我国现行的领导体制分析
【摘要】:在我国,全国人民代表大会、国家主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院共同组成了我国的国家机构,也领导着我国的各项事业。本文将通过分析我国的国家结构和行政领导制度,来阐述我国现行的领导体制。
【关键词】宪法 国家机构 全国人民代表大会 国家结构 领导体制
一、我国现行的国家机构1
中华人民共和国的国家机构包括:国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会);国家主席;国家行政机关(国务院和地方各级人民政府);国家军事领导机关(中央军事委员会);国家审判机关(最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院);国家检察机关(最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院)。此外,在我国还有人民政协、社会团体等组织,也被视为国家机构。
二、我国的国家结构
(一)单一制
单一制国家,就是由若干行政区域构成的单一主权国家。全国只有一个立法机关,一个中央政府;全国只有一种宪法,公民只有一个国籍;全国按地域划分为若干行政区域,各行政区接受中央政权机关的统一领导;国家是一个完整的主权国家,也是国际交往中的单一主体。
中国中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(二)民族区域自治
(三)特别行政区
三、我国现行的领导体制
(一)我国的根本领导制度
民主集中制是我国的根本领导制度,它是民主制和集中制有机结合的一种制度。
(二)我国的行政领导制度
行政领导负责制是我国的行政领导制度,它是集体领导与个人分工负责制的有机结合。
(三)一国两制
1、大陆各地区实行以民主集中制为核心内容的集权制领导。
2、港澳则实行分权制领导。拥有相对独立的人事、立法、司法、行政自主权。
(四)我国现行领导体制的改革和发展
1、我国行政领导体制在1982年之前一直是委员会制。
2、1982年宪法明确规定我国国家行政机关实行行政首长负责制。
3、我国的行政首长负责制有四个突出的特点:
(1)民主决策
(2)责任明确
(3)分工合作
(4)坚持党的领导
4、党内领导体制改革是我国领导体制改革的决定条件
5、建立合理、协调的领导权力运转体系,克服政府管理体制的过分集权
(1)权力分配合理:适当分权
(2)机构设置适当:精简、统一、效能、节约、反对官僚主义
(3)工作制度健全
(4)法律保障有力
(5)自我调节灵活
6、明确领导职能,实现职能转变
(1)分清国家、政府与社会关系
(2)把握并适应现代政府领导职能及其发展趋势
(3)改革现行的政府运行程序和工作方式
(4)改革干部人事制度
7、领导体制应该科学化、法制化
(五)我国现行领导体制的优点和不足
1、优点:
(1)权利集中,责任明确,各级领导单位可以有较好的分工。
(2)较为民主。
(3)领导程序简单,决策迅速。
(4)国家财政资金较为集中。
(5)最适合本国的国情。
2、不足:
(1)解决问题得过程比较繁琐,造成效率低下。
(2)容易发生滥用职权,独断专行的问题。
(3)可能因考虑不周或精力不足而导致决策失误。
(4)监督力度不够,容易发生腐朽和夺权。
【注释】:
1、按照我国宪法第三章的规定
我国现行的领导体制分析
【摘要】:在我国,全国人民代表大会、国家主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院共同组成了我国的国家机构,也领导着我国的各项事业。本文将通过分析我国的国家结构和行政领导制度,来阐述我国现行的领导体制。
【关键词】宪法 国家机构 全国人民代表大会 国家结构 领导体制
一、我国现行的国家机构1
中华人民共和国的国家机构包括:国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会);国家主席;国家行政机关(国务院和地方各级人民政府);国家军事领导机关(中央军事委员会);国家审判机关(最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院);国家检察机关(最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院)。此外,在我国还有人民政协、社会团体等组织,也被视为国家机构。
二、我国的国家结构
(一)单一制
单一制国家,就是由若干行政区域构成的单一主权国家。全国只有一个立法机关,一个中央政府;全国只有一种宪法,公民只有一个国籍;全国按地域划分为若干行政区域,各行政区接受中央政权机关的统一领导;国家是一个完整的主权国家,也是国际交往中的单一主体。
中国中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(二)民族区域自治
(三)特别行政区
三、我国现行的领导体制
(一)我国的根本领导制度
民主集中制是我国的根本领导制度,它是民主制和集中制有机结合的一种制度。
(二)我国的行政领导制度
行政领导负责制是我国的行政领导制度,它是集体领导与个人分工负责制的有机结合。
(三)一国两制
1、大陆各地区实行以民主集中制为核心内容的集权制领导。
2、港澳则实行分权制领导。拥有相对独立的人事、立法、司法、行政自主权。
(四)我国现行领导体制的改革和发展
1、我国行政领导体制在1982年之前一直是委员会制。
2、1982年宪法明确规定我国国家行政机关实行行政首长负责制。
3、我国的行政首长负责制有四个突出的特点:
(1)民主决策
(2)责任明确
(3)分工合作
(4)坚持党的领导
4、党内领导体制改革是我国领导体制改革的决定条件
5、建立合理、协调的领导权力运转体系,克服政府管理体制的过分集权
(1)权力分配合理:适当分权
(2)机构设置适当:精简、统一、效能、节约、反对官僚主义
(3)工作制度健全
(4)法律保障有力
(5)自我调节灵活
6、明确领导职能,实现职能转变
(1)分清国家、政府与社会关系
(2)把握并适应现代政府领导职能及其发展趋势
(3)改革现行的政府运行程序和工作方式
(4)改革干部人事制度
7、领导体制应该科学化、法制化
(五)我国现行领导体制的优点和不足
1、优点:
(1)权利集中,责任明确,各级领导单位可以有较好的分工。
(2)较为民主。
(3)领导程序简单,决策迅速。
(4)国家财政资金较为集中。
(5)最适合本国的国情。
2、不足:
(1)解决问题得过程比较繁琐,造成效率低下。
(2)容易发生滥用职权,独断专行的问题。
(3)可能因考虑不周或精力不足而导致决策失误。
(4)监督力度不够,容易发生腐朽和夺权。
【注释】:
1、按照我国宪法第三章的规定