国土局2013年工作总结及2014年工作方案
2013年，章贡分局在市国土资源局的正确领导下，积极服务赣南苏区发展振兴，进一步解放思想，积极主动服务，扎实抓好国土资源管理各项工作，较好地完成了全年的各项工作目标任务。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
（一）围绕服务发展大局，着力提高用地保障能力
1、完善规划有效对接，力保项目用地布局。为保障好复兴大道、苏区振兴公园、土坯房改造等市、区重大项目用地需求、沙河工业园与水西基地调区扩园、中国汽车零部件集团，做好XX区土地利用总体规划修改工作。修改成果顺利通过省国土资源厅组织的专家评审，数据库上报省厅备案，并启用修改成果审查批次用地。根据省国土厅的文件精神，我局与XX区发改委、两个园区就调区扩区工作进行了沟通对接，按照区政府领导的指示精神，将拟调区扩区范围进行了前期摸底调查，为下步工作奠定了基础。
完善了土地整治规划编制。根据国土资源部土地整治规划编制工作的总体安排，全市土地整治规划（2011-2015年）已编制完成。由于我区土地整治资源缺乏，未纳入全市规划编制及下达整治规模，为缓解土地报批耕地占补平衡指标紧缺的局面，计划积极争取我区纳入规划编制。目前，就规划编制和整治规模已向市局汇报对接，整治规划编制作业单位（XX农业大学）已开展《XX区土地整治规划（2011-2015年）》编制工作，规划文本及图件等资料待市局审核后上报省厅评审。
2、把握时序合理安排，及时保障用地需求。在新增建设用地计划指标紧缺的形势下，按照“民生项目保障供应，重点项目优先供应，其它项目有序供应”的原则，获省政府批准农转用及征收7个批次1953.349亩，其中争取国家计划指标498.5125亩，省级计划标准,333.9405亩，使市本级计划指标299.76亩，区级计划指标821.136亩。有力保障了中心城区基础设施和工业项目的用地需求。
3、稳步推进征地拆迁，维护被征地农民合法权益。进一步完善征地拆迁制度与操作程序，坚持公开、公平、公正推进各个环节的工作，全过程接受群众监督。严格按照《关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（赣府字〔2010〕126号）规定标准予以征地补偿。对土地、房屋测绘引入有资质的中介机构参与，既以法律形式保护村民的合法房屋权益，又彻底遏制违章建设利益驱动。今年，共征收集体土地1371.91亩,补偿金额为4948.59万元。拆迁170户,拆迁面积39710.84平方米,补偿金额4445.05万元。已发布沙石廉租房、水东镇迎宾馆、京九路学校项目征地公告。
积极维护被征地集体及农民的合法权益。我局已全面启动XX区征地安置预留地指标的核定工作，加快发放被失地农民证的速度，解除了失地农民的后顾之忧。发放被征地农民证合计25960本，确保了失地农民长期受益，同时也进一步缓和了现今征地拆迁工作中的干群关系。
4、积极组织用地预审，合理控制用地规模。项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利用总体规划的具体体现。根据《建设项目预审管理办法》，分局规范开展了建设项目用地预审工作。今年共完成23宗建设项目用地预审工作，拟用地面积4939.305亩，已获市局批准。
（二）创新机制、优化环境，加强土地运营管理
1、建立宗地业务联审，建设用地行政许可审批高效。结合土地二、三级市场的普遍性与特殊性，通过宗地业务联审制度，由分局集体决策用地管理工作，保证了决策的民主性和科学性。今年，受理二级市场宗地业务20宗，经审批同意办理行政许可的13宗，面积71.54亩，收取土地出让金1503.9342万元。划拨用地审批18宗，面积1582.839亩，划拨地价款3.16亿元。与去年同期相比，办理宗地业务数量有所下降。。
2、做好土地供应管理工作。年初根据市场需求编制完成2013年土地供应计划。按照2013年土地供应计划，做好一级市场土地公开出让工作。市本级公开出让10宗，出让面积793.88亩，土地出让价款总额42.81亿元，已缴35.56亿元，欠缴7.25亿元；XX区公开出让12宗，出让面积445.34亩，土地出让价款总额0.94亿元，已缴0.37亿元，欠缴0.57亿元,其中工业用地11宗，出让面积422.71亩，土地出让价款总额0.38亿元，已缴0.32亿元，欠缴0.06亿元；经营性用地1宗，出让面积22.63亩，土地出让价款总额0.56亿元，已缴0.05亿元,欠缴0.51亿元。
3、做好中心城区特殊宗地评估和基准地价更新的资料收集和初审工作。严格按照《XX市中心城区特殊宗地估价管理办法》（试行）的规定，做好我科呈报的特殊宗地评估和中心城区基准地价更新的前期资料收集和评估结果的初审工作，为领导决策提供有力的参谋。今年以来共办理特殊宗地评估业务8宗，评估结果均得到当事人的认可，无异议。
4、强化土地动态监测监管工作。根据土地市场动态监测与监管及政府网上公开的要求，对涉及土地一、二级市场宗地办结情况，由专人、专机负责在国土资源部《土地动态监测与监管系统》及市局网站上及时录入并公示，报国土资源部备案，接受全社会监督，推动阳光政务的运行，将批而未供、土地供应率等情况报分管领导审示，以督促相关部门采取措施提高土地供应率，全力保障我区重点项目及民生工程用地需求。
国土局2013年工作总结及2014年工作方案
2013年，章贡分局在市国土资源局的正确领导下，积极服务赣南苏区发展振兴，进一步解放思想，积极主动服务，扎实抓好国土资源管理各项工作，较好地完成了全年的各项工作目标任务。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
（一）围绕服务发展大局，着力提高用地保障能力
1、完善规划有效对接，力保项目用地布局。为保障好复兴大道、苏区振兴公园、土坯房改造等市、区重大项目用地需求、沙河工业园与水西基地调区扩园、中国汽车零部件集团，做好XX区土地利用总体规划修改工作。修改成果顺利通过省国土资源厅组织的专家评审，数据库上报省厅备案，并启用修改成果审查批次用地。根据省国土厅的文件精神，我局与XX区发改委、两个园区就调区扩区工作进行了沟通对接，按照区政府领导的指示精神，将拟调区扩区范围进行了前期摸底调查，为下步工作奠定了基础。
完善了土地整治规划编制。根据国土资源部土地整治规划编制工作的总体安排，全市土地整治规划（2011-2015年）已编制完成。由于我区土地整治资源缺乏，未纳入全市规划编制及下达整治规模，为缓解土地报批耕地占补平衡指标紧缺的局面，计划积极争取我区纳入规划编制。目前，就规划编制和整治规模已向市局汇报对接，整治规划编制作业单位（XX农业大学）已开展《XX区土地整治规划（2011-2015年）》编制工作，规划文本及图件等资料待市局审核后上报省厅评审。
2、把握时序合理安排，及时保障用地需求。在新增建设用地计划指标紧缺的形势下，按照“民生项目保障供应，重点项目优先供应，其它项目有序供应”的原则，获省政府批准农转用及征收7个批次1953.349亩，其中争取国家计划指标498.5125亩，省级计划标准,333.9405亩，使市本级计划指标299.76亩，区级计划指标821.136亩。有力保障了中心城区基础设施和工业项目的用地需求。
3、稳步推进征地拆迁，维护被征地农民合法权益。进一步完善征地拆迁制度与操作程序，坚持公开、公平、公正推进各个环节的工作，全过程接受群众监督。严格按照《关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（赣府字〔2010〕126号）规定标准予以征地补偿。对土地、房屋测绘引入有资质的中介机构参与，既以法律形式保护村民的合法房屋权益，又彻底遏制违章建设利益驱动。今年，共征收集体土地1371.91亩,补偿金额为4948.59万元。拆迁170户,拆迁面积39710.84平方米,补偿金额4445.05万元。已发布沙石廉租房、水东镇迎宾馆、京九路学校项目征地公告。
积极维护被征地集体及农民的合法权益。我局已全面启动XX区征地安置预留地指标的核定工作，加快发放被失地农民证的速度，解除了失地农民的后顾之忧。发放被征地农民证合计25960本，确保了失地农民长期受益，同时也进一步缓和了现今征地拆迁工作中的干群关系。
4、积极组织用地预审，合理控制用地规模。项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利用总体规划的具体体现。根据《建设项目预审管理办法》，分局规范开展了建设项目用地预审工作。今年共完成23宗建设项目用地预审工作，拟用地面积4939.305亩，已获市局批准。
（二）创新机制、优化环境，加强土地运营管理
1、建立宗地业务联审，建设用地行政许可审批高效。结合土地二、三级市场的普遍性与特殊性，通过宗地业务联审制度，由分局集体决策用地管理工作，保证了决策的民主性和科学性。今年，受理二级市场宗地业务20宗，经审批同意办理行政许可的13宗，面积71.54亩，收取土地出让金1503.9342万元。划拨用地审批18宗，面积1582.839亩，划拨地价款3.16亿元。与去年同期相比，办理宗地业务数量有所下降。。
2、做好土地供应管理工作。年初根据市场需求编制完成2013年土地供应计划。按照2013年土地供应计划，做好一级市场土地公开出让工作。市本级公开出让10宗，出让面积793.88亩，土地出让价款总额42.81亿元，已缴35.56亿元，欠缴7.25亿元；XX区公开出让12宗，出让面积445.34亩，土地出让价款总额0.94亿元，已缴0.37亿元，欠缴0.57亿元,其中工业用地11宗，出让面积422.71亩，土地出让价款总额0.38亿元，已缴0.32亿元，欠缴0.06亿元；经营性用地1宗，出让面积22.63亩，土地出让价款总额0.56亿元，已缴0.05亿元,欠缴0.51亿元。
3、做好中心城区特殊宗地评估和基准地价更新的资料收集和初审工作。严格按照《XX市中心城区特殊宗地估价管理办法》（试行）的规定，做好我科呈报的特殊宗地评估和中心城区基准地价更新的前期资料收集和评估结果的初审工作，为领导决策提供有力的参谋。今年以来共办理特殊宗地评估业务8宗，评估结果均得到当事人的认可，无异议。
4、强化土地动态监测监管工作。根据土地市场动态监测与监管及政府网上公开的要求，对涉及土地一、二级市场宗地办结情况，由专人、专机负责在国土资源部《土地动态监测与监管系统》及市局网站上及时录入并公示，报国土资源部备案，接受全社会监督，推动阳光政务的运行，将批而未供、土地供应率等情况报分管领导审示，以督促相关部门采取措施提高土地供应率，全力保障我区重点项目及民生工程用地需求。