中俄教育体制差异与学术交流
在经济全球化的当今世界，教育在各国的政治、经济和文化的发展中起到了至关重要的作用。甚至称各国的经济竞争就是人才的竞争，而人才的竞争实际上是教育的竞争。中国目前把教育放到了前所未有的地位，中国政府把教育摆在优先发展的战略地位，并提出了“科技兴国”的战略决策。“面向现代化，面向世界、面向未来”是中国教育发展的方向，也是进行教育改革和建设的指南。为了发展高等教育中国先后提出了211工程和985工程。
俄罗斯是一个教育发达、科技实力很强的国家，特别是高等教育是世界上最具实力的高等教育体系之一。在前苏联以及苏联解体后的俄罗斯，共有16位科学家分别在物理学、化学、文学、经济学、生理或医学以及和平奖方面获得过获得了诺贝尔奖，其中物理学方面获奖的人数最多。俄罗斯的教育水平在世界名列前茅，在每万人中的大学生人数仅次于美国、加拿大，位居第三位，国民受教育程度普遍很高。俄罗斯也在着手教育改革，政府也在逐年加大教育的投入，加速与世界教育体制接轨的进程。
1中国教育体制
1.1 学前教育
指3～5岁得儿童在幼儿园接受的教育过程。我国幼儿园一般由单位和民间兴办，在经济发达的大中城市已基本满足幼儿接受学前教育的需要，而在农村，特别是边远落后的农村，只能普及1年的学前教育。
1.2 初等教育
指6～11岁的儿童在小学接受的教育过程。我国小学一般由地方政府兴办，也有企业和私人创办的，目前我国由企业兴办的各类学校基本上已移交地方政府管理。
1.3 中等教育
指12～17岁的少年在中等学校接受教育的过程。初中、普通高中、职业高中和中专均属于中等教育。普通中学分为初中和高中，学制各为3年，初中毕业生一部分升入高中，一部分升入职业高中和中专。中等学校一般都是由政府兴办。
1.4 高等教育
指专科、本科、研究生教育。中国实施高等教育的机构为大学、学院和高等专科学校。高等学校具有教学、科研和社会服务三大功能。为促进高等院校的发展和改革，国家“九五”期间，提出了“211工程”，即面向二十一世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。除此之外，我国还提出了建设“世界一流大学”的“985”工程，意在建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学为主要目标。
1.5 继续教育
指成人技术培训、成人非学历高等教育及职业教育等。中国职业教育体系包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育分为初、中、高等职业教育。 2 俄罗斯教育体制
2.1 学前教育
俄罗斯学前教育机构设有托儿所、幼儿园和托儿所-幼儿园，托儿所一般招收2个月—3岁得儿童，幼儿园招3～7岁的儿童进入幼儿园接受学前教育，托儿所-幼儿园招收2个月—7岁得儿童。学前教育机构由国家、市区、村镇以及国家机关、国营企事业单位或其他社会团体开办。学前教育开设的主要任务和作用是帮
助家庭教育儿童，并为有子女的妇女提供工作条件。
2.2 普通教育
俄罗斯的普通教育相当于我国的中小学教育。苏联——俄罗斯时的普通教育最早是十年一贯制的，从1993年起实施了新《教育法》，俄罗斯的普通教育为十一年制中小学义务教育，到2001年俄罗斯政府通过了教育改革方案，以中小学12年学制取代11年学制。目前，俄罗斯的部分学校在进行教改试验，但政府并不强制所有的学校执行。
普通教育分为三个阶段：第一阶段为初级普通教育，相当于我国的小学，学制三或四年；第二阶段为基础普通教育，相当于我国的初中，学制五年；第三阶段为完全普通教育，相当于我国的高中，学制为两到三年。
上述三个阶段的教育由不同类型的学校负责完成。目前，普通教育的学校大致分为：（1）普通教育学校，（2）侧重某些学科的专门学校 （3）一般重点中学（一般从小学四、五年级开始） （4）高级重点中学（一般从八年级开始，学校或者偏文，或者偏理，在这样的学校里，所偏重的科目以及所学的内容的深度和广度都高出普通教育学校很多）（5）夜校（6）为生理、心理发展有障碍的学生开设的学校（7）补习学校（为有特殊爱好和专长的学生开设的学校）。
俄罗斯联邦《教育法》规定，初级普通教育和基础普通为义务教育，这就意味着普通教育就是免费教育，而且学校免费为学生提供教科书和课间加餐。各类普通教育学校的主要任务是为学生个体的智力、道德、情感和身体的发展创造良好的条件，培养学生科学的世界观，使学生掌握自然、社会、任何劳动的系统知识以及从事独立活动的能力。
接受完普通教育后，学生开始分流，一部分升入高级中学接受完全普通教育，另一部分进入职业中学继续学习；其余或就业，或参加夜校和函授学校的学习。
2.3 高等职业教育
俄罗斯的高等职业教育有五种：不完全职业教育，基础职业教育，完全高等职业教育，后高等职业教育和补充教育。
3中俄教育体制的比较
3.1 中俄普通教育的比较
在俄罗斯的普通教育中，初级普通教育学制比我国的小学的学制要短二至三年，而俄罗斯的基础普通教育（相当于我国的初中）的学制要比我国长二至三年。另外，俄罗斯的高级重点中学的特点是，学校或者偏重文科，或者偏重理科，而且所偏重的科目以及所学的内容的深度和广度要高出普通学校很多。难怪在俄罗斯的历史上出现了很多位获得诺贝尔文学奖和诺贝尔物理学奖的人才。笔者个人认为，中国可以借鉴一下俄罗斯的做法，给有些文科或理科的特长学生提早发展特长的机会，为今后的发展打下良好的基础。而我国目前的高中只在高中二年级的时候才分文科和理科，照比俄罗斯从8年级就开始文理分科，而我国要到11年级（高二）才分，显得晚一些。此外，俄罗斯为生理、心理有障碍的学生开设的专门的学校，也非常值得学习。另外，我国可以参考俄罗斯的普通教育中初中的学制适当加长，把小学的学制适当缩短，因为目前我国的小学的学生学习相对轻松，尤其到了小学高年级，知识点较少。而到了初中学生非常不适应，一下子让孩子们不知所措，不仅知识难度跨度大，而且学习的时间较短，使学生们学习起来很吃力。
3.2 中俄考试制度的比较
我国的中学毕业后有中考，按成绩选择高中，而高中毕业后，要参加全国统
一的高考。不过最近几年也在进一步改革，逐步实行各省自主命题，也有部分学校采取自主招生等。俄罗斯目前的升学制度是，中学生毕业后通过本学校命题的考试即可拿到毕业文凭，而要想考大学，还必须通过各高校的入学考试。但俄罗斯大学升学考试是由各高校命题。另外，俄罗斯升学考试的弊端是，中学毕业后学生必须亲自到各高校参加入学考试。一些学生因经济困难无法到其他城市参加考试，只好放弃了进入名牌大学的机会。目前，俄罗斯教育考试制度正在改革，改革后，学生不需要离开自己居住的城市，就可以参加全国统考，然后通过邮局将统考成绩寄往各大学就可以了。因此统考成绩可以使年轻人接受高等教育的机会均等。此外，我国的考试实行的是百分制，而俄罗斯的考试实行的是五分制。在俄罗斯很多考试不用笔试，而是用口试。
中国和俄罗斯的教育体制各有特点，综观两国百年的教育发展史，俄罗斯是一个教育发达，科技实力很强的国度，特别是俄罗斯的高等教育，教学和科研水平都很高，有些专业或领先于欧美国家，或与其并驾齐驱，居世界一流水平，这在很大程度上归功于俄罗斯的教育体制。俄罗斯培养出了无数的杰出科学家和科技人才，因此俄罗斯的教育体制值得我们国家学习、研究和借鉴。
中俄两国教育体制存在着相同和差异的地方，但是并不是意味着中俄两国不进行文化交流，学术上的交流。通过考察与对比可以发现，中俄两国的学术上的交流频繁，是可以相互补充和借鉴的。
在政府与学校的关系上，尽管两国的政府都通过立法及提供经费等方式和途径对教育的改革与发展发挥着关键的决定性作用和影响，不过总体来说，中国政府对学校及教育的管理干预已变得更为间接和宏观，许多权利已经下放给学校，逐步树立起教育是“人才教育和非义务教育”的理念。政府的拨款主要用于对新建院校的投资，重点和急需专业和学科的建设与发展的引导，奖贷学金发放等大政的方面，并已初见成效。这亦是当今国际教育的一个发展趋势。事实证明，政府管得过多过细，常使得学校缺乏应有的活力和竞争力，不利于教育及学校自主自立地健康发展。而莫斯科一些很有资历及名望的学府，因长期由政府直接包管，缺乏应有的活力和发展动力。这应成为俄罗斯学校深思的一个问题。中国教育改革中，政府不断放权，学校市场化、集约化的做法也值得俄罗斯关注。
在教学的方式效果上，俄罗斯学校许多做法值得中国借鉴。对地处莫斯科的多所院校考察后感受到，教师普遍善于运用启发式教学方式以及电教设备调动学生的积极性和注意力，课堂气氛很好；经常安排学生课堂演讲和辩论，有效地培养了学生的发散性、创造性思维，这些值得中国好好研究和学习。这不仅是一个教学手段和方式的问题，更主要的还是一个如何营造学生主动学习的氛围的问题。
在考试和录取制度上，两国现行的制度各有利弊，应相互融合。现实情况是，中国过多地依靠绝对统一的国家考试和录取，而俄罗斯又过于放任于各校自行命题和选拔。结果是中国考生的培养潜质很容易被统一而僵化的考试科目与方式抑制和掩盖，从而制约了人才选拔的科学性。反观俄罗斯，却又有另一方面的问题，学生和学校的负担加重，尤其是一些院校以多招多淘汰的遴选方式选拔学生，这对大多数被淘汰者而言，只能来年再考，造成了极大的时间和精力的浪费，此外，为实现多种选择，学生又不得不复习准备多种科目和内容，负担沉重且基础难以扎实。而日本考试和选拔制度可谓为两者的折中，日本把学校入学考试分为两次，第一次是统一考试，考题由“考试中心”拟定，所有考生在统一的时间进行考试；然后，各个学校进行第二次考试，形式则灵活多样，意在细致考察权衡考生的专
业培养潜质。实施效果不错。
在办学的效率和效益上，俄罗斯学校的一些高效现象足以引起对中国近些年出现的合并院校扩大规模但却往往难出效率的现实进行反思。扩大学校规模不一定就会提高效率和效益，相反，常常还会造成巨大的内耗。学校对自身准确的层次定位、有效的内部挖潜、不断提高单位效益才应是提高办学效率的基本方向。在俄罗斯，从教学方面看，学校的走读方式是其办学效率及效益较高的一个重要方面。“走读制”有效地增添了人员及校舍的灵活性和利用率，校园仿佛没有节假日，全日制、在职、成教等各类学生各择其主、人流不断，达到了高效率。
由于中俄两国不同的自然环境、不同的生活方式和社会历史进程，所以中俄两国自古就形成的两种内涵和形态各异的文化模式。无论是教育学术交流还是其他方面，只有结合本国国情、遵循其中的发展规律并借鉴别人的优点才能找到最适合本国发展的道路和方向。
中俄教育体制差异与学术交流
在经济全球化的当今世界，教育在各国的政治、经济和文化的发展中起到了至关重要的作用。甚至称各国的经济竞争就是人才的竞争，而人才的竞争实际上是教育的竞争。中国目前把教育放到了前所未有的地位，中国政府把教育摆在优先发展的战略地位，并提出了“科技兴国”的战略决策。“面向现代化，面向世界、面向未来”是中国教育发展的方向，也是进行教育改革和建设的指南。为了发展高等教育中国先后提出了211工程和985工程。
俄罗斯是一个教育发达、科技实力很强的国家，特别是高等教育是世界上最具实力的高等教育体系之一。在前苏联以及苏联解体后的俄罗斯，共有16位科学家分别在物理学、化学、文学、经济学、生理或医学以及和平奖方面获得过获得了诺贝尔奖，其中物理学方面获奖的人数最多。俄罗斯的教育水平在世界名列前茅，在每万人中的大学生人数仅次于美国、加拿大，位居第三位，国民受教育程度普遍很高。俄罗斯也在着手教育改革，政府也在逐年加大教育的投入，加速与世界教育体制接轨的进程。
1中国教育体制
1.1 学前教育
指3～5岁得儿童在幼儿园接受的教育过程。我国幼儿园一般由单位和民间兴办，在经济发达的大中城市已基本满足幼儿接受学前教育的需要，而在农村，特别是边远落后的农村，只能普及1年的学前教育。
1.2 初等教育
指6～11岁的儿童在小学接受的教育过程。我国小学一般由地方政府兴办，也有企业和私人创办的，目前我国由企业兴办的各类学校基本上已移交地方政府管理。
1.3 中等教育
指12～17岁的少年在中等学校接受教育的过程。初中、普通高中、职业高中和中专均属于中等教育。普通中学分为初中和高中，学制各为3年，初中毕业生一部分升入高中，一部分升入职业高中和中专。中等学校一般都是由政府兴办。
1.4 高等教育
指专科、本科、研究生教育。中国实施高等教育的机构为大学、学院和高等专科学校。高等学校具有教学、科研和社会服务三大功能。为促进高等院校的发展和改革，国家“九五”期间，提出了“211工程”，即面向二十一世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。除此之外，我国还提出了建设“世界一流大学”的“985”工程，意在建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学为主要目标。
1.5 继续教育
指成人技术培训、成人非学历高等教育及职业教育等。中国职业教育体系包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育分为初、中、高等职业教育。 2 俄罗斯教育体制
2.1 学前教育
俄罗斯学前教育机构设有托儿所、幼儿园和托儿所-幼儿园，托儿所一般招收2个月—3岁得儿童，幼儿园招3～7岁的儿童进入幼儿园接受学前教育，托儿所-幼儿园招收2个月—7岁得儿童。学前教育机构由国家、市区、村镇以及国家机关、国营企事业单位或其他社会团体开办。学前教育开设的主要任务和作用是帮
助家庭教育儿童，并为有子女的妇女提供工作条件。
2.2 普通教育
俄罗斯的普通教育相当于我国的中小学教育。苏联——俄罗斯时的普通教育最早是十年一贯制的，从1993年起实施了新《教育法》，俄罗斯的普通教育为十一年制中小学义务教育，到2001年俄罗斯政府通过了教育改革方案，以中小学12年学制取代11年学制。目前，俄罗斯的部分学校在进行教改试验，但政府并不强制所有的学校执行。
普通教育分为三个阶段：第一阶段为初级普通教育，相当于我国的小学，学制三或四年；第二阶段为基础普通教育，相当于我国的初中，学制五年；第三阶段为完全普通教育，相当于我国的高中，学制为两到三年。
上述三个阶段的教育由不同类型的学校负责完成。目前，普通教育的学校大致分为：（1）普通教育学校，（2）侧重某些学科的专门学校 （3）一般重点中学（一般从小学四、五年级开始） （4）高级重点中学（一般从八年级开始，学校或者偏文，或者偏理，在这样的学校里，所偏重的科目以及所学的内容的深度和广度都高出普通教育学校很多）（5）夜校（6）为生理、心理发展有障碍的学生开设的学校（7）补习学校（为有特殊爱好和专长的学生开设的学校）。
俄罗斯联邦《教育法》规定，初级普通教育和基础普通为义务教育，这就意味着普通教育就是免费教育，而且学校免费为学生提供教科书和课间加餐。各类普通教育学校的主要任务是为学生个体的智力、道德、情感和身体的发展创造良好的条件，培养学生科学的世界观，使学生掌握自然、社会、任何劳动的系统知识以及从事独立活动的能力。
接受完普通教育后，学生开始分流，一部分升入高级中学接受完全普通教育，另一部分进入职业中学继续学习；其余或就业，或参加夜校和函授学校的学习。
2.3 高等职业教育
俄罗斯的高等职业教育有五种：不完全职业教育，基础职业教育，完全高等职业教育，后高等职业教育和补充教育。
3中俄教育体制的比较
3.1 中俄普通教育的比较
在俄罗斯的普通教育中，初级普通教育学制比我国的小学的学制要短二至三年，而俄罗斯的基础普通教育（相当于我国的初中）的学制要比我国长二至三年。另外，俄罗斯的高级重点中学的特点是，学校或者偏重文科，或者偏重理科，而且所偏重的科目以及所学的内容的深度和广度要高出普通学校很多。难怪在俄罗斯的历史上出现了很多位获得诺贝尔文学奖和诺贝尔物理学奖的人才。笔者个人认为，中国可以借鉴一下俄罗斯的做法，给有些文科或理科的特长学生提早发展特长的机会，为今后的发展打下良好的基础。而我国目前的高中只在高中二年级的时候才分文科和理科，照比俄罗斯从8年级就开始文理分科，而我国要到11年级（高二）才分，显得晚一些。此外，俄罗斯为生理、心理有障碍的学生开设的专门的学校，也非常值得学习。另外，我国可以参考俄罗斯的普通教育中初中的学制适当加长，把小学的学制适当缩短，因为目前我国的小学的学生学习相对轻松，尤其到了小学高年级，知识点较少。而到了初中学生非常不适应，一下子让孩子们不知所措，不仅知识难度跨度大，而且学习的时间较短，使学生们学习起来很吃力。
3.2 中俄考试制度的比较
我国的中学毕业后有中考，按成绩选择高中，而高中毕业后，要参加全国统
一的高考。不过最近几年也在进一步改革，逐步实行各省自主命题，也有部分学校采取自主招生等。俄罗斯目前的升学制度是，中学生毕业后通过本学校命题的考试即可拿到毕业文凭，而要想考大学，还必须通过各高校的入学考试。但俄罗斯大学升学考试是由各高校命题。另外，俄罗斯升学考试的弊端是，中学毕业后学生必须亲自到各高校参加入学考试。一些学生因经济困难无法到其他城市参加考试，只好放弃了进入名牌大学的机会。目前，俄罗斯教育考试制度正在改革，改革后，学生不需要离开自己居住的城市，就可以参加全国统考，然后通过邮局将统考成绩寄往各大学就可以了。因此统考成绩可以使年轻人接受高等教育的机会均等。此外，我国的考试实行的是百分制，而俄罗斯的考试实行的是五分制。在俄罗斯很多考试不用笔试，而是用口试。
中国和俄罗斯的教育体制各有特点，综观两国百年的教育发展史，俄罗斯是一个教育发达，科技实力很强的国度，特别是俄罗斯的高等教育，教学和科研水平都很高，有些专业或领先于欧美国家，或与其并驾齐驱，居世界一流水平，这在很大程度上归功于俄罗斯的教育体制。俄罗斯培养出了无数的杰出科学家和科技人才，因此俄罗斯的教育体制值得我们国家学习、研究和借鉴。
中俄两国教育体制存在着相同和差异的地方，但是并不是意味着中俄两国不进行文化交流，学术上的交流。通过考察与对比可以发现，中俄两国的学术上的交流频繁，是可以相互补充和借鉴的。
在政府与学校的关系上，尽管两国的政府都通过立法及提供经费等方式和途径对教育的改革与发展发挥着关键的决定性作用和影响，不过总体来说，中国政府对学校及教育的管理干预已变得更为间接和宏观，许多权利已经下放给学校，逐步树立起教育是“人才教育和非义务教育”的理念。政府的拨款主要用于对新建院校的投资，重点和急需专业和学科的建设与发展的引导，奖贷学金发放等大政的方面，并已初见成效。这亦是当今国际教育的一个发展趋势。事实证明，政府管得过多过细，常使得学校缺乏应有的活力和竞争力，不利于教育及学校自主自立地健康发展。而莫斯科一些很有资历及名望的学府，因长期由政府直接包管，缺乏应有的活力和发展动力。这应成为俄罗斯学校深思的一个问题。中国教育改革中，政府不断放权，学校市场化、集约化的做法也值得俄罗斯关注。
在教学的方式效果上，俄罗斯学校许多做法值得中国借鉴。对地处莫斯科的多所院校考察后感受到，教师普遍善于运用启发式教学方式以及电教设备调动学生的积极性和注意力，课堂气氛很好；经常安排学生课堂演讲和辩论，有效地培养了学生的发散性、创造性思维，这些值得中国好好研究和学习。这不仅是一个教学手段和方式的问题，更主要的还是一个如何营造学生主动学习的氛围的问题。
在考试和录取制度上，两国现行的制度各有利弊，应相互融合。现实情况是，中国过多地依靠绝对统一的国家考试和录取，而俄罗斯又过于放任于各校自行命题和选拔。结果是中国考生的培养潜质很容易被统一而僵化的考试科目与方式抑制和掩盖，从而制约了人才选拔的科学性。反观俄罗斯，却又有另一方面的问题，学生和学校的负担加重，尤其是一些院校以多招多淘汰的遴选方式选拔学生，这对大多数被淘汰者而言，只能来年再考，造成了极大的时间和精力的浪费，此外，为实现多种选择，学生又不得不复习准备多种科目和内容，负担沉重且基础难以扎实。而日本考试和选拔制度可谓为两者的折中，日本把学校入学考试分为两次，第一次是统一考试，考题由“考试中心”拟定，所有考生在统一的时间进行考试；然后，各个学校进行第二次考试，形式则灵活多样，意在细致考察权衡考生的专
业培养潜质。实施效果不错。
在办学的效率和效益上，俄罗斯学校的一些高效现象足以引起对中国近些年出现的合并院校扩大规模但却往往难出效率的现实进行反思。扩大学校规模不一定就会提高效率和效益，相反，常常还会造成巨大的内耗。学校对自身准确的层次定位、有效的内部挖潜、不断提高单位效益才应是提高办学效率的基本方向。在俄罗斯，从教学方面看，学校的走读方式是其办学效率及效益较高的一个重要方面。“走读制”有效地增添了人员及校舍的灵活性和利用率，校园仿佛没有节假日，全日制、在职、成教等各类学生各择其主、人流不断，达到了高效率。
由于中俄两国不同的自然环境、不同的生活方式和社会历史进程，所以中俄两国自古就形成的两种内涵和形态各异的文化模式。无论是教育学术交流还是其他方面，只有结合本国国情、遵循其中的发展规律并借鉴别人的优点才能找到最适合本国发展的道路和方向。