公共政策复习试题及答案
一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分）
l、
a.拉斯韦尔 b.伊斯顿 c.戴伊 d.安德森
2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（ ）。
a.渐进主义模型 b.理性主义模型 c.规范最佳模型 d.政治系统模型
3、政策的核心取向是（ ）。
a.功能取向 b.过程取向 c.结构取向 d.目标取向
4 ）。 a.外在创始模型 b.动员模型 c.内在创始模型 d.自发模型
5、全国人民代表大会的主要决策方式是（ ）。
a.合议制 b.合议、三权分立制 c.民主集中制 d.合议、民主集中制
6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（ ）。
a.拟定政策方案 b.评估政策方案 c.确定政策目标 d.择定政策方案
7、
a.象征式政策执行 b.残缺式政策执行 c.替代式政策执行 d.
8 ）。 a.政策效率 b.政策效益 c.政策效能 d.国应的充分性
9 ）。
a.阶段性周期 b.功能性周期 c.反复性周期 d.
10、以下组织院于强制性公共组织的是（ a.学校 b.工会 c.行政机构 d.妇联
11 ）。
a.脚本写作 b.头脑风暴法 c.d.
12 ）。
a.政策评估 b.c. d.政策终结
13 ）。
a.利益表达 b. 政策制定 d.政策执行
14 ）。
a. c.司法决策 d.政党政策
15 ）。
a. b.政策研究 c.政策制定 d.政策分析
16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（ ）。
a.沟通功能 b.管制功能一 c.监督功能 d.平衡功能
17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（ ）。
a.林德布洛姆 b.西蒙 c.德洛尔 d.戴伊
18、政策制定过程的起点是（ ）。
a.政策问题的认定 b.政策目标的认定
c.政策方案的认定 d.社会问题的认定
19、下列行为中，属于公共政策诉求的是（ ）。
a.学生要求学校减免学费 b.农民要求政府减轻负担
c.工人要求工厂增加工资 d.公众要求传媒关注生态环境
20、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（ ）。
a.系统议程 b.政府议程 c.公众议程 d.社会议程
21、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（ ）。
a.政策制定 b.政策宣传 c.政策延续 d.政策评估
22、下列不能归入政策终始对象的选项是（ ）。
a.政府 b.功能 c.组织 d.政策
23、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（ ）。
a.正式评估 b.内部评估 c.政策监控 d.非正式评估
24、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（ ）。
a.政策均衡 b.政策终结 c.政策持续 d.政策调整
25、以下说法中错误的说法是（ ）。
a.不采取行动也是一种政策 b.法律是一种公共政策
c.公共政策制定的唯一主体就是政府机关
d.公共政策涉及社会价值的分配
干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分）
1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（ ）。
a.人大决定 b.基本法律 c.一般法律 d.地方性法规 e.2
a.政治政策 b.文化政策 c.经济政策 d.基本政策 e.
3、公共政策的直接主体有（ ）。
a.选民 b.立法机关 c.利益集团 d.
4、公共政策问题的基本属性有（ a.关联性 b.主观性 c.单一性 d.
5 ）。
a.政治环境 b.自然灾害 d.社会心理环境 e.生态环境
525分）
1
2
3
4
5
四、论述题（每题 15分，共30分）
1、联系实际，试述我国政策监控主体的活动内容和方式。
2、联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。
五、实例分析题（10分）
我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生
育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30％。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不借。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。
请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要因素。
参考答案
一、1.b 2.a 3.d 4.b 5.d 6.c 7.d 8.d 9.c 10.c
11.c 12.b 13.c 14.d 15.a 16.b 17.c 18.a 19.b 20.b
21.d 22.a 23.c 24.d 25.c
二、1.abce 2.abc 3.bde 4.abe 5.acd
三、1、（1）它是有关民主主义的学问。（1分）
（2）逻辑实证主义是它的哲学基础。（1分）
（3）它是一门跨学科的学问。（1分）
（4）它是学者与政府官员共同研究的学问。（l分）
（5）它是以社会发展为对象、以动态模型为核心的学问。（1分）
2、（1）管制功能。（2分） （2）引导功能。（1分） （31分） （4）分配功能。（1分）
3、（1标和效果。（3分）
（2）意义： ②它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。（1分）
4、（1）向决策者提供政策建议。（l
（2）向决策者提供新思想观念。（l（3
（4（l分）
（5分）
5、主要原则：
（1
（2（l分）
（3（l分）
（4（1分）
（5（1分）
四、1、我国政策监控主体的活动内容与方式主要有：
（1）立法机关对政策的监控。立法机关通过立法确定公共政策的框架和方向，通过任免、质询、视察等对政策过程实行监控。（2分）
（2）司法机关对政策的监控。司法机关通过裁定制定政策的程序与原则、政策内容、政策执行是否合法，对各项政策内容、政策过程的各个环节及与政策有关的各种举措的违法行为进行强制纠正。（2分）
（3）行政机关对政策的监控。行政机关通过上级主管机关对下级执行机关工作进行指示、检查、部署、监督、评估，以及通过行政监察对政策执行情况进行监控。（2分）
（4）政党对政策的监控。通过成员的参与，主导立法和行政决策，影响公共政策的制定；通过所控制的大众传媒，制造社会舆论，达到监控的目的。（2分）
（5）利益集团对政策的监控。利益集团通过游说、获取信息、动员等方式，在国家和社会间起中介作用，影响公共政策过程。（2分）
（6）社会舆论和大众传媒对政策的监控。社会舆论和大众传媒通过关注政策制定是否科学、合理，政策执行是否到位，政策评估是否准确，监控公共政策过程。（2分） 评分细则（联系实际3分）
2、（1）国家机构决定公共政策的结构及效力范围。（4分）
（2）国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性。（4分）
（3）国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量。（4分）
评分细则（联系实际3分）
五、导致该政策未得到有效执行的主要因素包括:
（1诱导作用。（3分）
（2
（3）政策对象，群众的思想观念与政策目标差距较大。（2分）
（4
评分细则（文字表述、综合组织等1分。
公共政策复习试题及答案
一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分）
l、
a.拉斯韦尔 b.伊斯顿 c.戴伊 d.安德森
2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（ ）。
a.渐进主义模型 b.理性主义模型 c.规范最佳模型 d.政治系统模型
3、政策的核心取向是（ ）。
a.功能取向 b.过程取向 c.结构取向 d.目标取向
4 ）。 a.外在创始模型 b.动员模型 c.内在创始模型 d.自发模型
5、全国人民代表大会的主要决策方式是（ ）。
a.合议制 b.合议、三权分立制 c.民主集中制 d.合议、民主集中制
6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（ ）。
a.拟定政策方案 b.评估政策方案 c.确定政策目标 d.择定政策方案
7、
a.象征式政策执行 b.残缺式政策执行 c.替代式政策执行 d.
8 ）。 a.政策效率 b.政策效益 c.政策效能 d.国应的充分性
9 ）。
a.阶段性周期 b.功能性周期 c.反复性周期 d.
10、以下组织院于强制性公共组织的是（ a.学校 b.工会 c.行政机构 d.妇联
11 ）。
a.脚本写作 b.头脑风暴法 c.d.
12 ）。
a.政策评估 b.c. d.政策终结
13 ）。
a.利益表达 b. 政策制定 d.政策执行
14 ）。
a. c.司法决策 d.政党政策
15 ）。
a. b.政策研究 c.政策制定 d.政策分析
16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（ ）。
a.沟通功能 b.管制功能一 c.监督功能 d.平衡功能
17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（ ）。
a.林德布洛姆 b.西蒙 c.德洛尔 d.戴伊
18、政策制定过程的起点是（ ）。
a.政策问题的认定 b.政策目标的认定
c.政策方案的认定 d.社会问题的认定
19、下列行为中，属于公共政策诉求的是（ ）。
a.学生要求学校减免学费 b.农民要求政府减轻负担
c.工人要求工厂增加工资 d.公众要求传媒关注生态环境
20、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（ ）。
a.系统议程 b.政府议程 c.公众议程 d.社会议程
21、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（ ）。
a.政策制定 b.政策宣传 c.政策延续 d.政策评估
22、下列不能归入政策终始对象的选项是（ ）。
a.政府 b.功能 c.组织 d.政策
23、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（ ）。
a.正式评估 b.内部评估 c.政策监控 d.非正式评估
24、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（ ）。
a.政策均衡 b.政策终结 c.政策持续 d.政策调整
25、以下说法中错误的说法是（ ）。
a.不采取行动也是一种政策 b.法律是一种公共政策
c.公共政策制定的唯一主体就是政府机关
d.公共政策涉及社会价值的分配
干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分）
1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（ ）。
a.人大决定 b.基本法律 c.一般法律 d.地方性法规 e.2
a.政治政策 b.文化政策 c.经济政策 d.基本政策 e.
3、公共政策的直接主体有（ ）。
a.选民 b.立法机关 c.利益集团 d.
4、公共政策问题的基本属性有（ a.关联性 b.主观性 c.单一性 d.
5 ）。
a.政治环境 b.自然灾害 d.社会心理环境 e.生态环境
525分）
1
2
3
4
5
四、论述题（每题 15分，共30分）
1、联系实际，试述我国政策监控主体的活动内容和方式。
2、联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。
五、实例分析题（10分）
我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生
育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30％。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不借。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。
请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要因素。
参考答案
一、1.b 2.a 3.d 4.b 5.d 6.c 7.d 8.d 9.c 10.c
11.c 12.b 13.c 14.d 15.a 16.b 17.c 18.a 19.b 20.b
21.d 22.a 23.c 24.d 25.c
二、1.abce 2.abc 3.bde 4.abe 5.acd
三、1、（1）它是有关民主主义的学问。（1分）
（2）逻辑实证主义是它的哲学基础。（1分）
（3）它是一门跨学科的学问。（1分）
（4）它是学者与政府官员共同研究的学问。（l分）
（5）它是以社会发展为对象、以动态模型为核心的学问。（1分）
2、（1）管制功能。（2分） （2）引导功能。（1分） （31分） （4）分配功能。（1分）
3、（1标和效果。（3分）
（2）意义： ②它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。（1分）
4、（1）向决策者提供政策建议。（l
（2）向决策者提供新思想观念。（l（3
（4（l分）
（5分）
5、主要原则：
（1
（2（l分）
（3（l分）
（4（1分）
（5（1分）
四、1、我国政策监控主体的活动内容与方式主要有：
（1）立法机关对政策的监控。立法机关通过立法确定公共政策的框架和方向，通过任免、质询、视察等对政策过程实行监控。（2分）
（2）司法机关对政策的监控。司法机关通过裁定制定政策的程序与原则、政策内容、政策执行是否合法，对各项政策内容、政策过程的各个环节及与政策有关的各种举措的违法行为进行强制纠正。（2分）
（3）行政机关对政策的监控。行政机关通过上级主管机关对下级执行机关工作进行指示、检查、部署、监督、评估，以及通过行政监察对政策执行情况进行监控。（2分）
（4）政党对政策的监控。通过成员的参与，主导立法和行政决策，影响公共政策的制定；通过所控制的大众传媒，制造社会舆论，达到监控的目的。（2分）
（5）利益集团对政策的监控。利益集团通过游说、获取信息、动员等方式，在国家和社会间起中介作用，影响公共政策过程。（2分）
（6）社会舆论和大众传媒对政策的监控。社会舆论和大众传媒通过关注政策制定是否科学、合理，政策执行是否到位，政策评估是否准确，监控公共政策过程。（2分） 评分细则（联系实际3分）
2、（1）国家机构决定公共政策的结构及效力范围。（4分）
（2）国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性。（4分）
（3）国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量。（4分）
评分细则（联系实际3分）
五、导致该政策未得到有效执行的主要因素包括:
（1诱导作用。（3分）
（2
（3）政策对象，群众的思想观念与政策目标差距较大。（2分）
（4
评分细则（文字表述、综合组织等1分。