第26卷第11期2009年11月
统计研究
StatisticalResearchVol.26,No111
Nov.2009
对市县级全社会能源消费量核算
方法的思索
3
郭 内容提要:,。,,核算资料的获取方法及数据测算上的问题,对具,同时针对市县级核算全社会综合能源消费量工作提出了一些建议。
关键词:能源消费;核算;方法
中图分类号:F222133 文献标识码:A 文章编号:1002-4565(2009)11-0022-03
AReflectionontheMethodoftheWholeSocialEnergy
ConsumptionCalculationattheCity2CountyLevel
GuoJuan
Abstract:Usingthemethodtocalculatethewholesocialenergyconsumptioncalculation,therearesomedifferencesbetweenthemacroscopicmonitoringfromthenationandprovincesandthebasiccalculationfromthecitiesandcounties.Thispaperexpoundstheproblemsofthemethodsofobtainingandcalculatingdataatthecity2countylevelandalsomakesfeasibleexplorationsofspecificcalculationandestimation.Furthermore,wegivesomesuggestionsaboutthemethodofcalculatingthewholesocialcomprehensiveenergyconsumptionatthecity2countylevel.
Keywords:Energyconsumption;Calculation;Method
为建设节约型社会“十一五”,期间我国发展循环经济的目标已经确定,到2010年,万元GDP能耗比2005年下降20%左右,万元工业增加值取水量下降35%,15种主要矿产资源产出的GDP提高25%左右。在节能方面,不仅考核万元GDP能耗及其降低水平,还考核规模以上工业万元增加值能耗、万元GDP电力消费总量。从统计角度看,在一个国家的宏观管理范畴内,由于部门和行业统计资料比较全面,能够编制相对准确的能源消费平衡表,能源消费指标的计算相对于基层的地市或县区要方便得多,但就市县两级行政管理而言,现行的能源核算制度仍然存在不少问题。本文从河南省洛阳市及县(市)区的实际情况入手,探索如何开展市县万元GDP能耗指标的统计,核算方法。 一、万元
万元国内生产总值中所消耗的能源。计算一个地区
的万元GDP能耗是将全社会综合能源消费量与地区生产总值进行比较,考虑到价格因素的影响以及不同年度之间的可比,地区生产总值用不变价格进行换算,即使用不变价的地区生产总值。具体核算时需要掌握两个关键指标:一个是地区生产总值,另一个是全社会综合能源消费量。地区生产总值的核算在方法是规范的、科学的,并已经成为政府统计部门统计制度的重要组成部分,每季度、每年度都有定期的分市县核算以及数据的发布。在全社会综合能源消费量的核算中,目前仅规模以上工业能源消费量是月度的全面统计,而第一产业、规模以下工业企业及个体工业、建筑业和第三产业以及城乡居民生活用能等的能源消费量统计,要么是资料收集期长(年度或季度),要么是调查方法不全面(抽样调查或
3本文为第十二次全国中青年统计科学研讨会会议论文。
GDP能耗核算的现状
万元GDP能耗是一个派生指标,它反映实现每
第26卷第11期郭娟:对市县级全社会能源消费量核算方法的思索
・23 ・
重点调查),缺少相对系统衔接的能源消费资料。 二、全社会能源消费量的核算由于现行统计制度的局限,市县编制能源平衡
表资料缺口很大,如何利用现有资料,对第一产业、规模以下工业企业及个体工业、建筑业、第三产业和城乡居民生活用能等进行加工整理,是核算全社会能源消费量以及万元GDP能耗的关键。在实际工作中,笔者结合部门的现有资料和统计制度,方法核算全社会能源消费量步,一个地区的全社会用能量,可以暂时满足地区间的横向对比,以及年度间的纵向对比。
第一部分:第一产业(农、林、牧、副、渔业)的能源消费量。主要从四个方面进行资料收集:一是从农业统计报表中取得农业生产机械的柴油消费量数据;二是从地区供电部门的全社会用电量表中取得第一产业用电量数据;三是从农村住户调查资料中取得农户用于生产的煤炭、汽油等的消费量数据;四是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得本地第一产业的使用量数据,然后分别折算成标准量,得到第一产业的能源消费量。
第二部分:第二产业(工业、建筑业)的能源消费量。工业主要从两个方面进行资料收集:一是从能源统计报表制度中取得规模以上工业分行业分品种的能源消费量;二是从工业统计报表制度中取得规模以下工业抽样调查推算(企业和个体工业户)分品种的能源消费量。建筑业主要从3个方面进行资料收集:一是从建筑业统计报表制度中取得年度煤炭、汽油、柴油等的消费量数据;二是从地区供电部门的全社会用电量表中取得建筑业用电量数据;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得建筑业的使用量数据。然后分别折算成标准量,得到第二产业的能源消费量。
第三部分:第三产业的能源消费量。第三产业涉及的行业最多,基础资料缺口大,能源消费量核算比较困难,因此按照行业大类进行归并统一核算。
11交通运输、仓储和邮电通讯业的能源消费量。根据该行业消耗能源的特点,主要从三个方面进行资料收集:一是从地区供电部门的全社会用电量表中取得交通运输、仓储和邮电通讯业的用电量数据;二是从地方调查的相关统计制度中取得资料,
即按营运客货车辆分类进行的抽样调查推算的本地车辆消耗汽油、柴油的消费量数据;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得交通运输、仓储和邮电通讯业的使用量数据。然后分别折算成标准量,得到交通运输、仓储和邮电通讯业的能源消费量。
21批发、、餐饮业的能源消费量。
,主要从三个方面进行、餐饮业的用电量数据;、汽油、柴油、液化石油气、煤气和热力等的消费量数据;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得批发、零售业和住宿、餐饮业的使用量数据。将重叠品种(如热力、煤气)先进行数据使用的评估,确定最终的使用量,然后分别折算成标准量,得到批发、零售业和住宿、餐饮业的能源消费量。
31其他行业的能源消费量。这里的其他行业是指第三产业中扣除上述两个行业以外的其余所有行业,主要从三个方面进行资料收集:一是从地区供电部门的全社会用电量表中取得其他行业的用电量数据;二是从服务业统计制度中取得年度煤炭、汽油和热力等的消费量数据;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得其他行业的使用量数据。将重叠品种(如热力、煤气)先进行数据使用的评估,确定最终的使用量,然后分别折算成标准量,得到其他行业的能源消费量。
第四部分:居民生活的能源消费量。居民生活用能包括农村居民和城市居民生活用能两方面。涉及的能源品种一般包含:电、煤炭、汽油、液化石油气、煤气、天然气和热力等。根据其消耗特点主要从四个方面进行资料收集:一是从地区供电部门的全社会用电量表中分别取得城乡居民的用电量数据;二是从城乡住户调查统计制度中分别取得人均煤炭、汽油、液化石油气、煤气、天然气和热力等的消费量数据,再按地区平均的城乡人口,分别推算地区城乡居民消费量;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得城乡居民的使用量数据;四是从地区城建部门的统计制度中取得由城建口管理的天然气、煤气和液化石油气的使用量。将重叠品种(如热力、煤气、天然气、液化石油气等)先进行数据使用的评估,确定最终的使用量,然后分别折算成标准量,得到城乡居民的能源消费量。
・24 ・
统计研究2009年11月
三、核算全社会综合能源消费量的
几个问题
全社会综合能源消费量的核算是在现有统计制度下、现有相关资料的基础上进行的,能源消费表在相关的专业统计中只是补充资料的一部分,因此有些问题或多或少地影响了核算结果的准确度。
11汽油、柴油的核算问题。由于汽油、柴油多是运输工具消耗的,理,,21煤炭的核算问题。除规模以上工业外,其他行业的煤炭因无法测量热值,其消耗的标准量只能按平均系数进行核算,影响分行业核算的准确度。
31集中供热、供暖的核算问题。住宿餐饮业、
上而下的计算和评估,亦能够确保地区内消费总量
的相对水平,避免较大偏差。
31区域比较评估。将分县或分市全社会综合能源消费量进行对比分析,综合考虑各地区的产业构成,考虑地区之间的经济发展水平,考虑地区之间的发达程度,,避免。
,一、气的统一管理,缺少分县区的基础资料,无法按行业进行计算。这部分地区可根据所属城市的产业比重先推算总量,再适当评估的方法进行核算,如,先根据所属市规模以上工业综合能源消费量占地区生产总值的比重确定全社会综合能源消费量大数,后根据产业结构特点,适当进行产业分配和总量调整。
51总量控制评估。通过经贸管理部门统计全
洗浴业以及局部集中供热、供暖的企业或单位,其用能(如煤炭、柴油、燃料油等)消费量因资料收集困难,在现有核算时有所忽略。
41抽样调查的样本代表性问题。由于部分县城乡住户调查或是省级样本,或是市级样本,缺少能代表本地的城乡抽样调查资料,因此分县核算时只能使用相近地区或上一级地区的平均数作参考。目前能源消费中使用抽样调查数据的专业不是以能源消费为标志值选取的样本,其推算结果的代表性亦较差。 四、全社会综合能源消费量核算结
社会、分品种、分行业油品、煤炭总量;通过质监部门
统计分行业锅炉总吨位,推测分行业煤炭消耗总量,再与经贸部门的相关统计资料对比、分析;通过统计部门工业统计中的工业用电量与供电部门全社会用电量进行对比分析;通过建设部门建立分行业的供、用气的统计,调整抽样调查对能源消费数据的推算误差,达到从总量上加以控制的目的。
五、对市县级核算全社会综合能源
消费量工作的建议
11明确职能职责。在各级政府高度重视建设节约型社会的基础上,政府应成立建设节约型社会相关机构,统一协调各相关部门的工作,建立相应的考核体制。政府相关部门尤其是市县统计部门要成立相应的专职机构,做到职能分工明确,部门责任明确。
21建立统一的统计体系。通过建立统一的统计制度,明确统计范围,明确资料搜集渠道,明确核算基础,统一数据评估方法,确保不同地区资料的可比性和可操作性。
31加强部门统计。能源统计涉及的部门多、行
果的评估
对于地市或县级的全社会综合能源消费量的核
算结果存在不同程度的误差,核算结果必须经过适当的评估、分析和修正。
11产业比重控制评估。由于国家和省级的能源核算是在能源平衡表的基础上得出全社会综合能源消费量,结果比较准确。用全国或全省的全社会综合能源消费量按各产业比重,结合本地区的产业特色,评估市县两级的全社会综合能源消费量的分产业比重是有一定科学依据的,如,用轻、重工业比重,第一、二、三产业比重,城乡人均消费水平等,来分析评估相近地区全社会综合能源消费量的高低。
21自上而下控制评估。利用国家在计算全社会综合能源消费量时掌握的全国范围内主要能源的消费总量,再通过国家对省、省对市、市对县这种自
业多,应在原有的部门统计报表的基础上,通过增
加、补充计算全社会综合能源消费量所需的基础指标,为计算行业能源消耗提供资料。在地方政府的协调下,统计部门制定相应的报表制度,主管部门根据统计制度的规定搜集相关基础资料,最终由各级政府统计部门统一归口计算。
第26卷第11期2009年11月
统计研究
StatisticalResearchVol.26,No111
Nov.2009
CPI编制中与自有住房相关的
几项成本的处理
3
内容提要:,然后、物业税、房屋保险、房屋维护和更新支出以及住房购买交易成本的处理方法,,提出了国外相关做法对我国CPI中居住类价格指数编制的启示和建议。
关键词:CPI;自有住房;使用者成本法;住房贷款利息
中图分类号:C812 文献标识码:A 文章编号:1002-4565(2009)11-0025-06
TheTreatmentsofCostsTiedtoOwnerOccupiedHousing
inConsumerPriceIndex
XuXiangdong
Abstract:Basedontheintroductiontothebasicformulasofapplyingusercostapproach,thispaperdiscussesthetreatmentsofsomecoststiedtohomeownership,suchasmortgageinterest,propertytaxes,propertyinsurance,maintenanceandrenovation,andtransactionscostsofhomepurchase.Atlast,theinspirationsandsuggestionstomeasureOwnerOccupiedHousingserviceinChineseCPIarealsodiscussedatlast.
Keywords:CPI;Owneroccupiedhousing;Usercostapproach
3本文是国家统计局全国统计科学研究计划项目课题(2007LY086)、浙江省哲学社会科学规划常规课题(09CGJJ017YBX、07CGLJ014YBX)的研究成果之一。作者感谢国家统计局浙江调查总队叶飞霞的评论和文献上的帮助,同时感谢第十二次全国中青年统计科学研讨会(第三研讨小组)参加者的评论。文中观点及错误由作者负责。
本文为第十二次全国中青年统计科学研讨会会议论文。
41建立专项抽样调查制度。对居民生活、服务业、部分小企业、个体经营户的能源消耗,采取专项抽样调查的形式搜集数据,用于相关能耗的核算,抽样调查应由政府统计部门定期组织实施。
51疏通数据收集渠道。建立以政府统计部门为主体,部门统计为补充,用抽样调查修正的能源统计体系,以满足全社会能源统计的需要。政府要提供调查经费,制定相应的数据资料报送制度,规范数据的搜集、报送和汇总单位,保证基础数据来源渠道的畅通。
61建立考核公布机制。由政府牵头定期召开多部门参加的会审、评估会议,定期向社会公布相关资料,落实地区和部门的节能目标,落实重点耗能企
业的考核制度,督查地区或部门节能降耗工作进度和具体措施的实施情况,研究、制定相关节能方针,并区别不同地区,分类确定考核目标。根据各地区经济发展的不同水平,工业化发展程度,实行差别对待,建立相适应的考核目标。
71加强能源统计业务培训工作。对各地区、部门、单位从事能源统计的人员,应重视岗位培训,强化技能,使应知应会落实到人。并确保受培训人员的岗位相对稳定,保障源头数据的可靠性。
作者简介
郭娟,女,1963年生,本科学历,高级统计师,现为洛阳市统计局能源科科长,研究方向为基层统计方法制度和应用统计。
(责任编辑:赵曾琪)
第26卷第11期2009年11月
统计研究
StatisticalResearchVol.26,No111
Nov.2009
对市县级全社会能源消费量核算
方法的思索
3
郭 内容提要:,。,,核算资料的获取方法及数据测算上的问题,对具,同时针对市县级核算全社会综合能源消费量工作提出了一些建议。
关键词:能源消费;核算;方法
中图分类号:F222133 文献标识码:A 文章编号:1002-4565(2009)11-0022-03
AReflectionontheMethodoftheWholeSocialEnergy
ConsumptionCalculationattheCity2CountyLevel
GuoJuan
Abstract:Usingthemethodtocalculatethewholesocialenergyconsumptioncalculation,therearesomedifferencesbetweenthemacroscopicmonitoringfromthenationandprovincesandthebasiccalculationfromthecitiesandcounties.Thispaperexpoundstheproblemsofthemethodsofobtainingandcalculatingdataatthecity2countylevelandalsomakesfeasibleexplorationsofspecificcalculationandestimation.Furthermore,wegivesomesuggestionsaboutthemethodofcalculatingthewholesocialcomprehensiveenergyconsumptionatthecity2countylevel.
Keywords:Energyconsumption;Calculation;Method
为建设节约型社会“十一五”,期间我国发展循环经济的目标已经确定,到2010年,万元GDP能耗比2005年下降20%左右,万元工业增加值取水量下降35%,15种主要矿产资源产出的GDP提高25%左右。在节能方面,不仅考核万元GDP能耗及其降低水平,还考核规模以上工业万元增加值能耗、万元GDP电力消费总量。从统计角度看,在一个国家的宏观管理范畴内,由于部门和行业统计资料比较全面,能够编制相对准确的能源消费平衡表,能源消费指标的计算相对于基层的地市或县区要方便得多,但就市县两级行政管理而言,现行的能源核算制度仍然存在不少问题。本文从河南省洛阳市及县(市)区的实际情况入手,探索如何开展市县万元GDP能耗指标的统计,核算方法。 一、万元
万元国内生产总值中所消耗的能源。计算一个地区
的万元GDP能耗是将全社会综合能源消费量与地区生产总值进行比较,考虑到价格因素的影响以及不同年度之间的可比,地区生产总值用不变价格进行换算,即使用不变价的地区生产总值。具体核算时需要掌握两个关键指标:一个是地区生产总值,另一个是全社会综合能源消费量。地区生产总值的核算在方法是规范的、科学的,并已经成为政府统计部门统计制度的重要组成部分,每季度、每年度都有定期的分市县核算以及数据的发布。在全社会综合能源消费量的核算中,目前仅规模以上工业能源消费量是月度的全面统计,而第一产业、规模以下工业企业及个体工业、建筑业和第三产业以及城乡居民生活用能等的能源消费量统计,要么是资料收集期长(年度或季度),要么是调查方法不全面(抽样调查或
3本文为第十二次全国中青年统计科学研讨会会议论文。
GDP能耗核算的现状
万元GDP能耗是一个派生指标,它反映实现每
第26卷第11期郭娟:对市县级全社会能源消费量核算方法的思索
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重点调查),缺少相对系统衔接的能源消费资料。 二、全社会能源消费量的核算由于现行统计制度的局限,市县编制能源平衡
表资料缺口很大,如何利用现有资料,对第一产业、规模以下工业企业及个体工业、建筑业、第三产业和城乡居民生活用能等进行加工整理,是核算全社会能源消费量以及万元GDP能耗的关键。在实际工作中,笔者结合部门的现有资料和统计制度,方法核算全社会能源消费量步,一个地区的全社会用能量,可以暂时满足地区间的横向对比,以及年度间的纵向对比。
第一部分:第一产业(农、林、牧、副、渔业)的能源消费量。主要从四个方面进行资料收集:一是从农业统计报表中取得农业生产机械的柴油消费量数据;二是从地区供电部门的全社会用电量表中取得第一产业用电量数据;三是从农村住户调查资料中取得农户用于生产的煤炭、汽油等的消费量数据;四是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得本地第一产业的使用量数据,然后分别折算成标准量,得到第一产业的能源消费量。
第二部分:第二产业(工业、建筑业)的能源消费量。工业主要从两个方面进行资料收集:一是从能源统计报表制度中取得规模以上工业分行业分品种的能源消费量;二是从工业统计报表制度中取得规模以下工业抽样调查推算(企业和个体工业户)分品种的能源消费量。建筑业主要从3个方面进行资料收集:一是从建筑业统计报表制度中取得年度煤炭、汽油、柴油等的消费量数据;二是从地区供电部门的全社会用电量表中取得建筑业用电量数据;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得建筑业的使用量数据。然后分别折算成标准量,得到第二产业的能源消费量。
第三部分:第三产业的能源消费量。第三产业涉及的行业最多,基础资料缺口大,能源消费量核算比较困难,因此按照行业大类进行归并统一核算。
11交通运输、仓储和邮电通讯业的能源消费量。根据该行业消耗能源的特点,主要从三个方面进行资料收集:一是从地区供电部门的全社会用电量表中取得交通运输、仓储和邮电通讯业的用电量数据;二是从地方调查的相关统计制度中取得资料,
即按营运客货车辆分类进行的抽样调查推算的本地车辆消耗汽油、柴油的消费量数据;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得交通运输、仓储和邮电通讯业的使用量数据。然后分别折算成标准量,得到交通运输、仓储和邮电通讯业的能源消费量。
21批发、、餐饮业的能源消费量。
,主要从三个方面进行、餐饮业的用电量数据;、汽油、柴油、液化石油气、煤气和热力等的消费量数据;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得批发、零售业和住宿、餐饮业的使用量数据。将重叠品种(如热力、煤气)先进行数据使用的评估,确定最终的使用量,然后分别折算成标准量,得到批发、零售业和住宿、餐饮业的能源消费量。
31其他行业的能源消费量。这里的其他行业是指第三产业中扣除上述两个行业以外的其余所有行业,主要从三个方面进行资料收集:一是从地区供电部门的全社会用电量表中取得其他行业的用电量数据;二是从服务业统计制度中取得年度煤炭、汽油和热力等的消费量数据;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得其他行业的使用量数据。将重叠品种(如热力、煤气)先进行数据使用的评估,确定最终的使用量,然后分别折算成标准量,得到其他行业的能源消费量。
第四部分:居民生活的能源消费量。居民生活用能包括农村居民和城市居民生活用能两方面。涉及的能源品种一般包含:电、煤炭、汽油、液化石油气、煤气、天然气和热力等。根据其消耗特点主要从四个方面进行资料收集:一是从地区供电部门的全社会用电量表中分别取得城乡居民的用电量数据;二是从城乡住户调查统计制度中分别取得人均煤炭、汽油、液化石油气、煤气、天然气和热力等的消费量数据,再按地区平均的城乡人口,分别推算地区城乡居民消费量;三是从能源流向表中(如热力流向、煤气流向等)取得城乡居民的使用量数据;四是从地区城建部门的统计制度中取得由城建口管理的天然气、煤气和液化石油气的使用量。将重叠品种(如热力、煤气、天然气、液化石油气等)先进行数据使用的评估,确定最终的使用量,然后分别折算成标准量,得到城乡居民的能源消费量。
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统计研究2009年11月
三、核算全社会综合能源消费量的
几个问题
全社会综合能源消费量的核算是在现有统计制度下、现有相关资料的基础上进行的,能源消费表在相关的专业统计中只是补充资料的一部分,因此有些问题或多或少地影响了核算结果的准确度。
11汽油、柴油的核算问题。由于汽油、柴油多是运输工具消耗的,理,,21煤炭的核算问题。除规模以上工业外,其他行业的煤炭因无法测量热值,其消耗的标准量只能按平均系数进行核算,影响分行业核算的准确度。
31集中供热、供暖的核算问题。住宿餐饮业、
上而下的计算和评估,亦能够确保地区内消费总量
的相对水平,避免较大偏差。
31区域比较评估。将分县或分市全社会综合能源消费量进行对比分析,综合考虑各地区的产业构成,考虑地区之间的经济发展水平,考虑地区之间的发达程度,,避免。
,一、气的统一管理,缺少分县区的基础资料,无法按行业进行计算。这部分地区可根据所属城市的产业比重先推算总量,再适当评估的方法进行核算,如,先根据所属市规模以上工业综合能源消费量占地区生产总值的比重确定全社会综合能源消费量大数,后根据产业结构特点,适当进行产业分配和总量调整。
51总量控制评估。通过经贸管理部门统计全
洗浴业以及局部集中供热、供暖的企业或单位,其用能(如煤炭、柴油、燃料油等)消费量因资料收集困难,在现有核算时有所忽略。
41抽样调查的样本代表性问题。由于部分县城乡住户调查或是省级样本,或是市级样本,缺少能代表本地的城乡抽样调查资料,因此分县核算时只能使用相近地区或上一级地区的平均数作参考。目前能源消费中使用抽样调查数据的专业不是以能源消费为标志值选取的样本,其推算结果的代表性亦较差。 四、全社会综合能源消费量核算结
社会、分品种、分行业油品、煤炭总量;通过质监部门
统计分行业锅炉总吨位,推测分行业煤炭消耗总量,再与经贸部门的相关统计资料对比、分析;通过统计部门工业统计中的工业用电量与供电部门全社会用电量进行对比分析;通过建设部门建立分行业的供、用气的统计,调整抽样调查对能源消费数据的推算误差,达到从总量上加以控制的目的。
五、对市县级核算全社会综合能源
消费量工作的建议
11明确职能职责。在各级政府高度重视建设节约型社会的基础上,政府应成立建设节约型社会相关机构,统一协调各相关部门的工作,建立相应的考核体制。政府相关部门尤其是市县统计部门要成立相应的专职机构,做到职能分工明确,部门责任明确。
21建立统一的统计体系。通过建立统一的统计制度,明确统计范围,明确资料搜集渠道,明确核算基础,统一数据评估方法,确保不同地区资料的可比性和可操作性。
31加强部门统计。能源统计涉及的部门多、行
果的评估
对于地市或县级的全社会综合能源消费量的核
算结果存在不同程度的误差,核算结果必须经过适当的评估、分析和修正。
11产业比重控制评估。由于国家和省级的能源核算是在能源平衡表的基础上得出全社会综合能源消费量,结果比较准确。用全国或全省的全社会综合能源消费量按各产业比重,结合本地区的产业特色,评估市县两级的全社会综合能源消费量的分产业比重是有一定科学依据的,如,用轻、重工业比重,第一、二、三产业比重,城乡人均消费水平等,来分析评估相近地区全社会综合能源消费量的高低。
21自上而下控制评估。利用国家在计算全社会综合能源消费量时掌握的全国范围内主要能源的消费总量,再通过国家对省、省对市、市对县这种自
业多,应在原有的部门统计报表的基础上,通过增
加、补充计算全社会综合能源消费量所需的基础指标,为计算行业能源消耗提供资料。在地方政府的协调下,统计部门制定相应的报表制度,主管部门根据统计制度的规定搜集相关基础资料,最终由各级政府统计部门统一归口计算。
第26卷第11期2009年11月
统计研究
StatisticalResearchVol.26,No111
Nov.2009
CPI编制中与自有住房相关的
几项成本的处理
3
内容提要:,然后、物业税、房屋保险、房屋维护和更新支出以及住房购买交易成本的处理方法,,提出了国外相关做法对我国CPI中居住类价格指数编制的启示和建议。
关键词:CPI;自有住房;使用者成本法;住房贷款利息
中图分类号:C812 文献标识码:A 文章编号:1002-4565(2009)11-0025-06
TheTreatmentsofCostsTiedtoOwnerOccupiedHousing
inConsumerPriceIndex
XuXiangdong
Abstract:Basedontheintroductiontothebasicformulasofapplyingusercostapproach,thispaperdiscussesthetreatmentsofsomecoststiedtohomeownership,suchasmortgageinterest,propertytaxes,propertyinsurance,maintenanceandrenovation,andtransactionscostsofhomepurchase.Atlast,theinspirationsandsuggestionstomeasureOwnerOccupiedHousingserviceinChineseCPIarealsodiscussedatlast.
Keywords:CPI;Owneroccupiedhousing;Usercostapproach
3本文是国家统计局全国统计科学研究计划项目课题(2007LY086)、浙江省哲学社会科学规划常规课题(09CGJJ017YBX、07CGLJ014YBX)的研究成果之一。作者感谢国家统计局浙江调查总队叶飞霞的评论和文献上的帮助,同时感谢第十二次全国中青年统计科学研讨会(第三研讨小组)参加者的评论。文中观点及错误由作者负责。
本文为第十二次全国中青年统计科学研讨会会议论文。
41建立专项抽样调查制度。对居民生活、服务业、部分小企业、个体经营户的能源消耗,采取专项抽样调查的形式搜集数据,用于相关能耗的核算,抽样调查应由政府统计部门定期组织实施。
51疏通数据收集渠道。建立以政府统计部门为主体,部门统计为补充,用抽样调查修正的能源统计体系,以满足全社会能源统计的需要。政府要提供调查经费,制定相应的数据资料报送制度,规范数据的搜集、报送和汇总单位,保证基础数据来源渠道的畅通。
61建立考核公布机制。由政府牵头定期召开多部门参加的会审、评估会议,定期向社会公布相关资料,落实地区和部门的节能目标,落实重点耗能企
业的考核制度,督查地区或部门节能降耗工作进度和具体措施的实施情况,研究、制定相关节能方针,并区别不同地区,分类确定考核目标。根据各地区经济发展的不同水平,工业化发展程度,实行差别对待,建立相适应的考核目标。
71加强能源统计业务培训工作。对各地区、部门、单位从事能源统计的人员,应重视岗位培训,强化技能,使应知应会落实到人。并确保受培训人员的岗位相对稳定,保障源头数据的可靠性。
作者简介
郭娟,女,1963年生,本科学历,高级统计师,现为洛阳市统计局能源科科长,研究方向为基层统计方法制度和应用统计。
(责任编辑:赵曾琪)