英语课程标准（2011 年版）小学阶段解读报告
国家义务教育学科课程标准（2011 版）颁布后，我省及时举办了小学英语省级骨干研训班，小学 英语研训组通过对《义务教育英语课程标准(2011 版)》集中学习、研读、讨论后，结合我省小学英语 教学实际，形成以下解读报告。 一、英语课程标准(2011 版)修订的原则和重点 （一）修订的主要原则。 1．坚持改革方向，适应发展需要。 课标修订组自 2007 年起对课程改革实施以来所取得的成绩与问题进行了全面调查和深入分析， 并对来自全国各地的意见进行了整理和研究，通过研究与实验数据分析发现：各地对 2001 年实验稿 标准总体持积极肯定了态度，对实验稿标准的理念、设计以内容与要求的满意率达到 95%以上。因此 本次修订继续坚持原有新课程的基本理念，保持原课标的结构与框架和目标体系，并在总结 10 年来 课改实验所取得的成果和经验的基础上，积极解决课改革实验中出现的问题，力求适应未来 10 年国 家发展和教育改革的需要。努力做到课程改革与课程发展的统一。 2．突出课程价值，强调能力培养。 本次修订突出体现英语课程对国家发展和学生发展的意义， 进一步明确了课程的工具性和人文性 的双重属性，在义务教育阶段为学生打好学习英语的基础的同时，提高语言运用能力。 《教育规划发 展纲要》指出：教育要关注对学生的品行、学习兴趣和良好习惯的培养，因此本次修订进一关注对学 生综合素质的培养，特别注重培养学生意志品格、正确价值观、自主学习意识与能力以及良好的学习 习惯的。这些在课程性质、基本理念、内容标准等都有所体现。 3．适当降低要求，促进均衡发展。 近年来由于经济和教育快速发展，教育发展不平衡已成社会关注的焦点。所以《教育规划纲要》 提出了义务教育均衡发展、注重质量的目标。因此，考虑全国英语教育发展阶段性和地区不平衡性等 因素，本次英语课标的修订，将英语课程的基准定为全国义务教育阶段英语教学的中等发展水平。在 语言知识和听、 说、 读、 写基本技能方面以及文化意识方面适当地降低了目标要求。 一方面增强了 《标 准》的灵活性，提高了课程的适应性；另一面有利于减轻学生的课业负担。 4．加强教学指导，增加实际案例。 此次课标修订的反馈意见主要集中在原课标的指导性和可操作性两方面， 尤其是小学英语的具体 指导。因此针对小学英语教学指导较大幅度的修订。主要表现在，细化了内容要求，加强了教学与评 价的建议与说明，增加了教学案例与评价案例等。 （二） 修订的重点 1．加强了社会主
义核心价值体系在英语课程中的渗透。
标准 2011 稿更好地渗透了社会主义核心价值体系，强调英语课程是工具性与人文性相结合的课 程，在发展学生语言能力的同时，注意培养学生的合作精神、实践能力与创新精神，促进他们形成良 好的社会责任感和正确的价值观。 在教材编写建议提出， 教材应选编一定比列的介绍祖国文化的内容， 积极渗透爱国主义教育、中华传统美德以及民主法制教育。在教学建议中强调对学生创新能力和实践 能力培养的重点要求，并提出了具体的指导建议。 2．充分体现对新课程理念的巩固和深化 10 年来课程改革取得了较大的成绩，为了巩固课改革以来的成果，本次修订坚持推进素质教育， 强调英语课程要有效促进学生全面发展服务，积极推进学生为主的教育思想，面向全体学生，关注个 体差异。为学生终身发展奠定良好的基础课程程基本理念。 同时为了进一步深入化英语课程基本理念， 此次修订特别对原有六条课程理念进行了重新整理与 描述。使之更加具体和有针对性，凸显英语课程的功能与学科特点。更有利教师在英语课程实施中把 握、理解和落实。 例如在关注学生差异方面，过去我们更多的关注是学生认知识水平上的差异而新 的课标从学生的年龄、性格、认知方式、生活环境等方面的理解学生的不同和差异，描述的更为具体， 更具有指导意义。 3．突出对学生综合语言运用能力的培养 2011 年标准，吸收了国际先进外语的教育思想，也一步反映了国际外语教育发展趋势，外语教育 从重视语言知识的传授转向重视学生综合语言运用能力的培养， 强调学习外语过程不再是一个枯燥与 记忆的经历，而是一个积极主动实践过程，一个不断发展语言运用能力和提高人文素养的过程。 课程目标的变化必然引起教学模式和教学方法的变化。 课程从以教师为中心的教学模式转变为以 学生为中心的教学模式。强调学生的参与和体验。教学中要通过创设良好的语言环境和提供大量的语 言实践机会，让学生通过自己的体验、感知、实践、参与和交流，形成语感。并在教师的引导下，通 过观察、发现和归纳等方式，掌握语言规律，形成有效的学习策略。 为此，新课标以学生“ 用英语做事” 为主线来描述各级目标。如：一二级技能全部是用能------来 描述的，这样描述旨在强调培养学生用英语做事能力。也就是说课堂教学培养学生用英语做事能力， 反过来通过英语做事能力培养，进一步发展更强的做事能力，形成互动。做事能力不仅是英语教学的 目标而且是英语教学的重要手段。 4．遵循儿童的认知发规律，体
现课程目标和内容和渐进性。 课程实施必须尊重科学，遵循心理学，教育学，语言认知学规律，本次修订强调了以科学发展观 和先进的外语课程理念，并基于我国英语教育现状，从义务教育阶段起，建立了一个以学生发展为本 的、系统而持续渐进的英语课程体系。我们知道英语学习具有明显的渐进性和持续性特点。采用国际 通用的分级方式， 将英语课程目标按照能力水平设为九级其中二极是小学阶段结束要达到的标准备要 求。五级是初中阶段，要达到位的标准。七级为高中阶段要达到标准。这个标是一个国家基准标准。 各地教育水平发展不同可以根据地区实际进行适当上下的调整，做到因地制宜，被免一刀切。
在这个体系修订后更加的清晰地将每级目标分为三个层次， 课程总目标， 分级目标和分级标准备， “ 总目标” 提出了总体框架结构，进一步强调的是素质教育的理念。体现了课程对学生发展的意义。同 时也能凸显了英语课程的工具性和人文性的统一。 “ 分级目标” 则是在整体目标框架下按照级别从五个 方面整体描述学生的综合能力表现； “ 分级标准” 是对总目标和分级目标的细化。是我们开展英语教学 的直接依据。 二、新修订课标调整的内容及原因分析 （一） 修订的主要内容 1．册减课程内容，降低课程容量。 此次修订以全国义务教育阶段英语教学的中等发展水平为基准，充分考虑了全国各地英语教育发 展的阶段性和地区不平衡性等因素，同时也考虑到目前小学英语师资现状，在二级语言知识的学习标 准中，明确了小学阶段主要教学内容 。 这样调整基于两方面目的：一方面为了降低难度要求；另一方面是为了更科学地体现语言学习的 规律。 （1） 压缩容量， 降低难度。 首先一级和二级语言技能标准中， 减少了学唱英文歌曲和歌谣的数量 。 过去一级要求能唱英语儿童歌曲 15— 20 首，说歌谣 15— 20 首 。修订后合并为能学唱英语儿歌和歌谣 15 首左右。二级要求能表演歌曲或简单的诗歌 30— 40 首，能演唱英文歌曲 30— 40 首，修订后合并为 能学唱简单的英语歌曲和歌谣 30 首左右。从数量上减少了一半多。其次，在要求上降低了了难度。 在一级语言技能中册除了能表演英文歌曲及简单的童话剧，如《小红帽》等要求。二级语言技能中将 表演英文小话剧修改为小短剧。 在二级目标描述中的“ 说” 的要求中将“ 语调达意” 降低改为“ 语调基本 达意” 最后，在二级语言知识标准中，删除了话题项目中的植物、玩具等话题以及数量、时间等相 关意念。 （2）为了遵循语言学习规律和语言学习的渐进性原则。
在小学一、二级目标中适当地增加了书写 要求，对个别语言技能标准进行了调整。在一级语言技能标准的“ 读写” 要求中，为了体现语言学习的 渐进性，增加了“ 能模仿范例写词句” 。在二级标准“ 说” 的要求中，为了体现语言学习的基本规律，增加 了“ 能就日常生活话题作简短叙述” 的要求。为了增加表述的准确性，将二级标准“ 写” 的要求“ 能根据要 求为图片、实物等写出简短的标题或描述” 修改为“ 能根据图片、词语或例句提示，写出简短的语句” 。 在字母方面提出了要求小学生能正确使用大小写字母和常用英语标点符号， 从而使小学生从起始段就 能养成良好的英语文书写习惯。 2． 对词汇学习和词汇表的修订 2011 版标准，进一步突出了对词汇学习本质的认识，即词汇并不只是单个的单词；要求学习在语 境中理解词汇的意义；强调词汇的表意功能（如用词汇来描述或命名事物） ，而不是词汇的本身含义； 用“ 学会使用” 代替以往“ 掌握” ，更加突出了语言的运用。 另外，重新修订了义务教育阶段的总词汇表，替换和补充了部分词汇。对义务教育阶段的总词汇 要求增加了弹性（1500— 1600 词） ，提供了 1500 个词汇的词汇表，要求学生掌握基本词义和用法。其 中小学词汇（二级要求）也提出了弹性的要求，总量要求为 600— 700 词，其中课标列出了 423 个核心
词汇，其余词汇由教材编写者和教师按话题需要选定。 此次修订对词汇表呈现方式也做了较大的调整，未列出单词的词性和中文释义。这样调整基于三 方面的考虑； （1）英语单词的词性和词义是在具体语境中体现出来的，许多单词具有多种词性和中文释义，列 出单词的哪些词性和中文释义缺乏可靠的依据，且中文释义与英语单词并不完全对等，仅仅只有部分 意义的交叉。单纯、机械、脱离语境简单罗列词义和词性，不附合英语语言发展规律，不利于学生学 习词汇的意义和用法，不利语感的形成和综合语言能力的发展。 （2）标出单词的词性和中文词义有可能导致部分教师急功近利，脱离语境单独教授词汇，学生 脱离语境机械学习词汇。这样做法不利于学生形成有效的词汇学习策略，造成学习效率低下。 （3） 不列出单词的词性和词义符合在具体语境中学习和使用单词的理念，有利于教材编写和教 师选材的灵活性。单词的词性和词义可由教材编者和教师根据选材的具体语境和语义表达需要标出。 3．加强目标指导，增强可操作性 。 为了更好体现对小学阶段英语课程的指导，增强课程的可操作性，修订组针对原标准，在语言知 识、情感态度、学习策
略、文化意识等方面的二级标准描述较为笼统、缺乏操作、不够清晰的问题， 做出了以下修订： （1）明确提出了小学阶段（二）英语课程在语言知识（语音、语法、词汇、话题、功能）各个 部分的分级标准。如：对语法知识标准，明确了学习内容包括：名词的单复数形式和名词所有格；人 称代词和形容性物主代词；一般现在时，现在进行时，一般过去时和一般将来时四个时态；表示时间、 地点和位置的常用用介词以及简单句的基本形式。对于这些语法项目的学习，强调一方面要求在具体 语境内外中理解其意义和用法，另一方面要求能够在实际运用中体会语法项目的表意功能。再如，对 语言功能知识的表述上强调查了“ 恰当理解和表达” 。所谓恰当是根据不同语境内外要求，用恰当的形 式来表达功能。比如，儿童初次见面互相说“ How do you do？” 则是不恰当的。 由此可见新修率后的标准对语言知识标准描述更突出强调语境、语意和语用的重要性。 （2）对情感态度、学习策略、文化意识的二级标准进行了补充和修订。如，在情感态度标准中， 增加了“ 能体会英语学习的乐趣” ； “ 乐于感知并积极尝试使用英语” ； “ 在小组活动中能与其他同学积极配 合和合作” ； “ 乐于接触外国文化，增强祖国意识” 。在学习策略标准中，补充了“ 对学内容能主动复习和 归纳” ； “ 在课堂交流中，注意倾听，积极思考” 。在文化意识标准中，增加了“ 学习和日常交际中，能初 步注意到中外文化异同” （3）在原初中英语技能教学参考表的基础上，独立撰写了小学英语技能教学参考建议，以在加 强小学英语教学的指导。对语言知识部分的话题和功能属于小学阶段所应涉及的学习内容，也在二级 的语言知识标准中分别进行了描述。 （4）在“ 教学建议” 中特别强调小学英语教学要培养学生对英语感知力和良好的语言学习习惯； 评价要以激励学生学习为主。 4．增强“ 实施建议” 的指导性和可操作性。 “ 实施建议” 部分总体保留了原课标的格局框架，原“ 教材编写和使用建议”
调整为“ 教材编写” 建议，而对教材使的建议经过修订，移至“ 教学建议” 部分中，对实施建议各部分的 调整与修订一方面反映了 10 年来课程改革成果和经验，另一方面也力求对深化课堂教学改革提出具 体指导。 （1） “ 教学建议” 的修订。 “ 教学建议” 部分针对改革中需要进一步解决的问题，对如何实施课程理念、落实课程目标、实 现课程的工具性与人文性的统一，促进学生综合语言运用能力的发展方面，提出了比较具体和可操作 的教学建
议。本次提出的教学建议共 8 条，是对原有的 9 条建议进行了整理与合并，在表述上进行了 较大幅度的修订，力争重点突出，针对性强，有指导性，可操作。同时语言简洁、逻辑合理。 教学建议的第一条是：面向全体学生，为每个学生学习英语打好基础。强调教师要充分了解自 己所教的所有学生的现有英语水平和发展需求，学生现有水平是教师制定教学目标的出发点，发展需 求是教学目标的归宿点。为了达成这样目标，要求教师要选择适当的教学方式和方法，调动所有学生 的积极性，使他们能够体验学习英语的乐趣，在各个阶段学习中不断进步。另外还要求教师根据学生 不同的学习经历和学习风格，发掘学生潜能，与学生建立真诚、理解和信任的关系，因材施教。 第二条是：注重语言实践，培养学生语言运用能力；教师要为提升学生“ 用英语做事情” 的能力 服务。这条件侧重要求教师通过创设接近实际生活的各种语境，采用循序渐进的语言实践活动以及各 种强调过程与结果并重的教学途径和方法，如任务性语言教学途径等，培养学生用英语做事的能力。 第三条强调要加强对学生学习策略的指导，提高学生自主学习能力，特别强调教师要指导学生 去主动反思和调控自己学习的策略。 第四条突出了要培养学生的跨文化交际意识，发展跨文化交际能力。为此，教师应当结合和教 学内容引导学生关注语言和语用中的文化因素，了解中外文化的异同，创设尽可能真实的跨文化交际 情境，让学生在体验跨文化交际的过程中，逐步形成跨文化交际能力。 第五条关注的视角是如何结合实际教学需要，创造性的使用教材。该建议指出教师根据所在地 区的教学实际需要、学生现有水平、课时安排等，对教材加以适当的取舍和调整，并对如何调整教材 提出了具体的建议。 第六条强调了合理利用各种教学资源的重要性，为提高学生的学习效率创作有利条件。建议教 师要根据教学目标、 学习内容、 学校条件和学生实际情况， 合理利用现有的教学资源和现代教育技术， 也要充分的发挥传统的教学手段和教学资源的作用，使各种教育技术和手段都能科学、合理、恰当、 简约地为提高学生英语学习效果而服务。 第七条建议教师要通过组织生动活泼的课外活动，丰富学生的英语学习途径，从而为学生的语言 实践和自主学习提供更大的平台。 这个平台可以激发和提升学生学英语的兴趣、 丰富语感、 开阔视野、 增长知识、发展智力和塑造性格。 第八条要求教师要不断提高专业水平，努力适应课程要求。从教师自身语言素质、教师的学科教 学知识
、教室实践能力与反思能力等几个方面提出了对教师专业发展的建议。 《标准（2011 年版） 》还在附录中提供了教学实例，希望通过这些实例，帮助教师更好的理解课 程理念和课程目标在具体教学中的体现和落实。
（2） “ 评价建议” 的修订。 《标准（2011 年版） 》继续强调评价应采用形成性与终结性评价相结合的方式，提倡评价主体的 多元化、评价形式和内容的多样化和评价目标的多维化。充分发挥评价对教师教学和学生学习的积极 导向作用，机既关注学习过程，又关注学习结果，坚持课程评价“ 以学生为本” 、以培养学生的综合语 言运用能力为目标， 通过评价促进学生语言能力、 情感态度、 学习策略和跨文化意识的全面协调发展。 本次修订将原来的八条评价建议调整为九条，同时对附录里的案例进行了全面修订，补充了大量 的操作性较强的评价方式和方法，分小学和初中两个部分呈现，在各自部分有以形成性评价与终结性 评价两种方式呈现，特别是突出了对小学和初中不同阶段的评价指导。 （3） “ 课程资源的开发与利用” 的修订。 根据前期调查反馈的意见，新课标整合了原有的表述，对“ 课程资的开发和利” 提出了四项具体， 并在“ 建议” 的第四条提出要重视“ 开发与利用学生资源” ，这是在课标中提出来的，这是结合实际教学实 践经验提出的， “ 建议” 强调学生资源蕴藏在每个学生的生活经历和学习体验之中，也隐藏在他们丰富 的情感和活跃的思维中，所以教师要充分认识开发和利用学生资源的重要义意，通过创设开放型的师 生、生生互动的交流平台，激活学生已有的知识和经验，激发想力，引导学生参与课程资源的开发之 中。 5．倡导多种途径开展教学，调整对“ 任务型教学” 的表述。 原课标在“ 课程理念” 和“ 教学建议” 中特别提出了“ 任务型教学途经” 的倡导。从课改实验的实践来 看，广大教师对任务型教学表现出较高的热情，开发不少优秀典型的任务型教学途径范例。但是对如何 实施任务型教学也存在着一些困惑和问题。一些专家与教师认为作为课标过分强调“ 任务型教学途径” ， 担心有排他性，因为确实存在，一些教师只强调使用任务型教学途经，忽视使用其它科学、合理的教学 途经。 语言教学使用“ 任务型教学途径” 是从国际上泊来的。因此，在外语教学界，对于任务型教学是否 适合中国的国情也有争议；有人甚至直接借“ 任务型教学” 批评基础教育英语课程标准过于西化，不符合 中国国情。 因此，针对上述问题，本次调整理了对任务型教学的表述，倡导采用多种
途径开展教学。 三、我省小学英语教学的现状及存在问题 2001 年 3 月教育部发布了《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》 ，2001 年 7 月《英语课 程标准 （实验稿） 》 将小学英语正式纳入国家课程， 开始在 18 个国家实验区进行小学英语新课程实验。 我省根据教育部文件精神，从 2001 年秋季开始，在全省城市及县城小学从三年级起开设英语课程； 随着课程开设的逐步推进，2006 年城市小学基本从一年级起开设了小学英语课程，截止到 2007 年 9 月我省所有小学均从三年级起开设了英语课程。随着小学英语课程的大规模开设，新课改全面实施，
我省小学英语教育取得了长足发展。新的教学理念得到了广大小学英语教师的认同，小学英语课程理 念、目标在教学中逐步落实，课标倡导的任务型教学方法及多维、多元评价方式在教学中得以运用， 学生的学习方式得到了极大的转变。 （一）我省小学英语教育取得的成绩 1、小学英语课程开设全面普及，小学英语教育规模得到较大发展。 我省自 2001 年秋季起在城市小学和具备条件的乡镇中心小学开设英语课程以来，按照立足实际、 分层推进的原则，在全省范围内推进小学英语课程的开设。经过十年的不懈努力，目前我省所有小学 从三年级起全面开设了英语课程。有部分城市学校从一年级起开设了英语课程，我省的小学英语教育 规模取得了较大的成绩。 小学英语教师队伍不断壮大， 全省小学英语教师占小学教师比例达 20%左右， 在小学接受英语学习的学生也在不断增加。在小学开设英语课程的重要意义得到社会各界的一致认 可。 2、小学英语师资队伍建设逐步得到加强。 我省自 2001 年在各地市城市和县城小学逐步开设英语课程以来， 各地市能按照新课改要求对小学 英语教师进行了新课程通识培训， 同时借助小学英语教材出版社资源和力量对小学英语教师进行了教 材教法的培训。各地市针对存在的问题，提出了改进的措施。首先，学校鼓励非英语专业的教师进行 在职英语专业进修学习，各地市教研部门对小学英语教师进行了学科专业知识和教材教法的培训，部 分地市区对教师的教材教法培训每学期都在进行，已形成制度，各地市根据教学实际及时召开新课程 教学观摩研讨会， 积极开展课题研究， 着力解决教育教学中出现的问题， 不断提升教师的教科研能力。 以西安市小课题研究为例，2011 年西安市在 11 区县开展了小课题研究，小学英语小课题立项有 65 项，近 200 名教师参与了课题研究，小课题研究促进了教师的专业发展。2008 年我省有计划的开始了 对农村小学英语教师进
行为期三年的了专业技能的培训，有效的提升了农村小学英语教师的专业素
质。 2010 年《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010— 2020 年） 》颁布，提出要加强教师队伍建 设，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队 伍。2010 年起我省开始了对农村小学英语教师的远程培训。各种培训的开展和 2011 年开始的我省教 学能手、骨干和学科带头人的评选活动，全面带动了我省小学英语教师队伍的建设。目前，我省小学 英语省市、县级英语教学（新秀）队伍、学科教学骨干队伍都在不断壮大，小学英语师资队伍建设逐 步得到加强。 3、小学英语课程质量逐步提高。 我省在不断扩大小学英语课程开设规模的同时，积极采取多种措施不断完善提高课程质量，取得 了一定的成效。大部分英语教师在教学中能够较好的落实新课改的理念，教师的角色实现了有效的转 型，教学中基本实现了“ 以学生为本” 的理念，英语语言知识、听、说、读、写的语言技能、积极的情 感态度、有效的学习策略、和一定的文化意识在教学中基本落实，学生的英语学习习惯得到了初步培 养，英语学习能力不断提高，英语课堂教学质量不断提升。 4、学生学习方式发生了改变。 随着课改的不断深入，学生学习英语的方式也发生了转变。学生由被动学习逐步向主动学习转变， 学习方式逐步由单一的个体学习转变为合作学习， 由机械的被动接受到积极的主动探索。 课程标准 （实 验稿）所倡导的体验、实践、参与，合作交流的学习方式得到了落实。 5、英语课程的评价方式发生了根本性的改变。 英语教师在实施评价的过程中，能根据各阶段教学的特点和评价目的，充分考虑学生的年龄特点、 心理特点和认知水平，依据课标规定的课程目标和要求，采用科学合理的评价方式方法对小学英语教 学的过程和结果进行及时有效的监控，积极发挥评价对教学的积极导向作用。重视了形成性评价对学 生的激励和导向作用；重视了评价内容的多样化，评价内容能依据语言技能、语言知识、情感态度、
学习策略和文化意识等五个方面进行多维评价。评价方法的多样化，能将形成性评价和终结性评价相 结合，积极促进学生学习英语持久兴趣。 （二）我省小学英语教育存在的突出问题 十年来，我省的小学英语教育虽然取得了一定的成绩，但是，在实施小学英语课程改革的过程中 也存在很多亟待解决的问题。 1．城乡小学英语教学质量差异明显。 我省目前仍存在城乡教学质量差异明显问题， 城乡英语教育的差距主要体现在以下
几个方面： (1) 城乡英语教育基础设施的配置有差异。由于教育投入的不均衡，农村学校的办学条件仍然落后于城区 学校； (2)城乡英语教育师资水平存在差距。一些农村的小学英语教师并非英语专业毕业，未经过良 好的专业训练,不能熟练运用语言学的认知规律对学生进行循序渐进的综合能力的培养 ,更谈不上教 学中使用标准纯正的语音、语调和语感，学生享受不到平等的优质教育资源。因为农村小学英语教师 专业素质相对薄弱，导致了农村英语教学方式相对传统，没有体现新课程的理念。 (3)城乡家长知识 水平和观念有差异。很多城区家长自己懂英语，可以辅导孩子;有部分不懂英语的家长为孩子请家教, 许多城市中小学生家长为孩子请家教。而农村家长显然做不到这些。这些方面的差异就导致了城乡小 学英语教育很不均衡。 2．教师对新课程的理念的落实不到位。 就全省情况来看，因为小学英语教师数量不足，小学英语教师的层次差异较大，部分教师对新课 程的认识只能停留在初步的认知水平，教师的教学理念陈旧，教学方法落后，课堂教学模式单一，不 能有效的落实新课程的理念。 3．视听技能没有完全落实。 义务教育阶段英语课程的总目标中明确指出，通过英语学习使学生形成初步的综合语言运用能
力，其中语言技能是语言运用能力的重要组成部分，课标(实验稿)对语言技能的听、说技能的标准在 不同级别都有明确的要求和描述，并对促进听说技能形成的视听技能也作出了明确的描述和要求，要 求课堂视听时间平均每周 20— 25 分钟， 但是在实际教学中， 因为教师对视听技能重要性的认识不够和 学校教学设施配备不足等因素，视听教学常常被忽视，学生的视听技能没有有效得到培养。 四、 思路和对策 义务教育英语课程标准(2011 版)颁布，为我省继续深化小学英语课程改革，推进小学英语教育向 纵深发展提供了良好的契机。为了更好的落实新修订课标的新理念，更好的推动我省小学英语教育的 发展，我省着力从以下几方面开展工作。 （一）大力宣传新课标，努力营造学习实施新课标的氛围。 此次课程标准修订充分体现了社会主义核心价值体系，充分体现了教育、教学和学生身心发展的 规律，充分体现了时代发展的新要求和科技进步的新进展，充分体现了十年来基础教育课程改革取得 的成果。全省教育行政部门、各级教研部门要有计划、有步骤、持续不断地利用各种形式向全体教研 人员和一线教师宣传新课标，在全省推起学习新课标的热潮、积极营造实施新课标的舆论氛围。各级 教育行政部门、各级教研部门要利
用网络、报刊等各种媒体、采用多种方式向全体教研人员、学校校 长和一线教师介绍宣传新课标，使让实施者了解修订的时代背景、重要意义，深刻理解实施新课标的 必要性和紧迫性。 （二）做好小学英语课程开设规划，促进区域均衡发展。 考虑到我省小学教育发展不均衡、城乡差异较大的实际情况，各地市可根据本地师资条件和资源 配置等情况，在推进小学英语课程整体实施的基础上，做好区域内小学英语课程的开设规划。在课程
实施中对课程目标进行灵活调整。在师资力量薄弱、教学条件较差的学校，可以适当降低课程目标， 如：小学 6 年级结束时，达到一级目标要求即可。在拥有较多优质资源的小学，可适当拔高目标要求。 同时各地市教研部门要加强对教学的分类分层指导和评价， 帮助学校因地制宜的落实本地课程实施方 案，促进地区小学英语教育的均衡发展。 （三）加强英语教师的课标培训，全面落实新课标的理念。 为了全面贯彻落实新课标的理念，深化小学英语课程改革。各级教研机构和教研人员要把新课标 的学习培训作为当前和今后一个时期课改工作的中心任务。在省级培训结束后，要及时逐层开展本区 域的培训工作。各级教研人员要加强对新课标的指导培训，认真总结和借鉴十年课改的培训经验，组 织开发以教学实际问题为核心、以优秀教学案例为载体的培训课程，分析和研究新课标的特点，预测 和破解新课标实施过程中可能出现的问题，探讨教师根据新课标创造性地使用新教材的方法，结合教 学实际，增强新课标培训的针对性和实效性。
英语课程标准（2011 年版）小学阶段解读报告
国家义务教育学科课程标准（2011 版）颁布后，我省及时举办了小学英语省级骨干研训班，小学 英语研训组通过对《义务教育英语课程标准(2011 版)》集中学习、研读、讨论后，结合我省小学英语 教学实际，形成以下解读报告。 一、英语课程标准(2011 版)修订的原则和重点 （一）修订的主要原则。 1．坚持改革方向，适应发展需要。 课标修订组自 2007 年起对课程改革实施以来所取得的成绩与问题进行了全面调查和深入分析， 并对来自全国各地的意见进行了整理和研究，通过研究与实验数据分析发现：各地对 2001 年实验稿 标准总体持积极肯定了态度，对实验稿标准的理念、设计以内容与要求的满意率达到 95%以上。因此 本次修订继续坚持原有新课程的基本理念，保持原课标的结构与框架和目标体系，并在总结 10 年来 课改实验所取得的成果和经验的基础上，积极解决课改革实验中出现的问题，力求适应未来 10 年国 家发展和教育改革的需要。努力做到课程改革与课程发展的统一。 2．突出课程价值，强调能力培养。 本次修订突出体现英语课程对国家发展和学生发展的意义， 进一步明确了课程的工具性和人文性 的双重属性，在义务教育阶段为学生打好学习英语的基础的同时，提高语言运用能力。 《教育规划发 展纲要》指出：教育要关注对学生的品行、学习兴趣和良好习惯的培养，因此本次修订进一关注对学 生综合素质的培养，特别注重培养学生意志品格、正确价值观、自主学习意识与能力以及良好的学习 习惯的。这些在课程性质、基本理念、内容标准等都有所体现。 3．适当降低要求，促进均衡发展。 近年来由于经济和教育快速发展，教育发展不平衡已成社会关注的焦点。所以《教育规划纲要》 提出了义务教育均衡发展、注重质量的目标。因此，考虑全国英语教育发展阶段性和地区不平衡性等 因素，本次英语课标的修订，将英语课程的基准定为全国义务教育阶段英语教学的中等发展水平。在 语言知识和听、 说、 读、 写基本技能方面以及文化意识方面适当地降低了目标要求。 一方面增强了 《标 准》的灵活性，提高了课程的适应性；另一面有利于减轻学生的课业负担。 4．加强教学指导，增加实际案例。 此次课标修订的反馈意见主要集中在原课标的指导性和可操作性两方面， 尤其是小学英语的具体 指导。因此针对小学英语教学指导较大幅度的修订。主要表现在，细化了内容要求，加强了教学与评 价的建议与说明，增加了教学案例与评价案例等。 （二） 修订的重点 1．加强了社会主
义核心价值体系在英语课程中的渗透。
标准 2011 稿更好地渗透了社会主义核心价值体系，强调英语课程是工具性与人文性相结合的课 程，在发展学生语言能力的同时，注意培养学生的合作精神、实践能力与创新精神，促进他们形成良 好的社会责任感和正确的价值观。 在教材编写建议提出， 教材应选编一定比列的介绍祖国文化的内容， 积极渗透爱国主义教育、中华传统美德以及民主法制教育。在教学建议中强调对学生创新能力和实践 能力培养的重点要求，并提出了具体的指导建议。 2．充分体现对新课程理念的巩固和深化 10 年来课程改革取得了较大的成绩，为了巩固课改革以来的成果，本次修订坚持推进素质教育， 强调英语课程要有效促进学生全面发展服务，积极推进学生为主的教育思想，面向全体学生，关注个 体差异。为学生终身发展奠定良好的基础课程程基本理念。 同时为了进一步深入化英语课程基本理念， 此次修订特别对原有六条课程理念进行了重新整理与 描述。使之更加具体和有针对性，凸显英语课程的功能与学科特点。更有利教师在英语课程实施中把 握、理解和落实。 例如在关注学生差异方面，过去我们更多的关注是学生认知识水平上的差异而新 的课标从学生的年龄、性格、认知方式、生活环境等方面的理解学生的不同和差异，描述的更为具体， 更具有指导意义。 3．突出对学生综合语言运用能力的培养 2011 年标准，吸收了国际先进外语的教育思想，也一步反映了国际外语教育发展趋势，外语教育 从重视语言知识的传授转向重视学生综合语言运用能力的培养， 强调学习外语过程不再是一个枯燥与 记忆的经历，而是一个积极主动实践过程，一个不断发展语言运用能力和提高人文素养的过程。 课程目标的变化必然引起教学模式和教学方法的变化。 课程从以教师为中心的教学模式转变为以 学生为中心的教学模式。强调学生的参与和体验。教学中要通过创设良好的语言环境和提供大量的语 言实践机会，让学生通过自己的体验、感知、实践、参与和交流，形成语感。并在教师的引导下，通 过观察、发现和归纳等方式，掌握语言规律，形成有效的学习策略。 为此，新课标以学生“ 用英语做事” 为主线来描述各级目标。如：一二级技能全部是用能------来 描述的，这样描述旨在强调培养学生用英语做事能力。也就是说课堂教学培养学生用英语做事能力， 反过来通过英语做事能力培养，进一步发展更强的做事能力，形成互动。做事能力不仅是英语教学的 目标而且是英语教学的重要手段。 4．遵循儿童的认知发规律，体
现课程目标和内容和渐进性。 课程实施必须尊重科学，遵循心理学，教育学，语言认知学规律，本次修订强调了以科学发展观 和先进的外语课程理念，并基于我国英语教育现状，从义务教育阶段起，建立了一个以学生发展为本 的、系统而持续渐进的英语课程体系。我们知道英语学习具有明显的渐进性和持续性特点。采用国际 通用的分级方式， 将英语课程目标按照能力水平设为九级其中二极是小学阶段结束要达到的标准备要 求。五级是初中阶段，要达到位的标准。七级为高中阶段要达到标准。这个标是一个国家基准标准。 各地教育水平发展不同可以根据地区实际进行适当上下的调整，做到因地制宜，被免一刀切。
在这个体系修订后更加的清晰地将每级目标分为三个层次， 课程总目标， 分级目标和分级标准备， “ 总目标” 提出了总体框架结构，进一步强调的是素质教育的理念。体现了课程对学生发展的意义。同 时也能凸显了英语课程的工具性和人文性的统一。 “ 分级目标” 则是在整体目标框架下按照级别从五个 方面整体描述学生的综合能力表现； “ 分级标准” 是对总目标和分级目标的细化。是我们开展英语教学 的直接依据。 二、新修订课标调整的内容及原因分析 （一） 修订的主要内容 1．册减课程内容，降低课程容量。 此次修订以全国义务教育阶段英语教学的中等发展水平为基准，充分考虑了全国各地英语教育发 展的阶段性和地区不平衡性等因素，同时也考虑到目前小学英语师资现状，在二级语言知识的学习标 准中，明确了小学阶段主要教学内容 。 这样调整基于两方面目的：一方面为了降低难度要求；另一方面是为了更科学地体现语言学习的 规律。 （1） 压缩容量， 降低难度。 首先一级和二级语言技能标准中， 减少了学唱英文歌曲和歌谣的数量 。 过去一级要求能唱英语儿童歌曲 15— 20 首，说歌谣 15— 20 首 。修订后合并为能学唱英语儿歌和歌谣 15 首左右。二级要求能表演歌曲或简单的诗歌 30— 40 首，能演唱英文歌曲 30— 40 首，修订后合并为 能学唱简单的英语歌曲和歌谣 30 首左右。从数量上减少了一半多。其次，在要求上降低了了难度。 在一级语言技能中册除了能表演英文歌曲及简单的童话剧，如《小红帽》等要求。二级语言技能中将 表演英文小话剧修改为小短剧。 在二级目标描述中的“ 说” 的要求中将“ 语调达意” 降低改为“ 语调基本 达意” 最后，在二级语言知识标准中，删除了话题项目中的植物、玩具等话题以及数量、时间等相 关意念。 （2）为了遵循语言学习规律和语言学习的渐进性原则。
在小学一、二级目标中适当地增加了书写 要求，对个别语言技能标准进行了调整。在一级语言技能标准的“ 读写” 要求中，为了体现语言学习的 渐进性，增加了“ 能模仿范例写词句” 。在二级标准“ 说” 的要求中，为了体现语言学习的基本规律，增加 了“ 能就日常生活话题作简短叙述” 的要求。为了增加表述的准确性，将二级标准“ 写” 的要求“ 能根据要 求为图片、实物等写出简短的标题或描述” 修改为“ 能根据图片、词语或例句提示，写出简短的语句” 。 在字母方面提出了要求小学生能正确使用大小写字母和常用英语标点符号， 从而使小学生从起始段就 能养成良好的英语文书写习惯。 2． 对词汇学习和词汇表的修订 2011 版标准，进一步突出了对词汇学习本质的认识，即词汇并不只是单个的单词；要求学习在语 境中理解词汇的意义；强调词汇的表意功能（如用词汇来描述或命名事物） ，而不是词汇的本身含义； 用“ 学会使用” 代替以往“ 掌握” ，更加突出了语言的运用。 另外，重新修订了义务教育阶段的总词汇表，替换和补充了部分词汇。对义务教育阶段的总词汇 要求增加了弹性（1500— 1600 词） ，提供了 1500 个词汇的词汇表，要求学生掌握基本词义和用法。其 中小学词汇（二级要求）也提出了弹性的要求，总量要求为 600— 700 词，其中课标列出了 423 个核心
词汇，其余词汇由教材编写者和教师按话题需要选定。 此次修订对词汇表呈现方式也做了较大的调整，未列出单词的词性和中文释义。这样调整基于三 方面的考虑； （1）英语单词的词性和词义是在具体语境中体现出来的，许多单词具有多种词性和中文释义，列 出单词的哪些词性和中文释义缺乏可靠的依据，且中文释义与英语单词并不完全对等，仅仅只有部分 意义的交叉。单纯、机械、脱离语境简单罗列词义和词性，不附合英语语言发展规律，不利于学生学 习词汇的意义和用法，不利语感的形成和综合语言能力的发展。 （2）标出单词的词性和中文词义有可能导致部分教师急功近利，脱离语境单独教授词汇，学生 脱离语境机械学习词汇。这样做法不利于学生形成有效的词汇学习策略，造成学习效率低下。 （3） 不列出单词的词性和词义符合在具体语境中学习和使用单词的理念，有利于教材编写和教 师选材的灵活性。单词的词性和词义可由教材编者和教师根据选材的具体语境和语义表达需要标出。 3．加强目标指导，增强可操作性 。 为了更好体现对小学阶段英语课程的指导，增强课程的可操作性，修订组针对原标准，在语言知 识、情感态度、学习策
略、文化意识等方面的二级标准描述较为笼统、缺乏操作、不够清晰的问题， 做出了以下修订： （1）明确提出了小学阶段（二）英语课程在语言知识（语音、语法、词汇、话题、功能）各个 部分的分级标准。如：对语法知识标准，明确了学习内容包括：名词的单复数形式和名词所有格；人 称代词和形容性物主代词；一般现在时，现在进行时，一般过去时和一般将来时四个时态；表示时间、 地点和位置的常用用介词以及简单句的基本形式。对于这些语法项目的学习，强调一方面要求在具体 语境内外中理解其意义和用法，另一方面要求能够在实际运用中体会语法项目的表意功能。再如，对 语言功能知识的表述上强调查了“ 恰当理解和表达” 。所谓恰当是根据不同语境内外要求，用恰当的形 式来表达功能。比如，儿童初次见面互相说“ How do you do？” 则是不恰当的。 由此可见新修率后的标准对语言知识标准描述更突出强调语境、语意和语用的重要性。 （2）对情感态度、学习策略、文化意识的二级标准进行了补充和修订。如，在情感态度标准中， 增加了“ 能体会英语学习的乐趣” ； “ 乐于感知并积极尝试使用英语” ； “ 在小组活动中能与其他同学积极配 合和合作” ； “ 乐于接触外国文化，增强祖国意识” 。在学习策略标准中，补充了“ 对学内容能主动复习和 归纳” ； “ 在课堂交流中，注意倾听，积极思考” 。在文化意识标准中，增加了“ 学习和日常交际中，能初 步注意到中外文化异同” （3）在原初中英语技能教学参考表的基础上，独立撰写了小学英语技能教学参考建议，以在加 强小学英语教学的指导。对语言知识部分的话题和功能属于小学阶段所应涉及的学习内容，也在二级 的语言知识标准中分别进行了描述。 （4）在“ 教学建议” 中特别强调小学英语教学要培养学生对英语感知力和良好的语言学习习惯； 评价要以激励学生学习为主。 4．增强“ 实施建议” 的指导性和可操作性。 “ 实施建议” 部分总体保留了原课标的格局框架，原“ 教材编写和使用建议”
调整为“ 教材编写” 建议，而对教材使的建议经过修订，移至“ 教学建议” 部分中，对实施建议各部分的 调整与修订一方面反映了 10 年来课程改革成果和经验，另一方面也力求对深化课堂教学改革提出具 体指导。 （1） “ 教学建议” 的修订。 “ 教学建议” 部分针对改革中需要进一步解决的问题，对如何实施课程理念、落实课程目标、实 现课程的工具性与人文性的统一，促进学生综合语言运用能力的发展方面，提出了比较具体和可操作 的教学建
议。本次提出的教学建议共 8 条，是对原有的 9 条建议进行了整理与合并，在表述上进行了 较大幅度的修订，力争重点突出，针对性强，有指导性，可操作。同时语言简洁、逻辑合理。 教学建议的第一条是：面向全体学生，为每个学生学习英语打好基础。强调教师要充分了解自 己所教的所有学生的现有英语水平和发展需求，学生现有水平是教师制定教学目标的出发点，发展需 求是教学目标的归宿点。为了达成这样目标，要求教师要选择适当的教学方式和方法，调动所有学生 的积极性，使他们能够体验学习英语的乐趣，在各个阶段学习中不断进步。另外还要求教师根据学生 不同的学习经历和学习风格，发掘学生潜能，与学生建立真诚、理解和信任的关系，因材施教。 第二条是：注重语言实践，培养学生语言运用能力；教师要为提升学生“ 用英语做事情” 的能力 服务。这条件侧重要求教师通过创设接近实际生活的各种语境，采用循序渐进的语言实践活动以及各 种强调过程与结果并重的教学途径和方法，如任务性语言教学途径等，培养学生用英语做事的能力。 第三条强调要加强对学生学习策略的指导，提高学生自主学习能力，特别强调教师要指导学生 去主动反思和调控自己学习的策略。 第四条突出了要培养学生的跨文化交际意识，发展跨文化交际能力。为此，教师应当结合和教 学内容引导学生关注语言和语用中的文化因素，了解中外文化的异同，创设尽可能真实的跨文化交际 情境，让学生在体验跨文化交际的过程中，逐步形成跨文化交际能力。 第五条关注的视角是如何结合实际教学需要，创造性的使用教材。该建议指出教师根据所在地 区的教学实际需要、学生现有水平、课时安排等，对教材加以适当的取舍和调整，并对如何调整教材 提出了具体的建议。 第六条强调了合理利用各种教学资源的重要性，为提高学生的学习效率创作有利条件。建议教 师要根据教学目标、 学习内容、 学校条件和学生实际情况， 合理利用现有的教学资源和现代教育技术， 也要充分的发挥传统的教学手段和教学资源的作用，使各种教育技术和手段都能科学、合理、恰当、 简约地为提高学生英语学习效果而服务。 第七条建议教师要通过组织生动活泼的课外活动，丰富学生的英语学习途径，从而为学生的语言 实践和自主学习提供更大的平台。 这个平台可以激发和提升学生学英语的兴趣、 丰富语感、 开阔视野、 增长知识、发展智力和塑造性格。 第八条要求教师要不断提高专业水平，努力适应课程要求。从教师自身语言素质、教师的学科教 学知识
、教室实践能力与反思能力等几个方面提出了对教师专业发展的建议。 《标准（2011 年版） 》还在附录中提供了教学实例，希望通过这些实例，帮助教师更好的理解课 程理念和课程目标在具体教学中的体现和落实。
（2） “ 评价建议” 的修订。 《标准（2011 年版） 》继续强调评价应采用形成性与终结性评价相结合的方式，提倡评价主体的 多元化、评价形式和内容的多样化和评价目标的多维化。充分发挥评价对教师教学和学生学习的积极 导向作用，机既关注学习过程，又关注学习结果，坚持课程评价“ 以学生为本” 、以培养学生的综合语 言运用能力为目标， 通过评价促进学生语言能力、 情感态度、 学习策略和跨文化意识的全面协调发展。 本次修订将原来的八条评价建议调整为九条，同时对附录里的案例进行了全面修订，补充了大量 的操作性较强的评价方式和方法，分小学和初中两个部分呈现，在各自部分有以形成性评价与终结性 评价两种方式呈现，特别是突出了对小学和初中不同阶段的评价指导。 （3） “ 课程资源的开发与利用” 的修订。 根据前期调查反馈的意见，新课标整合了原有的表述，对“ 课程资的开发和利” 提出了四项具体， 并在“ 建议” 的第四条提出要重视“ 开发与利用学生资源” ，这是在课标中提出来的，这是结合实际教学实 践经验提出的， “ 建议” 强调学生资源蕴藏在每个学生的生活经历和学习体验之中，也隐藏在他们丰富 的情感和活跃的思维中，所以教师要充分认识开发和利用学生资源的重要义意，通过创设开放型的师 生、生生互动的交流平台，激活学生已有的知识和经验，激发想力，引导学生参与课程资源的开发之 中。 5．倡导多种途径开展教学，调整对“ 任务型教学” 的表述。 原课标在“ 课程理念” 和“ 教学建议” 中特别提出了“ 任务型教学途经” 的倡导。从课改实验的实践来 看，广大教师对任务型教学表现出较高的热情，开发不少优秀典型的任务型教学途径范例。但是对如何 实施任务型教学也存在着一些困惑和问题。一些专家与教师认为作为课标过分强调“ 任务型教学途径” ， 担心有排他性，因为确实存在，一些教师只强调使用任务型教学途经，忽视使用其它科学、合理的教学 途经。 语言教学使用“ 任务型教学途径” 是从国际上泊来的。因此，在外语教学界，对于任务型教学是否 适合中国的国情也有争议；有人甚至直接借“ 任务型教学” 批评基础教育英语课程标准过于西化，不符合 中国国情。 因此，针对上述问题，本次调整理了对任务型教学的表述，倡导采用多种
途径开展教学。 三、我省小学英语教学的现状及存在问题 2001 年 3 月教育部发布了《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》 ，2001 年 7 月《英语课 程标准 （实验稿） 》 将小学英语正式纳入国家课程， 开始在 18 个国家实验区进行小学英语新课程实验。 我省根据教育部文件精神，从 2001 年秋季开始，在全省城市及县城小学从三年级起开设英语课程； 随着课程开设的逐步推进，2006 年城市小学基本从一年级起开设了小学英语课程，截止到 2007 年 9 月我省所有小学均从三年级起开设了英语课程。随着小学英语课程的大规模开设，新课改全面实施，
我省小学英语教育取得了长足发展。新的教学理念得到了广大小学英语教师的认同，小学英语课程理 念、目标在教学中逐步落实，课标倡导的任务型教学方法及多维、多元评价方式在教学中得以运用， 学生的学习方式得到了极大的转变。 （一）我省小学英语教育取得的成绩 1、小学英语课程开设全面普及，小学英语教育规模得到较大发展。 我省自 2001 年秋季起在城市小学和具备条件的乡镇中心小学开设英语课程以来，按照立足实际、 分层推进的原则，在全省范围内推进小学英语课程的开设。经过十年的不懈努力，目前我省所有小学 从三年级起全面开设了英语课程。有部分城市学校从一年级起开设了英语课程，我省的小学英语教育 规模取得了较大的成绩。 小学英语教师队伍不断壮大， 全省小学英语教师占小学教师比例达 20%左右， 在小学接受英语学习的学生也在不断增加。在小学开设英语课程的重要意义得到社会各界的一致认 可。 2、小学英语师资队伍建设逐步得到加强。 我省自 2001 年在各地市城市和县城小学逐步开设英语课程以来， 各地市能按照新课改要求对小学 英语教师进行了新课程通识培训， 同时借助小学英语教材出版社资源和力量对小学英语教师进行了教 材教法的培训。各地市针对存在的问题，提出了改进的措施。首先，学校鼓励非英语专业的教师进行 在职英语专业进修学习，各地市教研部门对小学英语教师进行了学科专业知识和教材教法的培训，部 分地市区对教师的教材教法培训每学期都在进行，已形成制度，各地市根据教学实际及时召开新课程 教学观摩研讨会， 积极开展课题研究， 着力解决教育教学中出现的问题， 不断提升教师的教科研能力。 以西安市小课题研究为例，2011 年西安市在 11 区县开展了小课题研究，小学英语小课题立项有 65 项，近 200 名教师参与了课题研究，小课题研究促进了教师的专业发展。2008 年我省有计划的开始了 对农村小学英语教师进
行为期三年的了专业技能的培训，有效的提升了农村小学英语教师的专业素
质。 2010 年《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010— 2020 年） 》颁布，提出要加强教师队伍建 设，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队 伍。2010 年起我省开始了对农村小学英语教师的远程培训。各种培训的开展和 2011 年开始的我省教 学能手、骨干和学科带头人的评选活动，全面带动了我省小学英语教师队伍的建设。目前，我省小学 英语省市、县级英语教学（新秀）队伍、学科教学骨干队伍都在不断壮大，小学英语师资队伍建设逐 步得到加强。 3、小学英语课程质量逐步提高。 我省在不断扩大小学英语课程开设规模的同时，积极采取多种措施不断完善提高课程质量，取得 了一定的成效。大部分英语教师在教学中能够较好的落实新课改的理念，教师的角色实现了有效的转 型，教学中基本实现了“ 以学生为本” 的理念，英语语言知识、听、说、读、写的语言技能、积极的情 感态度、有效的学习策略、和一定的文化意识在教学中基本落实，学生的英语学习习惯得到了初步培 养，英语学习能力不断提高，英语课堂教学质量不断提升。 4、学生学习方式发生了改变。 随着课改的不断深入，学生学习英语的方式也发生了转变。学生由被动学习逐步向主动学习转变， 学习方式逐步由单一的个体学习转变为合作学习， 由机械的被动接受到积极的主动探索。 课程标准 （实 验稿）所倡导的体验、实践、参与，合作交流的学习方式得到了落实。 5、英语课程的评价方式发生了根本性的改变。 英语教师在实施评价的过程中，能根据各阶段教学的特点和评价目的，充分考虑学生的年龄特点、 心理特点和认知水平，依据课标规定的课程目标和要求，采用科学合理的评价方式方法对小学英语教 学的过程和结果进行及时有效的监控，积极发挥评价对教学的积极导向作用。重视了形成性评价对学 生的激励和导向作用；重视了评价内容的多样化，评价内容能依据语言技能、语言知识、情感态度、
学习策略和文化意识等五个方面进行多维评价。评价方法的多样化，能将形成性评价和终结性评价相 结合，积极促进学生学习英语持久兴趣。 （二）我省小学英语教育存在的突出问题 十年来，我省的小学英语教育虽然取得了一定的成绩，但是，在实施小学英语课程改革的过程中 也存在很多亟待解决的问题。 1．城乡小学英语教学质量差异明显。 我省目前仍存在城乡教学质量差异明显问题， 城乡英语教育的差距主要体现在以下
几个方面： (1) 城乡英语教育基础设施的配置有差异。由于教育投入的不均衡，农村学校的办学条件仍然落后于城区 学校； (2)城乡英语教育师资水平存在差距。一些农村的小学英语教师并非英语专业毕业，未经过良 好的专业训练,不能熟练运用语言学的认知规律对学生进行循序渐进的综合能力的培养 ,更谈不上教 学中使用标准纯正的语音、语调和语感，学生享受不到平等的优质教育资源。因为农村小学英语教师 专业素质相对薄弱，导致了农村英语教学方式相对传统，没有体现新课程的理念。 (3)城乡家长知识 水平和观念有差异。很多城区家长自己懂英语，可以辅导孩子;有部分不懂英语的家长为孩子请家教, 许多城市中小学生家长为孩子请家教。而农村家长显然做不到这些。这些方面的差异就导致了城乡小 学英语教育很不均衡。 2．教师对新课程的理念的落实不到位。 就全省情况来看，因为小学英语教师数量不足，小学英语教师的层次差异较大，部分教师对新课 程的认识只能停留在初步的认知水平，教师的教学理念陈旧，教学方法落后，课堂教学模式单一，不 能有效的落实新课程的理念。 3．视听技能没有完全落实。 义务教育阶段英语课程的总目标中明确指出，通过英语学习使学生形成初步的综合语言运用能
力，其中语言技能是语言运用能力的重要组成部分，课标(实验稿)对语言技能的听、说技能的标准在 不同级别都有明确的要求和描述，并对促进听说技能形成的视听技能也作出了明确的描述和要求，要 求课堂视听时间平均每周 20— 25 分钟， 但是在实际教学中， 因为教师对视听技能重要性的认识不够和 学校教学设施配备不足等因素，视听教学常常被忽视，学生的视听技能没有有效得到培养。 四、 思路和对策 义务教育英语课程标准(2011 版)颁布，为我省继续深化小学英语课程改革，推进小学英语教育向 纵深发展提供了良好的契机。为了更好的落实新修订课标的新理念，更好的推动我省小学英语教育的 发展，我省着力从以下几方面开展工作。 （一）大力宣传新课标，努力营造学习实施新课标的氛围。 此次课程标准修订充分体现了社会主义核心价值体系，充分体现了教育、教学和学生身心发展的 规律，充分体现了时代发展的新要求和科技进步的新进展，充分体现了十年来基础教育课程改革取得 的成果。全省教育行政部门、各级教研部门要有计划、有步骤、持续不断地利用各种形式向全体教研 人员和一线教师宣传新课标，在全省推起学习新课标的热潮、积极营造实施新课标的舆论氛围。各级 教育行政部门、各级教研部门要利
用网络、报刊等各种媒体、采用多种方式向全体教研人员、学校校 长和一线教师介绍宣传新课标，使让实施者了解修订的时代背景、重要意义，深刻理解实施新课标的 必要性和紧迫性。 （二）做好小学英语课程开设规划，促进区域均衡发展。 考虑到我省小学教育发展不均衡、城乡差异较大的实际情况，各地市可根据本地师资条件和资源 配置等情况，在推进小学英语课程整体实施的基础上，做好区域内小学英语课程的开设规划。在课程
实施中对课程目标进行灵活调整。在师资力量薄弱、教学条件较差的学校，可以适当降低课程目标， 如：小学 6 年级结束时，达到一级目标要求即可。在拥有较多优质资源的小学，可适当拔高目标要求。 同时各地市教研部门要加强对教学的分类分层指导和评价， 帮助学校因地制宜的落实本地课程实施方 案，促进地区小学英语教育的均衡发展。 （三）加强英语教师的课标培训，全面落实新课标的理念。 为了全面贯彻落实新课标的理念，深化小学英语课程改革。各级教研机构和教研人员要把新课标 的学习培训作为当前和今后一个时期课改工作的中心任务。在省级培训结束后，要及时逐层开展本区 域的培训工作。各级教研人员要加强对新课标的指导培训，认真总结和借鉴十年课改的培训经验，组 织开发以教学实际问题为核心、以优秀教学案例为载体的培训课程，分析和研究新课标的特点，预测 和破解新课标实施过程中可能出现的问题，探讨教师根据新课标创造性地使用新教材的方法，结合教 学实际，增强新课标培训的针对性和实效性。