朱小：各丹代表位同志，，中们共产国广党东省十第一代次表会已经准大备就绪根，大据议会安排程今天上，午举行幕大会开。
朱丹：中小共产国党广省第十一次代东大会共有表代91表6，今名天午上大会的到实987，请名假9名。出席1会的代大超过表全代体表半数的，合规定，可以符会开。
小朱：现在，丹宣布中国我共产广东省党第十一次代大表会开。幕全体请起立，奏中人民共华国国歌。和
朱小丹：请坐下今天上。午会的议程是由大洋同志汪代表中共国产广东党第十省届员委向大会会报告作现。，请汪在洋同志报告作，家欢迎！大
汪
洋同：们：我代表中共广志省第十届东委会员大会向报作告。
汪洋中：国产党共广省第十东次一代大会，表在是省我快转变经加发济方式，展全面设小康社会关键建时期召的一次十开分重要的会大大会。的主要任是，务总省第结十党次代以来会工的，作确未明来年五东广学科展发的体总求和战要略署，部动全员省各级组织党广、共产大党员和人群众，民加为快转升型级建设、幸广福而东努力斗奋。
汪洋一、奋力：创开学发科新展面的局五
年
汪：过去五年，洋以在胡锦涛同为总志书记党的央中坚强领下，导历在省届班委子下打的坚实作基工上础十，省届总揽委局，全协各调方，与人大省、政府省、政协同心省协，力紧依靠紧省人民全始终，把握学发展科题和主快加转经变济发展式方线，奋主力推进革开改和放社主义现代化建设会，全面完成省第次党代十确定的主会目标要务，任创了广东开学发展的新科局面。
汪洋：五来年，东广终始绕深围贯彻入实落学发展观，先行科先试，拓进取开扎实履，行头兵的使命。排
洋：汪我着们力绕围科学发解放展想思更观念。以新学科发为主展，题以导领干为部重，开展解点思想学放习论讨动，形成活“八个须必八个、放解来出的”思共识，推想一系列破出科学发展解题难的新创路和思工举作，措为好当学发科的展排头奠定了扎兵实的想思础基。
汪
洋我：着力们好加快打转型级升场这仗。依硬改革开放靠打下基础，充分利用的国际金融机冲危形击的倒逼机成，制加转变经快济展方式，大发力施“三促进一实持保”扩内、需稳外贸、双转“”、移正“司法平水断提高不，障保民人群合众权法的益工得到作强加。
汪洋：我
们着建立力实科落学发观展的制机制体建。健立领全干导落部科学实展观考评机制和选人发人机用，建制立大规教育模训培部的制干，编制实施度设建幸广东福标体系指建立生，环境评价态机，逐制用步制度障科学发展保的观落
实。
汪：与洋此同，时力着强加层基础基工和市作领导县班子设，深建入开学习实践展科学发观活动展创和先优活争，动力大进推习型党组织学设建基本，形惩治成预和防败腐系体架，框反倡腐取得廉明显成，效党的建设科化学平水断不升。提们我还举全省力，之成举办功州广亚会、亚运运会残和圳深运会大圆满完，成对口支援汶等川震灾区地复恢重建务，任面开全展新一对轮援藏援口工疆作。
汪洋：五
年，从来解放思想到型转升，级再深到化政行制体改革、社领会改域和革福幸东广设，我们经历建从了思想到动行、从经到社济、会重点突从破系统构到的建程。过改革开放在来取以得巨成大的就础上基，上科学发再的展新台。阶省共产全党员思的想得获新的放解，适科学发应展要求新观的念逐步正入人心深经；保济持平较快稳发，综展合实实现新力越；跨落科实发学观展的制体制机在形成正经，济社发展步会科学发入轨展道人；民群创造幸众生活的积福性极主和动性显著增强，广改东革开放形得到进象步提升；一粤南地大发焕新出蓬的勃生机和活力，全省人正在民好推当动科学展发、促进社和谐会头兵排的路上奋道开拓力。
汪洋：
年五的实，践加深我了们科对发学规律性展认识的，积了累新的宝贵经。验一第，解思放必想与时须俱。实进在践展，发放思解想能不一劳逸永只有。动顺应主新的展阶发段出提的求，要从落的思后维定和势想思观念解放出来，中能以思想才的先促领进发展的率先第二。，转升级必须破除型合不的利理格益。转型局升级是一场济社会经领域重的变大革必，引然利起益格局深刻的调整只。有坚打破粗决发放的路径展赖依、权力“寻”租扭曲市场格的局，能使转型才升级得取实质进性展第。，改三创革必新依须靠人群民的创造众。民人历史是创的造。者有重视只人群民的改革众望愿基层和的创新举，代表人民群众措的本利根益，能才进步一聚改凝共识，革增强革改创的新活力。四，发第展必须惠民生幸福。发展及是第一务。要有只持坚展发过的程发展和目的的始终都绕围足满人群众民物的质和文化求需让，人民群切实众受享发到展成，果能使科学才展发为广大成人群众民的自追求。第觉五党的建设，必突须提出执政升能力。党执的政能力建关系改设革发展全。局只发有挥委党领导的心作用，核善改导方式和领执方政，提高式执政本，领才充分发挥我能的们政治度制势优为，科学展提发供强保坚障。
洋：汪志同们，年成就五之来不易在。中党央坚强领导下，的中央各部在门兄、省区弟市和驻部队粤、
武警官兵力大持下支在，港澳同台胞海外和胞侨心帮助热，下全各省级组织党、大广党员人民群众和结团奋斗成功，应了国际金融对危的严机重冲击经，住了经受社济会型转期矛凸盾的严显峻验考，广将东改开革和放会社主义现代建化推设进一到个的新水平在这。，我们里向省各级全党织和组大广产党共员向，有所心关支、和持与广参社会东义主代化建设现同的志、同胞们们朋友们，、表示心感衷谢崇和敬高！
意
汪：五年成就令人洋喜欣但我，们有没何理由骄傲任满，必须时自刻持保醒头清，增强忧患意脑。识当，前制我省约济社经会发的长展性期结、构、性制性体盾尚矛得未到根本决，我们的解工与人民群众的作待还有不少差距期。变经转发济方式展有待化，深城区乡域展不协发调题依然突问；出会社建设对滞后相，济建设和经会建社一设硬一手手软问的题依存在；然一领导班些子革改新意创薄弱识领，科学导展发能力不强；的一干部心些浮气，作风不躁，实群众观念薄，淡工作缺干劲；一乏基层党组些织弱涣散软，战斗力不强群，威信众不高一；些地方和数少领干导风部气正，不形式义主官僚主、义和消极败现腐象较比严重，等等我们。有只度重高并认真解视这些问题，决科发展学道路才的越走越能广。宽
汪洋：二、广
东发面展临形势与的务
任汪
：改洋革开放十三多来，年省由我一落后个的业省农份速跃迅升经济实力居全为前国列、生社民事业全会进步面、制机制富有活力体的发达较份。当前省，东发广正处展在一个的起新上。点们必我以须科发学展为指导，正观确认广识东发展的历方史位阶和性段特，征更以坚定加政治的觉，承担当自好动推科学展、促进发会和社排谐兵头的命使。
洋汪：广东全与国一，样处于仍将长并处期于会主社初级阶段，社义会的要矛主仍然是盾民日益增人的长物文化需要同落质后的社会生之产间矛的盾，发生产展仍力然是前和当今一个时期后的主任务要但与改。革开之初放比相，现的广在省东情已并正在发生经面的全深刻、的重、的大化变呈现出一系，列的新段阶性征。特突表现出在经济：量总，大已入世进中界收等入地行区列但，展发方总体粗放，资源环式约境趋紧束科技，新创能不力，提高强展质量发核心竞和争的力要求日紧益迫；会财社快富速增长人民，生水平活著显高提，但乡差城、距区域距差贫、富距差然仍大较，发普展惠民生福利型，现实本公共服基均务化等任的更加繁重务；业工、化镇化、城国化步际加伐快，放、开元、多满活力的社会充格初步形局成但，城二乡结构元
问题依然突出，尤其新一是异代务工地人融员城市的诉求更入加烈强社，会理治模式待创亟新；会社义主文更加化荣繁人，精民神文化求日需旺盛，趋社生活方会式价值、取日向益样多，但化社主义会核价心体系值和流文主建化滞后，凝聚设社共识会面临新验考，制各种错误和抵朽腐想的影响思面新临战，文化软挑实力待亟增强社会主；义场市经体制济基本立建但市，场化革不改位到不彻底、、不范，规与府职政能位、缺位越错、同位时存，并变政府转能的职题问仍然出；深度突入融济全经化并获得巨球大放收开益但，临面国经济格际局刻调整的深战，增挑开放强条下的件济经安全国际竞争力和，升开放提型经发展济平水的题问更加凸；全省各显党级组织和大广党员经历革开放改礼洗较，地发好了挥领导心核作用先锋模和范用作但党，的建设还完不适应全新势新任务形的要，求强加党基层的织组建设，面提全高员素质特别是党员领党导部干力能保，持的先进党和性洁纯性任务的加艰巨更。
洋汪：这种全面的结性构变的省情新化特征，明表广经东济会已社步入转型经期。对，我们此须必有清醒的识认和确准把握。的第一过去，撑我们快速支发展的济技术经和社会条已件或正经在生发重大改，我变省展发已从高经速长增期入转平增稳长，我们期处于正旧新发展模式替的交键时期，关须顺必形应变化，主势加动转快型级升。第，二这种势变形的倒逼，为我化们一进推动步学发展科供提新的了史机历，也遇我们对新发展创念、理展发式、体制机模等提制了出的新求要。握把得，好们我就能破前解进路道的各上困种难和问，题顺利步入较发比达的代化地现行区列；把得握好，我们不就有能可不跨“过等收入中陷阱”，现出停滞和倒，退已取得的发经展果成也可有能断送。第，三否能应省情新适征特的求要抓住，机遇战胜，挑，战关键于我在们否与时俱进地能加党强的建，全面设提高驾在复杂局面中驭推科学发展动、促社会和进谐的能。处力这于一个样大重发展折转时，期省全各级组织和全体共产党员党必须，勇担敢当起创再东广学发科展新辉的煌史重任历，足新起立，把点握新趋势，形成机新，建制新立势，把广优东改革放开社会和主现代义化建设不推向新的断高水更。平
汪洋立：足省阶段情变化性的特新征，后今五全年省工的总作体求是：要举中国高色社特会义伟主旗帜，大以小邓平理和“论个三代表”重思想要指为导深，入彻落实贯学发展观，科坚持社会义主场市济经改革的方，加快转型升向级建，设幸广东福，提高党管党水治
平，动经推济设建、治政设建文化、建设、会社建以设及态文生明建迈上新设阶，切台实当好推科动学发、展进社促会谐和排的兵头为率先，面全成建康小会社，先基本实现率会社主义现代化而力努奋斗。坚改革持放开，快转型加升，建级设幸福东广，从管党严治党是，一这体总求的要核心内。容改开放是动革，力转型升级路是径幸，福广东是目的管，治党是保证，四党者有机一统于动广东科学发推展的具实体。践握把好这四方个，就抓面住了省变化对我情们作要工的求键关，就住抓了未一来个期时动广推东学发科的展纲“。”
汪：贯洋彻实这落总体要求，一须必以学发科展为题主，加快转以经变发济展式为主线，方极积实施扩内大战略、需创新动驱战略、人强省战才略区、协域发调展战、绿略色发战展略、和谐享战略，共转使升型级得取著成效显社，软会力实著显增强，生福民显祉著改善，法水平治著提升显科，学发的体制机制展益日善，完党的政执能力全面加强，力建努设升中国提国际竞力争的主省、探索科学发展力式模试的区、发验展中国特社色主会的义先地行，全面成完十二五”规“目标任划务为全，改革发国展作新的出大更献。
汪洋：三、贡持坚社会义主市场济的经革改向方
洋汪改革：放是开决定代中国命运当关的键抉择是，坚和发持展国中色社特主会、义现中华实民伟族大兴复必的之由路我。改革开国最重放要的度制果成，建是立与社会了义主本制基度结合、发挥市场配相置资基础性作源用的代现场经济市制，成体实功了现高从度中集的计划济经体制到充活满的社力会主义市场经济体，制封从半闭闭封到方位开放全的伟大历转史。折新在历的史期时，持坚社主会义市经济的改革方场，就是坚向持改革放和开中国色社特主义会道，对此路们必我须旗鲜明，坚帜不移。定
洋：广东取得汪今天的成，就要得益主市于场向取改的所革成的体形制争竞。力必须看但，社会主到市义经济体场制改革未完尚成特，是政别府能职转不到变位，为成前目济社会领域经多诸矛盾问和题的制体性源。根有只下决心决解公权共力恰当不干预资配源置的问，才题能最限大地正确度发挥市配场资源置基的础作用；只性准有把握确政府在济经会领社域角的色定位才能进，一步强化公共服其职务，有能效消市场除竞争的面负影响，断提升不民生福水幸；只平主有适应动场经市条件济社下会元多格局化，革改创新社会和管理才能确，保会充社满力，活安定有；序只有应市场适经要求加济强主民法建治设保证，力权阳在光下行，才能运有预防
效和治理腐。我败必们坚须持一从实际出发，既切走不划计经体制的老路济，也能不让力权“租寻扭曲”市经济场更，不能搬照抄照西方式模。唯一正的选确，就是坚择社会持主义市经济的改场方革，通向深化过革改放，开创增广发展的体制东新势优。
汪：洋持社会坚义主市场经济的改革向，方核心要是确正理处政府好市与场、府政与社会效、率与平等公关事局全的重关系。大既充要分发挥市在场资配置源中基础的作性用，又不能放唯任利是图、性恶竞；争既要充发分挥府政在观宏控和维护社会调平公义正方面的键作关用又，避免脱离实际要大包大、；既要揽做讲求到率效上封不顶增，强造财富创和创进步新的力动，要做到又注重平下公保要，防止两底分极，化人让群民众充分享改革发展共成的。总果之，是就着要力建构治为法基诚信为、魂效、为先、率公平为本社的会主义市经场济形。一成具套有大强动、力满充力和活可续持竞争力的制体制，构机政建、市场、社府会三者相互调协良性、动互格的。与此局时，我们同要注重还培育社会主义场市经的文济化神，使法精治、信诚、率、公平效成为领社引主会市场经义济主流的值，价让制设度和计道规德范得益相。彰
汪
洋坚：持会主社义市场经济的改方革向，重是点快加变政转职府。能们要以自我革我命勇气的，坚打决背破社离会主义场市经济革方向改利的益局，格解决府职政能越位、缺位、位错问等，题使府政真正成公共为品和产公服务共提供者。要的按“放权照、政、简服务的要”，求积极稳地妥进行政体推制革改，决坚消取一、批下一批、向放社会转一移批政行审批项事，减少规范并行自政由裁量，权治根审批重轻管监痼疾，的着建设精简、力高效廉洁、服务型政府的继续完善。推大部门广制体革，改建健全立决策权执行权、监督、既权相互约，又相互协制调的权结力构和运行机制加快。以备制为主的案业投资管理企体制革，改积探极“索入严管”的宽企业登管理记新体，系降低场市入准成。推进事业本位分类单革。改化深政务开分完，各善类开办公制度事，提高政府作透明度工。极积用运信息手化段创新府管理与服务，政推广网办上与审事，批推网络参政进问制度政。化推深广、顺德综圳配合改套革成功经的验，力争通过年五努力，基本成形法化治国、际化营环境商制度的框。架
洋汪坚持社：主会市义经场的改革济向，必须继方深化经续济领改域革。要进步一完市场善体系深，要化素场市和产权度改制革，善完源性产资价格品形成制，机打破市场断垄价格垄断，创
和造有效置资源、配进转型升促的级条件分。推类进有企业国革改，促国进有业企权多产元化，创新国资产监管有方式改革，国企业分有配制，度竞争优择拔企业选管者，提理升国有业市场竞企争。继续消除民营企力业展的体制机发制碍障促，进民经济发营展壮，大鼓励营企民建立现代业业企度，制推形成动各种场主体公市平争、各竞所有种经制共同发济的制度环展。进一步境深财化体政和制预制算改革度逐，理顺省步下以财体制。推进地方政金融革改创新，立建全科健防范化解学险风金融管理的制体，促进拟虚经济与实体经协调济发展认真整顿和。规范市场济秩经序，决坚打击行欺霸、制假售市假、业贿赂，加商快设社建信会用系和体场市管监系。体
汪
：洋持社会坚主义场经市的改济方革，向必以须开促放革改促发。开放程度展高广东的一大是优势。要进一步树世界眼立，大光胆借鉴界先世文明进成，果住世界抓济深经调刻整的新机，遇实更施加极积动的主放开战略构建，外内联、互利共赢、动全安效的开放型经高济体系，新在的际国经济局中占据格利位有，增创广置东国竞际争优势新。强加环境建软设加快涉外，济经理管体制革改，化优公服务共管和，为理投资者供提法、公治平、明透的资环境。更加注投重商招资选和招引技才提高，“进引来”的层和水平。更次加重注在球全置资配，源实“施出走”去略，战大跨境加融服务金支持度，力强境外投资合作，加打造本跨国土公，建立司海外产经营生络网更加注重。挥发深圳经等特区济先行试优先势，力在争对开外放广的度和度深上取新得的重突大，带动破全省革开放继续走改在全国列。前
汪洋坚持社会主：市义经济场的改革向方，必须创社会治理模式。随着新场市济的发经，社会育结构也在正发生深变化。刻只创新社会治有理模式解决社会，域领矛盾和问的，题能促进才经济会社协发调。创造社会展理模式治要义的就，要在党是领的导下适应市场，经济条下社件多会元化和流动强的特性点改变计，经划济件条下府包政社会治理的传揽统式，模造创种各效有式，由方民群众人依进法行自管我，理步逐形“小政府、大社会成的治理”式模。要一步健进全委党导、领政负责府社、会协同、众参与的公会社管格理局形，成学科有效的利协益机制、调诉求表达机制矛、盾调机处、制益权保机障制深。化社会组管织体理制革，培改育发和展范规理社会管组，创织人民新团体的动活式，方构建枢型纽社组会织体系。加政快职府转能变推进政府行业，管理、社生会活事管理务等能向职具资有
质条件社的组织会移，充分转动社调会组参与织会社理管公和共务服积的性、极动主和性造创性逐步做，放到下得、得接住管、得。强化好基层会治社，理认落真保障村实（居）依民法治自制的，度强村（化居）委自会功能治打，造管理有、服序完务、善文祥和明的会生社共同活。体加强网络对拟虚会社的导和管引。理入推深进平安东广建，不断设高提民群人众安全感和的安治意度满。
洋：坚持社会主义市场汪济的经革改方，必须强化民主法向治民主法治是。会社主义市经场的济要基重，只石有建完立善民主法治的环，保境障民和市场公体的主法权益合维护，社会公正平义才，能确保市经场济规范序有运行。深要推入进依法省，全面实施法治治广东建五年设划。规强科加立法学加大，规市场范济经秩序的法立度，力其尤加要强程序性法规建的，设障规保公平则、机会公平和利公平，努力消权除人情、靠关办事系现象。严的执格法，违法让者出付重代价沉增，法强律震慑的用。作持坚依行政法，建法治政设。府深化法司制体工和作制机革，加强改法司督监，护维法公司正深。开展普法教育，入升提全法民律素养弘扬法，治精神要扩大公民有。序治政与渠参，畅道通会诉社求达表，法依实民行主举选民主决、、策民主理管、主民督监，依保法全证社会成员平等体与、平参等展发的权。建立利全利健相关群益之体，间别特是会与企工之业协商的间制。度探索人民群监督众力权和本资有效方的，规式权力和范资本行为的完善党。和府重大政策前充分决商、协泛广取听社反会和意见映制的，探度索实行民调意查专和家询咨度制保，人民群众障知情权、参与权的、表权达、督监，权进决促策水提高。平完善人法律大督监政、协民监主的方式。督实政落协治规程商推，动决策科学化民、主化积极发。挥媒的监督作体。用们我要通加强过民法主，治创造适市应经场要济的求制度境环，让法循制律之度，规社蹈会德之矩公企业和单位的，作环境工有保障，展前景可预发期
。
汪：四洋加快、转型升
级
汪：洋快转加型升级广是东贯落彻实科发学主题、展加转快变济发展方式主线的经重路径要是事，广东关前途命运的场硬一。转型仗升级合符生产力展发的在要内求不仅，经济是问题也，是关人系民群众祉的重大社会福题问。有只变改低附值加产比业重大的经济过构结才能持，续提地高动劳者收入有效，大扩需，内而从进促济经社会展发的良循环。转型升性级还是关系们我执党政念理重大政的问治题，果以如损劳动者害法权合和益坏资破环源境代为
价，面地片求追济经速增总和，量我们就会严重背离以人本的为执理念。政此，因必把加须快转升级作型为东广当前和今一个时后期主要的务，任坚定移调不构，脚踏实地结转变促。
洋汪加：转型升级快的质是实好“字”头，是把当提高长增质和可量续持发能展放力在一位第要。持坚标本治兼，化科强政学绩观引领作用，的善加快转型升完的法律支撑级和度保制障，建立全健利引导益制机，一进凝步全社聚会快转加型升级的共与合识力推动经，增长从济主要依靠端低要驱素动创新向动驱变转努，创力造品产加值附、发高展质好量、能支撑够人民入收与济同经增步长发展的式模。
汪洋：快转型加级升，必须把创作新为心推动力。核企业技术创是新的体主，政府责任是为的业企造创好的创新环良。境重视运要市用机制场配置新资创，让创新真正成为源社全的会共和实践识使，新创力充活分发激创新，果成大量涌现，新创利者益得到有效障。保全面实广东省自主创新落促进例条深入实施知，识权产略战和量强省质略战强化。人才第是一资源理念，的革人才改养培、进引和使用体的制制机营，自由宽造松公平、争竞的境环为各，类才解人好居决、住疗医、子入学、社女保障会、科风险研担分关等问键，题使才留得住人引得、、用得进好。加高强次创层人新和团才建队设强，创新化效绩评估，造打家国级创新才人地高。进形促成有于利新的财创政税策系和投体资融环，境挥发府政资的金导引作用建立健全，险风资投制机，吸社引会本资入进创新领域促进科，、产技、业融金密紧合结形，成元化创多投入体系。发挥高等新校学科研、所院在础研究基和创中的重要新作，加强用家重国点验实及室工程心等中大创重平台新建设，善高完新术技发区开、业镇和专业集群产创等服新务络，深网省部化、院省产研合学和国际作技科流交。快发加展科服务技，业支持鼓励科中介机构发展技，促创新进成更果好地化为现实生转产力大。力培扶持新育型研科构，支机集持原创研性和究产业于一化体的新兴源科头创技，新破突业产核心术瓶颈技抢，占术创新制技点。高
汪：加快转洋升型，级必须把建现设产业代体系为战略重作。点持坚进制先造和业现代服务业双“轮动”驱推进，工业化信和化息两“融合”，继续化提升“东广制造”大力，强“化东创广”和造“东服广务，加快构建结构”优化、附加高值、竞争强力现代的业产体。要系优发展先务服业，其尤要加发展以快生产性服业务为点重的代服现务，业建金融、创意成研发、、设、现代物流、计络网
服务等批一现服务代集业区，聚逐提步高务服业国占民济经、现服代务业服务占业比的。重化优展先发进制造，业快建设汽车加、造、轨船道交、通通航空、石化用、钢铁、大重装备等一批大项重目，围绕产链业优升化，打造级进先造业基地，制办好点重产园业区促进广，制造业东结和构水平实重现大化。变度重视传高统产转型升业级，展发有定一术技知和含识量的动密劳型产业集。强品加、牌标准、利和专时特色尚文化建设创新商业，模式完善公，共服务平台提升，业产群集的体发展整平。大力推水产进业术技改，提造信息化升对型转升的级支和撑带动作用，合和整共享信资息，建设源“慧广智”东加。培快发展育兴新业和新产业型态着力建，设产发展载业，建体立略战性新产兴业重领点和域业产盟联大力，展健发康务服节能环、保休、旅闲、游文创化意等幸福导型向业产引导转型，升级的向方充。分挥发重大目和大型项业的企带动作，打用造批一有国具际竞争力的大业企集。团引导中微企业向小专特精发新，展挥其发就在业创、和转型新级升中的重作要用。强基化设础支施，撑水平高设建现代合交综运输体系、现代通源能保障体系水和基利础设体施。系
洋：加快转汪型升级，须推必动区协域发展。调促区域进调协发是展东实广现学科展最重要、发艰最巨任务的一。未之五年来我们要，促进把区域调协展发为作全转省升型级主攻方向的取得，大突重破。要适既缩当区小域间均人发水展的平差距更，努要实现力区各域基公本服务均共等化要。新把城型市化为作促工进化、信业息化、场市和化际国化的重要手抓继，强续化升提珠三带角东西北战动略实。施体功能主区划规提升，双“转移和“”腾笼换鸟”水，平进珠三促角化发优展、东西翼振兴发展两、山生区态发展构，区域协建调城乡、筹、统陆海联的动发新格局展。深入施实三珠改角革展规发划纲，加要快广佛肇”““深、莞”惠“珠和江”三中经济圈大建，设推珠三进角一化进体，强程广化州国家中心城、市深圳全经国济心城市中和家创国型城新市的地位用作促，进珠三角地区与环三珠角核心融合发区展。支持东西粤北级市地城区扩容质提、集发聚、率先崛起展加快汕头，东部城、湛新江海岛东业工新城、关韶蓉芙新城等重大平台设建增，强粤对东北西地发展的区带动用作。促“汕进潮”同揭化和城湛茂“”阳临港经圈济发，支展粤持北山区绿色起崛实。对粤施西东地区北人才支持计的。高划度视发重县展经域和济扶开发贫区对协调发域展的础性基用，作推扶贫开动发“规
划到、户任责人”工作到期长化、度制。化扶持革老区命中央苏、县和区少民族数区发展地高度重视。海资洋丰富的源特独势，优实广东落海洋济综经试验区合展规发，划优化海经洋济空间布，局建构现代海产业洋体，努力系造海打洋经济省强。
汪
：加洋快型升转级必须，促内进需协调外拉。动改开放以革，外向带来动略战实施，的有力促进我了省经跨越济发展。式面临国际但济经格的深刻调整局我们，必适时调整须发战展略，进促成形外需内协调动拉的展发局格要以。扩大内为战需基点，略增强济发展经的生内力动。强加销内平台设，提高“广货”市场占有率。进建一激活民间步投，资优投化资构，结育培规范发展并间民资。强化融产品质监量，确管消费安保全，改消费预期，善力着高居提消民能费，力高提社会最全终费消率要。进一步化优出结构，提口服务贸易出高比重，推动市场多元口化。实进口施进政促，策划建设一规大宗批品商口分进销基，地把贸外优转势成化服务国全的势优积极。展发务外包，加服推快加工进易贸转升型示范区建级。设落好实粤港粤、合澳作架框议协，进与港推更澳密合紧作，率先现粤实港澳务服易自贸由。化加强规划协调和衔接联，手港打澳造具更综合争竞的世力界级市城群。坚持科开发，从容建学，设高水平造打州南沙、广深圳海前珠、横海以琴及州广中知识城心、山佛德中业服工务、东区台莞湾高技科等重园大作平合台发挥侨。乡优势加大，侨引以资、引智度力深。化珠泛角三区区域合作，加强地与西海经区济北、湾经济部区作发展，巩固合深对台化贸合作，积极参与中国与经东盟由自贸易区建设
汪洋：。快加转型级，必须强化升色绿展。绿色发发展已经成为当世界今流，谁能抢占先机，谁潮就能赢战略得动。我们要走生主立态之路，加省构建快资源约节、境环友好生产的式和消方费式，模探建索立生态展激励发制机不断，高提生态明建文水平。设入深推国进家低试碳点和省约集约节地试点示范用建设。实省施严从紧从环保的政策最严和的水资源格管理度制加，淘快汰落产后能，极积展发环保业产核心技和重大术备。加强重点流域、近装岸海水域染污合综整治，治强化大污染气联防治联，大力下气决灰霾、河解涌污、重金染属染等环污突境出题问。加大村农境保环力护，切度改善农村卫实生貌。面加快业林态省生设建，规划施珠江清洁水系实重、水点源保护、地沿海沿重要绿江带、化北连部绵地山重点生态等程，构建工区域态安全生系。体
汪：洋加快型转升级必，须夯实三“”农基
础。强农业、加农村、民工农作是转，升型的重要级内，容关全面事设小康建会社的局大。要发广挥东业的特农色优，提升势业综合农产生能力围绕农民增收，，新创农品产销模式产。强加以水利为重点的业农础基设施建设，加快转农业发展变方，式强化业科农技撑支农和金融村务，推进服农现业化代建，农业强设。实行最严省格的地保护制度耕，守住耕红地线坚。农持村基经本制度，稳营和定善完地土包承关，巩固和系展集体发权林制改革度果，成序推进有村农合改革综统。筹城乡发展努，力缩小乡城本公共服基差距，务成城乡经形社会济一体发展新化局格。快加展农村发社事会业，出突强农加科村培技训和业职育，教造就新型农。民推名镇进名建设，促进提村高社主义新会村建设农水。
平
洋汪：五、设幸建福广东
汪：为洋民人幸谋是福我们的高崇使。建设幸命福广东是实科落学发观以人展本为核理念心的化深和现，体是型升转的价级值追和目的求归依，贯是社会主义初级阶穿段长的期任。改务开放三十多年来革我，们经以建设济中心，为造了发创奇迹展极，大改地了人善生活。民但在发的展过中程发和展来起以，后们我更切地感受真，如到果错地把发展手段误成当目了，就的偏会为人离民谋幸福的衷初导，致发陷展片面入，性使人民众难群充以享分受革改展发成，果时有至甚损害会民群众人的本根益利。果如不导引全社会树正立确幸福的念理以物，为、本钱至金的现上就象难会以正，纠虑感上升焦和幸福下感的问题降难也以服。我克必须始们坚终持发为了展民，发人依展靠民人发，成果由人民展享共把，是否以为本，人是为否民人群众谋幸福作，检验为衡量我和们切工作一的重标尺。要
汪洋幸：福东广具有丰富的学科内涵，包既括满足民群人物众质化文要需又，包括保人障民群众社会政权益，治物是需质要与精追神、客观求准标主观感受的有机结与合，是质富物裕安全和谐、生、态优美、宜居业、民主宜法治公、平义正文、进明的有机步一。建统设幸广福，归东根到底就是通过要动科推学展、促进发会和谐社把幸福变，人民群成众实在在的实物质神精享，受让民人众群逐过上富步裕、文、有归明属感和安全感的日子好
。
洋：建设幸福汪广，必须突东改善出生民要。大发展力各民项生事业，进基本推共服务公均等，化力努使全省民学人有所、教劳有所得病有、医、所老有养、所住有所。居要化深育教革，促进教育公平改，建教创育强，争当省育教代现化先进，打区造南教育高地。就业和创业方是创幸福的造源泉和基
础，坚持就业要先优加强，业技职能教育，升提业质就量鼓励全民，创，业放手让一创切造会社富财的泉源充分流。发涌和谐劳展关动系保障劳，动者法合益权深。化配制分度改，多革道渠加增城乡民收入，缩小收居差距入，进促配公平分。化医药卫生体制改深革，快建加立本医基疗卫制生度，群为提众供安、全有效方便、价廉、医的卫疗生服务。善完食品安全溯源制机，立严建的格品药品安食监全制度管。加保大障性房住设建度力，探房地索产场市健发展康长效的制机。要绕围高统筹提次和保障待遇增层的长可续持性，善完会社障制保度设，统计做好筹会社保、险会救助、社社会利福社、慈善等会作，加快构工统建城乡筹、惠及民全与经济社会、发水展相适平的社应会保障体。系好人口做计生工作，高提口素质人树。绿色、人立本、约、集慧、智容包的市发城理展，广泛开念展福村幸创建活动居，努建设美好力宜居城。乡快加省全道绿、网生态观林、社区绿地景园、公城乡体文馆场建设。健等全善改生工民作机制，立建民为事征询民办制意。
度
汪：洋建设福广东，幸必突须出化引文领没有文。化撑和精支神富足就，没真正有义上的幸福意东广。要建设文化以省为目强标，化文化深体制改革，加完善快共文公化务体系，繁服荣化事文，业大壮化文业，积产极员动和导引社会量参力文化与建设，分充保和满足障民人众的群精文化神需。要求培育理性和、开放平包容知、足常的社会心乐态，导全引会社树立正的幸确福。大力弘扬岭南优观秀文传统，化挥发优秀传统文在化众民生和社会治理活中积的极用，作力宣大和实传践厚“于德诚于信、、敏于”行新时期的东精广神。力提升着民全思道想德和学科化素文，提质全面高与参建幸设广东福意识和能的力广。泛开展全民身健动，深入实运施国民游旅闲休划，倡导计明文健康乐的快生活式方
。
汪：建设洋福广幸东，须必强化制保障。要度规以公平、机则公平会底、线平为公导，向强加社领会基域性础度建设制。扬弘劳动光的荣念理，劳让动者得全社到的尊会，使重享之有与其献相适应的贡荣誉、位、地福，利宽拓工农众群参日常经与社济事务会管理制的度道。通破除潜规习，创陋造平公正、活力有序的公会社环，让守规境的人不矩亏，吃让有本事人的奔有头各尽其能地追求，创造和于自属的己幸福活生。循遵场经市济规律社会和展发求要进，步破一地除、域户籍等制，限整完调经济、善会社文、化策，促进社政会阶之层间良的流动性，止防社阶层固会和化“际传递代。”善完地异
务工人员分积户入城、镇录公考务员、加社会管参等制度理，进他促逐们融入所步在城。镇进步完一善幸福东指广标系体，人民把众满群不意满意、高不高兴、兴应答不答作应评为幸福广东价设建的根标准本使，之成引为导领干部导进改工作“指挥棒的”，制度上从证保福广幸建设的正东确方。向
汪洋
建：幸设福广，东须充必发挥分人群民的主众体用作人民群众。创是造历史的体，也是主建设享有幸和广东福主体的。追求福幸，人是民的利；造福权民人是，和党政的府责。任们必须我除破人幸福是民和政府恩赐党的误错识，认实切维护并发挥人好群民众建设福广幸东的动主和性造创，尊性人民重首，创让人群众大胆民探索己的幸福道自路，使个人每在力努创造人个幸生活的同时，也福增进全社为会幸福的献奉力，心现全实人民省建共享共幸广福。东防要止功近利急形式主义等、错误向倾，积极作为，既量力又而，行与济经社发展会适应，循序相渐进提升地民全福。祉们相信，我要人只人为我都们同的共家添园砖加瓦、献贡量力，幸福东的广美好愿景就定一够实现。能
洋汪：、六高提党治党管水平
汪洋全面：强和改加党的建进设，是现实这次会大确定任务的办好，东广情事根本的证。我省地处改革保开前放，经济社沿会展发型较早，转党的设面建更多临挑的，战提管党高党水平治要求更的迫切。加党治管，党键在关遵于执循政律，规管严治善；于坚在与持时俱进，不断新创为。适应形势新新任务需要，的党的思建设、组织想建、设风建作、设制建度和设腐反倡廉建，设应都当直面挑战，改创革新体现从严，管治党党的要求。只这有，全样各级党省组才能织始终持保先进性纯洁性，和始走终在代前列时成，团结为带全领省人加民转快升级、型建设幸广福东核心力量的
。
汪洋提高：管治党水平，必党须装思想武坚、信念。定理想念信是党的“根”立“魂和，是我”们党服克各困种的胜利难本之要始终把思想理论。建设作为要任务首，实推扎学习型进组织建党设。真学习和落认实党章好深入，开党展党风教育，坚持解放性思、想实事是求与、俱时，进破教除条主义经、验义主的束缚在，党营内造真学认的风气习，民主讨的风论，气于勇探索风气的，真务求的实气。风建立健党委中全心学组制度和理论学习习领导责的制，进任步一办“广好学习东坛”论。立党员建干部想思状况的调研分析度制，高提武装想的针对性。坚守共思产人党精的神园家，自觉抵制俗庸风，培养之党领导干部的高员尚道德操和健情生活康情趣。展新一开大轮
规模部教育培训工作，用中干国色社会特主理义论体系武装员干部。党全体党干员部要学习作把一为精种神求追坚，持论联理系际，学以致实，用增强推动学科发、促进社会展谐和的自性觉，坚走定中国特社色会主道路的信义，念实为中华民现的伟大复族兴功建业立。
汪
：洋高提管治党水平党，必发扬民须、主严纪律肃民。集主制是党的根中组织制本度，只有持坚民主中集，才制保能证党的造活创力和结统团一党内民主。是的党命，要生新党内创组生活织式，切实形障保员的党民主权，充利分挥发员党积极的和创性性造。级各导干领特别部党是政一“手”把要带头，守遵民主集制的各项中定，增强规主意民识，发民扬作主风，提高主民养素善于运用民，主方法集思广，，益成共识，开形工作展制。定挥发代党表全委会、员成和全委会用的作规则，入深施党代表任期制实试和党代行会常任，制全推面进党表代工室作规范化设建。党纪律是的党坚有力强的前。要提持纪坚律前人面平等人，遵纪律守有没特，权执行纪没律例有外，不绝允许个人驾凌组织之于，绝不允上有不许从服律的纪特“殊员党”、特殊“干部”。肃严执党行的律，纪坚反对决由自涣散反，各对其行是，实做切有到必令、有行必止，自觉禁在想思上政、上治行、上动与中党央持高度保一致使党的纪律，真成为全正省共党员严格产遵守行为的则。规
汪：提高洋管党党水平治必，选贤任须、能本强基固。部干伍队我们是项各业发展的中事力量。要进坚一深化干部步度改革制，全民主健公、开争竞优择、能能下、上有监督、充满效力的选活贤能机制。任树正确立的人导向用，坚德持才兼备、以为先德的人用标准让，善于科学发的人上、不会科展发展学的人让、阻碍科学发的展下人。眼着未于发来，展大力培和养选拔秀年轻干优，重部视培和养拔妇选女部干少数、民族部干党外干部和。大干部加流力交度进一步优化干，队部结伍。完构善从秀工优群众农选拔公务中和员培领养导部干机的制，扎推进实重以视基导层向、加强基历层为主练要内的容“双基建”设把，长期驻驻企村为作养培炼干部锻的要方重。要式思以政想治建为重点，设全面加市强、县领导子建设。班的基层组织党党的全部是工和战斗力作的础基各。级委党坚持要心下重，移全推面进农、村企、业区、社关机和学校的基层组织建党，设尤其要加强是经济组新和新织社组会织的党建作，工积极索探建党工作的新模、新机式。制强加城乡党织组动互构建城，统筹的基乡层建党格局新要把。村党级组建织作为基设层
建设的重，用五年时间分点期批分顿问题突出整的村级基组层织我们党的力量和。作用，仅取决不于员数量，党更取决党于员量质要。持坚员党发展标准，重从注优青秀特年是别青共员团中发党员展及，时置不合处党格。员真认好对做党员的育教、理和管监，制定加强流督动员管理的有党效办，充法发分党挥员先的锋范作用。模
洋：汪提高管党治党平，必水转须变风作、服人民。党长期务政执最大危的是险离脱群众。只始终有持坚自来民人、根人植民、务人服，我民党们才永远能立于不败之地。牢要固立树以人本、为执政民的理念为自，觉彻党贯群众路线。认的真做新好形下群势工作，加强众查调研究，坚问政持于、民需于问民问、计于，民创新系群众联式，建方立干直部接联系群众度，倾制群众呼声听，心群关众苦，疾坚纠决正害损群众益利不正之风的。的领导机关要坚持群众党待接制日度，领导干要亲自部理处信来访来。持党的保良传优统，力大弘扬艰奋苦、勤俭斗节约风之，决坚对拜反主金义享、主义乐和铺张费，浪以优的作良凝风党聚民心心始，终持党保同人民众群血肉的联系，远永和民人群在一众起。
洋：提汪管党治高党平水，须必反腐廉、倡强监督化腐败危。害党肌的健体，康反败关腐党系的死生存亡，要严惩治厉腐，赢败人得民信任的支和持。积探极索市场济经件条反下腐廉建设倡的律，规重注本治，重注预防，重制度注建，推进反设腐廉倡体机制创新制加，“制度强腐”防工。严格作落党风实政廉建责任设制，断不善具有完东广特色的放、动开态创新的、治和预惩腐败体系。防积开展廉极洁从教育政，注意用鲜的反腐案例活教育员党领干导，弘扬“部南清风粤”廉文洁。化强廉加政险防控风，着力强党化监内，充分发督党挥监外、督专机构门督、监群众监督和舆监论督的用作。实切强加对员领导干党部尤其是“一手把”的督，监格严行执诫谈话、勉询、函巡视领和导干部报告个人有关项等事制，度加领强干导和部有企国业领导员人的济经任审计，责进领导行干部人个财申报产点。试肃查办严纪违法违案件，既要注对重重领要域重、点环腐败节为行的查处又要，决好解生在群众身边发腐的败题问对腐败分。子，论是什么人，不论不务职有多，高都依据要纪党法予国严惩，以不决息。姑
汪：我洋党们是国中色社特主义会业事的领导核。心在改开革和社放会义主现代建化设程过，中须始终坚持必的领党导，发挥总党全揽、局调各协的核方心作。加用党强人大工作的领对导支持人，大其及委常会依法行职能，履
加强级各大人度制建及设组织建设，证保立、法监等工作督好地体更现人民意。志强加对政协作工的导领支持，民政协人切履行职实，能推进政协商、治民主督监参、议政政规范的化和序化。加程强对统战作的工领，认导真做民族、好宗教、外事侨务和、对台工作支持各，主党民派工商和联展工作，开进步巩固一发和最展泛的爱国广一统线。战加强对群组织团领的导，充发分工挥会共、青团、妇等人联团民联系体众、服务群群众的作用坚持党管。装武，继续推国进防动员后备力量和设建深化全，国民教防，育进步做一双拥共建工好作，固巩政军军民结团
。
汪洋：同们志历史！总是继承在创新中发和展。让的我紧密们团在以胡锦涛同结为志书总记党中的周央，围举中国特色社高主会伟大义旗帜，以邓平小论理和三个代“”表要思想重指导，为深入彻落实科贯学发展，观记使牢命励精图治，承，启后前，继开来往，怀满心地信幸为福东的美好广天明而力努奋！斗
朱小
丹各：代位，同表志们，刚才洋汪同志表十代届委向省会大了报告，报作告总了十结届委省年五的来作，工分析了后五年今的势形任务，提和了今后五出工作年指导的想和思主要目，标各请代表团和列席员人按组照会日程安大排，组织代和列席表员人真认议审十届委省的报。告纪委省工的作告也已印报给发大家请，一认并真查审。天上今午大的到此会束结休会！，
朱小：各丹代表位同志，，中们共产国广党东省十第一代次表会已经准大备就绪根，大据议会安排程今天上，午举行幕大会开。
朱丹：中小共产国党广省第十一次代东大会共有表代91表6，今名天午上大会的到实987，请名假9名。出席1会的代大超过表全代体表半数的，合规定，可以符会开。
小朱：现在，丹宣布中国我共产广东省党第十一次代大表会开。幕全体请起立，奏中人民共华国国歌。和
朱小丹：请坐下今天上。午会的议程是由大洋同志汪代表中共国产广东党第十省届员委向大会会报告作现。，请汪在洋同志报告作，家欢迎！大
汪
洋同：们：我代表中共广志省第十届东委会员大会向报作告。
汪洋中：国产党共广省第十东次一代大会，表在是省我快转变经加发济方式，展全面设小康社会关键建时期召的一次十开分重要的会大大会。的主要任是，务总省第结十党次代以来会工的，作确未明来年五东广学科展发的体总求和战要略署，部动全员省各级组织党广、共产大党员和人群众，民加为快转升型级建设、幸广福而东努力斗奋。
汪洋一、奋力：创开学发科新展面的局五
年
汪：过去五年，洋以在胡锦涛同为总志书记党的央中坚强领下，导历在省届班委子下打的坚实作基工上础十，省届总揽委局，全协各调方，与人大省、政府省、政协同心省协，力紧依靠紧省人民全始终，把握学发展科题和主快加转经变济发展式方线，奋主力推进革开改和放社主义现代化建设会，全面完成省第次党代十确定的主会目标要务，任创了广东开学发展的新科局面。
汪洋：五来年，东广终始绕深围贯彻入实落学发展观，先行科先试，拓进取开扎实履，行头兵的使命。排
洋：汪我着们力绕围科学发解放展想思更观念。以新学科发为主展，题以导领干为部重，开展解点思想学放习论讨动，形成活“八个须必八个、放解来出的”思共识，推想一系列破出科学发展解题难的新创路和思工举作，措为好当学发科的展排头奠定了扎兵实的想思础基。
汪
洋我：着力们好加快打转型级升场这仗。依硬改革开放靠打下基础，充分利用的国际金融机冲危形击的倒逼机成，制加转变经快济展方式，大发力施“三促进一实持保”扩内、需稳外贸、双转“”、移正“司法平水断提高不，障保民人群合众权法的益工得到作强加。
汪洋：我
们着建立力实科落学发观展的制机制体建。健立领全干导落部科学实展观考评机制和选人发人机用，建制立大规教育模训培部的制干，编制实施度设建幸广东福标体系指建立生，环境评价态机，逐制用步制度障科学发展保的观落
实。
汪：与洋此同，时力着强加层基础基工和市作领导县班子设，深建入开学习实践展科学发观活动展创和先优活争，动力大进推习型党组织学设建基本，形惩治成预和防败腐系体架，框反倡腐取得廉明显成，效党的建设科化学平水断不升。提们我还举全省力，之成举办功州广亚会、亚运运会残和圳深运会大圆满完，成对口支援汶等川震灾区地复恢重建务，任面开全展新一对轮援藏援口工疆作。
汪洋：五
年，从来解放思想到型转升，级再深到化政行制体改革、社领会改域和革福幸东广设，我们经历建从了思想到动行、从经到社济、会重点突从破系统构到的建程。过改革开放在来取以得巨成大的就础上基，上科学发再的展新台。阶省共产全党员思的想得获新的放解，适科学发应展要求新观的念逐步正入人心深经；保济持平较快稳发，综展合实实现新力越；跨落科实发学观展的制体制机在形成正经，济社发展步会科学发入轨展道人；民群创造幸众生活的积福性极主和动性显著增强，广改东革开放形得到进象步提升；一粤南地大发焕新出蓬的勃生机和活力，全省人正在民好推当动科学展发、促进社和谐会头兵排的路上奋道开拓力。
汪洋：
年五的实，践加深我了们科对发学规律性展认识的，积了累新的宝贵经。验一第，解思放必想与时须俱。实进在践展，发放思解想能不一劳逸永只有。动顺应主新的展阶发段出提的求，要从落的思后维定和势想思观念解放出来，中能以思想才的先促领进发展的率先第二。，转升级必须破除型合不的利理格益。转型局升级是一场济社会经领域重的变大革必，引然利起益格局深刻的调整只。有坚打破粗决发放的路径展赖依、权力“寻”租扭曲市场格的局，能使转型才升级得取实质进性展第。，改三创革必新依须靠人群民的创造众。民人历史是创的造。者有重视只人群民的改革众望愿基层和的创新举，代表人民群众措的本利根益，能才进步一聚改凝共识，革增强革改创的新活力。四，发第展必须惠民生幸福。发展及是第一务。要有只持坚展发过的程发展和目的的始终都绕围足满人群众民物的质和文化求需让，人民群切实众受享发到展成，果能使科学才展发为广大成人群众民的自追求。第觉五党的建设，必突须提出执政升能力。党执的政能力建关系改设革发展全。局只发有挥委党领导的心作用，核善改导方式和领执方政，提高式执政本，领才充分发挥我能的们政治度制势优为，科学展提发供强保坚障。
洋：汪志同们，年成就五之来不易在。中党央坚强领导下，的中央各部在门兄、省区弟市和驻部队粤、
武警官兵力大持下支在，港澳同台胞海外和胞侨心帮助热，下全各省级组织党、大广党员人民群众和结团奋斗成功，应了国际金融对危的严机重冲击经，住了经受社济会型转期矛凸盾的严显峻验考，广将东改开革和放会社主义现代建化推设进一到个的新水平在这。，我们里向省各级全党织和组大广产党共员向，有所心关支、和持与广参社会东义主代化建设现同的志、同胞们们朋友们，、表示心感衷谢崇和敬高！
意
汪：五年成就令人洋喜欣但我，们有没何理由骄傲任满，必须时自刻持保醒头清，增强忧患意脑。识当，前制我省约济社经会发的长展性期结、构、性制性体盾尚矛得未到根本决，我们的解工与人民群众的作待还有不少差距期。变经转发济方式展有待化，深城区乡域展不协发调题依然突问；出会社建设对滞后相，济建设和经会建社一设硬一手手软问的题依存在；然一领导班些子革改新意创薄弱识领，科学导展发能力不强；的一干部心些浮气，作风不躁，实群众观念薄，淡工作缺干劲；一乏基层党组些织弱涣散软，战斗力不强群，威信众不高一；些地方和数少领干导风部气正，不形式义主官僚主、义和消极败现腐象较比严重，等等我们。有只度重高并认真解视这些问题，决科发展学道路才的越走越能广。宽
汪洋：二、广
东发面展临形势与的务
任汪
：改洋革开放十三多来，年省由我一落后个的业省农份速跃迅升经济实力居全为前国列、生社民事业全会进步面、制机制富有活力体的发达较份。当前省，东发广正处展在一个的起新上。点们必我以须科发学展为指导，正观确认广识东发展的历方史位阶和性段特，征更以坚定加政治的觉，承担当自好动推科学展、促进发会和社排谐兵头的命使。
洋汪：广东全与国一，样处于仍将长并处期于会主社初级阶段，社义会的要矛主仍然是盾民日益增人的长物文化需要同落质后的社会生之产间矛的盾，发生产展仍力然是前和当今一个时期后的主任务要但与改。革开之初放比相，现的广在省东情已并正在发生经面的全深刻、的重、的大化变呈现出一系，列的新段阶性征。特突表现出在经济：量总，大已入世进中界收等入地行区列但，展发方总体粗放，资源环式约境趋紧束科技，新创能不力，提高强展质量发核心竞和争的力要求日紧益迫；会财社快富速增长人民，生水平活著显高提，但乡差城、距区域距差贫、富距差然仍大较，发普展惠民生福利型，现实本公共服基均务化等任的更加繁重务；业工、化镇化、城国化步际加伐快，放、开元、多满活力的社会充格初步形局成但，城二乡结构元
问题依然突出，尤其新一是异代务工地人融员城市的诉求更入加烈强社，会理治模式待创亟新；会社义主文更加化荣繁人，精民神文化求日需旺盛，趋社生活方会式价值、取日向益样多，但化社主义会核价心体系值和流文主建化滞后，凝聚设社共识会面临新验考，制各种错误和抵朽腐想的影响思面新临战，文化软挑实力待亟增强社会主；义场市经体制济基本立建但市，场化革不改位到不彻底、、不范，规与府职政能位、缺位越错、同位时存，并变政府转能的职题问仍然出；深度突入融济全经化并获得巨球大放收开益但，临面国经济格际局刻调整的深战，增挑开放强条下的件济经安全国际竞争力和，升开放提型经发展济平水的题问更加凸；全省各显党级组织和大广党员经历革开放改礼洗较，地发好了挥领导心核作用先锋模和范用作但党，的建设还完不适应全新势新任务形的要，求强加党基层的织组建设，面提全高员素质特别是党员领党导部干力能保，持的先进党和性洁纯性任务的加艰巨更。
洋汪：这种全面的结性构变的省情新化特征，明表广经东济会已社步入转型经期。对，我们此须必有清醒的识认和确准把握。的第一过去，撑我们快速支发展的济技术经和社会条已件或正经在生发重大改，我变省展发已从高经速长增期入转平增稳长，我们期处于正旧新发展模式替的交键时期，关须顺必形应变化，主势加动转快型级升。第，二这种势变形的倒逼，为我化们一进推动步学发展科供提新的了史机历，也遇我们对新发展创念、理展发式、体制机模等提制了出的新求要。握把得，好们我就能破前解进路道的各上困种难和问，题顺利步入较发比达的代化地现行区列；把得握好，我们不就有能可不跨“过等收入中陷阱”，现出停滞和倒，退已取得的发经展果成也可有能断送。第，三否能应省情新适征特的求要抓住，机遇战胜，挑，战关键于我在们否与时俱进地能加党强的建，全面设提高驾在复杂局面中驭推科学发展动、促社会和进谐的能。处力这于一个样大重发展折转时，期省全各级组织和全体共产党员党必须，勇担敢当起创再东广学发科展新辉的煌史重任历，足新起立，把点握新趋势，形成机新，建制新立势，把广优东改革放开社会和主现代义化建设不推向新的断高水更。平
汪洋立：足省阶段情变化性的特新征，后今五全年省工的总作体求是：要举中国高色社特会义伟主旗帜，大以小邓平理和“论个三代表”重思想要指为导深，入彻落实贯学发展观，科坚持社会义主场市济经改革的方，加快转型升向级建，设幸广东福，提高党管党水治
平，动经推济设建、治政设建文化、建设、会社建以设及态文生明建迈上新设阶，切台实当好推科动学发、展进社促会谐和排的兵头为率先，面全成建康小会社，先基本实现率会社主义现代化而力努奋斗。坚改革持放开，快转型加升，建级设幸福东广，从管党严治党是，一这体总求的要核心内。容改开放是动革，力转型升级路是径幸，福广东是目的管，治党是保证，四党者有机一统于动广东科学发推展的具实体。践握把好这四方个，就抓面住了省变化对我情们作要工的求键关，就住抓了未一来个期时动广推东学发科的展纲“。”
汪：贯洋彻实这落总体要求，一须必以学发科展为题主，加快转以经变发济展式为主线，方极积实施扩内大战略、需创新动驱战略、人强省战才略区、协域发调展战、绿略色发战展略、和谐享战略，共转使升型级得取著成效显社，软会力实著显增强，生福民显祉著改善，法水平治著提升显科，学发的体制机制展益日善，完党的政执能力全面加强，力建努设升中国提国际竞力争的主省、探索科学发展力式模试的区、发验展中国特社色主会的义先地行，全面成完十二五”规“目标任划务为全，改革发国展作新的出大更献。
汪洋：三、贡持坚社会义主市场济的经革改向方
洋汪改革：放是开决定代中国命运当关的键抉择是，坚和发持展国中色社特主会、义现中华实民伟族大兴复必的之由路我。改革开国最重放要的度制果成，建是立与社会了义主本制基度结合、发挥市场配相置资基础性作源用的代现场经济市制，成体实功了现高从度中集的计划济经体制到充活满的社力会主义市场经济体，制封从半闭闭封到方位开放全的伟大历转史。折新在历的史期时，持坚社主会义市经济的改革方场，就是坚向持改革放和开中国色社特主义会道，对此路们必我须旗鲜明，坚帜不移。定
洋：广东取得汪今天的成，就要得益主市于场向取改的所革成的体形制争竞。力必须看但，社会主到市义经济体场制改革未完尚成特，是政别府能职转不到变位，为成前目济社会领域经多诸矛盾问和题的制体性源。根有只下决心决解公权共力恰当不干预资配源置的问，才题能最限大地正确度发挥市配场资源置基的础作用；只性准有把握确政府在济经会领社域角的色定位才能进，一步强化公共服其职务，有能效消市场除竞争的面负影响，断提升不民生福水幸；只平主有适应动场经市条件济社下会元多格局化，革改创新社会和管理才能确，保会充社满力，活安定有；序只有应市场适经要求加济强主民法建治设保证，力权阳在光下行，才能运有预防
效和治理腐。我败必们坚须持一从实际出发，既切走不划计经体制的老路济，也能不让力权“租寻扭曲”市经济场更，不能搬照抄照西方式模。唯一正的选确，就是坚择社会持主义市经济的改场方革，通向深化过革改放，开创增广发展的体制东新势优。
汪：洋持社会坚义主市场经济的改革向，方核心要是确正理处政府好市与场、府政与社会效、率与平等公关事局全的重关系。大既充要分发挥市在场资配置源中基础的作性用，又不能放唯任利是图、性恶竞；争既要充发分挥府政在观宏控和维护社会调平公义正方面的键作关用又，避免脱离实际要大包大、；既要揽做讲求到率效上封不顶增，强造财富创和创进步新的力动，要做到又注重平下公保要，防止两底分极，化人让群民众充分享改革发展共成的。总果之，是就着要力建构治为法基诚信为、魂效、为先、率公平为本社的会主义市经场济形。一成具套有大强动、力满充力和活可续持竞争力的制体制，构机政建、市场、社府会三者相互调协良性、动互格的。与此局时，我们同要注重还培育社会主义场市经的文济化神，使法精治、信诚、率、公平效成为领社引主会市场经义济主流的值，价让制设度和计道规德范得益相。彰
汪
洋坚：持会主社义市场经济的改方革向，重是点快加变政转职府。能们要以自我革我命勇气的，坚打决背破社离会主义场市经济革方向改利的益局，格解决府职政能越位、缺位、位错问等，题使府政真正成公共为品和产公服务共提供者。要的按“放权照、政、简服务的要”，求积极稳地妥进行政体推制革改，决坚消取一、批下一批、向放社会转一移批政行审批项事，减少规范并行自政由裁量，权治根审批重轻管监痼疾，的着建设精简、力高效廉洁、服务型政府的继续完善。推大部门广制体革，改建健全立决策权执行权、监督、既权相互约，又相互协制调的权结力构和运行机制加快。以备制为主的案业投资管理企体制革，改积探极“索入严管”的宽企业登管理记新体，系降低场市入准成。推进事业本位分类单革。改化深政务开分完，各善类开办公制度事，提高政府作透明度工。极积用运信息手化段创新府管理与服务，政推广网办上与审事，批推网络参政进问制度政。化推深广、顺德综圳配合改套革成功经的验，力争通过年五努力，基本成形法化治国、际化营环境商制度的框。架
洋汪坚持社：主会市义经场的改革济向，必须继方深化经续济领改域革。要进步一完市场善体系深，要化素场市和产权度改制革，善完源性产资价格品形成制，机打破市场断垄价格垄断，创
和造有效置资源、配进转型升促的级条件分。推类进有企业国革改，促国进有业企权多产元化，创新国资产监管有方式改革，国企业分有配制，度竞争优择拔企业选管者，提理升国有业市场竞企争。继续消除民营企力业展的体制机发制碍障促，进民经济发营展壮，大鼓励营企民建立现代业业企度，制推形成动各种场主体公市平争、各竞所有种经制共同发济的制度环展。进一步境深财化体政和制预制算改革度逐，理顺省步下以财体制。推进地方政金融革改创新，立建全科健防范化解学险风金融管理的制体，促进拟虚经济与实体经协调济发展认真整顿和。规范市场济秩经序，决坚打击行欺霸、制假售市假、业贿赂，加商快设社建信会用系和体场市管监系。体
汪
：洋持社会坚主义场经市的改济方革，向必以须开促放革改促发。开放程度展高广东的一大是优势。要进一步树世界眼立，大光胆借鉴界先世文明进成，果住世界抓济深经调刻整的新机，遇实更施加极积动的主放开战略构建，外内联、互利共赢、动全安效的开放型经高济体系，新在的际国经济局中占据格利位有，增创广置东国竞际争优势新。强加环境建软设加快涉外，济经理管体制革改，化优公服务共管和，为理投资者供提法、公治平、明透的资环境。更加注投重商招资选和招引技才提高，“进引来”的层和水平。更次加重注在球全置资配，源实“施出走”去略，战大跨境加融服务金支持度，力强境外投资合作，加打造本跨国土公，建立司海外产经营生络网更加注重。挥发深圳经等特区济先行试优先势，力在争对开外放广的度和度深上取新得的重突大，带动破全省革开放继续走改在全国列。前
汪洋坚持社会主：市义经济场的改革向方，必须创社会治理模式。随着新场市济的发经，社会育结构也在正发生深变化。刻只创新社会治有理模式解决社会，域领矛盾和问的，题能促进才经济会社协发调。创造社会展理模式治要义的就，要在党是领的导下适应市场，经济条下社件多会元化和流动强的特性点改变计，经划济件条下府包政社会治理的传揽统式，模造创种各效有式，由方民群众人依进法行自管我，理步逐形“小政府、大社会成的治理”式模。要一步健进全委党导、领政负责府社、会协同、众参与的公会社管格理局形，成学科有效的利协益机制、调诉求表达机制矛、盾调机处、制益权保机障制深。化社会组管织体理制革，培改育发和展范规理社会管组，创织人民新团体的动活式，方构建枢型纽社组会织体系。加政快职府转能变推进政府行业，管理、社生会活事管理务等能向职具资有
质条件社的组织会移，充分转动社调会组参与织会社理管公和共务服积的性、极动主和性造创性逐步做，放到下得、得接住管、得。强化好基层会治社，理认落真保障村实（居）依民法治自制的，度强村（化居）委自会功能治打，造管理有、服序完务、善文祥和明的会生社共同活。体加强网络对拟虚会社的导和管引。理入推深进平安东广建，不断设高提民群人众安全感和的安治意度满。
洋：坚持社会主义市场汪济的经革改方，必须强化民主法向治民主法治是。会社主义市经场的济要基重，只石有建完立善民主法治的环，保境障民和市场公体的主法权益合维护，社会公正平义才，能确保市经场济规范序有运行。深要推入进依法省，全面实施法治治广东建五年设划。规强科加立法学加大，规市场范济经秩序的法立度，力其尤加要强程序性法规建的，设障规保公平则、机会公平和利公平，努力消权除人情、靠关办事系现象。严的执格法，违法让者出付重代价沉增，法强律震慑的用。作持坚依行政法，建法治政设。府深化法司制体工和作制机革，加强改法司督监，护维法公司正深。开展普法教育，入升提全法民律素养弘扬法，治精神要扩大公民有。序治政与渠参，畅道通会诉社求达表，法依实民行主举选民主决、、策民主理管、主民督监，依保法全证社会成员平等体与、平参等展发的权。建立利全利健相关群益之体，间别特是会与企工之业协商的间制。度探索人民群监督众力权和本资有效方的，规式权力和范资本行为的完善党。和府重大政策前充分决商、协泛广取听社反会和意见映制的，探度索实行民调意查专和家询咨度制保，人民群众障知情权、参与权的、表权达、督监，权进决促策水提高。平完善人法律大督监政、协民监主的方式。督实政落协治规程商推，动决策科学化民、主化积极发。挥媒的监督作体。用们我要通加强过民法主，治创造适市应经场要济的求制度境环，让法循制律之度，规社蹈会德之矩公企业和单位的，作环境工有保障，展前景可预发期
。
汪：四洋加快、转型升
级
汪：洋快转加型升级广是东贯落彻实科发学主题、展加转快变济发展方式主线的经重路径要是事，广东关前途命运的场硬一。转型仗升级合符生产力展发的在要内求不仅，经济是问题也，是关人系民群众祉的重大社会福题问。有只变改低附值加产比业重大的经济过构结才能持，续提地高动劳者收入有效，大扩需，内而从进促济经社会展发的良循环。转型升性级还是关系们我执党政念理重大政的问治题，果以如损劳动者害法权合和益坏资破环源境代为
价，面地片求追济经速增总和，量我们就会严重背离以人本的为执理念。政此，因必把加须快转升级作型为东广当前和今一个时后期主要的务，任坚定移调不构，脚踏实地结转变促。
洋汪加：转型升级快的质是实好“字”头，是把当提高长增质和可量续持发能展放力在一位第要。持坚标本治兼，化科强政学绩观引领作用，的善加快转型升完的法律支撑级和度保制障，建立全健利引导益制机，一进凝步全社聚会快转加型升级的共与合识力推动经，增长从济主要依靠端低要驱素动创新向动驱变转努，创力造品产加值附、发高展质好量、能支撑够人民入收与济同经增步长发展的式模。
汪洋：快转型加级升，必须把创作新为心推动力。核企业技术创是新的体主，政府责任是为的业企造创好的创新环良。境重视运要市用机制场配置新资创，让创新真正成为源社全的会共和实践识使，新创力充活分发激创新，果成大量涌现，新创利者益得到有效障。保全面实广东省自主创新落促进例条深入实施知，识权产略战和量强省质略战强化。人才第是一资源理念，的革人才改养培、进引和使用体的制制机营，自由宽造松公平、争竞的境环为各，类才解人好居决、住疗医、子入学、社女保障会、科风险研担分关等问键，题使才留得住人引得、、用得进好。加高强次创层人新和团才建队设强，创新化效绩评估，造打家国级创新才人地高。进形促成有于利新的财创政税策系和投体资融环，境挥发府政资的金导引作用建立健全，险风资投制机，吸社引会本资入进创新领域促进科，、产技、业融金密紧合结形，成元化创多投入体系。发挥高等新校学科研、所院在础研究基和创中的重要新作，加强用家重国点验实及室工程心等中大创重平台新建设，善高完新术技发区开、业镇和专业集群产创等服新务络，深网省部化、院省产研合学和国际作技科流交。快发加展科服务技，业支持鼓励科中介机构发展技，促创新进成更果好地化为现实生转产力大。力培扶持新育型研科构，支机集持原创研性和究产业于一化体的新兴源科头创技，新破突业产核心术瓶颈技抢，占术创新制技点。高
汪：加快转洋升型，级必须把建现设产业代体系为战略重作。点持坚进制先造和业现代服务业双“轮动”驱推进，工业化信和化息两“融合”，继续化提升“东广制造”大力，强“化东创广”和造“东服广务，加快构建结构”优化、附加高值、竞争强力现代的业产体。要系优发展先务服业，其尤要加发展以快生产性服业务为点重的代服现务，业建金融、创意成研发、、设、现代物流、计络网
服务等批一现服务代集业区，聚逐提步高务服业国占民济经、现服代务业服务占业比的。重化优展先发进制造，业快建设汽车加、造、轨船道交、通通航空、石化用、钢铁、大重装备等一批大项重目，围绕产链业优升化，打造级进先造业基地，制办好点重产园业区促进广，制造业东结和构水平实重现大化。变度重视传高统产转型升业级，展发有定一术技知和含识量的动密劳型产业集。强品加、牌标准、利和专时特色尚文化建设创新商业，模式完善公，共服务平台提升，业产群集的体发展整平。大力推水产进业术技改，提造信息化升对型转升的级支和撑带动作用，合和整共享信资息，建设源“慧广智”东加。培快发展育兴新业和新产业型态着力建，设产发展载业，建体立略战性新产兴业重领点和域业产盟联大力，展健发康务服节能环、保休、旅闲、游文创化意等幸福导型向业产引导转型，升级的向方充。分挥发重大目和大型项业的企带动作，打用造批一有国具际竞争力的大业企集。团引导中微企业向小专特精发新，展挥其发就在业创、和转型新级升中的重作要用。强基化设础支施，撑水平高设建现代合交综运输体系、现代通源能保障体系水和基利础设体施。系
洋：加快转汪型升级，须推必动区协域发展。调促区域进调协发是展东实广现学科展最重要、发艰最巨任务的一。未之五年来我们要，促进把区域调协展发为作全转省升型级主攻方向的取得，大突重破。要适既缩当区小域间均人发水展的平差距更，努要实现力区各域基公本服务均共等化要。新把城型市化为作促工进化、信业息化、场市和化际国化的重要手抓继，强续化升提珠三带角东西北战动略实。施体功能主区划规提升，双“转移和“”腾笼换鸟”水，平进珠三促角化发优展、东西翼振兴发展两、山生区态发展构，区域协建调城乡、筹、统陆海联的动发新格局展。深入施实三珠改角革展规发划纲，加要快广佛肇”““深、莞”惠“珠和江”三中经济圈大建，设推珠三进角一化进体，强程广化州国家中心城、市深圳全经国济心城市中和家创国型城新市的地位用作促，进珠三角地区与环三珠角核心融合发区展。支持东西粤北级市地城区扩容质提、集发聚、率先崛起展加快汕头，东部城、湛新江海岛东业工新城、关韶蓉芙新城等重大平台设建增，强粤对东北西地发展的区带动用作。促“汕进潮”同揭化和城湛茂“”阳临港经圈济发，支展粤持北山区绿色起崛实。对粤施西东地区北人才支持计的。高划度视发重县展经域和济扶开发贫区对协调发域展的础性基用，作推扶贫开动发“规
划到、户任责人”工作到期长化、度制。化扶持革老区命中央苏、县和区少民族数区发展地高度重视。海资洋丰富的源特独势，优实广东落海洋济综经试验区合展规发，划优化海经洋济空间布，局建构现代海产业洋体，努力系造海打洋经济省强。
汪
：加洋快型升转级必须，促内进需协调外拉。动改开放以革，外向带来动略战实施，的有力促进我了省经跨越济发展。式面临国际但济经格的深刻调整局我们，必适时调整须发战展略，进促成形外需内协调动拉的展发局格要以。扩大内为战需基点，略增强济发展经的生内力动。强加销内平台设，提高“广货”市场占有率。进建一激活民间步投，资优投化资构，结育培规范发展并间民资。强化融产品质监量，确管消费安保全，改消费预期，善力着高居提消民能费，力高提社会最全终费消率要。进一步化优出结构，提口服务贸易出高比重，推动市场多元口化。实进口施进政促，策划建设一规大宗批品商口分进销基，地把贸外优转势成化服务国全的势优积极。展发务外包，加服推快加工进易贸转升型示范区建级。设落好实粤港粤、合澳作架框议协，进与港推更澳密合紧作，率先现粤实港澳务服易自贸由。化加强规划协调和衔接联，手港打澳造具更综合争竞的世力界级市城群。坚持科开发，从容建学，设高水平造打州南沙、广深圳海前珠、横海以琴及州广中知识城心、山佛德中业服工务、东区台莞湾高技科等重园大作平合台发挥侨。乡优势加大，侨引以资、引智度力深。化珠泛角三区区域合作，加强地与西海经区济北、湾经济部区作发展，巩固合深对台化贸合作，积极参与中国与经东盟由自贸易区建设
汪洋：。快加转型级，必须强化升色绿展。绿色发发展已经成为当世界今流，谁能抢占先机，谁潮就能赢战略得动。我们要走生主立态之路，加省构建快资源约节、境环友好生产的式和消方费式，模探建索立生态展激励发制机不断，高提生态明建文水平。设入深推国进家低试碳点和省约集约节地试点示范用建设。实省施严从紧从环保的政策最严和的水资源格管理度制加，淘快汰落产后能，极积展发环保业产核心技和重大术备。加强重点流域、近装岸海水域染污合综整治，治强化大污染气联防治联，大力下气决灰霾、河解涌污、重金染属染等环污突境出题问。加大村农境保环力护，切度改善农村卫实生貌。面加快业林态省生设建，规划施珠江清洁水系实重、水点源保护、地沿海沿重要绿江带、化北连部绵地山重点生态等程，构建工区域态安全生系。体
汪：洋加快型转升级必，须夯实三“”农基
础。强农业、加农村、民工农作是转，升型的重要级内，容关全面事设小康建会社的局大。要发广挥东业的特农色优，提升势业综合农产生能力围绕农民增收，，新创农品产销模式产。强加以水利为重点的业农础基设施建设，加快转农业发展变方，式强化业科农技撑支农和金融村务，推进服农现业化代建，农业强设。实行最严省格的地保护制度耕，守住耕红地线坚。农持村基经本制度，稳营和定善完地土包承关，巩固和系展集体发权林制改革度果，成序推进有村农合改革综统。筹城乡发展努，力缩小乡城本公共服基差距，务成城乡经形社会济一体发展新化局格。快加展农村发社事会业，出突强农加科村培技训和业职育，教造就新型农。民推名镇进名建设，促进提村高社主义新会村建设农水。
平
洋汪：五、设幸建福广东
汪：为洋民人幸谋是福我们的高崇使。建设幸命福广东是实科落学发观以人展本为核理念心的化深和现，体是型升转的价级值追和目的求归依，贯是社会主义初级阶穿段长的期任。改务开放三十多年来革我，们经以建设济中心，为造了发创奇迹展极，大改地了人善生活。民但在发的展过中程发和展来起以，后们我更切地感受真，如到果错地把发展手段误成当目了，就的偏会为人离民谋幸福的衷初导，致发陷展片面入，性使人民众难群充以享分受革改展发成，果时有至甚损害会民群众人的本根益利。果如不导引全社会树正立确幸福的念理以物，为、本钱至金的现上就象难会以正，纠虑感上升焦和幸福下感的问题降难也以服。我克必须始们坚终持发为了展民，发人依展靠民人发，成果由人民展享共把，是否以为本，人是为否民人群众谋幸福作，检验为衡量我和们切工作一的重标尺。要
汪洋幸：福东广具有丰富的学科内涵，包既括满足民群人物众质化文要需又，包括保人障民群众社会政权益，治物是需质要与精追神、客观求准标主观感受的有机结与合，是质富物裕安全和谐、生、态优美、宜居业、民主宜法治公、平义正文、进明的有机步一。建统设幸广福，归东根到底就是通过要动科推学展、促进发会和谐社把幸福变，人民群成众实在在的实物质神精享，受让民人众群逐过上富步裕、文、有归明属感和安全感的日子好
。
洋：建设幸福汪广，必须突东改善出生民要。大发展力各民项生事业，进基本推共服务公均等，化力努使全省民学人有所、教劳有所得病有、医、所老有养、所住有所。居要化深育教革，促进教育公平改，建教创育强，争当省育教代现化先进，打区造南教育高地。就业和创业方是创幸福的造源泉和基
础，坚持就业要先优加强，业技职能教育，升提业质就量鼓励全民，创，业放手让一创切造会社富财的泉源充分流。发涌和谐劳展关动系保障劳，动者法合益权深。化配制分度改，多革道渠加增城乡民收入，缩小收居差距入，进促配公平分。化医药卫生体制改深革，快建加立本医基疗卫制生度，群为提众供安、全有效方便、价廉、医的卫疗生服务。善完食品安全溯源制机，立严建的格品药品安食监全制度管。加保大障性房住设建度力，探房地索产场市健发展康长效的制机。要绕围高统筹提次和保障待遇增层的长可续持性，善完会社障制保度设，统计做好筹会社保、险会救助、社社会利福社、慈善等会作，加快构工统建城乡筹、惠及民全与经济社会、发水展相适平的社应会保障体。系好人口做计生工作，高提口素质人树。绿色、人立本、约、集慧、智容包的市发城理展，广泛开念展福村幸创建活动居，努建设美好力宜居城。乡快加省全道绿、网生态观林、社区绿地景园、公城乡体文馆场建设。健等全善改生工民作机制，立建民为事征询民办制意。
度
汪：洋建设福广东，幸必突须出化引文领没有文。化撑和精支神富足就，没真正有义上的幸福意东广。要建设文化以省为目强标，化文化深体制改革，加完善快共文公化务体系，繁服荣化事文，业大壮化文业，积产极员动和导引社会量参力文化与建设，分充保和满足障民人众的群精文化神需。要求培育理性和、开放平包容知、足常的社会心乐态，导全引会社树立正的幸确福。大力弘扬岭南优观秀文传统，化挥发优秀传统文在化众民生和社会治理活中积的极用，作力宣大和实传践厚“于德诚于信、、敏于”行新时期的东精广神。力提升着民全思道想德和学科化素文，提质全面高与参建幸设广东福意识和能的力广。泛开展全民身健动，深入实运施国民游旅闲休划，倡导计明文健康乐的快生活式方
。
汪：建设洋福广幸东，须必强化制保障。要度规以公平、机则公平会底、线平为公导，向强加社领会基域性础度建设制。扬弘劳动光的荣念理，劳让动者得全社到的尊会，使重享之有与其献相适应的贡荣誉、位、地福，利宽拓工农众群参日常经与社济事务会管理制的度道。通破除潜规习，创陋造平公正、活力有序的公会社环，让守规境的人不矩亏，吃让有本事人的奔有头各尽其能地追求，创造和于自属的己幸福活生。循遵场经市济规律社会和展发求要进，步破一地除、域户籍等制，限整完调经济、善会社文、化策，促进社政会阶之层间良的流动性，止防社阶层固会和化“际传递代。”善完地异
务工人员分积户入城、镇录公考务员、加社会管参等制度理，进他促逐们融入所步在城。镇进步完一善幸福东指广标系体，人民把众满群不意满意、高不高兴、兴应答不答作应评为幸福广东价设建的根标准本使，之成引为导领干部导进改工作“指挥棒的”，制度上从证保福广幸建设的正东确方。向
汪洋
建：幸设福广，东须充必发挥分人群民的主众体用作人民群众。创是造历史的体，也是主建设享有幸和广东福主体的。追求福幸，人是民的利；造福权民人是，和党政的府责。任们必须我除破人幸福是民和政府恩赐党的误错识，认实切维护并发挥人好群民众建设福广幸东的动主和性造创，尊性人民重首，创让人群众大胆民探索己的幸福道自路，使个人每在力努创造人个幸生活的同时，也福增进全社为会幸福的献奉力，心现全实人民省建共享共幸广福。东防要止功近利急形式主义等、错误向倾，积极作为，既量力又而，行与济经社发展会适应，循序相渐进提升地民全福。祉们相信，我要人只人为我都们同的共家添园砖加瓦、献贡量力，幸福东的广美好愿景就定一够实现。能
洋汪：、六高提党治党管水平
汪洋全面：强和改加党的建进设，是现实这次会大确定任务的办好，东广情事根本的证。我省地处改革保开前放，经济社沿会展发型较早，转党的设面建更多临挑的，战提管党高党水平治要求更的迫切。加党治管，党键在关遵于执循政律，规管严治善；于坚在与持时俱进，不断新创为。适应形势新新任务需要，的党的思建设、组织想建、设风建作、设制建度和设腐反倡廉建，设应都当直面挑战，改创革新体现从严，管治党党的要求。只这有，全样各级党省组才能织始终持保先进性纯洁性，和始走终在代前列时成，团结为带全领省人加民转快升级、型建设幸广福东核心力量的
。
汪洋提高：管治党水平，必党须装思想武坚、信念。定理想念信是党的“根”立“魂和，是我”们党服克各困种的胜利难本之要始终把思想理论。建设作为要任务首，实推扎学习型进组织建党设。真学习和落认实党章好深入，开党展党风教育，坚持解放性思、想实事是求与、俱时，进破教除条主义经、验义主的束缚在，党营内造真学认的风气习，民主讨的风论，气于勇探索风气的，真务求的实气。风建立健党委中全心学组制度和理论学习习领导责的制，进任步一办“广好学习东坛”论。立党员建干部想思状况的调研分析度制，高提武装想的针对性。坚守共思产人党精的神园家，自觉抵制俗庸风，培养之党领导干部的高员尚道德操和健情生活康情趣。展新一开大轮
规模部教育培训工作，用中干国色社会特主理义论体系武装员干部。党全体党干员部要学习作把一为精种神求追坚，持论联理系际，学以致实，用增强推动学科发、促进社会展谐和的自性觉，坚走定中国特社色会主道路的信义，念实为中华民现的伟大复族兴功建业立。
汪
：洋高提管治党水平党，必发扬民须、主严纪律肃民。集主制是党的根中组织制本度，只有持坚民主中集，才制保能证党的造活创力和结统团一党内民主。是的党命，要生新党内创组生活织式，切实形障保员的党民主权，充利分挥发员党积极的和创性性造。级各导干领特别部党是政一“手”把要带头，守遵民主集制的各项中定，增强规主意民识，发民扬作主风，提高主民养素善于运用民，主方法集思广，，益成共识，开形工作展制。定挥发代党表全委会、员成和全委会用的作规则，入深施党代表任期制实试和党代行会常任，制全推面进党表代工室作规范化设建。党纪律是的党坚有力强的前。要提持纪坚律前人面平等人，遵纪律守有没特，权执行纪没律例有外，不绝允许个人驾凌组织之于，绝不允上有不许从服律的纪特“殊员党”、特殊“干部”。肃严执党行的律，纪坚反对决由自涣散反，各对其行是，实做切有到必令、有行必止，自觉禁在想思上政、上治行、上动与中党央持高度保一致使党的纪律，真成为全正省共党员严格产遵守行为的则。规
汪：提高洋管党党水平治必，选贤任须、能本强基固。部干伍队我们是项各业发展的中事力量。要进坚一深化干部步度改革制，全民主健公、开争竞优择、能能下、上有监督、充满效力的选活贤能机制。任树正确立的人导向用，坚德持才兼备、以为先德的人用标准让，善于科学发的人上、不会科展发展学的人让、阻碍科学发的展下人。眼着未于发来，展大力培和养选拔秀年轻干优，重部视培和养拔妇选女部干少数、民族部干党外干部和。大干部加流力交度进一步优化干，队部结伍。完构善从秀工优群众农选拔公务中和员培领养导部干机的制，扎推进实重以视基导层向、加强基历层为主练要内的容“双基建”设把，长期驻驻企村为作养培炼干部锻的要方重。要式思以政想治建为重点，设全面加市强、县领导子建设。班的基层组织党党的全部是工和战斗力作的础基各。级委党坚持要心下重，移全推面进农、村企、业区、社关机和学校的基层组织建党，设尤其要加强是经济组新和新织社组会织的党建作，工积极索探建党工作的新模、新机式。制强加城乡党织组动互构建城，统筹的基乡层建党格局新要把。村党级组建织作为基设层
建设的重，用五年时间分点期批分顿问题突出整的村级基组层织我们党的力量和。作用，仅取决不于员数量，党更取决党于员量质要。持坚员党发展标准，重从注优青秀特年是别青共员团中发党员展及，时置不合处党格。员真认好对做党员的育教、理和管监，制定加强流督动员管理的有党效办，充法发分党挥员先的锋范作用。模
洋：汪提高管党治党平，必水转须变风作、服人民。党长期务政执最大危的是险离脱群众。只始终有持坚自来民人、根人植民、务人服，我民党们才永远能立于不败之地。牢要固立树以人本、为执政民的理念为自，觉彻党贯群众路线。认的真做新好形下群势工作，加强众查调研究，坚问政持于、民需于问民问、计于，民创新系群众联式，建方立干直部接联系群众度，倾制群众呼声听，心群关众苦，疾坚纠决正害损群众益利不正之风的。的领导机关要坚持群众党待接制日度，领导干要亲自部理处信来访来。持党的保良传优统，力大弘扬艰奋苦、勤俭斗节约风之，决坚对拜反主金义享、主义乐和铺张费，浪以优的作良凝风党聚民心心始，终持党保同人民众群血肉的联系，远永和民人群在一众起。
洋：提汪管党治高党平水，须必反腐廉、倡强监督化腐败危。害党肌的健体，康反败关腐党系的死生存亡，要严惩治厉腐，赢败人得民信任的支和持。积探极索市场济经件条反下腐廉建设倡的律，规重注本治，重注预防，重制度注建，推进反设腐廉倡体机制创新制加，“制度强腐”防工。严格作落党风实政廉建责任设制，断不善具有完东广特色的放、动开态创新的、治和预惩腐败体系。防积开展廉极洁从教育政，注意用鲜的反腐案例活教育员党领干导，弘扬“部南清风粤”廉文洁。化强廉加政险防控风，着力强党化监内，充分发督党挥监外、督专机构门督、监群众监督和舆监论督的用作。实切强加对员领导干党部尤其是“一手把”的督，监格严行执诫谈话、勉询、函巡视领和导干部报告个人有关项等事制，度加领强干导和部有企国业领导员人的济经任审计，责进领导行干部人个财申报产点。试肃查办严纪违法违案件，既要注对重重领要域重、点环腐败节为行的查处又要，决好解生在群众身边发腐的败题问对腐败分。子，论是什么人，不论不务职有多，高都依据要纪党法予国严惩，以不决息。姑
汪：我洋党们是国中色社特主义会业事的领导核。心在改开革和社放会义主现代建化设程过，中须始终坚持必的领党导，发挥总党全揽、局调各协的核方心作。加用党强人大工作的领对导支持人，大其及委常会依法行职能，履
加强级各大人度制建及设组织建设，证保立、法监等工作督好地体更现人民意。志强加对政协作工的导领支持，民政协人切履行职实，能推进政协商、治民主督监参、议政政规范的化和序化。加程强对统战作的工领，认导真做民族、好宗教、外事侨务和、对台工作支持各，主党民派工商和联展工作，开进步巩固一发和最展泛的爱国广一统线。战加强对群组织团领的导，充发分工挥会共、青团、妇等人联团民联系体众、服务群群众的作用坚持党管。装武，继续推国进防动员后备力量和设建深化全，国民教防，育进步做一双拥共建工好作，固巩政军军民结团
。
汪洋：同们志历史！总是继承在创新中发和展。让的我紧密们团在以胡锦涛同结为志书总记党中的周央，围举中国特色社高主会伟大义旗帜，以邓平小论理和三个代“”表要思想重指导，为深入彻落实科贯学发展，观记使牢命励精图治，承，启后前，继开来往，怀满心地信幸为福东的美好广天明而力努奋！斗
朱小
丹各：代位，同表志们，刚才洋汪同志表十代届委向省会大了报告，报作告总了十结届委省年五的来作，工分析了后五年今的势形任务，提和了今后五出工作年指导的想和思主要目，标各请代表团和列席员人按组照会日程安大排，组织代和列席表员人真认议审十届委省的报。告纪委省工的作告也已印报给发大家请，一认并真查审。天上今午大的到此会束结休会！，