关于印发洋河新城推进保障性安居工程项
目工作方案的通知
洋河镇人民政府，各园区（指挥部），各办、局、中心，各单位：
《洋河新城推进保障性安居工程项目工作方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年八月十日
推进保障性安居工程项目工作方案
随着洋河新城经济的快速发展，城市建设的全面推进，为保障拆迁安置的有效开展，以及为农场职工提供住房保障和解决外来务工人员等的住房问题，加快推进洋河新城保障性安居工程建设工作，根据《江苏省关于加快推进保障性安居工程的实施意见》洋河现状，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障和改善民生、构建社会主义和谐社会为宗旨，以解决新城拆迁安置问题、以及棚户区危旧房改造问题为出发点，以增加各类保障性住房供应为目的，紧紧围绕宿迁市政府下达的目标任务开展各类保障性住房的建设，重点推进限价保障性安置房建设及棚户区改造工作，突出抓好一批重点保障性住房项目的推进工作，确保新城社会经济和谐发展。
二、工作目标和建设总体计划
为了尽量安置新城内更多的征收户以及棚户区改造对象，新城2012年将完成2个保障性安居住房的供地及建设实施2个保障性住房项目的建设工程及。2块供地为：453亩保障性限价商品房安置小区项目供地、保障性安居工程棚户区改造项目供地210亩。2个建设工程为：453亩限价保障房项目总投资约14亿元，套数约5000套；保障性安居工程棚户区改造项目总投资约6亿元，套数约2204套。
三、组织机构
（一）洋河新城成立推进保障性安居工程项目工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责项目建设的组织、领导和协调工作，审定项目建设计划和各项工作方案，协调督促各相关部门工作，解决建设过程中出现的重大问题，组织开展对保障性安居工程建设情况的督查。
组 长：杨太敏 洋河新城党工委委员、纪工委书记 副组长：秦 川 洋河镇党委副书记、镇长
洋河新城规划建设局局长
成 员： 徐浩波 党政办主任
陈 岗 纪工委副书记、监察局局长
周 刚 国土分局局长
张义录 洋河镇人大主席
城投公司总经理
朱祥林 房屋征收办主任
张治国 洋河新城规划建设局副局长（主持工作）
招投标中心副主任（主持工作）
贺恒军 财政审计局局长助理
李 毅 规划建设局局长助理
朱利猛 东圩社区党支部书记
刘修平 黄桥党支部代理书记
领导小组下设住房保障管理办公室，具体负责全县保障性住房的开发建设和管理工作，李毅同志兼任办公室主任。
四、职责分工
各部门在领导小组的统一领导下按照项目建设管理职责分工开展保障性安居工程建设的各项工作。
（一）规划建设局负责保障性安居工程项目的规划选址定点，出具保障性安居工程项目的蓝线图，提供项目的规划设计指标，办理规划设计审批等规划许可。并研究保障性安居工程项目的相关政策。负责与上级部门对接将新城保障性安居工程项目纳入宿迁市保障性安居工程项目中，并优先将保障性安居工程项目列入新城建设计划，以及将保障性安居工程项目周边市政配套设施的建设同步列入年度城建计划。以及负责办理保障性安居工程项目的建设工程施工许可和工程建设的审批工作；负责项目建设阶段施工质量、安全的各项监管工作，协助推进项目的建设进度；负责项目竣工备案手续。
（二）经发局负责保障性安居工程项目立项、可研、初步设计审批等工作。
（三）财政局（筹资办）负责保障性安居工程的资金筹措及配套；并负责申请保障性安居工程建设的预算内投资、补助资金和自其它关于保障性补贴。
（四）招投标中心负责审核保障性安居工程项目招标文件、编制上限控制价、合同的备案、审核设计变更增减费用等工作。
（五）国土分局负责保障性安居工程项目的供地计划编制，用地预审、新增建设用地审批、发布征地预公告、审核土地权属、提供相关地籍资料，办理国有土地使用证手续等。
（六）征收办负责保障性安居工程项目用地的征地拆迁工作。
（七）城投公司负责保障性安居工程项目的各项前期工作办理、承担保障性安居工程的建设任务以及负责融资任务，会同财政局、前期办根据项目实际情况，选定融资方式，包括BT模式、申请银行贷款、发行企业债券、与有实力的公司合作开发等。
（八）监察局负责全程监督保障性安居工程项目的建设推进工作。
五、进度要求
第一阶段 项目启动准备阶段
2011年12月底前，由规划建设局牵头，会同相关部门与宿迁市对接，将新城保障性安居工程的项目全部纳入宿迁市保障性住房建设统筹范围。
第二阶段 项目前期工作阶段
2012年1月31日前，完成保障性安居工程项目的选址、立项、土地报批、可研、初步设计、筹融资等项目前期工作。
第三阶段 建设实施阶段
2012年2月开始，按照洋河新城的工作要求，保障性安居工程项目全面开工建设。
关于印发洋河新城推进保障性安居工程项
目工作方案的通知
洋河镇人民政府，各园区（指挥部），各办、局、中心，各单位：
《洋河新城推进保障性安居工程项目工作方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年八月十日
推进保障性安居工程项目工作方案
随着洋河新城经济的快速发展，城市建设的全面推进，为保障拆迁安置的有效开展，以及为农场职工提供住房保障和解决外来务工人员等的住房问题，加快推进洋河新城保障性安居工程建设工作，根据《江苏省关于加快推进保障性安居工程的实施意见》洋河现状，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障和改善民生、构建社会主义和谐社会为宗旨，以解决新城拆迁安置问题、以及棚户区危旧房改造问题为出发点，以增加各类保障性住房供应为目的，紧紧围绕宿迁市政府下达的目标任务开展各类保障性住房的建设，重点推进限价保障性安置房建设及棚户区改造工作，突出抓好一批重点保障性住房项目的推进工作，确保新城社会经济和谐发展。
二、工作目标和建设总体计划
为了尽量安置新城内更多的征收户以及棚户区改造对象，新城2012年将完成2个保障性安居住房的供地及建设实施2个保障性住房项目的建设工程及。2块供地为：453亩保障性限价商品房安置小区项目供地、保障性安居工程棚户区改造项目供地210亩。2个建设工程为：453亩限价保障房项目总投资约14亿元，套数约5000套；保障性安居工程棚户区改造项目总投资约6亿元，套数约2204套。
三、组织机构
（一）洋河新城成立推进保障性安居工程项目工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责项目建设的组织、领导和协调工作，审定项目建设计划和各项工作方案，协调督促各相关部门工作，解决建设过程中出现的重大问题，组织开展对保障性安居工程建设情况的督查。
组 长：杨太敏 洋河新城党工委委员、纪工委书记 副组长：秦 川 洋河镇党委副书记、镇长
洋河新城规划建设局局长
成 员： 徐浩波 党政办主任
陈 岗 纪工委副书记、监察局局长
周 刚 国土分局局长
张义录 洋河镇人大主席
城投公司总经理
朱祥林 房屋征收办主任
张治国 洋河新城规划建设局副局长（主持工作）
招投标中心副主任（主持工作）
贺恒军 财政审计局局长助理
李 毅 规划建设局局长助理
朱利猛 东圩社区党支部书记
刘修平 黄桥党支部代理书记
领导小组下设住房保障管理办公室，具体负责全县保障性住房的开发建设和管理工作，李毅同志兼任办公室主任。
四、职责分工
各部门在领导小组的统一领导下按照项目建设管理职责分工开展保障性安居工程建设的各项工作。
（一）规划建设局负责保障性安居工程项目的规划选址定点，出具保障性安居工程项目的蓝线图，提供项目的规划设计指标，办理规划设计审批等规划许可。并研究保障性安居工程项目的相关政策。负责与上级部门对接将新城保障性安居工程项目纳入宿迁市保障性安居工程项目中，并优先将保障性安居工程项目列入新城建设计划，以及将保障性安居工程项目周边市政配套设施的建设同步列入年度城建计划。以及负责办理保障性安居工程项目的建设工程施工许可和工程建设的审批工作；负责项目建设阶段施工质量、安全的各项监管工作，协助推进项目的建设进度；负责项目竣工备案手续。
（二）经发局负责保障性安居工程项目立项、可研、初步设计审批等工作。
（三）财政局（筹资办）负责保障性安居工程的资金筹措及配套；并负责申请保障性安居工程建设的预算内投资、补助资金和自其它关于保障性补贴。
（四）招投标中心负责审核保障性安居工程项目招标文件、编制上限控制价、合同的备案、审核设计变更增减费用等工作。
（五）国土分局负责保障性安居工程项目的供地计划编制，用地预审、新增建设用地审批、发布征地预公告、审核土地权属、提供相关地籍资料，办理国有土地使用证手续等。
（六）征收办负责保障性安居工程项目用地的征地拆迁工作。
（七）城投公司负责保障性安居工程项目的各项前期工作办理、承担保障性安居工程的建设任务以及负责融资任务，会同财政局、前期办根据项目实际情况，选定融资方式，包括BT模式、申请银行贷款、发行企业债券、与有实力的公司合作开发等。
（八）监察局负责全程监督保障性安居工程项目的建设推进工作。
五、进度要求
第一阶段 项目启动准备阶段
2011年12月底前，由规划建设局牵头，会同相关部门与宿迁市对接，将新城保障性安居工程的项目全部纳入宿迁市保障性住房建设统筹范围。
第二阶段 项目前期工作阶段
2012年1月31日前，完成保障性安居工程项目的选址、立项、土地报批、可研、初步设计、筹融资等项目前期工作。
第三阶段 建设实施阶段
2012年2月开始，按照洋河新城的工作要求，保障性安居工程项目全面开工建设。