人大机关作为人大及其常委会的工作机构，其服务水平的高低直接影响着人大及其常委会各项职权的有效行使和在促进经济社会和谐科学发展中重要作用的发挥，做好新形势下人大机关管理工作意义重大，为此，近几年来，我县人大常委会积极采取有效措施，按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的24字要求，通过抓学习、抓实干、抓协作，切实加强人大机关管理，努力提高机关服务水平。
一、抓学习，创学习型人大机关
我们认为，加强人大机关管理，首先要抓机关干部的学习，学习是第一位，只有学好，方能做好。古人言：“人有知学，则有力量”，特别是人大机关干部，素质要求比较高，更应加强学习，为此，我们一是注重营造学习的良好氛围。积极倡导机关干部树立学习为本，终身学习的理念，制定了一系列的学习、激励机制，积极营造良好的学习环境。人大机关干部的学习心得经常在机关学习会上交流；撰写的调查报告经过集体审议后以常委会的名义提交县委决策参考；对在国家、省、市、县报刊媒体上发表新闻稿件、理论文章的机关工作人员予以重奖。二是注重创新学习的方式方法。我们注重年度学习的计划性、内容的针对性和方法的多样性，不断提高学习效果。概括起来就是抓好“五学”：第一，集中学。年初，我们根据常委会工作及听取审议专项工作报告和执法检查计划安排，制定了人大机关2008年专题学习计划，每月安排一两个专题组织常委会组成人员、人大代表和人大机关干部进行集中学习，做到先学一步，按照学习计划安排，今年来，我们已通过邀请市县有关领导、专家和党校老师授课，开展座谈讨论等形式，开展了10次专题学习；第二，结合学。为了当好常委会的参谋助手，提高常委会会议审议工作水平，我们坚持在每次常委会会议和每次监督活动前，都要认真组织学习相关法律法规，让他们掌握和熟悉法律法规及相关知识，通过这种学习形式，大家深有感触地认为审前学法如同打有准备之仗，及时补给衡量问题的法律武器，对提高审议质量大有裨益；第三，系统学。即组织常委会组成人员、人大机关干部系统学习人大的“当家法”和国家重大会议、文件精神以及新出台的方针政策、法律法规，比如《监督法》，我们不但大会、小会全面组织了学习，同时还分不同时段，一个章节一个章节地学习，并进行讨论，交流学习体会，使机关干部切实掌握《监督法》的精神实质；第四，业余学。各工作委员会根据各自的工作性质和涉及到的相关法律、法规，自行组织学习，撰写学习笔记、心得体会和理论研讨文章。为给机关工作人员学习提供便利，创造条件，我们在经费紧张的情况下，购买了大量书籍，订阅了大量报刊杂志，开办了机关图书室；第五，外出学。即每位机关干部都安排外出学习考察1次，开阔工作视野，加强学习交流。三是注重提高学习的实际效果。在学习效果上，我们做到“三个力求”：力求政治理论学通，让干部跟上政治形势，明确前进方向；力求法律法规学懂，为依法履职奠定基础；力求业务知识学精，提高干部的调研写作能力和实际工作能力。要求全体机关干部做到开口能说、动笔能写、遇事能办。通过多多种形式的学习，机关工作人员的素质得到了普遍提高。
二、抓实干，创务实型人大机关
加强人大机关管理，效果体现在工作上。要通过抓管理，不断提高我们的工作效能。为此，我们一是日常工作求快、求细。我们进一步完善了机关日常管理制度，使机关办文、办会、办事全部纳入高效规范的轨道。平时工作严肃认真，严谨细致，要求大家无论是接一个电话、下一个通知、安排一个会议，还是起草一个报告、组织一个材料等，都要一丝不苟，做到当天事情当天办、重大事情限时办、传阅的文件不积压、传递的信息不中断、交办的事情不耽搁。二是调查研究求深、求实。加强调查研究是谋事之基，成事之道，是做好人大工作的基本功，就人大机关的同志而言，经常性地围绕县委工作部署和全县经济、社会发展大局，确定调研课题，开展调查研究，深入思考分析当前存在的问题和矛盾，提出有份量、有针对性的建议，不仅有助于推动人大工作的发展，而且有助于县委科学民主决策，为此，我们要求人大机关各办委一方面要围绕审议工作开展调查研究，为常委会会议、主任会议审议提供依据，另一方面要围绕县内经济社会发展、新农村建设、推进新型工业化、经济财政运行情况、党风廉政建设等重大课题开展调查研究，形成专题调研报告，为县委、县政府正确决策提供参考。三是联系代表和群众求勤、求紧。人大机关作为民主机关，最重要的一项工作便是要熟知和掌握民情、民利、民意、民心，广泛集中民智，充分代表民意，真实反映民念，为此，我们建立了常委会联系人大代表，人大代表向选民述职的制度，一方面要求人大机关干部要经常深入基层群众，深入选民和代表，畅通代表知情知政渠道，解决热点、难点问题，比如今年冰灾期间，我们第一时间筹集相关钱物，积极走访了受灾较重和困难代表，同时还向全县省、市县、乡四级代表发出了积极参与抗冰救灾的倡议书，赢得了代表和社会各界的一致好评。对群众的来信来访，我们认真受理并及时向“一府两院”交办和督办，今年6月还专门召开与“一府两院”的信访联系会，加大对办理群众来信工作的督促力度，维护了广大人民群众的合法权益。另一方面，我们要求各级人大代表要积极走访选民，倾听群众呼声，任期内要向选区选民进行述职1次，接受选民评议，促进代表工作。四是工作机制求新、求活。在总结实践经验的基础上，适应形势发展的需要，不断创新和完善充满生机活力的工作机制，使工作更具创造性、实效性。今年来，我们对照《监督法》的要求，已修改完成了常委会议事规则、主任会议议事规则和人事任免办法等工作制度，此外，还逐步形成了抓好监督工作，提高监督实效的五个工作环节，即审议前学法和调研，对审议报告进行初审，对审议意见以审议意见书形式向“一府两院”交办，相关办委跟踪督办，对审议意见书办理情况实行再审表决通过等等，这些工作机制的建立和完善，让人大机关干部在工作中有章可循，规范操作，既提高了工作积极性，又提高了工作实效。
三、抓协作，创服务型人大机关
人大各办委虽然分工不同，但在为常委会履职服务过程中，我们又是一个整体，为此，我们在工作中大力倡导诚信协作、团结互助精神，在常委会开展执法检查、代表视察等重大活动时，本着优化服务、人尽其才的原则，对机关各办委力量进行整合，一块上，一块干，努力做到分工不分家，补台不拆台，团结一致，形成强大工作合力，共同做好各项工作，提高机关服务质量。一是高标准严要求，力求服务完美。人大机关的一个重要职能就是为“三会”服好务、为代表服好务、为基层群众服好务。为此，我们按照“管理有序、保障有力”的工作要求，不断优化服务，提高服务水平。对“三会”和人大执法检查、代表视察等重要活动的服务工作，坚持严了再严、细了再细、好了再好，做到精心组织、周密安排，事（会）前有方案、事（会）中有预案、事（会）后有总结，确保会议和活动紧凑高效，不出漏洞。同时，切实加强对乡镇人大工作的指导，为代表履职提供各方面的服务和保障。二是完善团队管理，和谐长驻机关。机关的“小和谐”是社会“大和谐”的一个缩影。我们参照县委、县政府执行的综合目标管理考核办法，对机关各办委、全体工作人员实施综合目标管理，坚持将个人工作业绩和公务员年度考核和目标管理奖金挂钩，充分调动了机关工作人员积极性。同时，建立并落实承办责任制、首问责任制、办事限时制、服务承诺制和分工负责制，不断加强各办委和工作人员之间的沟通、协调与合作，努力打造团结高效的战斗集体。对机关上下班签到、学习、服务、用车、财务、后勤接待等内部管理制度都进一步细化和完善，实行各大主任和分管办委大包干，分灶吃饭，不足自筹。此外，积极按制度规定保证机关干部福利待遇，定期组织机关干部职工体检，每年拿出一定资金尽可能地帮助他们解决家庭生活中的困难和实际问题，努力在机关中体现以人为本和人性化关怀。三是抓廉政重节约，树立良好形象。艰苦奋斗、清正廉洁是县人大常委会的光荣传统。我们坚决践行“两个务必”，弘扬勤俭美德，做到“三个坚持”：坚持勤俭办会，注重提高会议效率，最大限度减少会议开支；坚持勤俭办公，严格办公经费支出，能省则省；坚持勤俭办事，严格执行接待制度，合理安排，精打细算。同时，我们把党风廉政建设作为常委会机关建设的重要内容，纳入机关工作的目标管理，确保党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示、规定落到实处，做到警钟长鸣，不断增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，树立了权力机关、工作机关、代表机关的良好形象。
人大机关作为人大及其常委会的工作机构，其服务水平的高低直接影响着人大及其常委会各项职权的有效行使和在促进经济社会和谐科学发展中重要作用的发挥，做好新形势下人大机关管理工作意义重大，为此，近几年来，我县人大常委会积极采取有效措施，按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的24字要求，通过抓学习、抓实干、抓协作，切实加强人大机关管理，努力提高机关服务水平。
一、抓学习，创学习型人大机关
我们认为，加强人大机关管理，首先要抓机关干部的学习，学习是第一位，只有学好，方能做好。古人言：“人有知学，则有力量”，特别是人大机关干部，素质要求比较高，更应加强学习，为此，我们一是注重营造学习的良好氛围。积极倡导机关干部树立学习为本，终身学习的理念，制定了一系列的学习、激励机制，积极营造良好的学习环境。人大机关干部的学习心得经常在机关学习会上交流；撰写的调查报告经过集体审议后以常委会的名义提交县委决策参考；对在国家、省、市、县报刊媒体上发表新闻稿件、理论文章的机关工作人员予以重奖。二是注重创新学习的方式方法。我们注重年度学习的计划性、内容的针对性和方法的多样性，不断提高学习效果。概括起来就是抓好“五学”：第一，集中学。年初，我们根据常委会工作及听取审议专项工作报告和执法检查计划安排，制定了人大机关2008年专题学习计划，每月安排一两个专题组织常委会组成人员、人大代表和人大机关干部进行集中学习，做到先学一步，按照学习计划安排，今年来，我们已通过邀请市县有关领导、专家和党校老师授课，开展座谈讨论等形式，开展了10次专题学习；第二，结合学。为了当好常委会的参谋助手，提高常委会会议审议工作水平，我们坚持在每次常委会会议和每次监督活动前，都要认真组织学习相关法律法规，让他们掌握和熟悉法律法规及相关知识，通过这种学习形式，大家深有感触地认为审前学法如同打有准备之仗，及时补给衡量问题的法律武器，对提高审议质量大有裨益；第三，系统学。即组织常委会组成人员、人大机关干部系统学习人大的“当家法”和国家重大会议、文件精神以及新出台的方针政策、法律法规，比如《监督法》，我们不但大会、小会全面组织了学习，同时还分不同时段，一个章节一个章节地学习，并进行讨论，交流学习体会，使机关干部切实掌握《监督法》的精神实质；第四，业余学。各工作委员会根据各自的工作性质和涉及到的相关法律、法规，自行组织学习，撰写学习笔记、心得体会和理论研讨文章。为给机关工作人员学习提供便利，创造条件，我们在经费紧张的情况下，购买了大量书籍，订阅了大量报刊杂志，开办了机关图书室；第五，外出学。即每位机关干部都安排外出学习考察1次，开阔工作视野，加强学习交流。三是注重提高学习的实际效果。在学习效果上，我们做到“三个力求”：力求政治理论学通，让干部跟上政治形势，明确前进方向；力求法律法规学懂，为依法履职奠定基础；力求业务知识学精，提高干部的调研写作能力和实际工作能力。要求全体机关干部做到开口能说、动笔能写、遇事能办。通过多多种形式的学习，机关工作人员的素质得到了普遍提高。
二、抓实干，创务实型人大机关
加强人大机关管理，效果体现在工作上。要通过抓管理，不断提高我们的工作效能。为此，我们一是日常工作求快、求细。我们进一步完善了机关日常管理制度，使机关办文、办会、办事全部纳入高效规范的轨道。平时工作严肃认真，严谨细致，要求大家无论是接一个电话、下一个通知、安排一个会议，还是起草一个报告、组织一个材料等，都要一丝不苟，做到当天事情当天办、重大事情限时办、传阅的文件不积压、传递的信息不中断、交办的事情不耽搁。二是调查研究求深、求实。加强调查研究是谋事之基，成事之道，是做好人大工作的基本功，就人大机关的同志而言，经常性地围绕县委工作部署和全县经济、社会发展大局，确定调研课题，开展调查研究，深入思考分析当前存在的问题和矛盾，提出有份量、有针对性的建议，不仅有助于推动人大工作的发展，而且有助于县委科学民主决策，为此，我们要求人大机关各办委一方面要围绕审议工作开展调查研究，为常委会会议、主任会议审议提供依据，另一方面要围绕县内经济社会发展、新农村建设、推进新型工业化、经济财政运行情况、党风廉政建设等重大课题开展调查研究，形成专题调研报告，为县委、县政府正确决策提供参考。三是联系代表和群众求勤、求紧。人大机关作为民主机关，最重要的一项工作便是要熟知和掌握民情、民利、民意、民心，广泛集中民智，充分代表民意，真实反映民念，为此，我们建立了常委会联系人大代表，人大代表向选民述职的制度，一方面要求人大机关干部要经常深入基层群众，深入选民和代表，畅通代表知情知政渠道，解决热点、难点问题，比如今年冰灾期间，我们第一时间筹集相关钱物，积极走访了受灾较重和困难代表，同时还向全县省、市县、乡四级代表发出了积极参与抗冰救灾的倡议书，赢得了代表和社会各界的一致好评。对群众的来信来访，我们认真受理并及时向“一府两院”交办和督办，今年6月还专门召开与“一府两院”的信访联系会，加大对办理群众来信工作的督促力度，维护了广大人民群众的合法权益。另一方面，我们要求各级人大代表要积极走访选民，倾听群众呼声，任期内要向选区选民进行述职1次，接受选民评议，促进代表工作。四是工作机制求新、求活。在总结实践经验的基础上，适应形势发展的需要，不断创新和完善充满生机活力的工作机制，使工作更具创造性、实效性。今年来，我们对照《监督法》的要求，已修改完成了常委会议事规则、主任会议议事规则和人事任免办法等工作制度，此外，还逐步形成了抓好监督工作，提高监督实效的五个工作环节，即审议前学法和调研，对审议报告进行初审，对审议意见以审议意见书形式向“一府两院”交办，相关办委跟踪督办，对审议意见书办理情况实行再审表决通过等等，这些工作机制的建立和完善，让人大机关干部在工作中有章可循，规范操作，既提高了工作积极性，又提高了工作实效。
三、抓协作，创服务型人大机关
人大各办委虽然分工不同，但在为常委会履职服务过程中，我们又是一个整体，为此，我们在工作中大力倡导诚信协作、团结互助精神，在常委会开展执法检查、代表视察等重大活动时，本着优化服务、人尽其才的原则，对机关各办委力量进行整合，一块上，一块干，努力做到分工不分家，补台不拆台，团结一致，形成强大工作合力，共同做好各项工作，提高机关服务质量。一是高标准严要求，力求服务完美。人大机关的一个重要职能就是为“三会”服好务、为代表服好务、为基层群众服好务。为此，我们按照“管理有序、保障有力”的工作要求，不断优化服务，提高服务水平。对“三会”和人大执法检查、代表视察等重要活动的服务工作，坚持严了再严、细了再细、好了再好，做到精心组织、周密安排，事（会）前有方案、事（会）中有预案、事（会）后有总结，确保会议和活动紧凑高效，不出漏洞。同时，切实加强对乡镇人大工作的指导，为代表履职提供各方面的服务和保障。二是完善团队管理，和谐长驻机关。机关的“小和谐”是社会“大和谐”的一个缩影。我们参照县委、县政府执行的综合目标管理考核办法，对机关各办委、全体工作人员实施综合目标管理，坚持将个人工作业绩和公务员年度考核和目标管理奖金挂钩，充分调动了机关工作人员积极性。同时，建立并落实承办责任制、首问责任制、办事限时制、服务承诺制和分工负责制，不断加强各办委和工作人员之间的沟通、协调与合作，努力打造团结高效的战斗集体。对机关上下班签到、学习、服务、用车、财务、后勤接待等内部管理制度都进一步细化和完善，实行各大主任和分管办委大包干，分灶吃饭，不足自筹。此外，积极按制度规定保证机关干部福利待遇，定期组织机关干部职工体检，每年拿出一定资金尽可能地帮助他们解决家庭生活中的困难和实际问题，努力在机关中体现以人为本和人性化关怀。三是抓廉政重节约，树立良好形象。艰苦奋斗、清正廉洁是县人大常委会的光荣传统。我们坚决践行“两个务必”，弘扬勤俭美德，做到“三个坚持”：坚持勤俭办会，注重提高会议效率，最大限度减少会议开支；坚持勤俭办公，严格办公经费支出，能省则省；坚持勤俭办事，严格执行接待制度，合理安排，精打细算。同时，我们把党风廉政建设作为常委会机关建设的重要内容，纳入机关工作的目标管理，确保党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示、规定落到实处，做到警钟长鸣，不断增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，树立了权力机关、工作机关、代表机关的良好形象。