社区工作人员岗位责任制考核办法(试行)
征求意见稿
为充分调动工作人员的积极性和创造性，正确评估渔农村新社
区工作人员德、才表现和工作实绩，实现对工作人员的合理使用，并为工作人员奖惩、培训等管理工作提供准确科学的依据，根据普委办
[2005]97号《关于印发舟山市普陀区渔农村新社区干部管理办法的通知》文件精神，经镇党委研究，制订本办法。
一、考核原则和范围
考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，考核范围为全镇渔农村新社区工作人员。
二、考核内容和标准
（一）考核内容以工作人员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，采用综合考评、平时考核相结合，综合考评包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
德：是指政治思想表现、工作作风、职业道德和品德修养。
能：是指工作人员从事本职工作所需具备的基本能力和应用能
力。
勤：是指工作人员的事业心、工作态度和勤奋敬业的表现。
绩：是指完成工作任务的数量、质量和所产生的效益。
廉：是指能认真执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，无违
法违纪问题。
（二）考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
各等次的基本标准为：
优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，不折不扣
地执行镇党委、政府、社区的各项政策、规定，模范遵守各项规章制度，在德、能、勤、绩、廉五个方面表现出色，圆满完成各项工作任务，成绩显著。
称职：正确贯彻执行党和国家的路线方针政策，不折不扣地执
行镇党委、政府的各项政策、规定，自觉遵守各项规章制度，在德、能、勤、绩、廉等方面都能达到任职的要求，工作积极，能够完成或者较好地完成工作任务。
基本称职：在政策水平、工作能力方面基本达到现任职务的要
求，组织纪律性一般，对工作尚能负责，基本能按要求完成工作任务。
不称职：在政策水平、工作能力方面达不到现任职务的要求，
组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。
三、考核方法和程序
考核实行百分制。
（一）综合考评考核采用纵向考核与横向测评、群众评议与领导班子赋分和党委审定相结合的考核办法，其基本程序为：
1、一般工作人员
（1）个人总结。每个工作人员按本岗位职责和考核要求，对
年度内本人在德、能、勤、绩、廉方面的基本表现写出书面小结，并
填写《社区工作人员年度考核登记表》。总结时，要重点说明工作成绩，并实事求是地剖析自身存在的缺点和不足，提出今后改进的办法和努力的方向。
（2）个人述职，群众测评（30%）。召开由社区、村“两委会”
成员、社区党员小组长、市、区、镇党代表、人大代表和群众代表参加的评议会，由全体社区工作人员在大会上进行述职，然后对全体被考核人员进行民主测评。
（3）社区主要领导考核（30%）。由社区党工委书记、管委会
主任在社区工作人员日常工作表现的基础上，结合平时考核记录及工作人员总结打好测评分并写出评语。
（4）社区工作人员相互评议（10%）。全体社区工作人员分别
对本社区所有被考核人员进行相互评议打分。
（5）镇机关部门评议（10%）。由镇机关各部门负责人分别对
全镇所有社区的每一名社区工作人员进行打分。
（6）镇领导班子赋分（20%）。由镇领导班子对社区工作人员
进行评议赋分。
2、社区主要干部
社区主要干部考核在做好个人总结的基础上，参加个人述职，
具体分值由群众测评（40%）、社区工作人员评议（15%）、镇机关部门评议（15%）和镇领导班子赋分（30%）五部分组成。
（三）党委审定。党委根据考核领导小组提供的考评得分情况
及个人附加得分，进行集体研究，逐个审查，确定优秀、称职、基本称职、不称职人员，各等次的确定标准如下：
优秀：按考核对象总人数的12 %比例确定优秀名额。
称职：在考核对象中除优秀、基本称职、不称职人员外的人员。
基本称职：按照附件1：社区工作人员年度考核基本称职、不
称职等次确定标准确定。
不称职：按照附件1：社区工作人员年度考核基本称职、不称
职等次确定标准确定。
四、考核结果的运用
社区工作人员在年度考核中，根据考核结果，实行名次排位。被确定为优秀、称职等次的，才具备享受社区工作人员岗位责任制考核奖的资格，对不称职人员要分类处理。具体规定如下：
（一）年度考核为优秀的，可享受社区工作人员岗位责任制考
核基本奖的120%，原则上作为评选镇级以上各类先进和晋升的条件。
（二）年度考核确定为称职的，可享受社区工作人员岗位责任
制考核基本奖的100%。
（三）年度考核确定为基本称职的，发当年社区工作人员岗位
责任制考核基本奖的80%。
（四）凡当年列入考核的工作人员，考核结果名次在全镇社区
工作人员中排名后2名且分数较低的，由组织部门分别进行批评教
育。
（五）年度考核为不称职的，不发年度考核奖，并根据不同情
况予以诫勉谈话、调动工作岗位。连续二年考核被确定为不称职等次的按规定予以解聘或辞退。
（六）新录用试用期未满，不发年度考核奖；当年病事假累计
超过6个月的，年度考核只写评语，不定等次，社区工作人员岗位责任制考核奖按实际工作月数计发。
五、考核组织
社区工作人员岗位责任制年度考核由镇考核领导小组组织实
施。
六、考核时间和要求
（一）考核时间一般在每年年末或翌年年初进行，具体由党委统
一部署。
（二）考核工作要坚持客观公正、实事求是的原则，不能弄虚作
假，徇私舞弊，打击报复，对违反者，必须严肃处理。
（三）社区工作人员，若被考核人对考核结果有异议，可在接到
考核结果通知之日起十日内向本单位考核机构申请复核，对复核意见不服，可在接到复核决定之日15日内，可向区人事劳动社会保障局提出申诉。
本办法由镇党委组织人事部门负责解释，自发文之日起执行。
本办法如与上级规定不一致的，以上级规定为准。
附件1：社区工作人员年度考核基本称职、不称职等次确定标准
一、经查实，本年度机关工作人员有下列情况之一的，其年度考核一般应确定为基本称职等次；
1、无正当理由逾期不归连续超过3天或一年内累计超过10天
的；
2、无正当理由连续迟到、早退10次或一年内累计迟到早退在
30次以上；
3、因直接责任事故造成公共财物或他人财物损失达1.5－3.0
万元之间并造成社会不良影响的；
4、工作责任性不强，责任差错在2次以上并造成不良后果的；
5、上班时间经常脱岗、串门、搬弄事非、影响团结、影响工作
的；
6、工作效率低，办事拖拉、推诿，服务态度不好被群众投诉2
次以上的；
7、被组织戒勉谈话2次以上的；
8、当年受行政警告、党内警告处分的；
9、其他应确定为基本称职等次的。
二、经查实，本年度机关工作人员有下列情况之一的，其年度
考核一般应确定为不称职等次：
1、在公众场合散布有损党和政府形象的言论，造成不良影响的；
2、在工作中做出有损国家荣誉及尊严的行为，造成不良影响的；
3、有贪污受贿、行贿、盗窃、威胁、敲诈行为的，或得用职权
为自己或他人谋取私利的；
4、因打架、酗酒闹事等违反社会公德，被有关部门处罚或告知
本单位的；
5、参与赌博、迷信、色情等活动，被有关部门处罚或告知本单
位的；
6、因责任事故造成公共财物或他人财物损失3万元以上并造成
社会不良影响的；
7、工作责任性不强，责任差错在3次以上并造成严重后果的；
8、有参与营利经营活动等社区工作人员明令禁止行为的；
9、违反纪律煽动群众集体上访的；
10、在政治是非问题上立场动摇，参与社会非法组织或非法活
动的；
11、在工作中吃、拿、卡、要，在群众中造成不良影响的；
12、工作效率低，办事拖拉、推诿，没有在规定时间内完成工
作任务或被群众投诉3次以上的；
13、上年度被定为基本称职等次，本年度仍无明显改进的；
14、受降级处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等次；
第二年参加年度考核，按规定条件确定等次；
15、受撤职处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等次；
第二年参加年度考核，只写评语不确定等次，表现不好的可确定为不称职等次；
16、受党内严重警告处分的当年，参加年度考核，因与职务行
为有关的错误而受到严重警告处分的，确定为不称职等次；
17、受撤销党内职务处分的当年，参加年度考核，确定为不称
职等次；第二年按其新任职务参加年度考核，表现不好的可确定为不称职等次；
18、受留党察看处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等
次；第二年参加年度考核，只写评语不确定等次，表现不好的可确定为不称职等次；
19、受开除党籍处分的当年，参加考核，确定为不称职；第二
年度参加年度考核，只写评语不确定等次，表现不好的可确定为不称职等次；
20、其他应确定为不称职等次的。
附件2：社区工作人员年度考核登记表
社区工作人员年度考核登记表
（ 年）
社区工作人员岗位责任制考核办法(试行)
征求意见稿
为充分调动工作人员的积极性和创造性，正确评估渔农村新社
区工作人员德、才表现和工作实绩，实现对工作人员的合理使用，并为工作人员奖惩、培训等管理工作提供准确科学的依据，根据普委办
[2005]97号《关于印发舟山市普陀区渔农村新社区干部管理办法的通知》文件精神，经镇党委研究，制订本办法。
一、考核原则和范围
考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，考核范围为全镇渔农村新社区工作人员。
二、考核内容和标准
（一）考核内容以工作人员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，采用综合考评、平时考核相结合，综合考评包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
德：是指政治思想表现、工作作风、职业道德和品德修养。
能：是指工作人员从事本职工作所需具备的基本能力和应用能
力。
勤：是指工作人员的事业心、工作态度和勤奋敬业的表现。
绩：是指完成工作任务的数量、质量和所产生的效益。
廉：是指能认真执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，无违
法违纪问题。
（二）考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
各等次的基本标准为：
优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，不折不扣
地执行镇党委、政府、社区的各项政策、规定，模范遵守各项规章制度，在德、能、勤、绩、廉五个方面表现出色，圆满完成各项工作任务，成绩显著。
称职：正确贯彻执行党和国家的路线方针政策，不折不扣地执
行镇党委、政府的各项政策、规定，自觉遵守各项规章制度，在德、能、勤、绩、廉等方面都能达到任职的要求，工作积极，能够完成或者较好地完成工作任务。
基本称职：在政策水平、工作能力方面基本达到现任职务的要
求，组织纪律性一般，对工作尚能负责，基本能按要求完成工作任务。
不称职：在政策水平、工作能力方面达不到现任职务的要求，
组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。
三、考核方法和程序
考核实行百分制。
（一）综合考评考核采用纵向考核与横向测评、群众评议与领导班子赋分和党委审定相结合的考核办法，其基本程序为：
1、一般工作人员
（1）个人总结。每个工作人员按本岗位职责和考核要求，对
年度内本人在德、能、勤、绩、廉方面的基本表现写出书面小结，并
填写《社区工作人员年度考核登记表》。总结时，要重点说明工作成绩，并实事求是地剖析自身存在的缺点和不足，提出今后改进的办法和努力的方向。
（2）个人述职，群众测评（30%）。召开由社区、村“两委会”
成员、社区党员小组长、市、区、镇党代表、人大代表和群众代表参加的评议会，由全体社区工作人员在大会上进行述职，然后对全体被考核人员进行民主测评。
（3）社区主要领导考核（30%）。由社区党工委书记、管委会
主任在社区工作人员日常工作表现的基础上，结合平时考核记录及工作人员总结打好测评分并写出评语。
（4）社区工作人员相互评议（10%）。全体社区工作人员分别
对本社区所有被考核人员进行相互评议打分。
（5）镇机关部门评议（10%）。由镇机关各部门负责人分别对
全镇所有社区的每一名社区工作人员进行打分。
（6）镇领导班子赋分（20%）。由镇领导班子对社区工作人员
进行评议赋分。
2、社区主要干部
社区主要干部考核在做好个人总结的基础上，参加个人述职，
具体分值由群众测评（40%）、社区工作人员评议（15%）、镇机关部门评议（15%）和镇领导班子赋分（30%）五部分组成。
（三）党委审定。党委根据考核领导小组提供的考评得分情况
及个人附加得分，进行集体研究，逐个审查，确定优秀、称职、基本称职、不称职人员，各等次的确定标准如下：
优秀：按考核对象总人数的12 %比例确定优秀名额。
称职：在考核对象中除优秀、基本称职、不称职人员外的人员。
基本称职：按照附件1：社区工作人员年度考核基本称职、不
称职等次确定标准确定。
不称职：按照附件1：社区工作人员年度考核基本称职、不称
职等次确定标准确定。
四、考核结果的运用
社区工作人员在年度考核中，根据考核结果，实行名次排位。被确定为优秀、称职等次的，才具备享受社区工作人员岗位责任制考核奖的资格，对不称职人员要分类处理。具体规定如下：
（一）年度考核为优秀的，可享受社区工作人员岗位责任制考
核基本奖的120%，原则上作为评选镇级以上各类先进和晋升的条件。
（二）年度考核确定为称职的，可享受社区工作人员岗位责任
制考核基本奖的100%。
（三）年度考核确定为基本称职的，发当年社区工作人员岗位
责任制考核基本奖的80%。
（四）凡当年列入考核的工作人员，考核结果名次在全镇社区
工作人员中排名后2名且分数较低的，由组织部门分别进行批评教
育。
（五）年度考核为不称职的，不发年度考核奖，并根据不同情
况予以诫勉谈话、调动工作岗位。连续二年考核被确定为不称职等次的按规定予以解聘或辞退。
（六）新录用试用期未满，不发年度考核奖；当年病事假累计
超过6个月的，年度考核只写评语，不定等次，社区工作人员岗位责任制考核奖按实际工作月数计发。
五、考核组织
社区工作人员岗位责任制年度考核由镇考核领导小组组织实
施。
六、考核时间和要求
（一）考核时间一般在每年年末或翌年年初进行，具体由党委统
一部署。
（二）考核工作要坚持客观公正、实事求是的原则，不能弄虚作
假，徇私舞弊，打击报复，对违反者，必须严肃处理。
（三）社区工作人员，若被考核人对考核结果有异议，可在接到
考核结果通知之日起十日内向本单位考核机构申请复核，对复核意见不服，可在接到复核决定之日15日内，可向区人事劳动社会保障局提出申诉。
本办法由镇党委组织人事部门负责解释，自发文之日起执行。
本办法如与上级规定不一致的，以上级规定为准。
附件1：社区工作人员年度考核基本称职、不称职等次确定标准
一、经查实，本年度机关工作人员有下列情况之一的，其年度考核一般应确定为基本称职等次；
1、无正当理由逾期不归连续超过3天或一年内累计超过10天
的；
2、无正当理由连续迟到、早退10次或一年内累计迟到早退在
30次以上；
3、因直接责任事故造成公共财物或他人财物损失达1.5－3.0
万元之间并造成社会不良影响的；
4、工作责任性不强，责任差错在2次以上并造成不良后果的；
5、上班时间经常脱岗、串门、搬弄事非、影响团结、影响工作
的；
6、工作效率低，办事拖拉、推诿，服务态度不好被群众投诉2
次以上的；
7、被组织戒勉谈话2次以上的；
8、当年受行政警告、党内警告处分的；
9、其他应确定为基本称职等次的。
二、经查实，本年度机关工作人员有下列情况之一的，其年度
考核一般应确定为不称职等次：
1、在公众场合散布有损党和政府形象的言论，造成不良影响的；
2、在工作中做出有损国家荣誉及尊严的行为，造成不良影响的；
3、有贪污受贿、行贿、盗窃、威胁、敲诈行为的，或得用职权
为自己或他人谋取私利的；
4、因打架、酗酒闹事等违反社会公德，被有关部门处罚或告知
本单位的；
5、参与赌博、迷信、色情等活动，被有关部门处罚或告知本单
位的；
6、因责任事故造成公共财物或他人财物损失3万元以上并造成
社会不良影响的；
7、工作责任性不强，责任差错在3次以上并造成严重后果的；
8、有参与营利经营活动等社区工作人员明令禁止行为的；
9、违反纪律煽动群众集体上访的；
10、在政治是非问题上立场动摇，参与社会非法组织或非法活
动的；
11、在工作中吃、拿、卡、要，在群众中造成不良影响的；
12、工作效率低，办事拖拉、推诿，没有在规定时间内完成工
作任务或被群众投诉3次以上的；
13、上年度被定为基本称职等次，本年度仍无明显改进的；
14、受降级处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等次；
第二年参加年度考核，按规定条件确定等次；
15、受撤职处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等次；
第二年参加年度考核，只写评语不确定等次，表现不好的可确定为不称职等次；
16、受党内严重警告处分的当年，参加年度考核，因与职务行
为有关的错误而受到严重警告处分的，确定为不称职等次；
17、受撤销党内职务处分的当年，参加年度考核，确定为不称
职等次；第二年按其新任职务参加年度考核，表现不好的可确定为不称职等次；
18、受留党察看处分的当年，参加年度考核，确定为不称职等
次；第二年参加年度考核，只写评语不确定等次，表现不好的可确定为不称职等次；
19、受开除党籍处分的当年，参加考核，确定为不称职；第二
年度参加年度考核，只写评语不确定等次，表现不好的可确定为不称职等次；
20、其他应确定为不称职等次的。
附件2：社区工作人员年度考核登记表
社区工作人员年度考核登记表
（ 年）