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制
度
二○一○年十二月
目 录
第一部分 职责·······················1 一、党支部委员会的主要职责············· ··1
二、党支部委员会委员的职责················1
三、党支部工作十项要求··················5 第二部分 制度·······················7
一、“三会一课”制度····················7
二、党支部委员民主生活会制度···············8
三、党的组织生活制度···················9
四、民主评议党员制度··················10
五、党的民主集中制度··················12
六、党支部思想政治工作的制度··············13
七、党员谈心话制度···················14
八、保密制度、党费缴纳制度···············15
九、党内监督制度····················17
十、警示教育制度·····················18 十一、发展党员公示制度···················20 第三部分 程序·······················21
一、党支部大会程序···················21
二、发展党员的工作程序·················26
三、党支部培养、教育、考察积极分子···········30
四、预备党员的教育和考察················31
五、党的纪律处分的组织程序···············33 第四部分 其他·······················34
一、党小组的任务······················34
二、党员日常行为规则·····················35
三、党支部经常性的纪律检查工作·············35
四、党支部维护和执行纪律·················37
第一部分 职 责
一、党支部委员会的主要职责
（一）宣传和执行党的路线方针政策，以及党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化、法律、法规和业务知识。
（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（四）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
（五）做好本单位工作人员的思想政治工作，推进社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
（六）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
（七）对党员进行考核和民主评议。
（八）领导工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
二、党支部委员会委员的职责
（一）书记的职责
党支部书记在委员会的集体领导下，按照党员大会和委员会决议，负责主持委员会和党员大会。其主要职责是：
1、负责召集委员会和党员大会；结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排委员会
工作，将委员会工作中的重大问题，及时提交委员会和党员大会讨论决定。
2、了解和掌握党员的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
3、检查委员会的工作计划、决议执行情况，按时向委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4、经常同委员会委员，同行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作。
5、领导和支持本单位工会、共青团和妇女组织开展各自工作，充分调动各方面的积极性。
6、抓好委员会委员的学习，按时召开民主生活会，搞好领导班子自身建设，充分发挥委员会的集体领导作用。
党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持委员会的日常工作。
（二）组织委员的职责
组织委员在委员会集体领导下，负责本级委员会的组织工作。其主要职责是：
1、了解和掌握所在党组织的组织状况，根据需要提出组织设置和调整意见，检查督促过好组织生活。
2、了解掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向本级党组织提出表扬和鼓励的建议。
3、做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见。具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。
4、做好党员管理工作，按照有关规定和要求，做好民主评议党员工作；经常开展创先争优活动，搞好先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的评比表彰；接转党员组织关系；收缴党费；做好党员统计工作。
5、做好支部各项会议的准备和组织工作。
6、有关纪律检查方面的工作，一般也由组织委员兼任和负责。
（三）宣传委员的职责
宣传委员在委员会的集体领导下，负责本级委员会的宣传工作。其主要职责是：
1、根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策。
2、了解和掌握党内外思想情况，根据上级党组织指示，结合本单位的思想实际，提出思想教育意见和建议。
3、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，以及江泽民“三个代表”重要思想，学习党的基本路线和基本知识，以及文化业务知识，按时组织好党课。
4、协助行政领导指导本单位及群团组织开展文化体育活动，以及普法学习宣传工作。
5、充分利用广播、电视、黑板报等宣传工具，采取专题讲座、形势报告等多种形式搞好宣传鼓动工作。
有关工青妇方面的工作，也由宣传委员宣传。
（四）纪律检查委员的职责
纪律检查委员在委员会的集体领导下，负责本级委员会的纪律检查工作。其主要职责是：
1、协同组织委员、宣传委员向党员经常进行党性、党风和党纪教育。
2、了解掌握并负责向支部委员会及上级纪律检查部门反映党员执行纪律情况，不断提高全体党员遵守党纪国法的自觉性。
3、管理群众对党员的检举、控告；检查处理党员违犯党纪的案件；具体承办党员组织处理的手续。4、及时总结遵章守纪，同各种违法乱纪现象作斗争的先进事迹和反腐倡廉的经验，建立、健全党内监督，群众监督等各项制度。加强检查，严格执行，并会同宣传委员搞好宣传。
（五）工青妇委员职责
工青妇委员在委员会的集体领导下，负责本级委员会的工青妇工作。其主要职责是：
1、认真贯彻执行党组织关于工青妇工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导其积极开展工作，充分发挥其党的助手作用。
2、教育干部职工努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习现代科学文化知识，热爱本职工作，精通业务，积极为现代化建设做贡献。
3、指导团组织加强对团员青年的政治思想教育，教育团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
4、指导团组织开展“推优”工作，为党组织输送新血液，充分发挥党的后备军作用。
5、凡属群众组织各自开展的具体活动，及时给予支持、指导、帮助。
（六）群众委员职责
1、经常深入了解非党干部职工的学习、工作情况，及时向机关党组织汇报，便于机关党组织将非党干部职工的一些重大问题向党委提出处理建议。
2、支持工会，共青团、妇女等群众组织独立自主地开展工作，注意协调群众组织之间的关系，关心他们学习、工作、生活中的困难。
3、凡属群众组织各自开展的具体活动，要及时给予支持、指导，让他们围绕本单位的中心工作，根据各自的任务和特点开展活动。
4、指导群众组织加强思想政治教育，关心群众组织的干部队伍建设，指导群众组织搞好干部管理，指导群众组织建立、健全各项规章制度。
5、完成党支部交给的其他工作任务。
（七）党小组长职责
1、党小组长负责召开党小组会，组织党员学习，参加组织生活。
2、组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务。
3、关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员思想工作，及时向支部委员会作出汇报。
4、协助党支部做好对入党积极分子的教育、考察、预备党员的转正及收缴党费工作。
5、协助党支部做好非党干部的思想政治工作。
6、协助党支部对党员遵纪守法、执行制度的检查督促工作。
三、党支部工作十项要求
为了不断加强党支部自身的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，争做先进党支部，特对党支部的具体工作提出如下要求：
㈠、对上级的指示、精神、决定等，能及时传达、贯彻、落实。 ㈡、全年党课教育理论学习20天以上，确保学习时间、内容、人员落实，并讲究学习教育的计划和效果，增强针对性。①党课每半年上一次，全年二次。②支部党员大会每季度一次,全年四次。③支委会每月一次，全年12次。④支委会、党员民主生活会一年分别召开2次，（每半年召开一次），⑤党小组活动每月1—2次。
㈢、理论学习、党课教育、各种会议要有专门记录，记录要规范，并体现下列内容：①时间；②地点；③参加人员；④学习内容（会议内容）；⑤主持人；⑥记录人；⑦发言人及发言的主要观点（或学习的要点）。
㈣、支部委员会要分工明确，团结协作，起好模范带头作用。 ㈤、自觉遵纪守法，经常开展思想政治工作，及时解决党员职工的思想问题和一些实际问题，努力做到思想稳定，无上访现象、无不合格党员、无违法违纪案件。
㈥、积极参加上级党组织组织的重大活动，积极完成本支部任务和上级党委布置的各项任务。
㈦、按时交纳党费，每年6、12月的15日之前，支部按时向上级党组织交纳党费。
㈧、发展新党员有计划、有措施、有分工、有质量，并按时办理预备党员转正手续。
㈨、经常开展党纪政纪条规和党风（行风）廉政教育，教育督促党员履行党员义务，发挥先锋模范作用。
㈩、遇有重要情况或重大问题，或开展重要活动，应及时向上级党组织请示、报告。
第二部分 制 度
一、“三会一课”制度
“三会一课”是指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党组织生活的主要形式之一，是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织活动，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设仍然需要重视和坚持这一行之有效的制度。具体内容：
1、支部党员大会。党员大会一般每三个月召开一次。会议由支部委员会召集，党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方为有效。支部委员大会的主要任务是：⑪支部工作计划；⑫支部委员会的工作报告；⑬吸收党员和预备党员转正，表彰优秀党员，处分犯有错误的党员；⑭评议党员，妥善处理不合格党员，对要求退党的党员作出组织处理；⑮选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表；⑯上级党组织布置的任务；⑰支部委员会提交的其它问题。
2、党支部委员会。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，由支部书记主持。会议议题一般包括以下几个方面：⑪认真传达贯彻上级党组织有关精神、决议的指示，研究决定支部工作中的重大问题，安排党支部的工作；⑫分析党员的思想状况，做好经常性的思想政治工作，以及研究和解决党员的各种思想问题的办法；⑬研究和解决执行工作计划、决议中出现的问题，通过工作报告；⑭对支部党员大会吸收党员和预备党员转正，表彰优秀党员，处分犯有错误的党员情况，研究作出决议；⑮根据党章、《条例》规定，研究提出罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表情况，提交支部党员大会表决通过。
3、党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，定期召开。如遇特殊情况，次数可增加或推迟召开。党小组会内容主要有：⑪组织党员学习；⑫研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；⑬党员汇报思想和工作情况；⑭开展批评与自我批评；⑮研究选举和发展党员工作；⑯评选优秀党员；⑰讨论对党员的处分等党务工作事项。
4、党课。党课应根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。主要内容包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识，法律法规等。授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。
二、党支部委员民主生活会制度
支部委员的民主生活会，是指党支部委员除参加所在党小组的民主生活会外，专门召开的支部委员的民主生活会。
支部委员民主生活会一般每半年召开一次，没有特殊情况，不得拖延召开。支部委员民主生活会应遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，既 要弄清思想，又要团结同志，不要把生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
支部委员民主生活会的主要内容：紧紧围绕党的基本路线，密切结合党支部建设和自己的思想实际，认真开展批评和自我批评，着重检查解决以下几个问题：
1、能否以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。
2、能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，有效地开展党支部的各项工作。
3、能否民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结。
4、能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法。
5、能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风。
6、能否联系群众，和群众打成一片，解决群众关心的问题，等等。 开好支部委员民主生活会应注意的问题：
首先，要做好会前准备，要根据实际情况，确定每次会议的中心议题，使会议内容集中，支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议，并事先通知每个支部委员，让大家做好准备。其次，会议召开人或主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。第三，支部委员民主生活会检查和反映出来的问题，应由本支部解决的，要积极制订整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。第四，支部委员民主生活会要指定专人做好会议记录，会后将记录报送上级党组织，使上级党组织及时了解情况。
三、党的组织生活制度
党员参加党的组织生活制度：党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。不允许任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的组织生活的内容：
1、传达党中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，结合本单位的实际，讨论本支部贯彻执行的计划和措施，提出建议。
2、组织党员学习政治理论，学习党的方针、政策，学习党章和党的基本知识，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。
3、听取党员思想的汇报，检查党员工作、学习及完成支部交办任务的情况。
4、开展批评与自我批评。党支部要引导党员正确开展批评与自我批评。要坚持原则，分清是非。根据“团结——批评——团结”的原则，热情帮助，真正达到弄清思想，团结同志的目的。
5、分析非党干部的思想情况，关心他们的生活，反映他们的意见和要求。
6、讨论发展党员的工作计划，制定培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，总结党建工作中的经验，查找存在的问题，讨论预备党员转正的问题。
7、检查全体党员执行党章和政策、制度的情况，讨论党支部及党内在党风党纪方面存在的问题。弘扬正气，表彰先进；对犯有错误的违法违纪的党员提出批评，进行教育或提出处分的意见。帮助党员端正党风，保持廉洁，自觉遵守党的纪律。
四、民主评议党员制度
民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项重要制度。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
（一）民主评议党员的基本原则：
1、坚持实事求是的原则。坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。
2、坚持民主公开的原则。尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。
3、坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等。无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。
（二）民主评议党员的基本内容：
按照中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见，民主评议党员的基本内容包括：
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
2、是否坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持一致，努力实践“三个代表”，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。
3、是否站在改革前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
4、是否坚决执行党的决议，严守纪律、政纪、国法，做到令行禁止。
5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
（三）民主评议党员的方法步骤：
1、学习教育阶段，着重抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想宗旨教育和党风党纪教育。
2、自我评议阶段，对照党员标准和评议内容进行。要联系实际写好自查材料，自我认识。
3、党内、党外评议阶段，先在党内互评，开展批评与自我批评，然后听取党外群众意见，包括党员所在社区党支部意见。
4、组织考察阶段，召开支委会形成组织意见。
5、表彰、处理阶段，对于优秀党员进行表扬，合格党员予以肯定，不合格党员严肃处理。
（四）民主评议党员的格次：
党员经过民主评议，最后根据党内外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部作出对该党员的评议结果。评议的格次一般分为四个档次；优秀党员；合格党员；基本合格党员；不合格党员。
预备党员参加民主评议，其内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但预备党员不宜评为优秀党员，对预备党员不能做劝其退党的处理。
五、党的民主集中制度
党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织制度和领导制度，也是群众路线在党的生活中的运用。
党的民主集中制的主要原则有：
1、党员个人服从党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
2、党的各级委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论。做出决定，委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
3、党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
坚持民主集中制要把握的重点：
对于党支部来说，凡属重大问题，如涉及党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党支部自身建设，思想政治工作和群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题
等，都应提交支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。坚持集体领导制度，应该做到如下几点：
①开好支委会和支部党员大会。支委会是实现集体领导的基本形式，也是充分发挥集体经验和智慧的重要途径。党支部书记要做好支部委员会的会前准备工作，确定议题后及时通知每个支部委员；开会时，要充分发扬民主，不搞“一言堂”；支委会作决定，实行少数服从多数的原则。党员人数少，不设支部委员会的党支部，对一些重大问题的决定，要召开支部委员大会，按少数服从多数原则进行表决。
②坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。支部委员会在作出集体决定时，要充分听取每个委员的意见；所形成的决议，又需要每个委员分头落实，每个委员既要做好所分管的工作，又要对支部的全局负责，互相尊重，互相支持，通过自己的工作来加强集体领导。
③坚持少数服从多数的原则。正确处理支部书记和委员之间的关系。在支部委员会讨论决定重大问题时实行党内表决制度，遵循少数服从多数原则。支部书记要有民主作风，充分尊重其他委员的权利，团结“一班人”积极执行党支部决议；支部委员要支持书记的工作，接受书记的监督和指导，当好书记的助手，使党支部的集体领导坚强有力。
六、党支部思想政治工作的制度
加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。党支部要把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上，并切实做好。
1、经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。要经常调查、分析、研究群众的思想情况、情绪、要求和思想政治工作的现状、经验、问题、发展趋向等，特别是改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作如何更新观念，搞好继承、改革和创新问题；在此基础上，提出切实可行的解决措施。
2、抓好思想政治工作计划的制定和落实。根据本单位的实际，确定工作目标、措施和办法，制定出合理的工作方案，党、政、工、团密切配合，共同进行计划的具体实施工作，并加强对计划执行情况的督促检查。
3、坚持密切联系群众。一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式，听取党外同志的意见。二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮助他们排忧解难，做好思想政治工作。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织进行督促检查。
4、党支部委员要带头做好思想政治工作。建立党支部委员思想政治工作责任制，经常深入地做党员的思想政治工作。
5、发动党员做群众的思想政治工作。其中包括党员以自己的模范行为影响教育广大群众。同时，发动工会、团支部等群众组织都来做思想政治工作，建立起思想政治工作的综合体系。
七、党员谈心谈话制度
坚持党员谈心谈话制度，是加强党的思想建设的重要形式。通过谈心谈话，党组织了解党员的思想动态，解决党员思想上、行动上存在的问题，确保党员在思想上、行动上与党中央和上级党组织的要求一致。同时，党内同志之间、领导与被领导之间可及时沟通思想，消除隔阂，增进了解，加强团结，促进各项工作的正常开展。
1、党员谈心以党支部为单位，党支部书记或委员，对本支部党员定期进行谈心。
2、每个党员一年内必须要有一次谈心谈话的机会，如党员思想和工作中出现异常时，党员受到举报时，党员工作出现挫折时，党支部要及时发现，及时找其谈心，了解情况，解决问题。
3、谈心谈话主要是了解党员学习、工作、思想和生活情况，征求党员对支部工作以及部门业务工作的意见、建议。解答党员提出的疑难问题，指出或批评党员中存在的问题，并帮助克服解决。
4、谈心谈话要坚持四条原则：一是平等原则。领导要放下架子，以平等的心态和党员相处，不得居高临下，盛气凌人，不了解情况，瞎谈。二是诚恳原则。对人要诚心实意，要别人说心里话，首先自己得说心里话。三是锲而不舍原则。要不怕麻烦，不怕碰钉子，不怕反复。四是艺术性原则。要善于选择时机，善于掌握分寸，要有进有退，有理有节找准问题。
八、保密制度、党费交纳制度
1、保密制度。党和国家的机密事关党和国家的安全和利益。为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。
保密制度的主要内容：
①不该说的机密，绝对不说；
②不该问的机密，绝对不问；
③不该看的机密，绝对不看；
④不该记录的机密，绝对不记录；
⑤不在非保密本上记录机密；
⑥不在私人通信中涉及机密；
⑦不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；
⑧不在不利于保密的地方存放机密文件资料；
⑨不在普通电话、明码电报、普通邮电局传达机密事项；
⑩不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。 保障保密制度实施的主要措施：
要经常不断地进行保密教育，增强全体党员的保密观念；要加强领导，把这项工作列入议事日程，做到有制度，有检查，对执行保密制度好的党员要予以表扬，对违反保密制度的行为视其情节轻重，分别予以批评教育或党纪处分。其中情节恶劣，后果严重者，应开除党籍，直至由司法部门追究其法律责任。
2、党费交纳制度。党员交纳党费制度，是指党员按有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅可以为党组织提供活动经费，给党组织以经济上的帮助，更重要的是可以增强党员的组织观念。
3、党费管理。收缴党费的工作不是一件单纯事务性的工作。党支部应该经常对党员进行教育，讲清党员交纳党费的意义，督促党员自觉地按照规定交纳党费。同时，支部也应教育负责管理党费的同志，认真做好党费的收缴和管理工作。
①党员必须本人交纳党费，只有在特殊情况下，支部可以允许他委托其他同志或亲属转交。
②党员必须按期交纳党费。党员应按月交纳党费。
③党员必须按规定交纳党费。
④党员交纳党费必须使用人民币（包括硬币），不能用单位食堂的饭菜票、浴票、理发券等代价券交纳党费。
4、党员交纳党费的比例
党员交纳党费的计算基数和比例：
凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工
资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资）和活的部分（津贴、奖金）。列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。党组织和党员在计算交纳党费基数时，必须严肃认真，严格执行规定，做到准确无误.凡有工资收入的党员，按以下比例交纳党费：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0.5%；400元以上至600元（含600元）者，交纳1%；600元以上至800元（含800元）者，交纳1.5%；800元以上（税后）至1500元（含1500）者，交纳2%；1500元以上（税后）者，交纳3%。
5、交纳党费特殊情况
①生活确有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会批准，可以少交或免交党费。
②党员除了规定交纳党费外，本人自愿多交不限。
③党员应自觉地向所在党组织交纳党费。如有特殊情况，不能亲自交纳或不能按月交纳时，经党支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交。预交、补交的时间一般不得超过6个月。
④对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评、教育，无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
九、党内监督制度
党支部要行使党内监督职能。其主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，协助党支部加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督党员尤其是党员领导干部在政治思想、组织纪律、工作作风等方面的情况。监督的主要内容：
政治思想方面：
1、监督能否执行党的路线、方针、政策以及党中央、上级组织和本组织的决议。与党中央保持一致，维护党中央的权威。
2、监督能否认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，以及法律法规、科学文化知识和业务知识，运用理论解决实际问题。
3、能否贯彻民主集中制，实行民主科学决策。
组织纪律方面：
1、监督能否参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
2、监督党员，尤其是党员领导干部能否坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则以及有关规定，做好干部工作。
3、监督能否严格遵守党纪政纪各项规定。
工作作风方面：
1、监督能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效，求真务实。
2、监督能否尽心尽职，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
3、监督能否廉洁自律，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
4、监督能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。 党支部平时要加强监督，及时掌握情况，发现问题向上级党委反映，并提出建议，或用谈话沟通的办法，及时帮助解决好存在的问题。
十、警示教育制度
1、警示卡警示。党员活动室内或单位办公楼显眼处专门设置警示卡，警示卡上张贴每位党员的照片，照片下方注明党员姓名、入党时间
以及座右铭。警示卡两边写上“牢记党的宗旨和入党誓词，做一名合格的共产党员”的警示内容，警示卡左右两边张贴党员的权利和义务，使每一个党员进一步增强宗旨观念，明确自己的权利和义务，时刻提醒自己是一名共产党员，自觉以党员标准严格要求自己，处处为群众做表率，努力使自己真正成为一名合格的共产党员。
2、诫勉书警示。针对党员在工作和生活小节方面出现的问题，但对照有关规定又够不上处分条件的，对党员实行诫勉书警示。凡发现或者有服务对象来人来信来电举报反映党员服务态度、工作方法粗暴、工作效率低下、利用工作之便刁难群众、经常闹不团结、拨弄是非、乱传谣言、经常迷恋于各种娱乐场所、赌博、工作日午餐喝酒或外出工作酗酒造成不好影响、有吃、拿、卡、要等不廉洁行为、上班时间在办公室打扑克、玩游戏、上班迟到早退、非法上访、家属来单位无理取闹等行为，一经查实就向党员发出诫勉书进行警示。凡被诫勉书警示的党员，由支部填上诫勉内容，盖上印章，直接发给其诫勉书，党员接到诫勉书后三天时间内按照诫勉书中要求，对诫勉警示内容作解释，并写出整改措施，报机关党支部。党员在一年内受到2次以上诫勉书警示的，一年内不得参加任何先进的评比，所在科室不得参加“满意科室”的评比。一年内连续三次诫勉书警示的，视情况给予党纪处分。一年内科室有2人以上受到诫勉书警示的，该科室不得参加满意科室的评比。
3、口头沟通警示。即谈心警示，党员在入党纪念日那天起15天内，由支部落实一名支委以上成员找其谈心，与党员一起重温一次党章和入党誓词，在此基础上与党员开展谈心，肯定成绩，帮助党员找出存在的问题，提出今后努力的方向，同时利用谈心警示的机会，认真听取党员的意见和建议，使党组织及时掌握党员的思想动态，以便有的放矢，做好党员的思想政治工作。
4、集体活动警示。集体活动警示的内容包括两个方面：一是做好事警示。每年由党支部组织开展六次以上党员奉献日活动：参与上级党组织重大活动、支援学校建设以及帮助特困户、孤寡老人等。目的是使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立起新时期共产党员的新形象。二是提建议警示。党支部每年组织一次党员提建议活动，提高党员关心、支持党的建设和部门发展的自觉性。
十一、发展党员公示制度
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针，在发展党员工作中进行二次公示：1、党支部接收为中共预备党员；
2、党支部同意转为中共正式党员。
第三部分 程 序
一、党支部大会程序
党支部大会的通常程序：一是做好会议准备。包括确定议题和会议项目顺序：准备好报告稿和讲话稿，需要传达的上级文件，需要会议上讨论通过的本支部文件草案，需要做出的计划安排等文字材料。确定会议时间、地点，准备好会场，提前通知应参加会议的人员等。二是开会。围绕会议中心议题，根据预先确定的项目，按顺序进行并提出贯彻落实会议精神的要求。三是检查会议精神的贯彻落实情况。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方为有效。
1、报告工作的党支部大会程序
正式开会前，党支部委员会要对工作报告进行研究讨论，并征求党员和党外群众意见，正式开会程序是：
①党支部书记做季度或年度工作报告。报告内容一般为：检查党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；总结党支部完成各项任务和自身建设方面的经验教训，提出今后的工作目标和措施。
②民主讨论。以党小组为单位，充分发扬民主，引导党员围绕中心议题积极发表意见。
③表决通过。在充分讨论的基础上，采取举手表决的方式进行表决。通过支部大会决议时，必须有本支部半数以上有表决权的正式党员出席大会并通过，决议方能生效。
④向上级党组织报告。支部委员会将支部大会情况用书面或口头形式向上级党组织汇报。
2、吸收新党员的党支部大会程序
①确定开会时间，通知全体党员准时到会。如果申请人因故不能到会参加会议，或两名介绍人都缺席时，大会应改期召开。
②大会由支部书记或组织委员主持。宣布应到会党员数，实到会党员数，个别不能到会的党员的请假原因，宣布大会开始。
③申请人宣读入党志愿书，汇报自己对党的认识，学习党章的体会、入党动机以及自己和家庭主要社会关系的基本情况等。
④入党介绍人介绍申请人的有关情况。
⑤支委会对入党申请人是否具备入党条件提出意见。
⑥到会党员充分发表意见，并由申请人谈自己对大家提意见的看法及会后的态度和决心。
⑦支部大会进行表决。表决时，申请人不必退席。如果讨论两个人以上的入党问题，则应一个一个地讨论，讨论一个表决一个。在讨论时，如果出现两种尖锐对立的意见，一时争持不下，可暂时休会，待搞清情况，统一认识后，在下一次支部大会上再次讨论表决。如在会上发现新的比较严重的问题，一时又搞不清楚。可暂时休会，不予表决，待问题审查清楚后，再决定是否召开支部大会讨论其入党问题。
⑧按照少数服从多数的原则作出决议。支部大会决议反映全体党员对申请入党人的看法和意见，一定要认真填写。
决议中扼要地写出支部大会讨论的结论和表决情况。写清楚应到会和实到会党员数。并简要注明不同意的理由，以供上级党组织审批时参考。要注明通过决议的日期。决议通过后，支委会应将其填入《入党志愿书》，经支部书记签名盖章后，及时报上级党组织审批。
3、预备党员转正的党支部大会程序
①党支部书记或组织委员主持会议，清点人数。宣布大会召开并简要说明会议的内容及注意事项。
②申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现，主要优缺点，今后的努力方向，以及需要向党组织说明的问题。
③由负责培养考察的介绍人汇报预备期内的培养教育工作和该预备党员的主要表现，并说明其转正的态度。
④支委会介绍该预备党员在预备期间的表现情况，肯定成绩，指出缺点和不足，提出能否转正的意见。
⑤进行讨论。主要是针对预备党员在预备期的表现，肯定成绩，指出不足，提出希望，并表明个人对该预备党员的转正意见。
⑥进行表决。到会党员举手表决。同意给该预备党员转正的人数必须是有表决权的正式党员的半数以上。
大会表决后，根据少数服从多数的原则，形成支部大会决议。决议的内容应包括：预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。
4、党支部委员会会议程序
①、作好会前准备，一是做好材料准备；二是会前向支部委员会通报情况；三是通知开会时间、地点和内容。
②、主持人向到会人员报告会议内容。
③、集体讨论。充分发扬民主，做到集思广益，畅所欲言。
④、形成决议。按照民主集中制的原则，集中多数人的意见，做出决议或决定。
⑤、对决定的事项作出明确分工，分头落实。
⑥、归档。把支委会做出的决议或决定及会议记录，及时整理后存档备查。
5、党支部委员会民主生活会程序
⑪会前准备阶段。
①广泛征求党内外群众意见，确定会议的中心议题。
②党支部书记分别找各委员谈心，沟通思想。
③选学文件。针对会议中心议题，选学有关文件、文章，统一思想，提高认识。
④通知各委员召开会议的时间、地点。
⑤向上级党组织报告会议的准备情况、中心议题、开会的时间、地点。
⑫开会阶段。
①各委员围绕会前确定的中心议题发言，开展批评和自我批评。 ②针对问题提出整改措施。
③党支部书记对民主生活会情况作小结，并提出相关要求。
⑬会后报告阶段。
①将会议情况及整改措施报告给上级党组织。
②民主生活会适合于向党员、群众通报的情况应予通报，对于群众普遍关心的问题及整改措施，视情况用适当的方式公布，以便接受群众的监督。
6、党支部委员会改选程序
党支部委员会的改选，应严格按照党章规定的程序进行。
⑪要做好改选的准备工作。主要是：
①召开党支部委员会研究关于改选的有关事项。
②起草党支部委员会的工作报告。报告的内容应包括本届支委会所做的工作，取得的成绩，存在的问题及对下届支委会的建议等。起草工作报告要广泛征求党内外群众的意见。
③酝酿候选人。支部委员会根据党章规定，提出候选人的条件和下届支委会的组成名额，交党小组讨论，提出候选人。支委会根据多数人的意见，确定正式候选人名单。
④支部委员会要把支委会的工作报告，确定的候选人名单，召开党支部大会的时间安排、选举办法等意见，及时向上级党组织汇报，请求批准。经上级党组织原则同意后，即可筹备正式选举。
⑫召开支部大会选举时的主要工作是：
①由党支部书记向大会作工作报告，并组织全体党员认真讨论，听取意见。
②进行正式选举。总的原则是实行差额选举，一般采取无记名投票的方式进行。其具体程序是：报告出席大会的党员人数，有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，方可进行选举。
③宣布应选举的人数和候选人名单；推选记票人和监票人。监票人负责对选举全过程进行监督。监票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。计票人在监票人监督下进行工作。选举一律采用无记名投票方式。选票上候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。投票结束后，将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字，由会议主持人宣布当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选，当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
④选举后要及时召开新的支部委员会会议，选举党支部书记、副书记，并进行分工。
⑤将选出的支部书记、副书记名单和支部委员的分工情况，报请上级党组织审批。
⑥上级党组织批准后，应及时向全体党员公布新班子的组成情况。在选举中，凡有违反党章规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织上的处理。
二、发展党员的工作程序
1、确定入党积极分子的程序
①入党申请人向党组织正式提出书面申请。
②党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子。
③党支部委员会经过认真审议，确定入党积极分子，并报上级党组织备案。
④上级党组织接到党支部上报备案的入党积极分子名单后；应进行审核，如无不同意见，应及时发给《入党积极分子培养考察登记表》，并由党支部按表内规定的项目负责填写和保管。
⑤确定入党积极分子工作一般情况下每年进行两次，分别于年中发展党员计划调整前和年末制定次年发展党员计划前，根据入党积极分子队伍状况和变化情况进行，使入党积极分子队伍成为动态化管理，做到有进有出，有增有减。
2、入党手续的主要内容
严格履行入党手续，是为了切实保证新党员的质量，防止一些不具备党员条件的人进入党内，保持党组织的先进性和纯洁性。根据党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，入党手续主要包括以下内容：
⑪要求入党的人向党组织自愿提出申请，一般应递交本人妻子写的入党申请书。
⑫经征求党内外群众意见和党小组推荐，党组织确定其为入党积极分子，支委会填写入党积极分子考察登记表，制定有关党员做他的培养联系人，入党积极分子向党组织报送自己撰写的自传和思想汇报材料。是共青团的，按照一定规定形成团组织的推荐材料。
⑬在入党积极分子经过培养教育，基本成熟后，党支部确定其为发展对象。
⑭党支部进行政治审查，形成政审材料。
⑮组织发展对象参加5-7天的短期集中培训，并达到培训要求。 ⑯党支部接收预备党员，由党组织确定两名正式党员做他的介绍人，本人填写《入党志愿书》，支委会讨论通过，做出决议并报上级党组织审批。
⑰上级党组织审批预备党员，指派专人同发展对象谈话，作进一步考察，填写考察谈话意见，党委集体审批形成决议，通知报批党支部。
⑱被批准入党的预备党员面向档期进行入党宣誓。
⑲党支部同预备党员谈话，将其分到党小组参加组织生活，要求其入党介绍人继续负责做培养教育工作，并对其进行预备期间的教育考察。
⑳预备党员在预备期满后向党组织提出转正申请，党支部召开支部大会讨论并形成其能否转为正式党员的决议，报上级党组织审批。
⑴上级党组织审批党支部报来的预备党员能否转正，形成决议并通知报批党支部。
3、支部大会接收预备党员的主要程序及注意问题。
⑪支部大会接收预备党员的主要程序。
①入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。
②入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。 ③支委会向支部大会报告对申请人审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。
④与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。
⑤申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。
⑥采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。
⑫召开接收预备党员的支部大会应该注意的主要问题。
①保证出席人数，如果有表决权的党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；如果超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。
②申请人及入党介绍人必须参加支部大会。如申请人不能参加会议或两名入党介绍人均不能参加会议时。支部大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。
③在召开接收预备党员的支部大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，主持人要引导大家充分发表意见。
④支部大会讨论两人以上入党时，必须逐个讨论和表决。
4、预备党员转正程序
预备党员预备期满，其党的正式组织关系所在党组织应根据本人的申请，按期严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的手续办理。预备党员转正的手续是：
①、本人提出书面转正申请。预备党员预备期满时，应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。凡是自己能写的，应该自己动手写，自己确实不能写的，可以口述，请人代写，但要本人签名盖章。要求预备党员本人主动向党组织提出书面转正申请，一方面是预备党员郑重地向党表明自己为共产主义事业奋斗终生的心愿；另一方面也是党组织对预备党员进行党的观念和组织观念教育及考察的重要内容。因此，不能有半点虚伪和勉强，必须实事求是，不能为了按期转正而文过饰非、掩盖缺点和不足。一般要求在预备期满前七天写出转正申请上交党组织。
②、党小组提出能否按期转正的意见。在预备党员转正问题上，由于党小组对预备党员有着直接培养、教育和考察的责任，对他们的情况比较熟悉和了解，因而把党小组提出能否转正的意见，做为预备党员转正的手续之一。支委会应根据党小组的意见，作出是否提交支部党员大会讨论的决定。
③、党支部征求党内外群众的意见进行公示。如同确定入党积极分子为发展对象一样，预备党员转正也必须征求党内外群众的意见。这样做，有利于党组织更准确地掌握党员标准，保证新党员质量。
④、支委会审查。在召开支部大会讨论预备党员转正之前，支委会要对预备党员有关情况进行审查。主要是进一步审查对党的认识是否正确，入党动机是否端正，以及能否正确对待组织考验等情况。
⑤、支部大会讨论、表决。按照《党章》规定，预备党员转正必须经支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议。主要程序是：A、申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。B、党小组介绍预备党员在预备期的表现情况和小组意见。C、支委会介绍对预备党员在预备期的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。D、支部
大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议。决议主要包括预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。表决结果报上级党组织批准。
⑥、报上级党组织审批。上级党组织接到党支部上报的预备党员转正材料后，A、按照党章规定的党员标准，对审批对象进行严格审查。B、在三个月内召开党工委委员会议讨论审批。C、进行集体讨论、表决。D、将审批结果及时填入申请转正人的《入党志愿书》，并通知党支部。
⑦、党员的党龄，从预备期转为正式党员之日算起。
三、党支部培养、教育、考察积极分子
党支部对积极分子的培养、教育、考察是保证发展党员工作质量的关键。
1、培养方式：
①、指定培养联系人。党支部要选派正式党员一至两名，做要求入党积极分子的培养联系人。
②、根据积极分子的具体情况分配一定任务，提出不同的要求。 ③、给积极分子创造学习的条件，提供他们学习政治、业务，提高政治思想水平和业务能力的机会。
④针对积极分子存在的缺点和不足，耐心地进行个别帮助，要求他们努力改正缺点，弥补不足。
2、教育的内容：
①马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。以及建党学说的基本理论。
②党的章程，即党的性质、纲领、宗旨，指导思想、组织原则、党员的标准、义务和权利等。
③党的最终目标以及现阶段的路线、方针、政策等。
④共产主义理想和革命人生观。
⑤党的优良传统作风。
⑥怎样争取做一个合格的共产党员。
3、考察内容：
①考察积极分子的政治觉悟、思想品德和入党动机。
②考察他们在重大政治斗争中的表现。
③考察他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度。
④考察他们能否为了党和人民的利益而牺牲个人利益，能否严守党的纪律，党支部每季度要对要求入党的积极分子进行一次考察。
四、预备党员的教育和考察
《党章》规定新党员要有预备期，是为了对新党员作进一步的考察。在新党员入党之前，党组织虽然已经对他们进行了考察，但在他们入党之后，仍然需要有一段时间在党内直接考察他们的入党动机是否正确，对党是否忠诚老实，是否具备党员条件。这样做，能保证党的先进性和纯洁性。
1、预备党员的预备期为一年，从支部大会通过他为预备党员之日算起。
2、预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权，选举权和被选举权、不能担任发展对象的入党介绍人以外，同正式党员一样。预备党员可以参加评选优秀党员的活动，可以在评选过程
中积极发表自己的意见和看法，但不能被评为优秀党员。预备党员表现突出的，可以以其他组织形式进行表扬和奖励。
3、教育的内容：党的基本知识、党的基本路线、共产党员标准、党的优良传统和作风。还要有重点地对预备党员进行正确对待预备期的教育，使他们懂得预备期的意义，自觉地接受党组织对自己的教育和考察。
4、认真履行党员的义务，此外，还应努力做到：
①认真学习、提高思想觉悟，树立共产主义人生观，争做一名合格的党员。
②注意在实际工作和政治斗争中锻炼自己的党性，克服缺点和弱点，增长才干。
③以党员标准严格要求自己，在党的各项工作中，在社会主义现代化的建设事业和改革开放中起模范带头作用。
④自觉参加党的组织生活和党内活动，不断增强党的观念。 ⑤在党的会议上，敢于对党的工作和党的干部提出问题和建议，发表意见，进行批评，认真检查自己的思想和工作，虚心听取别人的意见，学会运用批评与自我批评的武器。
⑥对党忠诚老实。不计较个人得失，把党的利益放在第一位；忠诚坦白，表里如一：实事求是，当老实人。
⑦自觉接受党组织对自己的考察，定期向党支部汇报思想、工作情况。
5、考察的内容：
①考察了解他们的政治觉悟、思想品质，是否具有共产主义信念，特别考察他们在政治风浪中的立场观点及对党和党的事业的态度；
②考察了解他们在实际行动中是否坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，是否自觉执行党的决议，严格遵守党的纪律，在各项工作中起模范带头作用。
③考察了解他们是否自觉履行党员义务，能否为了党和人民的利益而牺牲个人利益。
④考察了解他们能否认真克服和改进入党时的缺点和不足之处。
6、入党宣誓
党章规定：预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。通过宣誓，预备党员将终身牢记党对自己的要求，不忘自己的誓言，提高对党的事业的责任感和自觉性，以实际行动履行自己的誓言。
五、党的纪律处分的组织程序
1、党纪处分的工作程序：
①对违犯纪律的党员所犯错误的事实，进行认真的调查研究，反复核实，写出调查报告。
②与违犯纪律的党员谈话，进行教育和帮助，听取他对错误事实的说明和申辩。
③请其他党小组同志了解违纪党员犯错误的事实，考虑意见，为参加支部大会作好思想准备。
④支部委员会研究，提出处分的初步意见，并草拟好处分决定。 ⑤召开支部大会讨论，作出处分决定。召开支部大会时，除特殊情况外，应通知违纪委员参加，接受教育，允许他在会上申辩。应通知全体党员参加。
支部大会程序：
会议主持人说明大会内容。
违犯纪律的党员作检查、汇报思想认识。
支部委员会提出初步处理意见，提交支部大会讨论决定。
党员发言，对违犯纪律的党员进行帮助。同时对党支部委员会提出的处理意见发表赞成或反对的意见。
违犯纪律的党员说明或申辩，其他党员可为他辩护。
到会正式党员对处分决定进行表决，以参加支部大会有表决权的党员超过半数者同意方可通过。受处分者也可投赞成或反对票。
⑥党支部应将支部大会表决情况写成报告，并将支部大会通过的处分决定交给受处分的党员签署意见，然后按审批权限逐级上报。如果违犯纪律的党员拒绝在处分决定上签署意见，应对他批评教育，如批评劝说无效，党支部仍可上报审批，但要在报告上注明这一情况。
上报审批时所附材料有：错误事实的调查报告、证明材料、本人检讨材料、支部大会通过的处分决定，本人对处分的意见以及其他有关材料。
⑦支部大会通过的处分决定，在上级党的委员会或纪律检查委员会批准之日生效。处分决定批复后，由党支部向受处分的党员宣布，并鼓励其努力改正错误。如果本人对处分不服，可以提出申诉，甚至越级申诉。对他的申诉，党组织必须负责处理或迅速转递，不得扣压。
2、审批手续
对党员的纪律处分，支部大会决定后，须报上级党组织批准。
第四部分 其 他
一、党小组的任务
1、组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务。
2、接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员的思想工作，及时向支部委员会作出汇报。
3、定期召开党小组会，组织党员学习，参加组织生活。
4、根据党支部的部置，进行党员民主评议，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。
5、向党支部推荐入党积极分子，协助党支部做好对入党积极分子的教育、考察，预备党员的转正及收缴党费工作。
6、密切同非党干部职工的联系，倾听他们意见，协助党支部做好非党干部职工的思想政治工作。
二、党员日常行为规则
1、提倡热爱单位，反对任何损害单位形象威信的言论和行为。
2、提倡艰苦奋斗、勤俭办事，反对浪费。
3、提倡先人后已、舍已为人，反对争荣誉、要待遇。
4、提倡实事求是、光明磊落，反对背后议论的自由主义、虚假浮夸的不良作风。
5、提倡批评与自我批评，反对“老好人”。
6、提倡密切联系群众，反对自以为是、高高在上。
7、提倡时时处处做表率，反对自私、自利，以自我为中心。
8、提倡优质服务，反对脸难看、话难听、门难进、事难办。
9、提倡事事讲效率，反对拖延、推诿、推卸责任。
10、提倡清正廉洁、秉公执法，反对以权谋私、徇情枉法。
三、党支部经常性的纪律检查工作
1、对党员进行教育
①进行党性、党风、党纪和基本理论教育。如关于党的纪律的重要性，党员必须在思想上、政治上和党中央保持一致，民主集中制等教育。
②党章、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，党中央、中央纪律检查委员会有关党性、党风、党纪方面的决议、指示、规定、通告、通报，各级党的委员会和纪律检查委员会结合本地区、本部门和单位情况作出的一些具体规定的教育。
③党的路线、方针、政策和国家法律法令的教育。
④党纪方面的优良传统和作风的教育。
2、检查、了解党员的党风党纪情况
下列行为都属于严重违犯党的纪律的行为，都是不允许的，都应受到追究。
⑪破坏党的团结统一。
⑫对党的路线、方针、政策、决议，公开抵制或阳奉阴违。
⑬公开或秘密地向党外发表对抗党的路线、方针、政策、决议和基本政治立场的言论。
⑭在党内组织秘密集团，进行派别活动，阴谋活动，在党外参加或支持非法组织和非法活动。
⑮泄露党和国家的机密。
⑯蓄意破坏国家和集体的经济利益。
⑰严重渎职，造成国家建设和人民生命财产的重大损失。
⑱道德败坏，腐化堕落，损害国家尊严和丧失人格。
⑲向党隐瞒自己或别人的严重错误和其他严重问题。包庇亲友、子女，干扰司法工作。
⑳进行诬陷、威胁别人的活动。
⑴压制党员和党外群众的批评，揭发并且对他们进行打击。 ⑵滥用职权谋取私利，给党造成恶劣影响。
⑶搞封建迷信活动或其他败坏社会风气的活动，造成了恶劣影响。 ⑷严重违反国家法律、法令、法规等。
党支部如发现党员有违纪情况，应立即向上级党组织和纪律检查委员会汇报，并及时进行检查处理。
四、党支部维护和执行纪律
应掌握的原则和要求
1、掌握的原则：
①维护党的纪律，必须从抓党风入手。
②必须坚持实事求是的原则。
③对违犯纪律的同志，要贯彻执行“惩前毖后，治病救人”的方针。 ④必须坚持严肃慎重，区别对待的原则。
⑤要坚持民主集中制的原则。
⑥必须切实保障犯错误党员的合法权利。
2、对违犯纪律的党员执行纪律时必须做到：
事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。党支部对党员执行纪律，是一种教育手段。因此，党支部在对违犯纪律的党员进行组织处理后，应对他进行考察、教育、帮助他认识错误，改正错误，克服消极情绪，鼓励他振作精神，争取做一名合格的党员。
某某某公司
党
建
工
作
制
度
二○一○年十二月
目 录
第一部分 职责·······················1 一、党支部委员会的主要职责············· ··1
二、党支部委员会委员的职责················1
三、党支部工作十项要求··················5 第二部分 制度·······················7
一、“三会一课”制度····················7
二、党支部委员民主生活会制度···············8
三、党的组织生活制度···················9
四、民主评议党员制度··················10
五、党的民主集中制度··················12
六、党支部思想政治工作的制度··············13
七、党员谈心话制度···················14
八、保密制度、党费缴纳制度···············15
九、党内监督制度····················17
十、警示教育制度·····················18 十一、发展党员公示制度···················20 第三部分 程序·······················21
一、党支部大会程序···················21
二、发展党员的工作程序·················26
三、党支部培养、教育、考察积极分子···········30
四、预备党员的教育和考察················31
五、党的纪律处分的组织程序···············33 第四部分 其他·······················34
一、党小组的任务······················34
二、党员日常行为规则·····················35
三、党支部经常性的纪律检查工作·············35
四、党支部维护和执行纪律·················37
第一部分 职 责
一、党支部委员会的主要职责
（一）宣传和执行党的路线方针政策，以及党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化、法律、法规和业务知识。
（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（四）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
（五）做好本单位工作人员的思想政治工作，推进社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
（六）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
（七）对党员进行考核和民主评议。
（八）领导工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
二、党支部委员会委员的职责
（一）书记的职责
党支部书记在委员会的集体领导下，按照党员大会和委员会决议，负责主持委员会和党员大会。其主要职责是：
1、负责召集委员会和党员大会；结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排委员会
工作，将委员会工作中的重大问题，及时提交委员会和党员大会讨论决定。
2、了解和掌握党员的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
3、检查委员会的工作计划、决议执行情况，按时向委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4、经常同委员会委员，同行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作。
5、领导和支持本单位工会、共青团和妇女组织开展各自工作，充分调动各方面的积极性。
6、抓好委员会委员的学习，按时召开民主生活会，搞好领导班子自身建设，充分发挥委员会的集体领导作用。
党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持委员会的日常工作。
（二）组织委员的职责
组织委员在委员会集体领导下，负责本级委员会的组织工作。其主要职责是：
1、了解和掌握所在党组织的组织状况，根据需要提出组织设置和调整意见，检查督促过好组织生活。
2、了解掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向本级党组织提出表扬和鼓励的建议。
3、做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见。具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。
4、做好党员管理工作，按照有关规定和要求，做好民主评议党员工作；经常开展创先争优活动，搞好先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的评比表彰；接转党员组织关系；收缴党费；做好党员统计工作。
5、做好支部各项会议的准备和组织工作。
6、有关纪律检查方面的工作，一般也由组织委员兼任和负责。
（三）宣传委员的职责
宣传委员在委员会的集体领导下，负责本级委员会的宣传工作。其主要职责是：
1、根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策。
2、了解和掌握党内外思想情况，根据上级党组织指示，结合本单位的思想实际，提出思想教育意见和建议。
3、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，以及江泽民“三个代表”重要思想，学习党的基本路线和基本知识，以及文化业务知识，按时组织好党课。
4、协助行政领导指导本单位及群团组织开展文化体育活动，以及普法学习宣传工作。
5、充分利用广播、电视、黑板报等宣传工具，采取专题讲座、形势报告等多种形式搞好宣传鼓动工作。
有关工青妇方面的工作，也由宣传委员宣传。
（四）纪律检查委员的职责
纪律检查委员在委员会的集体领导下，负责本级委员会的纪律检查工作。其主要职责是：
1、协同组织委员、宣传委员向党员经常进行党性、党风和党纪教育。
2、了解掌握并负责向支部委员会及上级纪律检查部门反映党员执行纪律情况，不断提高全体党员遵守党纪国法的自觉性。
3、管理群众对党员的检举、控告；检查处理党员违犯党纪的案件；具体承办党员组织处理的手续。4、及时总结遵章守纪，同各种违法乱纪现象作斗争的先进事迹和反腐倡廉的经验，建立、健全党内监督，群众监督等各项制度。加强检查，严格执行，并会同宣传委员搞好宣传。
（五）工青妇委员职责
工青妇委员在委员会的集体领导下，负责本级委员会的工青妇工作。其主要职责是：
1、认真贯彻执行党组织关于工青妇工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导其积极开展工作，充分发挥其党的助手作用。
2、教育干部职工努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习现代科学文化知识，热爱本职工作，精通业务，积极为现代化建设做贡献。
3、指导团组织加强对团员青年的政治思想教育，教育团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
4、指导团组织开展“推优”工作，为党组织输送新血液，充分发挥党的后备军作用。
5、凡属群众组织各自开展的具体活动，及时给予支持、指导、帮助。
（六）群众委员职责
1、经常深入了解非党干部职工的学习、工作情况，及时向机关党组织汇报，便于机关党组织将非党干部职工的一些重大问题向党委提出处理建议。
2、支持工会，共青团、妇女等群众组织独立自主地开展工作，注意协调群众组织之间的关系，关心他们学习、工作、生活中的困难。
3、凡属群众组织各自开展的具体活动，要及时给予支持、指导，让他们围绕本单位的中心工作，根据各自的任务和特点开展活动。
4、指导群众组织加强思想政治教育，关心群众组织的干部队伍建设，指导群众组织搞好干部管理，指导群众组织建立、健全各项规章制度。
5、完成党支部交给的其他工作任务。
（七）党小组长职责
1、党小组长负责召开党小组会，组织党员学习，参加组织生活。
2、组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务。
3、关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员思想工作，及时向支部委员会作出汇报。
4、协助党支部做好对入党积极分子的教育、考察、预备党员的转正及收缴党费工作。
5、协助党支部做好非党干部的思想政治工作。
6、协助党支部对党员遵纪守法、执行制度的检查督促工作。
三、党支部工作十项要求
为了不断加强党支部自身的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，争做先进党支部，特对党支部的具体工作提出如下要求：
㈠、对上级的指示、精神、决定等，能及时传达、贯彻、落实。 ㈡、全年党课教育理论学习20天以上，确保学习时间、内容、人员落实，并讲究学习教育的计划和效果，增强针对性。①党课每半年上一次，全年二次。②支部党员大会每季度一次,全年四次。③支委会每月一次，全年12次。④支委会、党员民主生活会一年分别召开2次，（每半年召开一次），⑤党小组活动每月1—2次。
㈢、理论学习、党课教育、各种会议要有专门记录，记录要规范，并体现下列内容：①时间；②地点；③参加人员；④学习内容（会议内容）；⑤主持人；⑥记录人；⑦发言人及发言的主要观点（或学习的要点）。
㈣、支部委员会要分工明确，团结协作，起好模范带头作用。 ㈤、自觉遵纪守法，经常开展思想政治工作，及时解决党员职工的思想问题和一些实际问题，努力做到思想稳定，无上访现象、无不合格党员、无违法违纪案件。
㈥、积极参加上级党组织组织的重大活动，积极完成本支部任务和上级党委布置的各项任务。
㈦、按时交纳党费，每年6、12月的15日之前，支部按时向上级党组织交纳党费。
㈧、发展新党员有计划、有措施、有分工、有质量，并按时办理预备党员转正手续。
㈨、经常开展党纪政纪条规和党风（行风）廉政教育，教育督促党员履行党员义务，发挥先锋模范作用。
㈩、遇有重要情况或重大问题，或开展重要活动，应及时向上级党组织请示、报告。
第二部分 制 度
一、“三会一课”制度
“三会一课”是指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党组织生活的主要形式之一，是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织活动，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设仍然需要重视和坚持这一行之有效的制度。具体内容：
1、支部党员大会。党员大会一般每三个月召开一次。会议由支部委员会召集，党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方为有效。支部委员大会的主要任务是：⑪支部工作计划；⑫支部委员会的工作报告；⑬吸收党员和预备党员转正，表彰优秀党员，处分犯有错误的党员；⑭评议党员，妥善处理不合格党员，对要求退党的党员作出组织处理；⑮选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表；⑯上级党组织布置的任务；⑰支部委员会提交的其它问题。
2、党支部委员会。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，由支部书记主持。会议议题一般包括以下几个方面：⑪认真传达贯彻上级党组织有关精神、决议的指示，研究决定支部工作中的重大问题，安排党支部的工作；⑫分析党员的思想状况，做好经常性的思想政治工作，以及研究和解决党员的各种思想问题的办法；⑬研究和解决执行工作计划、决议中出现的问题，通过工作报告；⑭对支部党员大会吸收党员和预备党员转正，表彰优秀党员，处分犯有错误的党员情况，研究作出决议；⑮根据党章、《条例》规定，研究提出罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表情况，提交支部党员大会表决通过。
3、党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，定期召开。如遇特殊情况，次数可增加或推迟召开。党小组会内容主要有：⑪组织党员学习；⑫研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；⑬党员汇报思想和工作情况；⑭开展批评与自我批评；⑮研究选举和发展党员工作；⑯评选优秀党员；⑰讨论对党员的处分等党务工作事项。
4、党课。党课应根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。主要内容包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识，法律法规等。授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。
二、党支部委员民主生活会制度
支部委员的民主生活会，是指党支部委员除参加所在党小组的民主生活会外，专门召开的支部委员的民主生活会。
支部委员民主生活会一般每半年召开一次，没有特殊情况，不得拖延召开。支部委员民主生活会应遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，既 要弄清思想，又要团结同志，不要把生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
支部委员民主生活会的主要内容：紧紧围绕党的基本路线，密切结合党支部建设和自己的思想实际，认真开展批评和自我批评，着重检查解决以下几个问题：
1、能否以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。
2、能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，有效地开展党支部的各项工作。
3、能否民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结。
4、能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法。
5、能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风。
6、能否联系群众，和群众打成一片，解决群众关心的问题，等等。 开好支部委员民主生活会应注意的问题：
首先，要做好会前准备，要根据实际情况，确定每次会议的中心议题，使会议内容集中，支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议，并事先通知每个支部委员，让大家做好准备。其次，会议召开人或主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。第三，支部委员民主生活会检查和反映出来的问题，应由本支部解决的，要积极制订整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。第四，支部委员民主生活会要指定专人做好会议记录，会后将记录报送上级党组织，使上级党组织及时了解情况。
三、党的组织生活制度
党员参加党的组织生活制度：党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。不允许任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的组织生活的内容：
1、传达党中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，结合本单位的实际，讨论本支部贯彻执行的计划和措施，提出建议。
2、组织党员学习政治理论，学习党的方针、政策，学习党章和党的基本知识，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。
3、听取党员思想的汇报，检查党员工作、学习及完成支部交办任务的情况。
4、开展批评与自我批评。党支部要引导党员正确开展批评与自我批评。要坚持原则，分清是非。根据“团结——批评——团结”的原则，热情帮助，真正达到弄清思想，团结同志的目的。
5、分析非党干部的思想情况，关心他们的生活，反映他们的意见和要求。
6、讨论发展党员的工作计划，制定培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，总结党建工作中的经验，查找存在的问题，讨论预备党员转正的问题。
7、检查全体党员执行党章和政策、制度的情况，讨论党支部及党内在党风党纪方面存在的问题。弘扬正气，表彰先进；对犯有错误的违法违纪的党员提出批评，进行教育或提出处分的意见。帮助党员端正党风，保持廉洁，自觉遵守党的纪律。
四、民主评议党员制度
民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项重要制度。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
（一）民主评议党员的基本原则：
1、坚持实事求是的原则。坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。
2、坚持民主公开的原则。尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。
3、坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等。无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。
（二）民主评议党员的基本内容：
按照中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见，民主评议党员的基本内容包括：
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
2、是否坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持一致，努力实践“三个代表”，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。
3、是否站在改革前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
4、是否坚决执行党的决议，严守纪律、政纪、国法，做到令行禁止。
5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
（三）民主评议党员的方法步骤：
1、学习教育阶段，着重抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想宗旨教育和党风党纪教育。
2、自我评议阶段，对照党员标准和评议内容进行。要联系实际写好自查材料，自我认识。
3、党内、党外评议阶段，先在党内互评，开展批评与自我批评，然后听取党外群众意见，包括党员所在社区党支部意见。
4、组织考察阶段，召开支委会形成组织意见。
5、表彰、处理阶段，对于优秀党员进行表扬，合格党员予以肯定，不合格党员严肃处理。
（四）民主评议党员的格次：
党员经过民主评议，最后根据党内外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部作出对该党员的评议结果。评议的格次一般分为四个档次；优秀党员；合格党员；基本合格党员；不合格党员。
预备党员参加民主评议，其内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但预备党员不宜评为优秀党员，对预备党员不能做劝其退党的处理。
五、党的民主集中制度
党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织制度和领导制度，也是群众路线在党的生活中的运用。
党的民主集中制的主要原则有：
1、党员个人服从党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
2、党的各级委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论。做出决定，委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
3、党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
坚持民主集中制要把握的重点：
对于党支部来说，凡属重大问题，如涉及党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党支部自身建设，思想政治工作和群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题
等，都应提交支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。坚持集体领导制度，应该做到如下几点：
①开好支委会和支部党员大会。支委会是实现集体领导的基本形式，也是充分发挥集体经验和智慧的重要途径。党支部书记要做好支部委员会的会前准备工作，确定议题后及时通知每个支部委员；开会时，要充分发扬民主，不搞“一言堂”；支委会作决定，实行少数服从多数的原则。党员人数少，不设支部委员会的党支部，对一些重大问题的决定，要召开支部委员大会，按少数服从多数原则进行表决。
②坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。支部委员会在作出集体决定时，要充分听取每个委员的意见；所形成的决议，又需要每个委员分头落实，每个委员既要做好所分管的工作，又要对支部的全局负责，互相尊重，互相支持，通过自己的工作来加强集体领导。
③坚持少数服从多数的原则。正确处理支部书记和委员之间的关系。在支部委员会讨论决定重大问题时实行党内表决制度，遵循少数服从多数原则。支部书记要有民主作风，充分尊重其他委员的权利，团结“一班人”积极执行党支部决议；支部委员要支持书记的工作，接受书记的监督和指导，当好书记的助手，使党支部的集体领导坚强有力。
六、党支部思想政治工作的制度
加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。党支部要把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上，并切实做好。
1、经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。要经常调查、分析、研究群众的思想情况、情绪、要求和思想政治工作的现状、经验、问题、发展趋向等，特别是改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作如何更新观念，搞好继承、改革和创新问题；在此基础上，提出切实可行的解决措施。
2、抓好思想政治工作计划的制定和落实。根据本单位的实际，确定工作目标、措施和办法，制定出合理的工作方案，党、政、工、团密切配合，共同进行计划的具体实施工作，并加强对计划执行情况的督促检查。
3、坚持密切联系群众。一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式，听取党外同志的意见。二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮助他们排忧解难，做好思想政治工作。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织进行督促检查。
4、党支部委员要带头做好思想政治工作。建立党支部委员思想政治工作责任制，经常深入地做党员的思想政治工作。
5、发动党员做群众的思想政治工作。其中包括党员以自己的模范行为影响教育广大群众。同时，发动工会、团支部等群众组织都来做思想政治工作，建立起思想政治工作的综合体系。
七、党员谈心谈话制度
坚持党员谈心谈话制度，是加强党的思想建设的重要形式。通过谈心谈话，党组织了解党员的思想动态，解决党员思想上、行动上存在的问题，确保党员在思想上、行动上与党中央和上级党组织的要求一致。同时，党内同志之间、领导与被领导之间可及时沟通思想，消除隔阂，增进了解，加强团结，促进各项工作的正常开展。
1、党员谈心以党支部为单位，党支部书记或委员，对本支部党员定期进行谈心。
2、每个党员一年内必须要有一次谈心谈话的机会，如党员思想和工作中出现异常时，党员受到举报时，党员工作出现挫折时，党支部要及时发现，及时找其谈心，了解情况，解决问题。
3、谈心谈话主要是了解党员学习、工作、思想和生活情况，征求党员对支部工作以及部门业务工作的意见、建议。解答党员提出的疑难问题，指出或批评党员中存在的问题，并帮助克服解决。
4、谈心谈话要坚持四条原则：一是平等原则。领导要放下架子，以平等的心态和党员相处，不得居高临下，盛气凌人，不了解情况，瞎谈。二是诚恳原则。对人要诚心实意，要别人说心里话，首先自己得说心里话。三是锲而不舍原则。要不怕麻烦，不怕碰钉子，不怕反复。四是艺术性原则。要善于选择时机，善于掌握分寸，要有进有退，有理有节找准问题。
八、保密制度、党费交纳制度
1、保密制度。党和国家的机密事关党和国家的安全和利益。为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。
保密制度的主要内容：
①不该说的机密，绝对不说；
②不该问的机密，绝对不问；
③不该看的机密，绝对不看；
④不该记录的机密，绝对不记录；
⑤不在非保密本上记录机密；
⑥不在私人通信中涉及机密；
⑦不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；
⑧不在不利于保密的地方存放机密文件资料；
⑨不在普通电话、明码电报、普通邮电局传达机密事项；
⑩不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。 保障保密制度实施的主要措施：
要经常不断地进行保密教育，增强全体党员的保密观念；要加强领导，把这项工作列入议事日程，做到有制度，有检查，对执行保密制度好的党员要予以表扬，对违反保密制度的行为视其情节轻重，分别予以批评教育或党纪处分。其中情节恶劣，后果严重者，应开除党籍，直至由司法部门追究其法律责任。
2、党费交纳制度。党员交纳党费制度，是指党员按有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅可以为党组织提供活动经费，给党组织以经济上的帮助，更重要的是可以增强党员的组织观念。
3、党费管理。收缴党费的工作不是一件单纯事务性的工作。党支部应该经常对党员进行教育，讲清党员交纳党费的意义，督促党员自觉地按照规定交纳党费。同时，支部也应教育负责管理党费的同志，认真做好党费的收缴和管理工作。
①党员必须本人交纳党费，只有在特殊情况下，支部可以允许他委托其他同志或亲属转交。
②党员必须按期交纳党费。党员应按月交纳党费。
③党员必须按规定交纳党费。
④党员交纳党费必须使用人民币（包括硬币），不能用单位食堂的饭菜票、浴票、理发券等代价券交纳党费。
4、党员交纳党费的比例
党员交纳党费的计算基数和比例：
凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工
资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资）和活的部分（津贴、奖金）。列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。党组织和党员在计算交纳党费基数时，必须严肃认真，严格执行规定，做到准确无误.凡有工资收入的党员，按以下比例交纳党费：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0.5%；400元以上至600元（含600元）者，交纳1%；600元以上至800元（含800元）者，交纳1.5%；800元以上（税后）至1500元（含1500）者，交纳2%；1500元以上（税后）者，交纳3%。
5、交纳党费特殊情况
①生活确有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会批准，可以少交或免交党费。
②党员除了规定交纳党费外，本人自愿多交不限。
③党员应自觉地向所在党组织交纳党费。如有特殊情况，不能亲自交纳或不能按月交纳时，经党支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交。预交、补交的时间一般不得超过6个月。
④对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评、教育，无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
九、党内监督制度
党支部要行使党内监督职能。其主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，协助党支部加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督党员尤其是党员领导干部在政治思想、组织纪律、工作作风等方面的情况。监督的主要内容：
政治思想方面：
1、监督能否执行党的路线、方针、政策以及党中央、上级组织和本组织的决议。与党中央保持一致，维护党中央的权威。
2、监督能否认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，以及法律法规、科学文化知识和业务知识，运用理论解决实际问题。
3、能否贯彻民主集中制，实行民主科学决策。
组织纪律方面：
1、监督能否参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
2、监督党员，尤其是党员领导干部能否坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则以及有关规定，做好干部工作。
3、监督能否严格遵守党纪政纪各项规定。
工作作风方面：
1、监督能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效，求真务实。
2、监督能否尽心尽职，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
3、监督能否廉洁自律，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
4、监督能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。 党支部平时要加强监督，及时掌握情况，发现问题向上级党委反映，并提出建议，或用谈话沟通的办法，及时帮助解决好存在的问题。
十、警示教育制度
1、警示卡警示。党员活动室内或单位办公楼显眼处专门设置警示卡，警示卡上张贴每位党员的照片，照片下方注明党员姓名、入党时间
以及座右铭。警示卡两边写上“牢记党的宗旨和入党誓词，做一名合格的共产党员”的警示内容，警示卡左右两边张贴党员的权利和义务，使每一个党员进一步增强宗旨观念，明确自己的权利和义务，时刻提醒自己是一名共产党员，自觉以党员标准严格要求自己，处处为群众做表率，努力使自己真正成为一名合格的共产党员。
2、诫勉书警示。针对党员在工作和生活小节方面出现的问题，但对照有关规定又够不上处分条件的，对党员实行诫勉书警示。凡发现或者有服务对象来人来信来电举报反映党员服务态度、工作方法粗暴、工作效率低下、利用工作之便刁难群众、经常闹不团结、拨弄是非、乱传谣言、经常迷恋于各种娱乐场所、赌博、工作日午餐喝酒或外出工作酗酒造成不好影响、有吃、拿、卡、要等不廉洁行为、上班时间在办公室打扑克、玩游戏、上班迟到早退、非法上访、家属来单位无理取闹等行为，一经查实就向党员发出诫勉书进行警示。凡被诫勉书警示的党员，由支部填上诫勉内容，盖上印章，直接发给其诫勉书，党员接到诫勉书后三天时间内按照诫勉书中要求，对诫勉警示内容作解释，并写出整改措施，报机关党支部。党员在一年内受到2次以上诫勉书警示的，一年内不得参加任何先进的评比，所在科室不得参加“满意科室”的评比。一年内连续三次诫勉书警示的，视情况给予党纪处分。一年内科室有2人以上受到诫勉书警示的，该科室不得参加满意科室的评比。
3、口头沟通警示。即谈心警示，党员在入党纪念日那天起15天内，由支部落实一名支委以上成员找其谈心，与党员一起重温一次党章和入党誓词，在此基础上与党员开展谈心，肯定成绩，帮助党员找出存在的问题，提出今后努力的方向，同时利用谈心警示的机会，认真听取党员的意见和建议，使党组织及时掌握党员的思想动态，以便有的放矢，做好党员的思想政治工作。
4、集体活动警示。集体活动警示的内容包括两个方面：一是做好事警示。每年由党支部组织开展六次以上党员奉献日活动：参与上级党组织重大活动、支援学校建设以及帮助特困户、孤寡老人等。目的是使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立起新时期共产党员的新形象。二是提建议警示。党支部每年组织一次党员提建议活动，提高党员关心、支持党的建设和部门发展的自觉性。
十一、发展党员公示制度
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针，在发展党员工作中进行二次公示：1、党支部接收为中共预备党员；
2、党支部同意转为中共正式党员。
第三部分 程 序
一、党支部大会程序
党支部大会的通常程序：一是做好会议准备。包括确定议题和会议项目顺序：准备好报告稿和讲话稿，需要传达的上级文件，需要会议上讨论通过的本支部文件草案，需要做出的计划安排等文字材料。确定会议时间、地点，准备好会场，提前通知应参加会议的人员等。二是开会。围绕会议中心议题，根据预先确定的项目，按顺序进行并提出贯彻落实会议精神的要求。三是检查会议精神的贯彻落实情况。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方为有效。
1、报告工作的党支部大会程序
正式开会前，党支部委员会要对工作报告进行研究讨论，并征求党员和党外群众意见，正式开会程序是：
①党支部书记做季度或年度工作报告。报告内容一般为：检查党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；总结党支部完成各项任务和自身建设方面的经验教训，提出今后的工作目标和措施。
②民主讨论。以党小组为单位，充分发扬民主，引导党员围绕中心议题积极发表意见。
③表决通过。在充分讨论的基础上，采取举手表决的方式进行表决。通过支部大会决议时，必须有本支部半数以上有表决权的正式党员出席大会并通过，决议方能生效。
④向上级党组织报告。支部委员会将支部大会情况用书面或口头形式向上级党组织汇报。
2、吸收新党员的党支部大会程序
①确定开会时间，通知全体党员准时到会。如果申请人因故不能到会参加会议，或两名介绍人都缺席时，大会应改期召开。
②大会由支部书记或组织委员主持。宣布应到会党员数，实到会党员数，个别不能到会的党员的请假原因，宣布大会开始。
③申请人宣读入党志愿书，汇报自己对党的认识，学习党章的体会、入党动机以及自己和家庭主要社会关系的基本情况等。
④入党介绍人介绍申请人的有关情况。
⑤支委会对入党申请人是否具备入党条件提出意见。
⑥到会党员充分发表意见，并由申请人谈自己对大家提意见的看法及会后的态度和决心。
⑦支部大会进行表决。表决时，申请人不必退席。如果讨论两个人以上的入党问题，则应一个一个地讨论，讨论一个表决一个。在讨论时，如果出现两种尖锐对立的意见，一时争持不下，可暂时休会，待搞清情况，统一认识后，在下一次支部大会上再次讨论表决。如在会上发现新的比较严重的问题，一时又搞不清楚。可暂时休会，不予表决，待问题审查清楚后，再决定是否召开支部大会讨论其入党问题。
⑧按照少数服从多数的原则作出决议。支部大会决议反映全体党员对申请入党人的看法和意见，一定要认真填写。
决议中扼要地写出支部大会讨论的结论和表决情况。写清楚应到会和实到会党员数。并简要注明不同意的理由，以供上级党组织审批时参考。要注明通过决议的日期。决议通过后，支委会应将其填入《入党志愿书》，经支部书记签名盖章后，及时报上级党组织审批。
3、预备党员转正的党支部大会程序
①党支部书记或组织委员主持会议，清点人数。宣布大会召开并简要说明会议的内容及注意事项。
②申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现，主要优缺点，今后的努力方向，以及需要向党组织说明的问题。
③由负责培养考察的介绍人汇报预备期内的培养教育工作和该预备党员的主要表现，并说明其转正的态度。
④支委会介绍该预备党员在预备期间的表现情况，肯定成绩，指出缺点和不足，提出能否转正的意见。
⑤进行讨论。主要是针对预备党员在预备期的表现，肯定成绩，指出不足，提出希望，并表明个人对该预备党员的转正意见。
⑥进行表决。到会党员举手表决。同意给该预备党员转正的人数必须是有表决权的正式党员的半数以上。
大会表决后，根据少数服从多数的原则，形成支部大会决议。决议的内容应包括：预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。
4、党支部委员会会议程序
①、作好会前准备，一是做好材料准备；二是会前向支部委员会通报情况；三是通知开会时间、地点和内容。
②、主持人向到会人员报告会议内容。
③、集体讨论。充分发扬民主，做到集思广益，畅所欲言。
④、形成决议。按照民主集中制的原则，集中多数人的意见，做出决议或决定。
⑤、对决定的事项作出明确分工，分头落实。
⑥、归档。把支委会做出的决议或决定及会议记录，及时整理后存档备查。
5、党支部委员会民主生活会程序
⑪会前准备阶段。
①广泛征求党内外群众意见，确定会议的中心议题。
②党支部书记分别找各委员谈心，沟通思想。
③选学文件。针对会议中心议题，选学有关文件、文章，统一思想，提高认识。
④通知各委员召开会议的时间、地点。
⑤向上级党组织报告会议的准备情况、中心议题、开会的时间、地点。
⑫开会阶段。
①各委员围绕会前确定的中心议题发言，开展批评和自我批评。 ②针对问题提出整改措施。
③党支部书记对民主生活会情况作小结，并提出相关要求。
⑬会后报告阶段。
①将会议情况及整改措施报告给上级党组织。
②民主生活会适合于向党员、群众通报的情况应予通报，对于群众普遍关心的问题及整改措施，视情况用适当的方式公布，以便接受群众的监督。
6、党支部委员会改选程序
党支部委员会的改选，应严格按照党章规定的程序进行。
⑪要做好改选的准备工作。主要是：
①召开党支部委员会研究关于改选的有关事项。
②起草党支部委员会的工作报告。报告的内容应包括本届支委会所做的工作，取得的成绩，存在的问题及对下届支委会的建议等。起草工作报告要广泛征求党内外群众的意见。
③酝酿候选人。支部委员会根据党章规定，提出候选人的条件和下届支委会的组成名额，交党小组讨论，提出候选人。支委会根据多数人的意见，确定正式候选人名单。
④支部委员会要把支委会的工作报告，确定的候选人名单，召开党支部大会的时间安排、选举办法等意见，及时向上级党组织汇报，请求批准。经上级党组织原则同意后，即可筹备正式选举。
⑫召开支部大会选举时的主要工作是：
①由党支部书记向大会作工作报告，并组织全体党员认真讨论，听取意见。
②进行正式选举。总的原则是实行差额选举，一般采取无记名投票的方式进行。其具体程序是：报告出席大会的党员人数，有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，方可进行选举。
③宣布应选举的人数和候选人名单；推选记票人和监票人。监票人负责对选举全过程进行监督。监票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。计票人在监票人监督下进行工作。选举一律采用无记名投票方式。选票上候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。投票结束后，将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字，由会议主持人宣布当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选，当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
④选举后要及时召开新的支部委员会会议，选举党支部书记、副书记，并进行分工。
⑤将选出的支部书记、副书记名单和支部委员的分工情况，报请上级党组织审批。
⑥上级党组织批准后，应及时向全体党员公布新班子的组成情况。在选举中，凡有违反党章规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织上的处理。
二、发展党员的工作程序
1、确定入党积极分子的程序
①入党申请人向党组织正式提出书面申请。
②党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子。
③党支部委员会经过认真审议，确定入党积极分子，并报上级党组织备案。
④上级党组织接到党支部上报备案的入党积极分子名单后；应进行审核，如无不同意见，应及时发给《入党积极分子培养考察登记表》，并由党支部按表内规定的项目负责填写和保管。
⑤确定入党积极分子工作一般情况下每年进行两次，分别于年中发展党员计划调整前和年末制定次年发展党员计划前，根据入党积极分子队伍状况和变化情况进行，使入党积极分子队伍成为动态化管理，做到有进有出，有增有减。
2、入党手续的主要内容
严格履行入党手续，是为了切实保证新党员的质量，防止一些不具备党员条件的人进入党内，保持党组织的先进性和纯洁性。根据党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，入党手续主要包括以下内容：
⑪要求入党的人向党组织自愿提出申请，一般应递交本人妻子写的入党申请书。
⑫经征求党内外群众意见和党小组推荐，党组织确定其为入党积极分子，支委会填写入党积极分子考察登记表，制定有关党员做他的培养联系人，入党积极分子向党组织报送自己撰写的自传和思想汇报材料。是共青团的，按照一定规定形成团组织的推荐材料。
⑬在入党积极分子经过培养教育，基本成熟后，党支部确定其为发展对象。
⑭党支部进行政治审查，形成政审材料。
⑮组织发展对象参加5-7天的短期集中培训，并达到培训要求。 ⑯党支部接收预备党员，由党组织确定两名正式党员做他的介绍人，本人填写《入党志愿书》，支委会讨论通过，做出决议并报上级党组织审批。
⑰上级党组织审批预备党员，指派专人同发展对象谈话，作进一步考察，填写考察谈话意见，党委集体审批形成决议，通知报批党支部。
⑱被批准入党的预备党员面向档期进行入党宣誓。
⑲党支部同预备党员谈话，将其分到党小组参加组织生活，要求其入党介绍人继续负责做培养教育工作，并对其进行预备期间的教育考察。
⑳预备党员在预备期满后向党组织提出转正申请，党支部召开支部大会讨论并形成其能否转为正式党员的决议，报上级党组织审批。
⑴上级党组织审批党支部报来的预备党员能否转正，形成决议并通知报批党支部。
3、支部大会接收预备党员的主要程序及注意问题。
⑪支部大会接收预备党员的主要程序。
①入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。
②入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。 ③支委会向支部大会报告对申请人审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。
④与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。
⑤申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。
⑥采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。
⑫召开接收预备党员的支部大会应该注意的主要问题。
①保证出席人数，如果有表决权的党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；如果超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。
②申请人及入党介绍人必须参加支部大会。如申请人不能参加会议或两名入党介绍人均不能参加会议时。支部大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。
③在召开接收预备党员的支部大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，主持人要引导大家充分发表意见。
④支部大会讨论两人以上入党时，必须逐个讨论和表决。
4、预备党员转正程序
预备党员预备期满，其党的正式组织关系所在党组织应根据本人的申请，按期严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的手续办理。预备党员转正的手续是：
①、本人提出书面转正申请。预备党员预备期满时，应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。凡是自己能写的，应该自己动手写，自己确实不能写的，可以口述，请人代写，但要本人签名盖章。要求预备党员本人主动向党组织提出书面转正申请，一方面是预备党员郑重地向党表明自己为共产主义事业奋斗终生的心愿；另一方面也是党组织对预备党员进行党的观念和组织观念教育及考察的重要内容。因此，不能有半点虚伪和勉强，必须实事求是，不能为了按期转正而文过饰非、掩盖缺点和不足。一般要求在预备期满前七天写出转正申请上交党组织。
②、党小组提出能否按期转正的意见。在预备党员转正问题上，由于党小组对预备党员有着直接培养、教育和考察的责任，对他们的情况比较熟悉和了解，因而把党小组提出能否转正的意见，做为预备党员转正的手续之一。支委会应根据党小组的意见，作出是否提交支部党员大会讨论的决定。
③、党支部征求党内外群众的意见进行公示。如同确定入党积极分子为发展对象一样，预备党员转正也必须征求党内外群众的意见。这样做，有利于党组织更准确地掌握党员标准，保证新党员质量。
④、支委会审查。在召开支部大会讨论预备党员转正之前，支委会要对预备党员有关情况进行审查。主要是进一步审查对党的认识是否正确，入党动机是否端正，以及能否正确对待组织考验等情况。
⑤、支部大会讨论、表决。按照《党章》规定，预备党员转正必须经支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议。主要程序是：A、申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。B、党小组介绍预备党员在预备期的表现情况和小组意见。C、支委会介绍对预备党员在预备期的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。D、支部
大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议。决议主要包括预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。表决结果报上级党组织批准。
⑥、报上级党组织审批。上级党组织接到党支部上报的预备党员转正材料后，A、按照党章规定的党员标准，对审批对象进行严格审查。B、在三个月内召开党工委委员会议讨论审批。C、进行集体讨论、表决。D、将审批结果及时填入申请转正人的《入党志愿书》，并通知党支部。
⑦、党员的党龄，从预备期转为正式党员之日算起。
三、党支部培养、教育、考察积极分子
党支部对积极分子的培养、教育、考察是保证发展党员工作质量的关键。
1、培养方式：
①、指定培养联系人。党支部要选派正式党员一至两名，做要求入党积极分子的培养联系人。
②、根据积极分子的具体情况分配一定任务，提出不同的要求。 ③、给积极分子创造学习的条件，提供他们学习政治、业务，提高政治思想水平和业务能力的机会。
④针对积极分子存在的缺点和不足，耐心地进行个别帮助，要求他们努力改正缺点，弥补不足。
2、教育的内容：
①马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。以及建党学说的基本理论。
②党的章程，即党的性质、纲领、宗旨，指导思想、组织原则、党员的标准、义务和权利等。
③党的最终目标以及现阶段的路线、方针、政策等。
④共产主义理想和革命人生观。
⑤党的优良传统作风。
⑥怎样争取做一个合格的共产党员。
3、考察内容：
①考察积极分子的政治觉悟、思想品德和入党动机。
②考察他们在重大政治斗争中的表现。
③考察他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度。
④考察他们能否为了党和人民的利益而牺牲个人利益，能否严守党的纪律，党支部每季度要对要求入党的积极分子进行一次考察。
四、预备党员的教育和考察
《党章》规定新党员要有预备期，是为了对新党员作进一步的考察。在新党员入党之前，党组织虽然已经对他们进行了考察，但在他们入党之后，仍然需要有一段时间在党内直接考察他们的入党动机是否正确，对党是否忠诚老实，是否具备党员条件。这样做，能保证党的先进性和纯洁性。
1、预备党员的预备期为一年，从支部大会通过他为预备党员之日算起。
2、预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权，选举权和被选举权、不能担任发展对象的入党介绍人以外，同正式党员一样。预备党员可以参加评选优秀党员的活动，可以在评选过程
中积极发表自己的意见和看法，但不能被评为优秀党员。预备党员表现突出的，可以以其他组织形式进行表扬和奖励。
3、教育的内容：党的基本知识、党的基本路线、共产党员标准、党的优良传统和作风。还要有重点地对预备党员进行正确对待预备期的教育，使他们懂得预备期的意义，自觉地接受党组织对自己的教育和考察。
4、认真履行党员的义务，此外，还应努力做到：
①认真学习、提高思想觉悟，树立共产主义人生观，争做一名合格的党员。
②注意在实际工作和政治斗争中锻炼自己的党性，克服缺点和弱点，增长才干。
③以党员标准严格要求自己，在党的各项工作中，在社会主义现代化的建设事业和改革开放中起模范带头作用。
④自觉参加党的组织生活和党内活动，不断增强党的观念。 ⑤在党的会议上，敢于对党的工作和党的干部提出问题和建议，发表意见，进行批评，认真检查自己的思想和工作，虚心听取别人的意见，学会运用批评与自我批评的武器。
⑥对党忠诚老实。不计较个人得失，把党的利益放在第一位；忠诚坦白，表里如一：实事求是，当老实人。
⑦自觉接受党组织对自己的考察，定期向党支部汇报思想、工作情况。
5、考察的内容：
①考察了解他们的政治觉悟、思想品质，是否具有共产主义信念，特别考察他们在政治风浪中的立场观点及对党和党的事业的态度；
②考察了解他们在实际行动中是否坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，是否自觉执行党的决议，严格遵守党的纪律，在各项工作中起模范带头作用。
③考察了解他们是否自觉履行党员义务，能否为了党和人民的利益而牺牲个人利益。
④考察了解他们能否认真克服和改进入党时的缺点和不足之处。
6、入党宣誓
党章规定：预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。通过宣誓，预备党员将终身牢记党对自己的要求，不忘自己的誓言，提高对党的事业的责任感和自觉性，以实际行动履行自己的誓言。
五、党的纪律处分的组织程序
1、党纪处分的工作程序：
①对违犯纪律的党员所犯错误的事实，进行认真的调查研究，反复核实，写出调查报告。
②与违犯纪律的党员谈话，进行教育和帮助，听取他对错误事实的说明和申辩。
③请其他党小组同志了解违纪党员犯错误的事实，考虑意见，为参加支部大会作好思想准备。
④支部委员会研究，提出处分的初步意见，并草拟好处分决定。 ⑤召开支部大会讨论，作出处分决定。召开支部大会时，除特殊情况外，应通知违纪委员参加，接受教育，允许他在会上申辩。应通知全体党员参加。
支部大会程序：
会议主持人说明大会内容。
违犯纪律的党员作检查、汇报思想认识。
支部委员会提出初步处理意见，提交支部大会讨论决定。
党员发言，对违犯纪律的党员进行帮助。同时对党支部委员会提出的处理意见发表赞成或反对的意见。
违犯纪律的党员说明或申辩，其他党员可为他辩护。
到会正式党员对处分决定进行表决，以参加支部大会有表决权的党员超过半数者同意方可通过。受处分者也可投赞成或反对票。
⑥党支部应将支部大会表决情况写成报告，并将支部大会通过的处分决定交给受处分的党员签署意见，然后按审批权限逐级上报。如果违犯纪律的党员拒绝在处分决定上签署意见，应对他批评教育，如批评劝说无效，党支部仍可上报审批，但要在报告上注明这一情况。
上报审批时所附材料有：错误事实的调查报告、证明材料、本人检讨材料、支部大会通过的处分决定，本人对处分的意见以及其他有关材料。
⑦支部大会通过的处分决定，在上级党的委员会或纪律检查委员会批准之日生效。处分决定批复后，由党支部向受处分的党员宣布，并鼓励其努力改正错误。如果本人对处分不服，可以提出申诉，甚至越级申诉。对他的申诉，党组织必须负责处理或迅速转递，不得扣压。
2、审批手续
对党员的纪律处分，支部大会决定后，须报上级党组织批准。
第四部分 其 他
一、党小组的任务
1、组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务。
2、接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员的思想工作，及时向支部委员会作出汇报。
3、定期召开党小组会，组织党员学习，参加组织生活。
4、根据党支部的部置，进行党员民主评议，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。
5、向党支部推荐入党积极分子，协助党支部做好对入党积极分子的教育、考察，预备党员的转正及收缴党费工作。
6、密切同非党干部职工的联系，倾听他们意见，协助党支部做好非党干部职工的思想政治工作。
二、党员日常行为规则
1、提倡热爱单位，反对任何损害单位形象威信的言论和行为。
2、提倡艰苦奋斗、勤俭办事，反对浪费。
3、提倡先人后已、舍已为人，反对争荣誉、要待遇。
4、提倡实事求是、光明磊落，反对背后议论的自由主义、虚假浮夸的不良作风。
5、提倡批评与自我批评，反对“老好人”。
6、提倡密切联系群众，反对自以为是、高高在上。
7、提倡时时处处做表率，反对自私、自利，以自我为中心。
8、提倡优质服务，反对脸难看、话难听、门难进、事难办。
9、提倡事事讲效率，反对拖延、推诿、推卸责任。
10、提倡清正廉洁、秉公执法，反对以权谋私、徇情枉法。
三、党支部经常性的纪律检查工作
1、对党员进行教育
①进行党性、党风、党纪和基本理论教育。如关于党的纪律的重要性，党员必须在思想上、政治上和党中央保持一致，民主集中制等教育。
②党章、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，党中央、中央纪律检查委员会有关党性、党风、党纪方面的决议、指示、规定、通告、通报，各级党的委员会和纪律检查委员会结合本地区、本部门和单位情况作出的一些具体规定的教育。
③党的路线、方针、政策和国家法律法令的教育。
④党纪方面的优良传统和作风的教育。
2、检查、了解党员的党风党纪情况
下列行为都属于严重违犯党的纪律的行为，都是不允许的，都应受到追究。
⑪破坏党的团结统一。
⑫对党的路线、方针、政策、决议，公开抵制或阳奉阴违。
⑬公开或秘密地向党外发表对抗党的路线、方针、政策、决议和基本政治立场的言论。
⑭在党内组织秘密集团，进行派别活动，阴谋活动，在党外参加或支持非法组织和非法活动。
⑮泄露党和国家的机密。
⑯蓄意破坏国家和集体的经济利益。
⑰严重渎职，造成国家建设和人民生命财产的重大损失。
⑱道德败坏，腐化堕落，损害国家尊严和丧失人格。
⑲向党隐瞒自己或别人的严重错误和其他严重问题。包庇亲友、子女，干扰司法工作。
⑳进行诬陷、威胁别人的活动。
⑴压制党员和党外群众的批评，揭发并且对他们进行打击。 ⑵滥用职权谋取私利，给党造成恶劣影响。
⑶搞封建迷信活动或其他败坏社会风气的活动，造成了恶劣影响。 ⑷严重违反国家法律、法令、法规等。
党支部如发现党员有违纪情况，应立即向上级党组织和纪律检查委员会汇报，并及时进行检查处理。
四、党支部维护和执行纪律
应掌握的原则和要求
1、掌握的原则：
①维护党的纪律，必须从抓党风入手。
②必须坚持实事求是的原则。
③对违犯纪律的同志，要贯彻执行“惩前毖后，治病救人”的方针。 ④必须坚持严肃慎重，区别对待的原则。
⑤要坚持民主集中制的原则。
⑥必须切实保障犯错误党员的合法权利。
2、对违犯纪律的党员执行纪律时必须做到：
事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。党支部对党员执行纪律，是一种教育手段。因此，党支部在对违犯纪律的党员进行组织处理后，应对他进行考察、教育、帮助他认识错误，改正错误，克服消极情绪，鼓励他振作精神，争取做一名合格的党员。