维普资讯 http://www.cqvip.com摘 要 ：我 国现 行 的事 业 单 位 财 务报 告 体 系主 要 由财 务 报 表 和 财 务说 明 书 两大板 块 架构 。 满足 使 用 者 的 需要 、 现 实 报 告 信 息 的 真 实性 、 完整 性 与 公 正 性 ． 国 家 关 于 事 业单 位 是 财务 报 告 的 一般 原 则要 求 。 而 ， 现 行 资产 负债 表设 计 、 然 在 固 定 资 产信 息 的 反 映 、 金 流 量 信 息 的 披 露 、 用 资金 设 置 和 现 专 对 国库 集 中支付 制 度 的 响应 等 诸 多方 面还 存 在一 定 问题 ． 因 此， 积极 采取 措 施 ． 时地 改进 现 有 财务 报 告体 系势 在 必 行 。 适 业 经 费 和收 入 取 得 了 哪些 成 果 以 及其 他 事 项 。 二 、 业单位 财务信 息的披 露要 求 事《 业 单 位 会计 准 则 》 定 ， 务 信 息应 当符 合 国家 宏 观 事 规 财经 济 管 理 的 要求 ． 应 预算 管 理 和有 关 方 面了 解 事 业单 位财 适 务 状况 及 收 支 情 况 的需 要 ， 有 利 于 事 业单 位 加 强 内部 经 济 并管 理 。 体 地 说 ， 业 单 位财 务 的信 息 功能 主要 有 三个 方 面 ： 具 事 一是 为 国家 宏 观 经 济管 理 及 其决 策提 供 服 务 ： 是 为 国 家有 二关 键 词 ：事 业单 位 ： 财务 报 告 ： 改进 关 管 理 部 门 、 事业 单 位 资 源 的 其 他 提 供 者 ， 供 事 业 单 位 为 提 的 预算 执 行 情 况 、 支情 况 、 务 及 其 变 动 状 况 以及 为 主要 收 财 工作 业 绩 提 供 相关 信息 ； 三是 为 单 位 内 部各 管 理 部 门 提 供财 务 会计 方 面 的 相关 信息 。 以， 业 单 位 的财 务 报告 ， 提供 所 事 是 上 述财 务 信 息 最 主 要 的载 体 。 美 国财 务 会 计 准 则 委 员 会（Ａ Ｂ关 于 “ 盈 利 组织 财务 ＦＳ） 非在 我 国 财政 预 算 管 理 体 制 改 革 不断 深 入 的宏 观 背 景 下 ． 事 业 单位 财务 管 理 内外 部 环 境 均发 生 着深 刻 的变 化 ． 如 财 诸 务 信 息需 要 满 足 不 同层 次 与 不 同 目的的需 要 ： 权 人 需 要 对 债报告的任务” 的规 定 指 出 ： 当前 和 潜 在 的资 源 提 供 者 以及 向 其他 信 息 使 用 者 在确 定 非 盈 利组 织 的 资 源 去 向时 、 在评 估 组 织 所 能 提 供 的 服务 以及 继 续 提供 该 服 务 的 能力 时 、 在评 估 组 事 业 单 位提 供 及 时 偿 债 的信 息 ： 府 部 门需 要及 时提 供 宏 观 政调 控 信 息 ； 考 核 经 营业 绩 ， 业 单 位 本 身 为 投 资 决 策 和 筹 为 事 资决 策所 提 供 依 据 ， 要 正确 、 需 客观 地 反 映财 务 成 果 。但 是 ， 在 现 阶段 ， 国事 业 单 位 的财 务报 告体 系 还 无法 满 足上 述 要 我 求 ， 在 一 定 程度 上 制 约着 事 业单 位 的发 展 与 财务 管 理 的 科 这学性。 一织 管理 者 的 任 职 情 况 及 工 作 的 其 他 方 面 时 财 务 报 告 应 提 供 充 分 的 信息 ， 提供 关 于经 济 资 源 、 务 和 净 资 源 以及 交 易 即 债结 果 、 目 、 变资 源 及 的 环 境 的信 息 ， 供 会 计期 间 内该 组 项 改 提 织 表现 状 况 的信 息 ｆ 括组 织 净 资 源 的数 量 和形 态 以及 提 供 包服 务 的效 果 和 完 成 情 况 两 方 面）提 供 组 织 如 何 募 集 、 付 现 ， 支 金 或 其 他流 动 资 源 、 款 和归 还 借 款 ， 借 以及 其 他 影 响 组 织 流 动 性 因 素 的信 息 ， 而有 助 于 信 息使 用 者 更 好 地 理解 所 提 供 从 的财 务 信 息 的解 释 或 注 解 。 对 比我 国《 业 单 位 会 计 准 则 》 美 国 财 务 会 计 准 则 委 事 同员 会 所 规 定 非盈 利 组 织 财 务 报告 的任 务 虽有 所 差 异 但是 ， 它 们 对 事 业 单位 （ 非盈 利 组 织） 财务 报 告信 息 的要 求 却没 有 明 显 的差 异 。 具体 要 求 有 ： １ 为 了满 足 信 息使 用 者 的 需 要 ， （） 财 务 报 告 在 质 量方 面必 须 真 实 、 整 、 允 、 于 理解 并 符 合 一 完 公 便 贯 性 原 则 ；２ 财务 报 告 在 内 容上 至 少 应包 括 ： 业 单 位 的收 （） 事、事业单 位财务报 告体 系 事 业 单 位 财 务 报 告 是反 映事 业 单 位财 务 状 况 和 经 营 成 果 的 总结 性 书 面 文件 ， 既是 报 告 使用 者 了解 事业 单 位 事 业 发 展 情况 、 定 政策 、 导 单 位 预算 执 行情 况 重 要 的 会 计信 息 ． 制 指 又 是 编制 下 年 度 财务 收 支 计划 的基 础 。 一般 它 由会计 报 表 和 财 务说 明 书两 大 部分 组 成 。 会计 报 表 是 根 据 日常 核算 资料 ． 过 汇 总 整 理 编 制 而 成 通的。 它是 反 映 会 计报 表 编 制单 位 在 一 定 时期 内财 务收 支 等 状 况的书面文件 ， 括资产负债表 、 入支出表 、 建投资表 、 包 收 基 附 表及 会 计 报 表 附注 等 内 容 。需 要 提 出 的是 ， 于 有 专 款 收 对 支 业 务 的 单 位 ． 应根 据财 政 部 门或 主 管 部 门 的要 求 ， 报 还 编 出专项 资 金 收 支 情况 表 。 支 情 况 和财 务状 况 及 其 变 动 情 况 、 预算 执 行 情 况 、 要 业 绩 主 和管 理情 况 以及 其 他 辅 助 信息 。 三 、现 行事业 单位财 务报告 体 系的存在 的问题 １ 不能 满 足投 资主 体 多元 化 对 财务 报 告 信 息披 露 的要 、求 财务 说 明 书 旨在 说 明 事业 单 位收入 支 出 、节余 与分 配 ， 以及 资产 负 债 变 动 的情 况 ； 本期 或 者 下期 财务 状 况 发 生 重 对 大 影 响 的 ， 会 发 生 事 项 ， 期 内 事业 单 位 开展 各 项 事 业 的 或 本 情况 需要 作 出 简要 而 如 实 的描 述 ， 时 ， 需 要 说 明使 用 事 同 还随 着事 业 单 位 投 资 主体 多元 化 格 局 的 出现 ． 务 信 息 应 财当满 足 不 同层 次 ， 同 目的 的需 要 。 不 比如 ． 权 人要 求 事 业单 债位 提 供 能否 按 时 偿 债 的信 息 ； 益 资本 投 资人 要 求 提 供 投 入 权维普资讯 http://www.cqvip.com资 本保 值 增 值 的信 息 ； 府 部 门 为 了 进 行宏 观 调 控 ， 求 提 政 要 供 事业 单 位 发展 状 况 的 信息 ； 事业 单 位 为 了考 核 本 身 的经 营 业绩 ． 要求 正 确 、 观 地 反映 财 务 状况 ， 客 为投 资 决 策 和筹 资 决 准确 地 反 映现 金 流量 及 其 变动 情 况 ， 已经 既不 利 于 单位 内部 决 策 者 做 出正 确 的 财务 决 策 。 不 利于 外 部信 息 使 用者 正 确 也判 断 事 业单 位 的 现金 变 动 情况 。 策 提供 依 据 ， 等 。我 国事 业单 位 现 在 实行 了统 一 的财 务 会 等计 报表 格 式 ． 变 了过 去 不 同 业务 部 门 的 事业 单 位 财 务报 表 改 的 种类 、 容 和 格 式 不 同 的 状 况 ， 然 这 有 利 于 报 表 的汇 总 内 虽 和报 表 指 标 口径 的统 一 ， 是 统一 的报表 主要 考 虑 的是 政 府 但 部 门对 相 关 信息 的需 求 ， 对 忽略 了事 业单 位 内部 管理 者及 相 其 他信 息使 用者 对 相关 信息 的需 求 ， 样 投资 主体 多元 化 对 这 财务 报 告 信 息 的要 求 。 ２ 资产 负债 表 设 计 不合 理 、事 业 单 位财 务 报 表 主要 是 由“ 产 负 债表 ” 收 入支 出 资 和“ ５ 专 用基 金 的科 目和报 表 设 置 不 合理 、 专 用 基金 是 指事 业 单 位按 规 定 提 取 ． 置 的有 专 门用 途 设的资 金 。 主要 包 括 修 购 基 金 ， 工福 利基 金 ， 职 医疗 基金 ， 房 住基金等 ． 现行 财 务 制 度将 它 们 归 属 于事 业单 位 净 资产 管 理 的 范畴 。 现 行事 业 单 位 会计 制 度 中 的专 用 基金 核 算 既非 真 正 但 意义上的“ 基金 会 计 ” 又不 属 于事 业 单 位 的净 资 产 ， 为 ， 因 在 实 质 上 它 们 是 负 债 性 质 的 要 素 ．这 造 成 了事 实 上 的隐 性 负 债。 在 现行 事 业 单位 财 务 报告 体 系 中对 专 用 基 金 的提取 ． 使 用 支 出 情况 就 仅有 一 张 很 简略 的“ 金 增减 变 动 情 况表 ” 它 基 ，总 表” 组成 。 资产 负 债 表 是事 业 单 位财务 状 况 的静 态 反 映 ， 它 揭示 了某 一 特定 时 点 资 金来 源 渠 道 和资 金 的具 体 分 布 ； 而收 入 支 出 总表 则 反 映资 产 负 债 表 上 某 一 个 或 某 一 组 项 目在 两 个不 同时点 前 后 所 发 生 的变 化 ， 即如 何从 这一 时 点 的状 况 转 变 为另 一 时点 的状 况 ，从 而动 态 地反 映 事 业单 位 财 务 状 况 。 但 《 业 单 位 会 计 制 度》 定 ， 度 或 季 度 资 产 格 式 的 设 计 ， 事 规 月 都将静态 （ 资产 、 债 和 净 资 产 ） 素 和动 态 （ 入 、 出 ） 负 要 收 支 要 素集 中在 一 张表 中予 以反 映 ．其 形式 如 同科 目余 额 汇 总 表 。 这 种将 财 务状 况 信 息 与 业务 成 果 信息 合 并 的揭 示 ． 混淆 了时 期 和时 点 会计 信 息 的性 质 ， 加大 了会 计 信 息的 模 糊性 。 时 ， 同 一只能 反 映 单 位 专 用 基 金 年度 的增 加 多少 ， 出 了 多少 ， 余 支 还多少 。 于 专用 基 金 做 了什 么 。 用 到 哪儿 去 了 ， 结果 如 何 至 都 其 等 都 无 法反 映 ． 财 政部 门和 上级 主管 部 门不 能有 效 的对 专 使用 资 金 管理 和 监 督所 需 。 四、 行事业 单位财务 报告体 系的改革 探讨 现改 革现 行 事业 单 位 财务 报 告 体 系 的思 路 ： 高 现行 事 业 提 单 位 财 务报 告 信 息质 量 ， 之 既要 有 利 于报 表 的 汇 总 和报 表 使指 标 口径 的统 一 ， 能 尽 可能 满 足相 关 各 方对 事 业 单 位会 计 又报 告 信 息 的需求 。 为此 ． 在 不 改变 现 行 财务 报 告 总体 结 构 可 的情 况 下 ， 改变 部 分 报表 的构 成 ， 补 充部 分 报 表 。 并 １ 、改进 资 产 负债 表 笔收入或支 出。 在资产负债表中反映 ， 通过收入支 出 既 又 表 予 以揭 示 ， 两 张 报 表 部 分 内 容 重 复 列示 ， 人 为地 造 成 使 也 资产 负 债表 的复 杂 化 。 ３ 报表 中 固定 资 产 的信 息 反 映 不 完整 、事 业单 位 固定 资产 只按 原 始 成本 或 重 置成 本 计 价 ． 固 但 定 资产 随 着时 间 的 推 移 总是 在 不 断使 用 、 损 、 耗 的 。 资 磨 消 在 产 负债 表 中 ． 定 资 产 是 以历 史 成 本 反 映 ， 之 对 应 的 固 定 固 与 基金 科 目也 只反 映 历史 成 本 ． 反 映 固定 资产 的 减 值和 使 用 不资 产 负 债 表 是反 映事 业单 位在 某 一 特 定 日期 财 务 状 况 的报 表 ， 属于 静 态 会 计 报 表 的 范 畴 ， 现 行 资 产 负 债 表 的月 但 报 等 式 却 是依 据 “ 资产 ＋ 出＝ 债＋ 资 产 ＋ 入 ” 一 动 态 支 负 净 收 这 会 计 等 式 编 制 的 ， 际 上 变 成 了 科 目余 额 表 ， 计 报 表 的内 实 会 容 与 其 名称 不 吻 合 。为 了 名实 相 符 ， 将 事业 单 位 资产 负 债 应表 平 衡 公式 “ 资产 ＋ 出＝ 债＋ 支 负 收入 ＋ 资 产 ” 为 “ 净 改 资产 ＝ 负 债 ＋ 资 产 ” 取 消 收 入 类 和 支 出 类 项 目 ， 能 使 该 表 能 真 正 净 ， 才磨损情况 ， 虚增 了 资 产 总量 ； 时 ， 同 固定 资 产 不计 提 折 旧 ， 开 展 业 务 活 动 的成 本 不包 括 折 旧 费 ，使 得 成本 核 算 不 完 整 ． 虚 反 映 特定 时 点事 业 单 位 的财 务 状 况 。在 资 产 负债 表 中收入 ， 支 出 项 目删 除后 ， 其净 额 通 过资 产 负 债表 “ 资产 分 予 以 净 部以反 映 。 减 了事 业单 位 的 成 本 支 出 。 固定 资产 在 报 废前 ， 面价 值 一 账 直不 变 ． 得 账 面价 值 大 于实 际价 值 ． 实 不符 ． 使 账 不能 反 映 单 位 真 实 的财 务 状 况 。事 业 单 位 开展 业 务 活 动 ， 然要 发 生 相 必 应 的支 出 ， 资产 的损 耗 也 应包 含在 支 出 中 ， 是 由于 事 业 单 但采用 变 化后 的资 产平 衡 表 公 式 ． 不仅 有 利 于 在会 计 核 将 算 中 能 明确 区分 债权 人 权益 和 净 资 产 的增 减 变化 ． 而且 还 会 位 不 计提 固定 资 产 折 旧 ． 是按 照 收 入 的一 定 比例 提取 修 购 而基 金 ． 购 基金 增 加 的 多 少和 固定 资 产 的损 耗 并不 发 生 直 接 修 联 系 ， 购 基金 就成 了它 源之 水 。 修 ４ 现金 流量 及 其 变 动袁 的 缺 失 、体 现 事业 单 位 的会 计 主 体 地位 ． 面 反 映事 业 单 位 的财 务 状 全 况 ， 到 为政 府 宏 观 管理 和 事业 单 位 的 经济 管 理 提供 有 用 的 起信 息 作用 。 ２ 改进 固定 资产 核 算 办 法 ， 报 表 中能全 面 反 映 固 定资 、 使产 信 息 用 于事 业 单 位 资金 来 源 的 多元 化 ， 政 资 金将 只 占事业 财发 展 资 金 中 的一 定 比例 。 多数 事 业 单位 都 需 要 参 与各 种 市 大为 真 实 、 面 反 映 事 业 单 位 的 资 产 信 息 ， 业 单 位 应 对 全 事 其 固定 资 产 计 提 折 旧 ， 即取 消 修 购 基 金计 提制 度 ， 立 事 业 建 单 位 固定 资 产 折 旧计 提制 度 ，在 会 计 核 算 上 取 消 “ 用 基 专 金 一 修 购基 金 ” 目 ， 资 产负 债 表 中 的资 产方 增 加 “ 科 在 累计 折 场 经 济 活 动 ． 它 们 在 筹 资和 投 资 活 动 中拥 有 了一 定 的 自主 使 权 。 这 样 的 背景 下 ， 握 事 业 单位 现 金 流 量 ， 对 其未 来 的 在 掌 并 现 金 流 量进 行 预 测 ． 成 为单 位 内 部 决策 者 进 行筹 资和 投 资 就 决 策 必 需的重 要 会 计信 息 。不 仅 如此 ． 业 单 位 外 部 的会 计 事旧” “ 定 资产 净 值 ， 定 资产 原 值 ” ， 时 ， 资 产 方 的 和 固 固 栏 同 净“ 定基 金 ” 固 定 资产 的净 值 反 映 。 固 按 由于事 业 单 位 固 定资 产 购 建 支 出 已经 在 购建 当期 直接 列 支 ， 此事 业 单 位 在计 提 同 冈 定 资 产 折 旧时 不 应 再 作 为 支 出 人 账 ，可 直接 冲抵 “ 固定 基 金” 信 息使 用 者 而 言 ， 向 事业 单 位提 供 贷 款 的银 行 ， 对 事 业 如 要单 位 的偿 债 能 力 进 行评 价 ， 需 要 了解事 业 单 位 现 金存 量 和 也 流量 方 面 的信 息 。 事 业单 位 会 计 报 表体 系 中缺 乏现 金 流 量表 ，不 能 完 整 、 维普资讯 http://www.cqvip.com计 提 折 旧费 用 时 ． ： 记 借 ： 定 基金 固 贷 ： 计折 旧 累 收入 、 受单位或个人的捐赠 、 供劳务（ 开展科学研究 ， 接 提 如 技术转让 ， 学术交流 ， 科学普及 ， 经营脓务 ， 工程承包等 ） 经营 租 赁 、 买 材料 物 资 ， 受 劳 务 等所 发 生 的现 金 流 量 。 （ ） 购 接 ２ 投 同时 在 资 产 负 债 表 中 的 “ 固定 资 产 ” 目下 。 设 “ 项 增 固定 资产 原 值 ” “ 计 折 旧 ”“ 定 资 产 净 值 ” 目 ， 实 反 映 固 ，累 ，固 项 真 定资 产 价 值 。通 过 以上 处 理 ， 不 改 变 目前 事 业 单 位 收付 实 在 现制 核 算 基础 的前 提下 ， 能相 对 真 实 地反 映 事 业 单 位 固定 资 产 的净 值 ， 资 产 负债 表 信 启 中所 反 映 的 资产 和 净 资 产价 值 其 、也 与实 际 价值 相 符 。 ３ 设 置 事 业单 位现 金 流 量 表 、 现金 流 量 表 是 反 映 事 业 单 位 在 报 告 期 内现 金 流 入 的来 资 活动 产 生 的 现 金流 量 ， 主要 包 括取 得 和 收 回投 资 等 。３ 它 （）筹 资 活 动 产 生 的 现 金 流 量 主 要 包 括 对 外 借 入 的 款项 以及 偿 还 债务 等 。编 制 时 ， 类项 目要 根 据事 业 单 位 的特 点 尽 可能 每简 化 ， 且使 填 报 的 数 据 容易 取 得 。 强 调 指 出的 是 ， 业单 并 要 事 位 编 制 现 金 流 量 表 不 能 完 全 套 用 《 业会 计 制 度 》 的现 金 企 中 的 概 念 ． 不 一 定 将 表 中 的 现金 流量 分 为经 营 活 动 、 资活 也 投 动 和筹 资活 动 三 类 ， 以简化 处 理 ， 应包 括有 关 内 容 。 可 但 ４ 改革 专用 基金 的科 目设 置 ， 置 应付 专 项 变动 表 、 设对专 用 基 金 设置 的改 进 ，可通 过 取 消 专用 基 金科 目 ， 设 源 ． 金流 出的 用途 以及 报 告期 末 现 金 的余 额 。由 于 现金 流 现量 表所 提 供 的信 息 主 要用 于 事 业 单 位 的投 资 、 资 决 策 和外 筹部 信息 使 用 者评 价 事业 单 位 的偿 债 能力 ， 宏 观 经 济泱 策对 在其 作用 有 限 。 此 ， 金 流量 表 可 不 作 为 汇总 上报 的报 表 ， 因 现 仅 供 单 位 内 部管 理者 和 向事 业 单 位 贷 款 的金 融 机 构 及 其 他 相 置 应 付 专项 科 目 ， 报 表 中基金 增 减 变 动表 的 更改 为设 置应 将付 专 项 变 动 表 。这 样 可 以将 各 应 付 款 项 准 确 的 反 映 在 负 债 中 ． 置 应 付 专项 变 动 表 ， 隐 性 负债 变 为 显性 负债 ， 以使 设 将 可事 业 单 位 的 会 计 报 表 反 映 的 财 务 信 息 更 真 实 、 整 ， 利 于 完 有关 信息 使 用 者使 用 。鉴 于我 国事 业单 位 的情 况 比较 复 杂 ， 此 报 表使 用 者掌 握 相关 的财 务 信 息 。 事 业 单 位 虽 然 实 质上 虽然 是 非 营 利 组 织 ， 随 着 市 场 经济 的发 展 ， 业 单 位 但 事与 市 场 的联 系 却 更 加 紧 密 。这 种 现 实 使 现行《 业单位会计准则》 试行 ） 《 事 （ 和 事 业单 位会 计 制 度 》 已在 一 定程 度 上限 制 了事 业 单 位 与 市 场 的 联 系 ，从 财 务 管 理 的 角 度 上 考察 ．它 的 财 务 报 告体 系 已暴 露 出诸 多 问题 。 目设 置 不 合理 ， 项 不满 足 财 政 预 算 体制 改革 的 要 求 ；信息 反 映 不 真 实 、 完 整 ， 露 的信 息 不 能 满足 相 关 不 披 利 益 人 要求 等 。为 了使 事 业单 位 的经 济 活 动 与 我 国的 市 场 经 济 的 现 实 相 一 致 ， 积 极 推 动 现 行 财 务 报告 体 制 的 改 进 ， 积 极 适 应 国 库 集 中支 付 制 度 的 要求 ， 立 、 建 健 全 符 合 市 场 经济 体 制 要 求 的 事业 财 务 报 告 体 系 ；为 信 息 使 用 者 提 供 及 时 、 准 确 、 用 的信 息 ． 足 日益 发 展 的 事业 单 有 满位 会 计 核 算 的 需 要 ，推 动 事 业 单位 的更 好 发 展 参考 文 献 ： 表 的 编 制 目前 不 宜 作 为强 制 性 规 定 ，但 对 那 些 参 与市 场投 资 ．筹资 或 经 营 活动 已 达到 一 定 规模 的事 业 单 位 则 应倡 导 ， Ｉ 辛 金 斐 ． 进 事 业 单位 会 计 报 告 的 几 点 思 考Ｕ技 术 经 济 与 １ 】 改 】 管 理 研 究 ．０ ６０ ． ２ ０ ．６ 以 便 说 明现 金 来 源及 用 途 作 为 对 资 产 负 债 表 和 收人 支 出表 的 补充 说 明 。 【１ 素 卿． 美 非营 利组 织会 计 的 比较 Ｕ商 业会 计 ． ０ ．８ ２栾 中 ］ ２ ６１． ０ ｉ ４ 秀 丽． 谈 事 业 单 位 财 务报 告 模 式 改 革 Ｕ辽 宁行 政 学 院 ３ ￣ ］ 浅 ］学 报 ． ０ ６０ ． ２ ０ ．６ 由 于事业 单 位 在 收入 来 源 及 其构 成 ， 本 费 用 核算 的 内 成 容 和方 法 ． 余 形 成及 其 分 配等 方 面 与企 业相 比有 较 明 显 的 结 区 别 ， 而 直 接 影 响 现 金 流量 的 分 类 ， 业 单 位 现金 流量 表 从 事 的 编 制方 法 自然 有 其 特 殊 性 ， 具体 地 说 ， 根 据 事 业 单 位 的 应 特 点及 现 金 流 量项 目的 实 际情 况 ， 事 业 单位 的现 金 流 量分 将为 业务 及 其 他 活动 产 生 的现 金 流 量 ， 资 活动 产 生 的 现 金流 投量 和筹 资 活 动产 生 的现 金流 量 等 三类 。 （ ） 务 活 动 及 其他 １业活 动产 生 的 现 金流 量 ， 主 要 包 括财 政 拨 款 、 级 补 助 、 它 上 事业 作 者单 位 ： 都 信 息工 程 学 院 成 （ 责任 编 辑 ： 祥 风 ） 叶
维普资讯 http://www.cqvip.com摘 要 ：我 国现 行 的事 业 单 位 财 务报 告 体 系主 要 由财 务 报 表 和 财 务说 明 书 两大板 块 架构 。 满足 使 用 者 的 需要 、 现 实 报 告 信 息 的 真 实性 、 完整 性 与 公 正 性 ． 国 家 关 于 事 业单 位 是 财务 报 告 的 一般 原 则要 求 。 而 ， 现 行 资产 负债 表设 计 、 然 在 固 定 资 产信 息 的 反 映 、 金 流 量 信 息 的 披 露 、 用 资金 设 置 和 现 专 对 国库 集 中支付 制 度 的 响应 等 诸 多方 面还 存 在一 定 问题 ． 因 此， 积极 采取 措 施 ． 时地 改进 现 有 财务 报 告体 系势 在 必 行 。 适 业 经 费 和收 入 取 得 了 哪些 成 果 以 及其 他 事 项 。 二 、 业单位 财务信 息的披 露要 求 事《 业 单 位 会计 准 则 》 定 ， 务 信 息应 当符 合 国家 宏 观 事 规 财经 济 管 理 的 要求 ． 应 预算 管 理 和有 关 方 面了 解 事 业单 位财 适 务 状况 及 收 支 情 况 的需 要 ， 有 利 于 事 业单 位 加 强 内部 经 济 并管 理 。 体 地 说 ， 业 单 位财 务 的信 息 功能 主要 有 三个 方 面 ： 具 事 一是 为 国家 宏 观 经 济管 理 及 其决 策提 供 服 务 ： 是 为 国 家有 二关 键 词 ：事 业单 位 ： 财务 报 告 ： 改进 关 管 理 部 门 、 事业 单 位 资 源 的 其 他 提 供 者 ， 供 事 业 单 位 为 提 的 预算 执 行 情 况 、 支情 况 、 务 及 其 变 动 状 况 以及 为 主要 收 财 工作 业 绩 提 供 相关 信息 ； 三是 为 单 位 内 部各 管 理 部 门 提 供财 务 会计 方 面 的 相关 信息 。 以， 业 单 位 的财 务 报告 ， 提供 所 事 是 上 述财 务 信 息 最 主 要 的载 体 。 美 国财 务 会 计 准 则 委 员 会（Ａ Ｂ关 于 “ 盈 利 组织 财务 ＦＳ） 非在 我 国 财政 预 算 管 理 体 制 改 革 不断 深 入 的宏 观 背 景 下 ． 事 业 单位 财务 管 理 内外 部 环 境 均发 生 着深 刻 的变 化 ． 如 财 诸 务 信 息需 要 满 足 不 同层 次 与 不 同 目的的需 要 ： 权 人 需 要 对 债报告的任务” 的规 定 指 出 ： 当前 和 潜 在 的资 源 提 供 者 以及 向 其他 信 息 使 用 者 在确 定 非 盈 利组 织 的 资 源 去 向时 、 在评 估 组 织 所 能 提 供 的 服务 以及 继 续 提供 该 服 务 的 能力 时 、 在评 估 组 事 业 单 位提 供 及 时 偿 债 的信 息 ： 府 部 门需 要及 时提 供 宏 观 政调 控 信 息 ； 考 核 经 营业 绩 ， 业 单 位 本 身 为 投 资 决 策 和 筹 为 事 资决 策所 提 供 依 据 ， 要 正确 、 需 客观 地 反 映财 务 成 果 。但 是 ， 在 现 阶段 ， 国事 业 单 位 的财 务报 告体 系 还 无法 满 足上 述 要 我 求 ， 在 一 定 程度 上 制 约着 事 业单 位 的发 展 与 财务 管 理 的 科 这学性。 一织 管理 者 的 任 职 情 况 及 工 作 的 其 他 方 面 时 财 务 报 告 应 提 供 充 分 的 信息 ， 提供 关 于经 济 资 源 、 务 和 净 资 源 以及 交 易 即 债结 果 、 目 、 变资 源 及 的 环 境 的信 息 ， 供 会 计期 间 内该 组 项 改 提 织 表现 状 况 的信 息 ｆ 括组 织 净 资 源 的数 量 和形 态 以及 提 供 包服 务 的效 果 和 完 成 情 况 两 方 面）提 供 组 织 如 何 募 集 、 付 现 ， 支 金 或 其 他流 动 资 源 、 款 和归 还 借 款 ， 借 以及 其 他 影 响 组 织 流 动 性 因 素 的信 息 ， 而有 助 于 信 息使 用 者 更 好 地 理解 所 提 供 从 的财 务 信 息 的解 释 或 注 解 。 对 比我 国《 业 单 位 会 计 准 则 》 美 国 财 务 会 计 准 则 委 事 同员 会 所 规 定 非盈 利 组 织 财 务 报告 的任 务 虽有 所 差 异 但是 ， 它 们 对 事 业 单位 （ 非盈 利 组 织） 财务 报 告信 息 的要 求 却没 有 明 显 的差 异 。 具体 要 求 有 ： １ 为 了满 足 信 息使 用 者 的 需 要 ， （） 财 务 报 告 在 质 量方 面必 须 真 实 、 整 、 允 、 于 理解 并 符 合 一 完 公 便 贯 性 原 则 ；２ 财务 报 告 在 内 容上 至 少 应包 括 ： 业 单 位 的收 （） 事、事业单 位财务报 告体 系 事 业 单 位 财 务 报 告 是反 映事 业 单 位财 务 状 况 和 经 营 成 果 的 总结 性 书 面 文件 ， 既是 报 告 使用 者 了解 事业 单 位 事 业 发 展 情况 、 定 政策 、 导 单 位 预算 执 行情 况 重 要 的 会 计信 息 ． 制 指 又 是 编制 下 年 度 财务 收 支 计划 的基 础 。 一般 它 由会计 报 表 和 财 务说 明 书两 大 部分 组 成 。 会计 报 表 是 根 据 日常 核算 资料 ． 过 汇 总 整 理 编 制 而 成 通的。 它是 反 映 会 计报 表 编 制单 位 在 一 定 时期 内财 务收 支 等 状 况的书面文件 ， 括资产负债表 、 入支出表 、 建投资表 、 包 收 基 附 表及 会 计 报 表 附注 等 内 容 。需 要 提 出 的是 ， 于 有 专 款 收 对 支 业 务 的 单 位 ． 应根 据财 政 部 门或 主 管 部 门 的要 求 ， 报 还 编 出专项 资 金 收 支 情况 表 。 支 情 况 和财 务状 况 及 其 变 动 情 况 、 预算 执 行 情 况 、 要 业 绩 主 和管 理情 况 以及 其 他 辅 助 信息 。 三 、现 行事业 单位财 务报告 体 系的存在 的问题 １ 不能 满 足投 资主 体 多元 化 对 财务 报 告 信 息披 露 的要 、求 财务 说 明 书 旨在 说 明 事业 单 位收入 支 出 、节余 与分 配 ， 以及 资产 负 债 变 动 的情 况 ； 本期 或 者 下期 财务 状 况 发 生 重 对 大 影 响 的 ， 会 发 生 事 项 ， 期 内 事业 单 位 开展 各 项 事 业 的 或 本 情况 需要 作 出 简要 而 如 实 的描 述 ， 时 ， 需 要 说 明使 用 事 同 还随 着事 业 单 位 投 资 主体 多元 化 格 局 的 出现 ． 务 信 息 应 财当满 足 不 同层 次 ， 同 目的 的需 要 。 不 比如 ． 权 人要 求 事 业单 债位 提 供 能否 按 时 偿 债 的信 息 ； 益 资本 投 资人 要 求 提 供 投 入 权维普资讯 http://www.cqvip.com资 本保 值 增 值 的信 息 ； 府 部 门 为 了 进 行宏 观 调 控 ， 求 提 政 要 供 事业 单 位 发展 状 况 的 信息 ； 事业 单 位 为 了考 核 本 身 的经 营 业绩 ． 要求 正 确 、 观 地 反映 财 务 状况 ， 客 为投 资 决 策 和筹 资 决 准确 地 反 映现 金 流量 及 其 变动 情 况 ， 已经 既不 利 于 单位 内部 决 策 者 做 出正 确 的 财务 决 策 。 不 利于 外 部信 息 使 用者 正 确 也判 断 事 业单 位 的 现金 变 动 情况 。 策 提供 依 据 ， 等 。我 国事 业单 位 现 在 实行 了统 一 的财 务 会 等计 报表 格 式 ． 变 了过 去 不 同 业务 部 门 的 事业 单 位 财 务报 表 改 的 种类 、 容 和 格 式 不 同 的 状 况 ， 然 这 有 利 于 报 表 的汇 总 内 虽 和报 表 指 标 口径 的统 一 ， 是 统一 的报表 主要 考 虑 的是 政 府 但 部 门对 相 关 信息 的需 求 ， 对 忽略 了事 业单 位 内部 管理 者及 相 其 他信 息使 用者 对 相关 信息 的需 求 ， 样 投资 主体 多元 化 对 这 财务 报 告 信 息 的要 求 。 ２ 资产 负债 表 设 计 不合 理 、事 业 单 位财 务 报 表 主要 是 由“ 产 负 债表 ” 收 入支 出 资 和“ ５ 专 用基 金 的科 目和报 表 设 置 不 合理 、 专 用 基金 是 指事 业 单 位按 规 定 提 取 ． 置 的有 专 门用 途 设的资 金 。 主要 包 括 修 购 基 金 ， 工福 利基 金 ， 职 医疗 基金 ， 房 住基金等 ． 现行 财 务 制 度将 它 们 归 属 于事 业单 位 净 资产 管 理 的 范畴 。 现 行事 业 单 位 会计 制 度 中 的专 用 基金 核 算 既非 真 正 但 意义上的“ 基金 会 计 ” 又不 属 于事 业 单 位 的净 资 产 ， 为 ， 因 在 实 质 上 它 们 是 负 债 性 质 的 要 素 ．这 造 成 了事 实 上 的隐 性 负 债。 在 现行 事 业 单位 财 务 报告 体 系 中对 专 用 基 金 的提取 ． 使 用 支 出 情况 就 仅有 一 张 很 简略 的“ 金 增减 变 动 情 况表 ” 它 基 ，总 表” 组成 。 资产 负 债 表 是事 业 单 位财务 状 况 的静 态 反 映 ， 它 揭示 了某 一 特定 时 点 资 金来 源 渠 道 和资 金 的具 体 分 布 ； 而收 入 支 出 总表 则 反 映资 产 负 债 表 上 某 一 个 或 某 一 组 项 目在 两 个不 同时点 前 后 所 发 生 的变 化 ， 即如 何从 这一 时 点 的状 况 转 变 为另 一 时点 的状 况 ，从 而动 态 地反 映 事 业单 位 财 务 状 况 。 但 《 业 单 位 会 计 制 度》 定 ， 度 或 季 度 资 产 格 式 的 设 计 ， 事 规 月 都将静态 （ 资产 、 债 和 净 资 产 ） 素 和动 态 （ 入 、 出 ） 负 要 收 支 要 素集 中在 一 张表 中予 以反 映 ．其 形式 如 同科 目余 额 汇 总 表 。 这 种将 财 务状 况 信 息 与 业务 成 果 信息 合 并 的揭 示 ． 混淆 了时 期 和时 点 会计 信 息 的性 质 ， 加大 了会 计 信 息的 模 糊性 。 时 ， 同 一只能 反 映 单 位 专 用 基 金 年度 的增 加 多少 ， 出 了 多少 ， 余 支 还多少 。 于 专用 基 金 做 了什 么 。 用 到 哪儿 去 了 ， 结果 如 何 至 都 其 等 都 无 法反 映 ． 财 政部 门和 上级 主管 部 门不 能有 效 的对 专 使用 资 金 管理 和 监 督所 需 。 四、 行事业 单位财务 报告体 系的改革 探讨 现改 革现 行 事业 单 位 财务 报 告 体 系 的思 路 ： 高 现行 事 业 提 单 位 财 务报 告 信 息质 量 ， 之 既要 有 利 于报 表 的 汇 总 和报 表 使指 标 口径 的统 一 ， 能 尽 可能 满 足相 关 各 方对 事 业 单 位会 计 又报 告 信 息 的需求 。 为此 ． 在 不 改变 现 行 财务 报 告 总体 结 构 可 的情 况 下 ， 改变 部 分 报表 的构 成 ， 补 充部 分 报 表 。 并 １ 、改进 资 产 负债 表 笔收入或支 出。 在资产负债表中反映 ， 通过收入支 出 既 又 表 予 以揭 示 ， 两 张 报 表 部 分 内 容 重 复 列示 ， 人 为地 造 成 使 也 资产 负 债表 的复 杂 化 。 ３ 报表 中 固定 资 产 的信 息 反 映 不 完整 、事 业单 位 固定 资产 只按 原 始 成本 或 重 置成 本 计 价 ． 固 但 定 资产 随 着时 间 的 推 移 总是 在 不 断使 用 、 损 、 耗 的 。 资 磨 消 在 产 负债 表 中 ． 定 资 产 是 以历 史 成 本 反 映 ， 之 对 应 的 固 定 固 与 基金 科 目也 只反 映 历史 成 本 ． 反 映 固定 资产 的 减 值和 使 用 不资 产 负 债 表 是反 映事 业单 位在 某 一 特 定 日期 财 务 状 况 的报 表 ， 属于 静 态 会 计 报 表 的 范 畴 ， 现 行 资 产 负 债 表 的月 但 报 等 式 却 是依 据 “ 资产 ＋ 出＝ 债＋ 资 产 ＋ 入 ” 一 动 态 支 负 净 收 这 会 计 等 式 编 制 的 ， 际 上 变 成 了 科 目余 额 表 ， 计 报 表 的内 实 会 容 与 其 名称 不 吻 合 。为 了 名实 相 符 ， 将 事业 单 位 资产 负 债 应表 平 衡 公式 “ 资产 ＋ 出＝ 债＋ 支 负 收入 ＋ 资 产 ” 为 “ 净 改 资产 ＝ 负 债 ＋ 资 产 ” 取 消 收 入 类 和 支 出 类 项 目 ， 能 使 该 表 能 真 正 净 ， 才磨损情况 ， 虚增 了 资 产 总量 ； 时 ， 同 固定 资 产 不计 提 折 旧 ， 开 展 业 务 活 动 的成 本 不包 括 折 旧 费 ，使 得 成本 核 算 不 完 整 ． 虚 反 映 特定 时 点事 业 单 位 的财 务 状 况 。在 资 产 负债 表 中收入 ， 支 出 项 目删 除后 ， 其净 额 通 过资 产 负 债表 “ 资产 分 予 以 净 部以反 映 。 减 了事 业单 位 的 成 本 支 出 。 固定 资产 在 报 废前 ， 面价 值 一 账 直不 变 ． 得 账 面价 值 大 于实 际价 值 ． 实 不符 ． 使 账 不能 反 映 单 位 真 实 的财 务 状 况 。事 业 单 位 开展 业 务 活 动 ， 然要 发 生 相 必 应 的支 出 ， 资产 的损 耗 也 应包 含在 支 出 中 ， 是 由于 事 业 单 但采用 变 化后 的资 产平 衡 表 公 式 ． 不仅 有 利 于 在会 计 核 将 算 中 能 明确 区分 债权 人 权益 和 净 资 产 的增 减 变化 ． 而且 还 会 位 不 计提 固定 资 产 折 旧 ． 是按 照 收 入 的一 定 比例 提取 修 购 而基 金 ． 购 基金 增 加 的 多 少和 固定 资 产 的损 耗 并不 发 生 直 接 修 联 系 ， 购 基金 就成 了它 源之 水 。 修 ４ 现金 流量 及 其 变 动袁 的 缺 失 、体 现 事业 单 位 的会 计 主 体 地位 ． 面 反 映事 业 单 位 的财 务 状 全 况 ， 到 为政 府 宏 观 管理 和 事业 单 位 的 经济 管 理 提供 有 用 的 起信 息 作用 。 ２ 改进 固定 资产 核 算 办 法 ， 报 表 中能全 面 反 映 固 定资 、 使产 信 息 用 于事 业 单 位 资金 来 源 的 多元 化 ， 政 资 金将 只 占事业 财发 展 资 金 中 的一 定 比例 。 多数 事 业 单位 都 需 要 参 与各 种 市 大为 真 实 、 面 反 映 事 业 单 位 的 资 产 信 息 ， 业 单 位 应 对 全 事 其 固定 资 产 计 提 折 旧 ， 即取 消 修 购 基 金计 提制 度 ， 立 事 业 建 单 位 固定 资 产 折 旧计 提制 度 ，在 会 计 核 算 上 取 消 “ 用 基 专 金 一 修 购基 金 ” 目 ， 资 产负 债 表 中 的资 产方 增 加 “ 科 在 累计 折 场 经 济 活 动 ． 它 们 在 筹 资和 投 资 活 动 中拥 有 了一 定 的 自主 使 权 。 这 样 的 背景 下 ， 握 事 业 单位 现 金 流 量 ， 对 其未 来 的 在 掌 并 现 金 流 量进 行 预 测 ． 成 为单 位 内 部 决策 者 进 行筹 资和 投 资 就 决 策 必 需的重 要 会 计信 息 。不 仅 如此 ． 业 单 位 外 部 的会 计 事旧” “ 定 资产 净 值 ， 定 资产 原 值 ” ， 时 ， 资 产 方 的 和 固 固 栏 同 净“ 定基 金 ” 固 定 资产 的净 值 反 映 。 固 按 由于事 业 单 位 固 定资 产 购 建 支 出 已经 在 购建 当期 直接 列 支 ， 此事 业 单 位 在计 提 同 冈 定 资 产 折 旧时 不 应 再 作 为 支 出 人 账 ，可 直接 冲抵 “ 固定 基 金” 信 息使 用 者 而 言 ， 向 事业 单 位提 供 贷 款 的银 行 ， 对 事 业 如 要单 位 的偿 债 能 力 进 行评 价 ， 需 要 了解事 业 单 位 现 金存 量 和 也 流量 方 面 的信 息 。 事 业单 位 会 计 报 表体 系 中缺 乏现 金 流 量表 ，不 能 完 整 、 维普资讯 http://www.cqvip.com计 提 折 旧费 用 时 ． ： 记 借 ： 定 基金 固 贷 ： 计折 旧 累 收入 、 受单位或个人的捐赠 、 供劳务（ 开展科学研究 ， 接 提 如 技术转让 ， 学术交流 ， 科学普及 ， 经营脓务 ， 工程承包等 ） 经营 租 赁 、 买 材料 物 资 ， 受 劳 务 等所 发 生 的现 金 流 量 。 （ ） 购 接 ２ 投 同时 在 资 产 负 债 表 中 的 “ 固定 资 产 ” 目下 。 设 “ 项 增 固定 资产 原 值 ” “ 计 折 旧 ”“ 定 资 产 净 值 ” 目 ， 实 反 映 固 ，累 ，固 项 真 定资 产 价 值 。通 过 以上 处 理 ， 不 改 变 目前 事 业 单 位 收付 实 在 现制 核 算 基础 的前 提下 ， 能相 对 真 实 地反 映 事 业 单 位 固定 资 产 的净 值 ， 资 产 负债 表 信 启 中所 反 映 的 资产 和 净 资 产价 值 其 、也 与实 际 价值 相 符 。 ３ 设 置 事 业单 位现 金 流 量 表 、 现金 流 量 表 是 反 映 事 业 单 位 在 报 告 期 内现 金 流 入 的来 资 活动 产 生 的 现 金流 量 ， 主要 包 括取 得 和 收 回投 资 等 。３ 它 （）筹 资 活 动 产 生 的 现 金 流 量 主 要 包 括 对 外 借 入 的 款项 以及 偿 还 债务 等 。编 制 时 ， 类项 目要 根 据事 业 单 位 的特 点 尽 可能 每简 化 ， 且使 填 报 的 数 据 容易 取 得 。 强 调 指 出的 是 ， 业单 并 要 事 位 编 制 现 金 流 量 表 不 能 完 全 套 用 《 业会 计 制 度 》 的现 金 企 中 的 概 念 ． 不 一 定 将 表 中 的 现金 流量 分 为经 营 活 动 、 资活 也 投 动 和筹 资活 动 三 类 ， 以简化 处 理 ， 应包 括有 关 内 容 。 可 但 ４ 改革 专用 基金 的科 目设 置 ， 置 应付 专 项 变动 表 、 设对专 用 基 金 设置 的改 进 ，可通 过 取 消 专用 基 金科 目 ， 设 源 ． 金流 出的 用途 以及 报 告期 末 现 金 的余 额 。由 于 现金 流 现量 表所 提 供 的信 息 主 要用 于 事 业 单 位 的投 资 、 资 决 策 和外 筹部 信息 使 用 者评 价 事业 单 位 的偿 债 能力 ， 宏 观 经 济泱 策对 在其 作用 有 限 。 此 ， 金 流量 表 可 不 作 为 汇总 上报 的报 表 ， 因 现 仅 供 单 位 内 部管 理者 和 向事 业 单 位 贷 款 的金 融 机 构 及 其 他 相 置 应 付 专项 科 目 ， 报 表 中基金 增 减 变 动表 的 更改 为设 置应 将付 专 项 变 动 表 。这 样 可 以将 各 应 付 款 项 准 确 的 反 映 在 负 债 中 ． 置 应 付 专项 变 动 表 ， 隐 性 负债 变 为 显性 负债 ， 以使 设 将 可事 业 单 位 的 会 计 报 表 反 映 的 财 务 信 息 更 真 实 、 整 ， 利 于 完 有关 信息 使 用 者使 用 。鉴 于我 国事 业单 位 的情 况 比较 复 杂 ， 此 报 表使 用 者掌 握 相关 的财 务 信 息 。 事 业 单 位 虽 然 实 质上 虽然 是 非 营 利 组 织 ， 随 着 市 场 经济 的发 展 ， 业 单 位 但 事与 市 场 的联 系 却 更 加 紧 密 。这 种 现 实 使 现行《 业单位会计准则》 试行 ） 《 事 （ 和 事 业单 位会 计 制 度 》 已在 一 定程 度 上限 制 了事 业 单 位 与 市 场 的 联 系 ，从 财 务 管 理 的 角 度 上 考察 ．它 的 财 务 报 告体 系 已暴 露 出诸 多 问题 。 目设 置 不 合理 ， 项 不满 足 财 政 预 算 体制 改革 的 要 求 ；信息 反 映 不 真 实 、 完 整 ， 露 的信 息 不 能 满足 相 关 不 披 利 益 人 要求 等 。为 了使 事 业单 位 的经 济 活 动 与 我 国的 市 场 经 济 的 现 实 相 一 致 ， 积 极 推 动 现 行 财 务 报告 体 制 的 改 进 ， 积 极 适 应 国 库 集 中支 付 制 度 的 要求 ， 立 、 建 健 全 符 合 市 场 经济 体 制 要 求 的 事业 财 务 报 告 体 系 ；为 信 息 使 用 者 提 供 及 时 、 准 确 、 用 的信 息 ． 足 日益 发 展 的 事业 单 有 满位 会 计 核 算 的 需 要 ，推 动 事 业 单位 的更 好 发 展 参考 文 献 ： 表 的 编 制 目前 不 宜 作 为强 制 性 规 定 ，但 对 那 些 参 与市 场投 资 ．筹资 或 经 营 活动 已 达到 一 定 规模 的事 业 单 位 则 应倡 导 ， Ｉ 辛 金 斐 ． 进 事 业 单位 会 计 报 告 的 几 点 思 考Ｕ技 术 经 济 与 １ 】 改 】 管 理 研 究 ．０ ６０ ． ２ ０ ．６ 以 便 说 明现 金 来 源及 用 途 作 为 对 资 产 负 债 表 和 收人 支 出表 的 补充 说 明 。 【１ 素 卿． 美 非营 利组 织会 计 的 比较 Ｕ商 业会 计 ． ０ ．８ ２栾 中 ］ ２ ６１． ０ ｉ ４ 秀 丽． 谈 事 业 单 位 财 务报 告 模 式 改 革 Ｕ辽 宁行 政 学 院 ３ ￣ ］ 浅 ］学 报 ． ０ ６０ ． ２ ０ ．６ 由 于事业 单 位 在 收入 来 源 及 其构 成 ， 本 费 用 核算 的 内 成 容 和方 法 ． 余 形 成及 其 分 配等 方 面 与企 业相 比有 较 明 显 的 结 区 别 ， 而 直 接 影 响 现 金 流量 的 分 类 ， 业 单 位 现金 流量 表 从 事 的 编 制方 法 自然 有 其 特 殊 性 ， 具体 地 说 ， 根 据 事 业 单 位 的 应 特 点及 现 金 流 量项 目的 实 际情 况 ， 事 业 单位 的现 金 流 量分 将为 业务 及 其 他 活动 产 生 的现 金 流 量 ， 资 活动 产 生 的 现 金流 投量 和筹 资 活 动产 生 的现 金流 量 等 三类 。 （ ） 务 活 动 及 其他 １业活 动产 生 的 现 金流 量 ， 主 要 包 括财 政 拨 款 、 级 补 助 、 它 上 事业 作 者单 位 ： 都 信 息工 程 学 院 成 （ 责任 编 辑 ： 祥 风 ） 叶