贵州农业科学２０１６，４４（７）：１４２～１４６
ＧｕｉｚｈｏｕＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ
［文章编号３１００１—３６０１（２０１６）０７—０３１９—０１４２—０５
ＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＥｃｏｎｏｍｙ・Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ
Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
西南地区水稻产业发展现状及存在问题与对策
徐春春，纪龙，方福平，周锡跃。
（中国水稻研究所，浙江杭州３１０００６）
［摘要］西南地区是我国六大稻区之一，为促进西南地区水稻产业的持续稳定发展，针对其水稻产业现状，从基础生产条件较差、气象灾害频发重发、稳定面积难度较大和科技创新瓶颈较多等方面分析了存在的问题，从深入挖掘西南地区水稻的独特文化、稳步推进西南地区水稻生产发展、加大水稻科技创新支撑力度以及加快西南特色大米产业发展等方面提出对策建议。
［关键词］西南地区；水稻；文化；科技；种业
［中图分类号］Ｓ．１；Ｆ３２６．１１
［文献标识码］Ａ
ＲｉｃｅＩｎｄｕｓｔｒｙＡｃｔｕａｌｉｔｙ，ＥｘｉｓｔｉｎｇＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄ
ＳｏｌｕｔｉｏｎｓｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＯｈｉｎａ
ＸＵＣｈｕｎｃｈｕｎ，ＪＩＬｏｎｇ，ＦＡＮＧＦｕｐｉｎｇ，ＺＨＯＵＸｉｙｕｅ’
（ＣｈｉｎａＮａｔｉｏｎａｌＲｉｃｅＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ３１０００６，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＳｏｕｔｈｗｅｓｔｉＳ
ｏｎｅ
ｏｆＣｈｉｎａ’Ｓｓｉｘ
ｔｈｅ
ｓｔａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ，ｓｕｃｈａｓ
ｒｉｃｅｐｒｏｄｕｃｉｎｇｒｅｇｉｏｎｓ，ｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅａｎｄ
Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｒｉｃｅ
ｍａｊｏｒ
ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ，ｔｈｅｓｅｒｉｏｕｓａｎｄ
ｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙｏｃｃｕｒｒｉｎｇｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｉｃａｌｄｉｓａｓｔｅｒｓ，ｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙｔｏｍａｉｎｔａｉｎａｓｔａｂｌｅａｒｅａａｎｄｔｈｅｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋｏｆ
ｐｏｏｒ
ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｓｏｍｅａｄｖｉｃｅｓ，ｓｕｃｈａｓｄｅｅｐｐｉｎｇｅｘｃａｖａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｕｎｉｑｕｅｒｉｃｅｃｕｌｔｕｒｅ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｉｃｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｔｅａｄｉｌｙ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｒｉｃｅｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｕｐｐｏｒｔ，ａｎｄａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｒｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｏｕｔｈｗｅｓｔｒｅｇｉｏｎ；ｒｉｃｅ；ｃｕｌｔｕｒｅ；ｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ｓｅｅｄｉｎｄｕｓｔｒｙ
西南地区主要包括重庆、四川Ｉ、贵州、云南和西藏等省市（区），其中水稻生产主要集中在四川Ｉ、贵州、云南和重庆，是我国六大稻区之一。水稻是西南地区最重要的粮食作物，２０１４年西南地区水稻面积、总产分别为４５０．８１万ｈｍ２和３０９９．０３万ｔ，占区域内粮食面积的２７．５６％和总产的４１．２２％，有效保障了当地居民的口粮需求；梯田水稻生态系统是西南传统农耕文化的伟大创造和典型代表，在保持水土、涵养水源、旅游观光等方面还具有平原稻田生态系统不具备的服务价值Ｈ≈］；四川Ｉ、重庆是我国再生稻主产区，种植面积占全国８成以上，不仅能充分利用有限的温光热资源稳定提高单位面积稻田产值、增加农民收入，在稻作机械化难以推广的西南丘陵山区蓄留再生稻，还肩负着雨养农业区冬季蓄水抵御干旱的重要生态功能［３１；农耕文化是我国古代农业文明的主要载体，是中华文明的重要组成部分［４］，云南红河哈尼稻作梯田系统和贵州从江侗乡稻鱼鸭系统不仅是中国农耕文化的典型代表［５。］，同时也入选了全球重要农业文化遗产保护项目（ＧＩＡＨＳ）；西南地区水稻种质资源丰富，是我国重要的稻作起源中心之
［收稿日期］
２０１６－０３—０４；２０１６－０５—１３修回
一［８］，云南特别是滇西南地区是我国水稻种质最大的遗传和生态多样性中心以及优质资源的富集地［９］；贵州的特色稻种香禾糯也是我国水稻研究的宝贵遗传资源，至今为止仍保留了较为多样的香禾糯品种［１…。２０１４年西南地区农村居民人均纯收人为１０
４８８．９
元，仅为全国平均水平的７８．５７％和东部地区的６２．７％［１１。，发展水稻生产既有利于增加当地农民收入，也有利于增加就业。为促进西南地区水稻产业的持续稳定发展，笔者基于西南地区２００４－－２０１４年水稻生产资料，分析了西南地区水稻产业发展的现状及存在问题，并提出了相应的对策。
１１．１
西南地区水稻产业发展现状
种植面积
受种植效益偏低和资源条件约束，近年来西南
地区水改旱和撂荒现象增多，水稻种植面积有所下滑。２０１４年，西南地区水稻面积４５０．８１万ｈｍ２，比２００４年减少１０．７７万ｈｍ２，减幅２．３３％，占全国水稻面积的比重下降１。３９百分点。其中，云南水稻面积增加５．８５万ｈｍ２，四川１、贵州和重庆水稻面积分
［基金项目］［作者简介］
＊通讯作者
财政部一农业部基本科研业务费项目“中国水稻产业发展与薪型稻作模式研究”（２０１４ＲＧ００７—１）
徐春春（１９８３一），男，助理研究员，硕士，从事稻米产业经济与政策研究。Ｅ－ｍａｉｌ：ｘｕｃｈｕｎｃｈｕｎ７７＠１６３．ｃｏｍ
周锡跃（１９６６一），男，高级农艺师，从事粮食安全研究。Ｅ—ｍａｉｌ：ｘｉｙｕｅｚ＠１６３．ｃｏｍ
徐春春等西南地区水稻产业发展现状及存在问题与对策
ＸＵＣｈｕｎｃｈｕｎ
ｅｔ
ａ１
ＲｉｃｅＩｎｄｕｓｔｒｙＡｃｔｕａｌｉｔｙ，ＥｘｉｓｔｉｎｇＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＳｏｌｕｔｉｏｎｓｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ
。１４３‘
别减少７．２万ｈｍ２、３．４５万ｈｍ２和５．９６万ｈｍ２，减少面积除受地形、水资源以及劳动力资源限制出现撂荒外，其他主要用来发展旱作玉米生产。玉米面积由２００４年的３４５．０６万ｈｍｚ增加到２０１４年的４１６．２２万ｈｍ２，增加７１．１６万ｈｍ２，增幅达２０．６２％［】２】。
１．２
（图示）。２０１４年，西南地区水稻产量为６
８７４．３５
ｋｇ／
ｈｍ２，比２００４年提高５９．４ｋｇ／ｈｍ２，增幅仅０．８７％；同期西南地区玉米产量提高６７６．０５ｋｇ／ｈｍ２，增幅达１５．７８％；全国水稻产量提高５０２．３５ｋｇ／ｈｒｎ２，增幅为７．９６％。特别是在发生严重旱灾的２００６年和２０１１年，西南地区水稻产量分别下降７３９．３５ｋｇ／ｈｍ２和
２９４
单产水平
受水资源紧张、农业生产条件差、自然灾害频发
ｋｇ／ｈｍ２，水稻总产量分别减少４２７．６万ｔ和９９．８
重发等影响，近年来西南地区水稻单产持续徘徊
万ｔ［１２］，对保障区域１３粮供给安全造成很大影响。
、ｔ．ＩＩ
图示２００４－－２０１４年西南地区水稻面积、单产和总产变化
Ｆｉｇ
１．３
Ｒｉｃｅａｒｅａ．ｐｅｒｕｎｉｔｙｉｅｌｄａｎｄｔｏｔａｌｙｉｅｌｄｏｆｒｉｃｅｉｎｓｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａｄｕｒｉｎｇ２００４—２０１４
科技水平
多年来，西南地区研发推广了一批高产优质品
制种面积２万ｈｍ２、占全国的１／５，产种６万ｔ左右，供种量继续保持全国第一；杂交水稻种子出口量７
６８９．８３
种和栽培技术。１）籼型三系杂交水稻品种选育。如：金优５２７、Ｄ优２０２、１１优１６２、Ｑ优８号等广泛适应于长江流域一季中籼稻区、南方双季晚稻区乃至东南亚等地区，辐射面积超过０．１３亿ｈｍ！［１
３Ｉ。
ｔ，出口金额２１１３．２８万美元，分别占全国的
３８．０２％和３３．３４％，已经连续８年位居全国杂交水稻种子出口首位［２…。
２
２．１
２）高海拔粳稻品种选育。以云南为核心的云贵高原粳稻区是我国粳稻生产的特色区域。云南省育成
存在的问题
基础生产条件较差
西南地区地形地貌特殊，土地以高原、山地和丘
了我国第一个粳型不育系——红帽缨，开创了我国
杂交粳稻的发展历史；选育出云光、滇型、凤稻系列杂交粳稻。结束了温凉稻区不能种植杂交稻的历史ｕ州。截至２０１５年，在农业部认定的１１８个超级稻品种中，西南稻区选育的品种有１６个，占１３．５６％。３）超高产优质栽培技术。四川省大力推广水稻超高产强化栽培技术，云南水稻定量促控栽培技术，贵州省推广的杂交水稻“五五”精确定量栽培技术，重庆的再生稻高产综合栽培技术等ｕ。１８］。对于提高西南地区水稻栽培技术水平、提高单产发挥了重要作用。
１．４
陵为主。丘陵地区田块零碎、水低田高，水利灌溉条件普遍较差，有效灌溉面积保证率极低，生态环境十分脆弱；耕地和水资源在数量、质量以及集中度上与中东部地区均存在较大差距，对粮食和水稻生产影响明显。从农业灌溉情况看（表１），２０１４年西南地区耕地面积１８７４．０７万ｈｍ！，占全国的１５．４％；农
表１
Ｔａｂｌｅｌ
２０１４年西南地区的耕地及有效灌溉面积
Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ
２０１４
ｉｎ
ａｒｅａ
ｏｆｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｉｎ
ｓｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ
种业发展
２０１３年，国家首次提出打造三大国家级粮食作
物种子生产基地，确定甘肃杂交玉米制种、四川Ｉ杂交水稻制种和海南南繁育制种三大种子基地建设规划。四川省是国家杂交水稻制种的优势区域和种子供应基地，自然条件优越、制种操作规程严格、制种技术先进，制种面积、单产、总产量、省际调剂量、出口总量均居全国首位‘州。２０１４年，四川Ｉ省杂交水稻
重庆Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ四川Ｓｉｃｈｕａｎ
２２３．５９５９４．７４
４４８．５３贵州Ｇｕｉｚｈｏｕ
６０７．２１云南Ｙｕｎｎａｎ
西南ＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ１８７４．０７全国Ｃｈｉｎａ１２１７１．５９
注：数据来源于《２０１５年中国统计年鉴》。
Ｎｏｔｅ：Ｄａｔａｆｒｏｍ２０１５ＣｈｉｎａＳｔａｔｉｓｔｉｃａｌＹｅａｒｂｏｏｋ．
贵州农业科学
ＧｕｉｚｈｏｕＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ
２００４２００５
２２．００２５．１４
２９．１０２１．３０２４４．９０１３８．６７１０．７０
７４．３０
１７．５１４４．２０７１．７０
２２０．０３
２８８．６４
２９５．９８
１７２５．３０
１６０２．８０
１６．７３
１８．４７
２０５．３４９９．３０７０．３０
４７．５０
２００６２００７
２００８
１３２．７０２３．３０
１５．６０１３．７０１７．６０３８．８０
５４８．６０２５０．１７
７６．８０
２０７３．８０２９３８．６０
１２１３．７０２９２５．９０
２６．４５
８．５１６．３３
１７．９０
３．００
２００９２０１０
２０１１２０１２２０１３
４７．８０１２７．１０
１８２．３０１３．２５１１７．５００．９５５８．４７
１０３．７０２９５．７０１２３．１０１０７．２７
８０．７４
２３９．５０５０３．２０
３９９．５０１４８．９１３０９．１９
８．１９
３７．９５２４．５０１５．９４２１．９３７．５５１６．５９
６２．８０
５５．３０
１３２５．９０
１６３０．４２
６．１９
３０．９１
２２．２０８０．０４５７．６８
７２．４５
９３３．９８１４１０．０４１２２７．１７
１７２７．９６
２０１４０．７６
２９．７０
３３．２０
１２６．０２
９２．５９
２８６．６４
平均Ａｖｅｒａｇｅ
注：数据来源于各年《中国统计年鉴》。
Ｎｏｔｅ：ＤａｔａｆｒｏｍＣｈｉｎａＳｔａｔｉｓｔｉｃａｌＹｅａｒｂｏｏｋ．
作物有效灌溉面积６０３．４４万ｈｍ２，占全国的９．３５％。从地区情况看，重庆、四川、贵州、云南有效灌溉面积占各自耕地面积的比重分别为３０．２９％、４４．８３％、２１．８９％和２８．１５％，均明显低于全国平均
气象灾害频发重发
西南地区是我国各类自然灾害的多发区和集中地，特别是旱灾频繁发生，对农业和水稻生产影响较利用程度降低［２１２３］。２００４－－２０１４年，西南地区农作物干旱受灾面积平均达２８６．６４万ｈｍ２，占全国的１６．５９％（表２）；２０１０年受旱面积占全国的３７．９５％、２００６年占２６．４５％［１１］。２００６年四川、重庆大旱，水稻产量分别下降７９２ｋｇ／ｈｍ２和１
８４２．９
本分别为１９３４９．５５元／ｈｍ２、１６７６７．９元／ｈｍ２和
２６
４０３．３元／ｈｍ２（表３），比２００４年提高１５１．４４％、５０８．５５元／ｈｍ２、２４０３．９元／ｈｍ２和６４２８．１元／
１６６．９９％和１６１．２２％，净利润分别减少
４
水平的５３．０２％［１１｜。ｈｍ２；云南一季粳稻生产总成本提高１５６．１１％，净利
２．２
润减少１６８１．３５元／ｈｍ２。２）比较效益偏低。近年来，云南热带作物、蔬菜和花卉等发展形势较好，２０１４年烤烟、西红柿产值分别高达５８０６８．１５元／
２９
大，造成粮食和水稻减产、耕地贫瘠和土地的集约化ｈｍ２和１４７２７６．６元／ｈｍ２，而云南粳稻总产值为
７４７．７元／ｈｍ２，比较效益偏低［２５’。
科技创新瓶颈较多
１）品种审定及应用情况。西南地区水稻品种多乱杂，推广部门难以根据品种的高产栽培特性对大面积生产进行统一指导，限制了品种增产潜力的发挥。２０１４年西南地区审定品种总数为７３个，占全国审定品种总数的１７．４２％，比２００４年增加１１个；２０１３年四川推广面积６
６６６．６７
２．４
ｋｇ／ｈｍ２；
２０１１和２０１３年夏季，贵州遭遇持续高温干旱，大量农作物减产绝收，水稻产量分别下降
１
９４５．０５
ｋｇ／ｈｍ２和６１３．８ｋｇ／ｈｍ２［”］。
ｈｍ２（１０万亩）以
２．３
稳定水稻种植面积难度较大
在经济全球化和市场一体化的全新背景下，种
上的杂交稻品种６８个，比２００４年增加５５个，但单品种平均推广面积仅１．７９万ｈｍ２，比２００４年减少１１．０３万ｈｍ２，主导品种不突出。２）机械化发展情况。受西南地区特殊地形条件和经济状况限制，水稻生产全程机械化发展缓慢。根据农业部农机化管理司司长李伟国在２０１５年长沙“全国水稻生产全程机械化暨绿色增产模式攻关现场会”上的讲话可知，２０１４年全国水稻机械化种植水平已达３８．５％，但西
粮效益高低日益成为影响农民生产决策的关键因素‘２４｜。受水稻生产效益下降、比较效益偏低等因素影响，西南地区稳定水稻面积的难度很大。原因：１）生产效益下降。近年来，西南地区水稻生产成本大幅提高，种植效益明显下滑，对农民生产积极性影响较大。２０１４年，重庆、四川、贵州一季中籼稻总成
表３
Ｔａｂｌｅ３
２００４年和２０１４年西南地区的水稻生产效益
ＰｒｏｄｕｃｔｉｏｎｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｒｉｃｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｎｓｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａｉｎ２００４ａｎｄ２０１４
地区
Ｒｅｇｉｏｎ
２００４年２０１４年
总成本／（元／ｈｍｚ）净利润／（元／ｈｍ２）成本利润率／％
７６９５．４５６１０
３７７２．０５５３２０．５０ｌ
４９．０２
总成本／（元／ｈｍ２）净利润／（元／ｈｍ２）成本利润率／％
１９３４９．５５
～７３６．５０
—３．８１１７．３９—１８．６７
重庆Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ四川Ｓｉｃｈｕａｎ贵州Ｇｕｉｚｈｏｕ
２８０．３５０８４．５０
８４．７２
１４．８５
１６７６７．９０２６４０３．３０
２９１６．６０
－－４
４９７．７５
９３０．３５
垂直兰！！翌塑！！！！；：！！
ｃｏｓｔ
ｉ丝：；！
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注：数据来源于《全国农产品成本收益资料汇编》。
Ｎｏｔｅ：ＤａｔａｆｒｏｍＣｏｍｐｉｌａｔｉｏｎｏｆ
ａｎｄｉｎｃｏｍｅｄａｔａｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎＣｈｉｎａ．
徐春春等
ＸＵＣｈｕｎｅｈｕｎ
西南地区水稻产业发展现状及存在问题与对策
ｅｔ
ａｌ
ＲｉｃｅＩｎｄｕｓｔｒｙＡｃｔｕａｌｉｔｙ，ＥｘｉｓｔｉｎｇＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＳｏｌｕｔｉｏｎｓｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ
‘１４５。
南地区水稻机械化种植水平仍未超过２０％。３）再生稻生产情况。受政策导向、强再生力中稻品种短缺、头季稻机械化收获困难、再生稻高产栽培技术难以推广普及等因素影响，近年来重庆、四川再生稻蓄留面积逐年下滑ｍ］。
３
对策建议
３．１
深入挖掘西南地区水稻的独特文化
西南地区独特的农耕文化（稻作文化）具有极高
的生态价值、文化价值和美学价值。在推进现代农业发展的同时，应深入挖掘水稻的独特文化内涵。一是加大对西南地区稻作文化的宣传和保护力度。云南红河哈尼稻作梯田系统和贵州从江侗乡稻鱼鸭系统是全球重要农业文化遗产，要通过建立一个全方位、立体性的西南稻作文化保护体系，提高各级政府和社会各界对西南稻作文化在促进农耕文化传承、经济社会发展重要性方面的认识，努力把西南稻作文化品牌打造成世界知名、影响深远的国际性文化品牌。二是加强西南地区稻作文化在促进地方经济发展中的重要作用。整合西南地区稻作文化和资源优势，通过创办稻作文化旅游节、推广文化产品，开展农产品、特色食品加工以及休闲农业与乡村旅游发展，拓展西南地区水稻的生产功能和发展方式，提高当地农民收入，为西南地区带来显著的经济、社会和生态效益。
３．２
稳步推进西南地区水稻生产发展
西南地区重点是在稳定现有水田面积的基础
上，挖掘梯田水稻和再生稻发展潜力。一是稳定现有水田面积。在改善西南地区水稻生产条件的基础上，严格控制普遍存在的“占稻田补坡地”，以及将生产条件好、设施配套的稻作区改种经济作物的现象，稳定现有水田面积，保障区域口粮安全。二是重视梯田水稻生产。通过构建水稻生态补偿机制、对农户梯田种植水稻给予补贴等形式，保护具有西南特色的梯田水稻生态系统，不仅能为当地居民提供口粮，对丘陵地区蓄水保水、防止水土流失、改善生态环境以及丰富稻作文化均具有重要意义。三是大力发展再生稻。四川、重庆再生稻生产技术成熟、经验丰富。通过选育推广一批强再生力一季中稻品种、实施再生稻专项补贴以及解决头季稻机械收获难题等技术瓶颈，再生稻面积仍有继续扩大潜力。
３．３
加大水稻科技创新支撑力度
依靠科技进步，促进西南地区水稻生产可持续
发展。一是充分发挥西南地区水稻种质资源和杂交稻制种优势。对西南地区稻种资源开展系统鉴定、评价和筛选，加快培育适宜当地的优质、高产、适应性强的主导品种，发挥水稻单产潜力；加大投入，通过建设标准化、规模化、集约化和机械化制种基地，
稳步提升西南地区杂交水稻制种能力与质量，满足国家用种需求。二是加快推进水稻生产机械化。集中力量解决西南山地和小田块的机械化技术与装备问题，加快研究推广适宜高原及丘陵山区的机插秧及其配套高产栽培技术体系，推进西南地区水稻机械化生产，减轻劳动强度。三是加快防灾减灾技术的研究与推广。针对西南不同稻区异常气候、自然灾害发生规律及对水稻生产的危害程度，通过品种筛选、调整播种期、改进种植模式等措施，加快防灾减灾技术的研究与推广。同时，要根据西南地区水稻主要病害发生区划搞好防控工作［２
６Ｉ。
３．４
加快西南特色大米产业发展
西南地区特种米类型多样，有云南的哈尼高原
红米、软米和紫米，贵州茅贡米等优质大米，以及重庆、四川的特色再生稻米等。一是加大投入改善水稻生产条件。西南地区自然条件较差、交通运输不畅，要进一步加大对西南地区农业基础设施建设的投入，重点是完善农田水利和道路建设，抓好生产基地建设，提升发展特色大米产业的硬件保障能力。二是加强龙头企业的培育扶持力度。龙头企业对于大米产业发展拉动作用明显，政府应在政策、资金等方面对龙头企业予以支持，实行“企业＋科研机构＋农户＋基地”或“公司＋农户＋基地”等多种经营模式，全方位推进特色大米产业发展。三是加快特色大米品牌的开发和利用。充分发挥西南地区大米特有的生态、地域和历史等传统竞争优势，全方位打造地方性特色大米品牌，以品牌开拓市场；同时要加强对已有原产地品牌的保护和利用，不断提高稻米产业的综合竞争力。
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（责任编辑：冯
卫）
贵州农业科学２０１６，４４（７）：１４２～１４６
ＧｕｉｚｈｏｕＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ
［文章编号３１００１—３６０１（２０１６）０７—０３１９—０１４２—０５
ＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＥｃｏｎｏｍｙ・Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ
Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
西南地区水稻产业发展现状及存在问题与对策
徐春春，纪龙，方福平，周锡跃。
（中国水稻研究所，浙江杭州３１０００６）
［摘要］西南地区是我国六大稻区之一，为促进西南地区水稻产业的持续稳定发展，针对其水稻产业现状，从基础生产条件较差、气象灾害频发重发、稳定面积难度较大和科技创新瓶颈较多等方面分析了存在的问题，从深入挖掘西南地区水稻的独特文化、稳步推进西南地区水稻生产发展、加大水稻科技创新支撑力度以及加快西南特色大米产业发展等方面提出对策建议。
［关键词］西南地区；水稻；文化；科技；种业
［中图分类号］Ｓ．１；Ｆ３２６．１１
［文献标识码］Ａ
ＲｉｃｅＩｎｄｕｓｔｒｙＡｃｔｕａｌｉｔｙ，ＥｘｉｓｔｉｎｇＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄ
ＳｏｌｕｔｉｏｎｓｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＯｈｉｎａ
ＸＵＣｈｕｎｃｈｕｎ，ＪＩＬｏｎｇ，ＦＡＮＧＦｕｐｉｎｇ，ＺＨＯＵＸｉｙｕｅ’
（ＣｈｉｎａＮａｔｉｏｎａｌＲｉｃｅＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ３１０００６，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＳｏｕｔｈｗｅｓｔｉＳ
ｏｎｅ
ｏｆＣｈｉｎａ’Ｓｓｉｘ
ｔｈｅ
ｓｔａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ，ｓｕｃｈａｓ
ｒｉｃｅｐｒｏｄｕｃｉｎｇｒｅｇｉｏｎｓ，ｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅａｎｄ
Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｒｉｃｅ
ｍａｊｏｒ
ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ，ｔｈｅｓｅｒｉｏｕｓａｎｄ
ｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙｏｃｃｕｒｒｉｎｇｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｉｃａｌｄｉｓａｓｔｅｒｓ，ｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙｔｏｍａｉｎｔａｉｎａｓｔａｂｌｅａｒｅａａｎｄｔｈｅｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋｏｆ
ｐｏｏｒ
ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｓｏｍｅａｄｖｉｃｅｓ，ｓｕｃｈａｓｄｅｅｐｐｉｎｇｅｘｃａｖａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｕｎｉｑｕｅｒｉｃｅｃｕｌｔｕｒｅ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｉｃｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｔｅａｄｉｌｙ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｒｉｃｅｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｕｐｐｏｒｔ，ａｎｄａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｒｉｃｅｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｏｕｔｈｗｅｓｔｒｅｇｉｏｎ；ｒｉｃｅ；ｃｕｌｔｕｒｅ；ｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ｓｅｅｄｉｎｄｕｓｔｒｙ
西南地区主要包括重庆、四川Ｉ、贵州、云南和西藏等省市（区），其中水稻生产主要集中在四川Ｉ、贵州、云南和重庆，是我国六大稻区之一。水稻是西南地区最重要的粮食作物，２０１４年西南地区水稻面积、总产分别为４５０．８１万ｈｍ２和３０９９．０３万ｔ，占区域内粮食面积的２７．５６％和总产的４１．２２％，有效保障了当地居民的口粮需求；梯田水稻生态系统是西南传统农耕文化的伟大创造和典型代表，在保持水土、涵养水源、旅游观光等方面还具有平原稻田生态系统不具备的服务价值Ｈ≈］；四川Ｉ、重庆是我国再生稻主产区，种植面积占全国８成以上，不仅能充分利用有限的温光热资源稳定提高单位面积稻田产值、增加农民收入，在稻作机械化难以推广的西南丘陵山区蓄留再生稻，还肩负着雨养农业区冬季蓄水抵御干旱的重要生态功能［３１；农耕文化是我国古代农业文明的主要载体，是中华文明的重要组成部分［４］，云南红河哈尼稻作梯田系统和贵州从江侗乡稻鱼鸭系统不仅是中国农耕文化的典型代表［５。］，同时也入选了全球重要农业文化遗产保护项目（ＧＩＡＨＳ）；西南地区水稻种质资源丰富，是我国重要的稻作起源中心之
［收稿日期］
２０１６－０３—０４；２０１６－０５—１３修回
一［８］，云南特别是滇西南地区是我国水稻种质最大的遗传和生态多样性中心以及优质资源的富集地［９］；贵州的特色稻种香禾糯也是我国水稻研究的宝贵遗传资源，至今为止仍保留了较为多样的香禾糯品种［１…。２０１４年西南地区农村居民人均纯收人为１０
４８８．９
元，仅为全国平均水平的７８．５７％和东部地区的６２．７％［１１。，发展水稻生产既有利于增加当地农民收入，也有利于增加就业。为促进西南地区水稻产业的持续稳定发展，笔者基于西南地区２００４－－２０１４年水稻生产资料，分析了西南地区水稻产业发展的现状及存在问题，并提出了相应的对策。
１１．１
西南地区水稻产业发展现状
种植面积
受种植效益偏低和资源条件约束，近年来西南
地区水改旱和撂荒现象增多，水稻种植面积有所下滑。２０１４年，西南地区水稻面积４５０．８１万ｈｍ２，比２００４年减少１０．７７万ｈｍ２，减幅２．３３％，占全国水稻面积的比重下降１。３９百分点。其中，云南水稻面积增加５．８５万ｈｍ２，四川１、贵州和重庆水稻面积分
［基金项目］［作者简介］
＊通讯作者
财政部一农业部基本科研业务费项目“中国水稻产业发展与薪型稻作模式研究”（２０１４ＲＧ００７—１）
徐春春（１９８３一），男，助理研究员，硕士，从事稻米产业经济与政策研究。Ｅ－ｍａｉｌ：ｘｕｃｈｕｎｃｈｕｎ７７＠１６３．ｃｏｍ
周锡跃（１９６６一），男，高级农艺师，从事粮食安全研究。Ｅ—ｍａｉｌ：ｘｉｙｕｅｚ＠１６３．ｃｏｍ
徐春春等西南地区水稻产业发展现状及存在问题与对策
ＸＵＣｈｕｎｃｈｕｎ
ｅｔ
ａ１
ＲｉｃｅＩｎｄｕｓｔｒｙＡｃｔｕａｌｉｔｙ，ＥｘｉｓｔｉｎｇＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＳｏｌｕｔｉｏｎｓｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ
。１４３‘
别减少７．２万ｈｍ２、３．４５万ｈｍ２和５．９６万ｈｍ２，减少面积除受地形、水资源以及劳动力资源限制出现撂荒外，其他主要用来发展旱作玉米生产。玉米面积由２００４年的３４５．０６万ｈｍｚ增加到２０１４年的４１６．２２万ｈｍ２，增加７１．１６万ｈｍ２，增幅达２０．６２％［】２】。
１．２
（图示）。２０１４年，西南地区水稻产量为６
８７４．３５
ｋｇ／
ｈｍ２，比２００４年提高５９．４ｋｇ／ｈｍ２，增幅仅０．８７％；同期西南地区玉米产量提高６７６．０５ｋｇ／ｈｍ２，增幅达１５．７８％；全国水稻产量提高５０２．３５ｋｇ／ｈｒｎ２，增幅为７．９６％。特别是在发生严重旱灾的２００６年和２０１１年，西南地区水稻产量分别下降７３９．３５ｋｇ／ｈｍ２和
２９４
单产水平
受水资源紧张、农业生产条件差、自然灾害频发
ｋｇ／ｈｍ２，水稻总产量分别减少４２７．６万ｔ和９９．８
重发等影响，近年来西南地区水稻单产持续徘徊
万ｔ［１２］，对保障区域１３粮供给安全造成很大影响。
、ｔ．ＩＩ
图示２００４－－２０１４年西南地区水稻面积、单产和总产变化
Ｆｉｇ
１．３
Ｒｉｃｅａｒｅａ．ｐｅｒｕｎｉｔｙｉｅｌｄａｎｄｔｏｔａｌｙｉｅｌｄｏｆｒｉｃｅｉｎｓｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａｄｕｒｉｎｇ２００４—２０１４
科技水平
多年来，西南地区研发推广了一批高产优质品
制种面积２万ｈｍ２、占全国的１／５，产种６万ｔ左右，供种量继续保持全国第一；杂交水稻种子出口量７
６８９．８３
种和栽培技术。１）籼型三系杂交水稻品种选育。如：金优５２７、Ｄ优２０２、１１优１６２、Ｑ优８号等广泛适应于长江流域一季中籼稻区、南方双季晚稻区乃至东南亚等地区，辐射面积超过０．１３亿ｈｍ！［１
３Ｉ。
ｔ，出口金额２１１３．２８万美元，分别占全国的
３８．０２％和３３．３４％，已经连续８年位居全国杂交水稻种子出口首位［２…。
２
２．１
２）高海拔粳稻品种选育。以云南为核心的云贵高原粳稻区是我国粳稻生产的特色区域。云南省育成
存在的问题
基础生产条件较差
西南地区地形地貌特殊，土地以高原、山地和丘
了我国第一个粳型不育系——红帽缨，开创了我国
杂交粳稻的发展历史；选育出云光、滇型、凤稻系列杂交粳稻。结束了温凉稻区不能种植杂交稻的历史ｕ州。截至２０１５年，在农业部认定的１１８个超级稻品种中，西南稻区选育的品种有１６个，占１３．５６％。３）超高产优质栽培技术。四川省大力推广水稻超高产强化栽培技术，云南水稻定量促控栽培技术，贵州省推广的杂交水稻“五五”精确定量栽培技术，重庆的再生稻高产综合栽培技术等ｕ。１８］。对于提高西南地区水稻栽培技术水平、提高单产发挥了重要作用。
１．４
陵为主。丘陵地区田块零碎、水低田高，水利灌溉条件普遍较差，有效灌溉面积保证率极低，生态环境十分脆弱；耕地和水资源在数量、质量以及集中度上与中东部地区均存在较大差距，对粮食和水稻生产影响明显。从农业灌溉情况看（表１），２０１４年西南地区耕地面积１８７４．０７万ｈｍ！，占全国的１５．４％；农
表１
Ｔａｂｌｅｌ
２０１４年西南地区的耕地及有效灌溉面积
Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ
２０１４
ｉｎ
ａｒｅａ
ｏｆｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｉｎ
ｓｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ
种业发展
２０１３年，国家首次提出打造三大国家级粮食作
物种子生产基地，确定甘肃杂交玉米制种、四川Ｉ杂交水稻制种和海南南繁育制种三大种子基地建设规划。四川省是国家杂交水稻制种的优势区域和种子供应基地，自然条件优越、制种操作规程严格、制种技术先进，制种面积、单产、总产量、省际调剂量、出口总量均居全国首位‘州。２０１４年，四川Ｉ省杂交水稻
重庆Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ四川Ｓｉｃｈｕａｎ
２２３．５９５９４．７４
４４８．５３贵州Ｇｕｉｚｈｏｕ
６０７．２１云南Ｙｕｎｎａｎ
西南ＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ１８７４．０７全国Ｃｈｉｎａ１２１７１．５９
注：数据来源于《２０１５年中国统计年鉴》。
Ｎｏｔｅ：Ｄａｔａｆｒｏｍ２０１５ＣｈｉｎａＳｔａｔｉｓｔｉｃａｌＹｅａｒｂｏｏｋ．
贵州农业科学
ＧｕｉｚｈｏｕＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ
２００４２００５
２２．００２５．１４
２９．１０２１．３０２４４．９０１３８．６７１０．７０
７４．３０
１７．５１４４．２０７１．７０
２２０．０３
２８８．６４
２９５．９８
１７２５．３０
１６０２．８０
１６．７３
１８．４７
２０５．３４９９．３０７０．３０
４７．５０
２００６２００７
２００８
１３２．７０２３．３０
１５．６０１３．７０１７．６０３８．８０
５４８．６０２５０．１７
７６．８０
２０７３．８０２９３８．６０
１２１３．７０２９２５．９０
２６．４５
８．５１６．３３
１７．９０
３．００
２００９２０１０
２０１１２０１２２０１３
４７．８０１２７．１０
１８２．３０１３．２５１１７．５００．９５５８．４７
１０３．７０２９５．７０１２３．１０１０７．２７
８０．７４
２３９．５０５０３．２０
３９９．５０１４８．９１３０９．１９
８．１９
３７．９５２４．５０１５．９４２１．９３７．５５１６．５９
６２．８０
５５．３０
１３２５．９０
１６３０．４２
６．１９
３０．９１
２２．２０８０．０４５７．６８
７２．４５
９３３．９８１４１０．０４１２２７．１７
１７２７．９６
２０１４０．７６
２９．７０
３３．２０
１２６．０２
９２．５９
２８６．６４
平均Ａｖｅｒａｇｅ
注：数据来源于各年《中国统计年鉴》。
Ｎｏｔｅ：ＤａｔａｆｒｏｍＣｈｉｎａＳｔａｔｉｓｔｉｃａｌＹｅａｒｂｏｏｋ．
作物有效灌溉面积６０３．４４万ｈｍ２，占全国的９．３５％。从地区情况看，重庆、四川、贵州、云南有效灌溉面积占各自耕地面积的比重分别为３０．２９％、４４．８３％、２１．８９％和２８．１５％，均明显低于全国平均
气象灾害频发重发
西南地区是我国各类自然灾害的多发区和集中地，特别是旱灾频繁发生，对农业和水稻生产影响较利用程度降低［２１２３］。２００４－－２０１４年，西南地区农作物干旱受灾面积平均达２８６．６４万ｈｍ２，占全国的１６．５９％（表２）；２０１０年受旱面积占全国的３７．９５％、２００６年占２６．４５％［１１］。２００６年四川、重庆大旱，水稻产量分别下降７９２ｋｇ／ｈｍ２和１
８４２．９
本分别为１９３４９．５５元／ｈｍ２、１６７６７．９元／ｈｍ２和
２６
４０３．３元／ｈｍ２（表３），比２００４年提高１５１．４４％、５０８．５５元／ｈｍ２、２４０３．９元／ｈｍ２和６４２８．１元／
１６６．９９％和１６１．２２％，净利润分别减少
４
水平的５３．０２％［１１｜。ｈｍ２；云南一季粳稻生产总成本提高１５６．１１％，净利
２．２
润减少１６８１．３５元／ｈｍ２。２）比较效益偏低。近年来，云南热带作物、蔬菜和花卉等发展形势较好，２０１４年烤烟、西红柿产值分别高达５８０６８．１５元／
２９
大，造成粮食和水稻减产、耕地贫瘠和土地的集约化ｈｍ２和１４７２７６．６元／ｈｍ２，而云南粳稻总产值为
７４７．７元／ｈｍ２，比较效益偏低［２５’。
科技创新瓶颈较多
１）品种审定及应用情况。西南地区水稻品种多乱杂，推广部门难以根据品种的高产栽培特性对大面积生产进行统一指导，限制了品种增产潜力的发挥。２０１４年西南地区审定品种总数为７３个，占全国审定品种总数的１７．４２％，比２００４年增加１１个；２０１３年四川推广面积６
６６６．６７
２．４
ｋｇ／ｈｍ２；
２０１１和２０１３年夏季，贵州遭遇持续高温干旱，大量农作物减产绝收，水稻产量分别下降
１
９４５．０５
ｋｇ／ｈｍ２和６１３．８ｋｇ／ｈｍ２［”］。
ｈｍ２（１０万亩）以
２．３
稳定水稻种植面积难度较大
在经济全球化和市场一体化的全新背景下，种
上的杂交稻品种６８个，比２００４年增加５５个，但单品种平均推广面积仅１．７９万ｈｍ２，比２００４年减少１１．０３万ｈｍ２，主导品种不突出。２）机械化发展情况。受西南地区特殊地形条件和经济状况限制，水稻生产全程机械化发展缓慢。根据农业部农机化管理司司长李伟国在２０１５年长沙“全国水稻生产全程机械化暨绿色增产模式攻关现场会”上的讲话可知，２０１４年全国水稻机械化种植水平已达３８．５％，但西
粮效益高低日益成为影响农民生产决策的关键因素‘２４｜。受水稻生产效益下降、比较效益偏低等因素影响，西南地区稳定水稻面积的难度很大。原因：１）生产效益下降。近年来，西南地区水稻生产成本大幅提高，种植效益明显下滑，对农民生产积极性影响较大。２０１４年，重庆、四川、贵州一季中籼稻总成
表３
Ｔａｂｌｅ３
２００４年和２０１４年西南地区的水稻生产效益
ＰｒｏｄｕｃｔｉｏｎｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｒｉｃｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｉｎｓｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａｉｎ２００４ａｎｄ２０１４
地区
Ｒｅｇｉｏｎ
２００４年２０１４年
总成本／（元／ｈｍｚ）净利润／（元／ｈｍ２）成本利润率／％
７６９５．４５６１０
３７７２．０５５３２０．５０ｌ
４９．０２
总成本／（元／ｈｍ２）净利润／（元／ｈｍ２）成本利润率／％
１９３４９．５５
～７３６．５０
—３．８１１７．３９—１８．６７
重庆Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ四川Ｓｉｃｈｕａｎ贵州Ｇｕｉｚｈｏｕ
２８０．３５０８４．５０
８４．７２
１４．８５
１６７６７．９０２６４０３．３０
２９１６．６０
－－４
４９７．７５
９３０．３５
垂直兰！！翌塑！！！！；：！！
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注：数据来源于《全国农产品成本收益资料汇编》。
Ｎｏｔｅ：ＤａｔａｆｒｏｍＣｏｍｐｉｌａｔｉｏｎｏｆ
ａｎｄｉｎｃｏｍｅｄａｔａｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎＣｈｉｎａ．
徐春春等
ＸＵＣｈｕｎｅｈｕｎ
西南地区水稻产业发展现状及存在问题与对策
ｅｔ
ａｌ
ＲｉｃｅＩｎｄｕｓｔｒｙＡｃｔｕａｌｉｔｙ，ＥｘｉｓｔｉｎｇＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＳｏｌｕｔｉｏｎｓｉｎＳｏｕｔｈｗｅｓｔＣｈｉｎａ
‘１４５。
南地区水稻机械化种植水平仍未超过２０％。３）再生稻生产情况。受政策导向、强再生力中稻品种短缺、头季稻机械化收获困难、再生稻高产栽培技术难以推广普及等因素影响，近年来重庆、四川再生稻蓄留面积逐年下滑ｍ］。
３
对策建议
３．１
深入挖掘西南地区水稻的独特文化
西南地区独特的农耕文化（稻作文化）具有极高
的生态价值、文化价值和美学价值。在推进现代农业发展的同时，应深入挖掘水稻的独特文化内涵。一是加大对西南地区稻作文化的宣传和保护力度。云南红河哈尼稻作梯田系统和贵州从江侗乡稻鱼鸭系统是全球重要农业文化遗产，要通过建立一个全方位、立体性的西南稻作文化保护体系，提高各级政府和社会各界对西南稻作文化在促进农耕文化传承、经济社会发展重要性方面的认识，努力把西南稻作文化品牌打造成世界知名、影响深远的国际性文化品牌。二是加强西南地区稻作文化在促进地方经济发展中的重要作用。整合西南地区稻作文化和资源优势，通过创办稻作文化旅游节、推广文化产品，开展农产品、特色食品加工以及休闲农业与乡村旅游发展，拓展西南地区水稻的生产功能和发展方式，提高当地农民收入，为西南地区带来显著的经济、社会和生态效益。
３．２
稳步推进西南地区水稻生产发展
西南地区重点是在稳定现有水田面积的基础
上，挖掘梯田水稻和再生稻发展潜力。一是稳定现有水田面积。在改善西南地区水稻生产条件的基础上，严格控制普遍存在的“占稻田补坡地”，以及将生产条件好、设施配套的稻作区改种经济作物的现象，稳定现有水田面积，保障区域口粮安全。二是重视梯田水稻生产。通过构建水稻生态补偿机制、对农户梯田种植水稻给予补贴等形式，保护具有西南特色的梯田水稻生态系统，不仅能为当地居民提供口粮，对丘陵地区蓄水保水、防止水土流失、改善生态环境以及丰富稻作文化均具有重要意义。三是大力发展再生稻。四川、重庆再生稻生产技术成熟、经验丰富。通过选育推广一批强再生力一季中稻品种、实施再生稻专项补贴以及解决头季稻机械收获难题等技术瓶颈，再生稻面积仍有继续扩大潜力。
３．３
加大水稻科技创新支撑力度
依靠科技进步，促进西南地区水稻生产可持续
发展。一是充分发挥西南地区水稻种质资源和杂交稻制种优势。对西南地区稻种资源开展系统鉴定、评价和筛选，加快培育适宜当地的优质、高产、适应性强的主导品种，发挥水稻单产潜力；加大投入，通过建设标准化、规模化、集约化和机械化制种基地，
稳步提升西南地区杂交水稻制种能力与质量，满足国家用种需求。二是加快推进水稻生产机械化。集中力量解决西南山地和小田块的机械化技术与装备问题，加快研究推广适宜高原及丘陵山区的机插秧及其配套高产栽培技术体系，推进西南地区水稻机械化生产，减轻劳动强度。三是加快防灾减灾技术的研究与推广。针对西南不同稻区异常气候、自然灾害发生规律及对水稻生产的危害程度，通过品种筛选、调整播种期、改进种植模式等措施，加快防灾减灾技术的研究与推广。同时，要根据西南地区水稻主要病害发生区划搞好防控工作［２
６Ｉ。
３．４
加快西南特色大米产业发展
西南地区特种米类型多样，有云南的哈尼高原
红米、软米和紫米，贵州茅贡米等优质大米，以及重庆、四川的特色再生稻米等。一是加大投入改善水稻生产条件。西南地区自然条件较差、交通运输不畅，要进一步加大对西南地区农业基础设施建设的投入，重点是完善农田水利和道路建设，抓好生产基地建设，提升发展特色大米产业的硬件保障能力。二是加强龙头企业的培育扶持力度。龙头企业对于大米产业发展拉动作用明显，政府应在政策、资金等方面对龙头企业予以支持，实行“企业＋科研机构＋农户＋基地”或“公司＋农户＋基地”等多种经营模式，全方位推进特色大米产业发展。三是加快特色大米品牌的开发和利用。充分发挥西南地区大米特有的生态、地域和历史等传统竞争优势，全方位打造地方性特色大米品牌，以品牌开拓市场；同时要加强对已有原产地品牌的保护和利用，不断提高稻米产业的综合竞争力。
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（责任编辑：冯
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