职党员参加
社区建设、服务居民群众的浓厚氛围。
4、完善考评。社区党组织年底对在职党员进社区现实
表现情况进行考核评定，考核结果报组织人事部门备案，并
纳入个人档案。在在职党员提拔使用、评选先优时，要征求
社区党组织的意见，并将其作为重要依据。在职党员参加社
区服务少于3次的不能评为优秀共产党员和优秀党务工作
者，党员到社区报到率低于95%的单位党组织不能评为先进
基层党组织。
附：（1）社区在职党员登记表（样式）。
（2）在职党员进社区介绍信（样式）。
社区在职党员登记表（样式）
在职党员进社区介绍信（样式）
社区党组织：
兹有我单位党员 同志到你处报到，请接洽。
党委（总支）（盖章）
年 月 日
报到回执
党支部（总支）：
你单位党员 同志已到我社区报到，特此回复。
社区党组织（盖章）
年 月 日
庆机党发﹝2014﹞5 号
关于转发县委组织部《庆安县
深入开展在职党员进社区志愿服务群众的
实施方案》的通知
各支部：
为深入开展在职党员进社区志愿服务群众工作，县委组
织部制定了《庆安县深入开展在职党员进社区志愿服务群众
的实施方案》，现转发给你们，望高度重视，认真抓好贯彻
落实。
中共庆安县直属机关工作委员会
2014年3月25日
庆安县深入开展在职党员进社区
志愿服务群众的实施方案
为深入贯彻落实中央和省市委关于开展党的群众路线
教育实践活动的部署要求，进一步推动在职党员转变作风、
联系服务群众，深入开展在职党员进社区活动，充分发挥在
职党员的先锋模范作用，切实提高“吉庆平安”社区建设水平。特制定本实施方案。
一、活动目的 以在职党员为主体，以社区党组织为依托，以创建服务
型社区党组织为目标，全面推进社区“区域化”党建，组织
在职党员到所居住的社区亮明身份、报到登记、志愿服务，
实行双岗履职、双重管理、双向考评，完善党员直接联系群
众制度和社区服务体系，促进机关作风转变，认真倾听群众
意见，及时了解群众需求，帮助解决具体问题，以良好的形
象感召群众，以过硬的作风带动群众，以优良的素质服务群
众，进一步密切党群、干群关系，构建起社区主导、居民主
体、部门参与、企业支撑、社会共建社区党建新格局。
二、参加对象
全县各级党政机关、企事业单位、人民团体的在职党员。
三、主要职责
（一）在职党员所在单位党组织的主要职责
1、动员组织。通过多种方式广泛宣传在职党员进社区
活动的重要意义、工作要求，增强对社区的认同感、归属感，提高参与社区服务的自觉性。
2、共建支持。各级党组织和社区之间要有专人负责联
络，以加强与社区党组织的沟通联系和协调配合，并通过多
种方式开展结对共建和组团式服务，为社区办实事、解难题，为在职党员参加社区活动提供必要的支持。
3、考评激励。定期了解掌握在职党员在社区活动情况，
做好活动记录，建立专门档案，并作为民主评议党员的重要
内容，评先评优时要主动征求社区党组织意见。积极选树在
职党员参加社区建设的先进典型，充分发挥示范、带动效应，推动整体工作上水平。
（二）社区党组织的主要职责
1、报到接洽。社区党组织要明确专人负责，积极与在
职党员所在单位党组织进行沟通，及时接收在职党员报到，
做好《社区在职党员登记表》的收集整理和报到回执的填写
工作，建立本社区在职党员信息台账，做到“四清”，即基
本情况清、工作单位清、专业专长清、兴趣爱好清。
2、建立健全联系和服务体系。3月底前，所有具备条件
的小区，楼栋都要建立党支部、党小组，为在职党员进社区
报到后编入党支部、党小组打好基础。要认真分析研究社区
建设发展情况，全面梳理居民群众的各类需求，合理设置社
区服务岗位和服务内容。按照“网格化管理、组团式服务”
的要求，将社区现有人员的工作开展和在职党员的服务活动
安排进行对接、衔接，统筹整合，形成新的组织优势。
3、组织开展各项社区服务和公益活动。结合社区实际，
积极组织在职党员参与社区分类服务和爱心公益活动，为在
职党员联系、服务群众搭建平台。
4、配合在职党员所在单位做好在职党员的管理。对在
职党员实行社区和单位双向管理，建立在职党员进社区登记
报备、定期服务、工作记实、奉献积分和星级管理等制度。
建立在职党员服务社区档案，并及时追踪反馈党员服务群众
情况，并根据在职党员进社区服务的表现，做好在职党员奉
献积分和星级管理，并向所在单位进行反馈。 四、实施步骤
1、部署发动。4月10日前，各单位党组织要结合实际召
开全体党员会议，明确责任人、工作要求和职责。社区和单
位党组织要深入开展“社区需要党员做什么”、“党员能为
社区干什么”大讨论活动，在在职党员和居民群众中开展问
卷调查，根据在职党员意愿和群众需求设置服务项目，创新
在职党员服务群众工作载体，确保在职党员在社区发挥服务
作用。
2、组织报到。各单位党组织要组织本单位在职党员到
本人居住地所在社区党组织报到，公布照片和联系方式，填
写《社区在职党员登记表》（表样见附件），特别是详细填
写个人基本信息、兴趣特长、服务意愿等，便于社区党组织
将在职党员编入居住小区党支部和楼栋党小组及志愿者服
务队。社区党组织接洽在职党员登记后，将回执交本人带回
单位党组织留存。一个单位同一社区在职党员可采取集中报
到的形式，并统一出具《在职党员进社区介绍信》，社区党
组织统一出具报到回执单。有特殊情况的，不能立即报到的
在职党员，由所在单位党组织代为报到。今年4月底前，所
有在职党员全部进入社区，开展志愿服务工作。
3、开展活动。在职党员到社区报到后，要依托社区党
组织和党员志愿者队伍，主动认领服务岗位或服务项目，积
极参与开展各项活动。一是开展组团式服务活动。充分发挥
民政、城管、公安、社保、环保、卫生、司法、教育、文化、体育等行业部门力量和优势，组建在职党员专业服务队，公
开服务队名单、服务项目和联系方式，以社区群众随叫随到
的方式开展志愿服务工作。没有参加专业服务队的在职党员
要根据自身特长，参加社区组织的志愿服务团队，积极开展
政策宣传、法律咨询、美化环境、医疗保健、义务修理、治
安巡逻、文化活动、献计议事、弱势群体帮扶等活动。二是
开展“认领微心愿、共筑中国梦”主题实践活动。社区党组
织要面向生活困难党员群众、空巢老人、外来务工人员、刑
满释放人员、无业人员等征集“微心愿”，在媒体和社区进
行公布，组织在职党员进行认领，帮助群众圆梦。三是在职
党员要注意做好群众思想政治工作，及时向上级党组织反映
群众的意见和呼声，及时化解矛盾，维护社会稳定，为建设
“吉庆平安”型社区献计出力。
五、有关要求
1、高度重视。在职党员进社区活动，是开展党的群众
路线教育实践活动的实际步骤，是推动经济发展、维护社会稳定、建设和谐社区的重要举措，各单位要按照上级有关文
件精神，结合实际，高度重视，各级党组织负责人要主动研究、部署、督办，确定专人具体组织实施，保证在职党员按时进入社区，发挥各自作用。原则上，每月第二个星期日确
定为全县在职党员进社区服务日。每季度第三个月底前，各
党委要向县委组织部报告一次本单位在职党员进社区志愿服务情况。 2、领导带头。各级党员领导干部要带头以普通党员的
身份参加社区活动；广大在职党员领导干部要按照社区所需、个人所能，有针对性地开展服务活动，杜绝搞形式、走过场。
要求在职党员领导干部每月走访和帮扶困难群众5户以上，帮
助他们解决生产生活中存在的实际困难。
3、加强宣传。各级党组织要做好在职党员进社区的宣
传报道工作，大力宣传活动中涌现出的先进典型，及时注意
总结活动中的好经验好做法。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，加大宣传力度，大力营造在职党员参加
社区建设、服务居民群众的浓厚氛围。
4、完善考评。社区党组织年底对在职党员进社区现实
表现情况进行考核评定，考核结果报组织人事部门备案，并
纳入个人档案。在在职党员提拔使用、评选先优时，要征求
社区党组织的意见，并将其作为重要依据。在职党员参加社
区服务少于3次的不能评为优秀共产党员和优秀党务工作
者，党员到社区报到率低于95%的单位党组织不能评为先进
基层党组织。
附：（1）社区在职党员登记表（样式）。
（2）在职党员进社区介绍信（样式）。
社区在职党员登记表（样式）
在职党员进社区介绍信（样式）
社区党组织：
兹有我单位党员 同志到你处报到，请接洽。
党委（总支）（盖章）
年 月 日
报到回执
党支部（总支）：
你单位党员 同志已到我社区报到，特此回复。
社区党组织（盖章）
年 月 日