·财务与金融·2012年第6期总第140期管理方略
科技企业孵化器绩效评价指标体系研究
张根明
刘思维
【摘要】论文梳理了国内外科技企业孵化器绩效评价研究现状，通过分析现有指标体系及评价方法的优缺
静态与动态相结合的新模型，构架出服务能力、孵育效率、营运效率和成长性四个方面点，提出投入与产出、
组成的评价指标体系，并采用德尔菲法、层次分析法和变异系数法的新思路测算该指标体系的权重。另外对湖南科技企业孵化器进行了评价与分析。【关键字】孵化器指标体系绩效评价【中图分类号】Ｆ２７０【文献标识码】Ａ
一、引言
早在２０世纪８０年代，国外学者就非常重视科
技企业孵化器的绩效研究，分别从绩效评价的内涵、影响因素、指标体系和模型的构建等方面展开研究。Ａｌｌｅｎ＆Ｍｃ－Ｃｌｕｓｋｙ（１９９０）主要从孵化器的设施以及在孵企业讨论孵化器的业绩。Ｍａｒｋ＆Ｒｉｃｅ（２００２）用在孵企业的“毕业率”（成功孵化的企业比例）来衡量孵化器的绩效。２００２年，英国的战略和评估服务中心通过问卷调查收集欧盟成员国的７７家孵化器和７１家在孵企业有关孵化器设立和运营、孵化功能、服务及其影响等三个方面的样本数据，在综
ＣｈａｎａｎｄＬａｕ合分析的基础上设定基准值。另外，
（２００５）通过运用组织论和集群论的有关知识，提出
了科技企业孵化器的评价框架。
（二）国内科技企业孵化器绩效评价研究现状国内学者主要从两个层面对绩效评价进行定量研究，一个是评价内容层面，从能力、效果、效益等导向建立指标体系来探讨能够概括孵化器绩效的因素；另一层面则是采用不同的分析方法对孵化器绩效进行评价。
从评价内容来看评价体系可以归为以下几类：
随着区域产业经济发展环境的转变和产业竞争方式的演变，科技企业孵化器作为一种支持科技创新、促进新型产业发展的重要载体和工具，对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济等都发挥着重要作用。为引导和规范科技企业孵化器的发展，同时也为地方政府和科技部门能够准确把握科技企业孵化器的运行状况，以及为预测科技企业孵化器的发展趋势提供决策参考，有必要制定出一套合理的孵化器绩效评价指标体系。但是目前对孵化器绩效评价指标体系尚未达成共识，并且国内外学者对于科技企业孵化器绩效评价缺乏统计分析数据的实证支撑。因此，建立一套有效的指标体系，有的放矢加强对企业的孵育作用，为政府提供可靠依据以制定促进孵化器健康发展的政策。
二、科技企业孵化器绩效评价的国内外
研究现状
（一）国外科技企业孵化器绩效评价研究现状
【基金项目】国家自然科学基金资助项目(71172100)、省级科技计划立项项目（2008zk3142）。【作者简介】张根明，中南大学商学院教授、博士，研究方向：投融资与风险管理；湖南长沙，４１００８３
刘思维，中南大学商学院硕士研究生，研究方向：创业与中小企业管理；湖南长沙，４１００８３
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管理方略
2012年第6期总第140期·财务与金融·
（１）能力导向的评价体系：曹细玉（２００１）构建了一个效果，却忽视了孵化器的服务能力，只有产出效果，包括孵化器的硬、软环境状况、融资能力、管理能力、
而没有投入的评价，无法看到投入与产出比之间的
人才聚集能力和市场开拓能力评价体系。熊胜绪等关系。
“能力＋效果”型的孵化器绩效评价体系比较（２００９）从基础设施能力、政务服务能力、信息服务能全面的体现投入产出比，但是在静态指标上考虑较力等七个方面构建孵化器绩效评价体系。（２）效果导多，对动态过程指标考虑较少。综合评价体系的指标向的评价体系：李岱松等（２００８）从营运效率、成长内容比较全面，但其评价内容的定量分析很难做到性、孵育效率、社会效益几个方面构建孵化器绩效评客观，可操作性不强。同样，无论是德尔菲法、层析分价体系，总体来说，它以考查孵化器的孵化效果为析法还是模糊评价法都存在主观性的不足。
主。（３）“能力＋效果”导向的评价体系：梁琳（２００５）指出科技企业孵化器孵化能力包括孵化新创企业的三、科技企业孵化器评价体系的构建
能力与自我孵化的能力，两种能力是一个动态的、循（一）科技企业孵化器评价体系的构建思路环的、互相促进的发展过程，将孵化能力分为基础服科技部火炬中心在２００７年１２月发文指出，对务能力、综合服务能力、市场营销能力、创新绩效和科技企业孵化器进行绩效评价要体现结果评价和过管理能力来评价。（４）综合评价体系：徐菱涓等程评价相结合原则。根据上述分析，我们知道能力导（２００９）从孵化能力、经济效益、社会效益三个方面构向只关注投入，而结果导向只关注产出，能力＋效建孵化器评价体系。晏敬东，简利君（２００６）建立一个果导向关注投入产出比却忽视动态指标。因此，综合由３个层、５个子系统、２６个指标构成的科技企业孵学者指标体系的优缺点，本文提出从静动结合，即孵化器的管理绩效评价指标体系。陈芝（２００９）从孵化化器服务能力与孵育绩效、营运效率突显孵化器对环境和运营绩效两个方面进行评价。张礼建等在孵企业的孵化能力，这是体现静态指标的一方面；（２００６）从自身资源及运营管理、在孵化企业发展、创另外通过发展评价即从成长性评价孵化能力的持续业环境、社会贡献、技术创新能力几个方面构建孵化性，体现动态指标。同时，以投入与产出相结合，投入器绩效的综合评价体系。总体表现为在上述三者评即孵化器的服务能力，包括财力、物力和人力；产出价体系的基础上从社会效益方、国际开放程度以及即站在孵化器的角度，用孵育效率评价；站在孵化企持续发展等方面增加个别指标，来不断完善评价体业的角度，用营运效率评价，将孵化器与在孵企业二系。
元关系相互作用，相互促进体现出来，由此得出以下从评价方法上来看，孙凯为了避免权数确定的新模型：
主观性，采用变异系数法确定各评价指标的权重。李岱松运用德尔菲法和层次分析法确定权重系数，使用“加法合成法”进行绩效评价。为了解决贫数据信息问题，徐菱涓采用灰色系统理论对孵化器绩效进行评价和排序。曹细玉先用层析分析法确定各指标层的权重，然后用模糊综合评价法对孵化器孵化能力进行综合评价。王震（２００７）通过建立孵化器评价方法和评价指标分值计算两个方面的动态评价模型来评价。
（三）国内外科技企业孵化器绩效评价研究现状评价
根据国内外评价指标体系分析，以能力为导向的孵化器绩效评价体系主要从孵化器自身的能力建图1科技企业孵化器绩效评价模型
设出发，只考虑了孵化器的投入而没有涉及该投入（二）评价体系指标的确定的产出效果，在孵化效果、社会效益等方面欠考虑。（１）服务能力
以效果为导向的孵化器绩效评价体系集中考察孵化主要从孵化器提供基础设施服务、资金服务和
－５０－
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人力服务三个方面来评价孵化器的整体服务能力。基础设施服务是指孵化器为在孵企业提供的场地、服务用房、基础设施建设等“硬件服务”。相比“软件服务”是指资金和人力方面的投入。比如孵化基金是指在政府拨款、周转金、股资入股等多种形式支持下，建立起来用于扶持孵化企业发展的专项基金，反映了科技孵化器自身可支配的、用于企业孵育的总体资金实力；对科技企业孵化器而言，多层次高素质、具有创新精神的高级创业服务科技人才数量能够衡量科技企业孵化器的孵育能力，因此可以用孵化器专业技术人才数量指标来衡量。
（２）孵育效率
从在孵企业角度衡量孵化器投入和产出比就是孵育效率。设立孵化器的目的就是要扶助新创办的科技型小企业，使其在孵化器中发展壮大以致能在市场中独立生存，成功毕业率是指年度毕业企业数与在孵企业数的比率，反映科技企业孵化器在入孵企业选择、在孵企业培育方面的工作效率，这一指标能体现孵化器的孵化功能，也充分衡量科技企业孵化器组织使命履行程度的指标。同样孵育效率还体现在它的社会贡献，比如累计毕业企业总数、在孵企业从业人员总数等，反映了孵化器对本地区劳动就业方面的贡献，体现其对国家和地方经济发展方面的贡献。
（３）营运效率
从孵化器自身角度出发衡量孵化器是否正常运作以及投入产出比如何是非常有必要的。我们可以选取的指标有孵化器总收入、服务收入与总收入比例等。收入作为孵化器合理地收取一些服务费用以及因投资于孵化企业的报酬，它影响着孵化器自身“造血功能”，对实现服务设施的更新、扩展、升级的
是必要的。（４）成长性
对科技企业孵化器的评估不仅要关注现在，也要着眼于未来，孵化器的发展潜力越大，科技企业孵化器就越能在生产活动和管理过程中发挥重要作用。只有这样，才能在投入运营后稳定的抢占市场，获得更大的收益。本文从孵化器场地面积增长率、毕业企业数量增长率和收入增长率来衡量服务能力、
孵育效率和营运效率三个方面的成长。
由以上分析，本文构建了科技企业孵化器的绩
效评价指标体系，见表１。
表１科技企业孵化器绩效评价指标体系一级指标
二级指标
Ｘ１１＝累计公共技术服务平台投资额与孵
化企业数的比例
Ｘ１２＝孵化企业平均获得风险投资额
服务能力企业孵化器绩效
评孵育效率价指标体系
营运效率
Ｘ１３＝孵化器孵化场地面积
Ｘ１４＝孵化基金与每平方米孵化场地面积的比例
Ｘ１５＝在孵企业专业技术人员平均数Ｘ２１＝企业毕业率
Ｘ２２＝单位面积在孵企业数
Ｘ２３＝获得国家科技项目企业数比例Ｘ２４＝达千万收入以上企业比例Ｘ２５＝在孵企业从业人员数Ｘ３１＝企业孵化器人均收入Ｘ３２＝企业孵化器平均场地收入Ｘ３３＝服务收入与总收入的比例Ｘ４１＝孵化器毕业企业增长率
成长性
Ｘ４２＝孵化器场地面积的增长率Ｘ４３＝收入的增长率
（三）评价指标权重的确定
（１）一级指标的相对重要性
通过运用德尔菲法，确定一级指标的相对重要性。通过对十五位孵化器管理专家对各指标进行打分，打分采用十分制，最高分１０分，最低分１分。汇总专家意见，确定一级指标的相对重要性如下表２所示。
表２一级指标权重专家打分平均值
一级指标权重打分均值
Ｘ１服务能力７
Ｘ２孵育效率９
Ｘ３营运效率５
Ｘ４成长性４
（２）一级指标相对于总指标的相对权重
根据利用德尔菲法获得的权重打分表，构造一级指标相对于总指标的判断矩阵，同时计算一致性比率。
表３随机一致性判断指标R I
ｎＲＩ
１０
２０
３０．５８
４０．９０
５１．１２
６１．２４
７１．３２
８１．４１
９１．４５
１０１．４９
１１１．５１
－５１－
管理方略
2012年第6期总第140期·财务与金融·
故通过一致性检验。
由于判断矩阵的一致性获得通过，由此可以得
出一级指标的权重值，如表４所示。
表４一级指标相对于总指标的权重
一级指标权重
Ｘ１服务
能力０．２６４
Ｘ２孵育效率０．５０６
Ｘ３营运效率０．１４３
Ｘ４成长性０．０８７
（３）二级指标相对于一级指标的权重
《２０１０年中国火炬统计年鉴》和《２００９年中根据
国火炬统计年鉴》中全国国家级科技企业孵化器主要经济指标及孵化企业情况，利用变异系数法计算出二级指标相对于一级指标的权重，如表５所示：
表５科技企业孵化器绩效评价指标体系权重
一级指标
权重
二级指标
Ｘ１１＝累计公共技术服务平台投资额与孵化企业数的比例Ｘ１２＝孵化企业平均获得风险投资额
服务能力
０．２６４
Ｘ１３＝孵化器孵化场地面积
Ｘ１４＝孵化基金与每平方米孵化场地面积的比例Ｘ１５＝在孵企业专业技术人员平均数Ｘ２１＝企业毕业率
Ｘ２２＝单位面积在孵企业数
孵育效率
０．５０６
Ｘ２３＝获得国家科技项目企业数比例Ｘ２４＝达千万收入以上企业比例Ｘ２５＝在孵企业从业人员数Ｘ３１＝企业孵化器人均收入
营运效率
０．１４３
Ｘ３２＝企业孵化器平均场地收入Ｘ３３＝服务收入与总收入的比例Ｘ４１＝孵化器毕业企业增长率
成长性
０．０８７
Ｘ４２＝孵化器场地面积的增长率Ｘ４３＝收入的增长率
相对于一级指标的权重
０．０５８０．０３９０．０２２０．０８０．０３１０．０２７０．０２１０．０３１０．０２６０．０３０．０７８０．０９５０．０５４０．０７４０．２１８０．１１６
（四）湖南国家级科技企业孵化器绩效评价根据２００９年和２０１０年中国火炬统计年鉴上湖
南国家级科技企业孵化器各指标的数据，结合该评价体系各指标权重，运用五分计算法进行湖南６家科技企业孵化器绩效排名，见下表６。分析六家孵化
器各维度得分发现，每个孵化器的最高分是服务能力或孵育效率，而最低分是营运效率和成长性，说明
湖南孵化器的服务力度比较大，相关政府机构对于创业型企业的支持力度较大，然后孵化器还处于初创阶段，其营运效率与成长性较差。
表６湖南6家国家级科技企业孵化器绩效评价总得分
排名１２３４５６
孵化器名称
长沙高新技术产业开发区创业服务中心湘潭国家高新技术产业服务中心长沙高新技术创业服务中心岳阳火炬创业服务中心
株洲高新技术产业开发区创业服务中心长沙新技术创业中心
服务能力得分
２７．６０２１．５２１１．９４２０．５９１９．８６１６．９４
孵育效率得分
２７．２２１９．３９２９．３２２２．９６１４．３６２１．２９
营运效率得分
１１．２２１４．４２１２．６５５．２２１２．８３７．６２
成长性得分１５．６３１６．５６１１．４０１０．０８１０．８０５．９４
总分８１．６７７１．８８６５．３１５８．８５５７．８６５１．７９
长沙高新技术产业开发区创业服务中心和湘潭
国家高新技术产业服务中心绩效比较良好，其他４家绩效水平较为平均，分值偏低，这也充分体现了当－５２－
前湖南科技企业孵化器仍然处于初级发展阶段的结
论。长沙地区的科技企业孵化器孵育效率得分都比较高，说明长沙地区的孵化能力方面比较良好，但是
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【参考文献】
长沙地区的孵化器成长性都不高，说明该地区的发
展可能存在某种瓶颈。湘潭国家高新技术产业服务
中心服务能力较为良好，但在营运效率和成长性等［１］Ａｌｌｅｎｄ，ＭｃＣｌｕｓｋｅｙＲ．ＳｔｒｕｃｔｕｒｅＰｏｌｉｃｙ．Ｓｅｒｖｉｃｅｓａｎｄ
ＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｉｎｔｈｅＢｕｓｉｎｅｓｓＩｎｃｕｂａｔｏｒＩｎｄｕｓｔｒｙ［Ｊ］．Ｅｎ－株洲和岳阳每个指标水普遍偏低。方面还有待加强。
ｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐＴｈｅｏｒｙａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅ，１９９０，１５（２）：６１－７７
四、结论
通过比较分析目前国内外学者孵化器评价指标体系的优缺点，从研究模型到指标测算都创新性的运用新的落脚点，如指标体系模型上提出静态指标
与动态指标相结合、投入与产出比相结合的概念；在指标体系计算方法上采用了主观打分（德尔菲法）与客观计算（层次分析法和变异系数法）相结合的新思路，综合达成普遍共识的指标的基础上提出一套指标体系，既综合了学者指标体系的优点，又从投入产出、孵化器与在孵企业二元关系的互动补充了学者研究的不足。
最后综合该指标体系对湖南孵化器进行打分排名并逐步分析，建议湖南科技企业孵化器在此基础上加强孵化能力的建设，根据指标的重要程度给予相应的加强，同时孵化器管理部门也应在此指标体系的参考下，制定相应的政策，予以支持和促进。通过加大对科技企业孵化器服务能力建设的力度，同时积极引入专业化的中介服务机构和提高孵化器发展空间，这样才能使科技孵化企业从根本上提供多维的企业孵化服务。
［２］ＣｈａｎＫＦ，ＬａｕＴ．ＡｓｓｅｓｓｉｎｇＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｃｕｂａｔｏｒ
ＰｒｏｇｒａｍｓｉｎｔｈｅＳｃｉｅｎｃｅＰａｒｋ：ｔｈｅＧｏｏｄ，ｔｈｅＢａｄａｎｄｔｈｅＵｇｌｙ［Ｊ］．Ｔｅｃｈｎｏｒａｔｉｏｎ，２００５，２５（１０）：１２１５－１２２８［３］科技企业孵化器评价指标体系［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏｓｔ．
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ｃｎ／ｆｇｇｗ／ｚｆｗｊ／ｚｆｗｊ２００７／
２００８０２／ｔ２００８０２２７＿５９３７３．
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价指标体系设计［Ｊ］．科学与科学技术管理，２００４（６）：４４－４７
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定及评价指标体系设计［Ｊ］．科技管理，２００５，３３（５）：２８－３０［６］曹细玉．企业孵化器孵化能力评价研究［Ｊ］．科技进步与对
策，２００１（６）：１３－１４
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科学学与科学技术管理，２００４（２）：６２－６５
［８］王震，黄金枝，谷力群．科技企业孵化器动态绩效评价模
型研究［Ｊ］．科技进步与对策，２００９，２６（９）：１２８－１３１［９］徐菱涓，刘宁晖．基于主成分分析法的科技企业孵化器绩
效影响因素研究［Ｊ］．科技进步与对策，２００８，２５（１１）：２１３－２１５
［１０］孙凯，鞠晓峰．基于变异系数法的企业孵化器运行绩效评
价［Ｊ］．哈尔滨理工大学学报，２００７（３）：４５－５８
Research on Performance Evaluating Indicator System of Technology
Corporation Incubator
ＺＨＡＮＧＧｅｎ－ｍｉｎｇ，ＬＩＵＳｉ－ｗｅｉ
ＳｃｈｏｏｌｏｆＢｕｓｉｎｅｓｓ，ＣｅｎｔｒａｌＳｏｕｔｈＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ４１００８３
【Abstract 】ＴｈｉｓｐａｐｅｒｓｕｍｍａｒｉｚｅｓｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓＩｎｃｕｂａｔｏｒＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｄｏｍｅｓｔｉｃａｎｄｆｏｒｅｉｇｎｒｅｓｅａｒｃｈ，ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆａｄｖａｎｔａｇｅｓａｎｄｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓｏｆｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｎｇｍｅｔｈｏｄｓ，ｐｕｔｔｉｎｇｆｏｒｗａｒｄａｎｅｗｍｏｄｅｌｗｈｉｃｈｃｏｍｂｉｎｅｉｎｐｕｔａｎｄｏｕｔｐｕｔ，ｓｔａｔｉｃａｎｄｄｙｎａｍｉｃｉｎｄｅｘｅｓ；ｐｒｏｐｏｓｉｎｇａｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅａｂｉｌｉｔｙ，ｉｎｃｕｂａｔｅｄｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｇｒｏｗｔｈ，ａｎｄｕｓｉｎｇｔｈｅＤｅｌｐｈｉｍｅｔｈｏｄ，ＡＨＰｍｅｔｈｏｄａｎｄｖａｒｉａｔｉｏｎｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔｍｅｔｈｏｄｔｏｅｖａｌｕａｔｅｔｈｅｗｅｉｇｈｔｏｆｔｈｅｓｙｓｔｅｍ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｖａｌｕａｔｅｓａｎｄａｎａｌｙｚｅｓＨｕｎａｎｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｂｕｓｉｎｅｓｓｉｎｃｕｂａｔｏｒｓ．【Keywords 】Ｉｎｃｕｂａｔｏｒ；ＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ；ＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅＥｖａｌｕａｔｉｏｎ
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·财务与金融·2012年第6期总第140期管理方略
科技企业孵化器绩效评价指标体系研究
张根明
刘思维
【摘要】论文梳理了国内外科技企业孵化器绩效评价研究现状，通过分析现有指标体系及评价方法的优缺
静态与动态相结合的新模型，构架出服务能力、孵育效率、营运效率和成长性四个方面点，提出投入与产出、
组成的评价指标体系，并采用德尔菲法、层次分析法和变异系数法的新思路测算该指标体系的权重。另外对湖南科技企业孵化器进行了评价与分析。【关键字】孵化器指标体系绩效评价【中图分类号】Ｆ２７０【文献标识码】Ａ
一、引言
早在２０世纪８０年代，国外学者就非常重视科
技企业孵化器的绩效研究，分别从绩效评价的内涵、影响因素、指标体系和模型的构建等方面展开研究。Ａｌｌｅｎ＆Ｍｃ－Ｃｌｕｓｋｙ（１９９０）主要从孵化器的设施以及在孵企业讨论孵化器的业绩。Ｍａｒｋ＆Ｒｉｃｅ（２００２）用在孵企业的“毕业率”（成功孵化的企业比例）来衡量孵化器的绩效。２００２年，英国的战略和评估服务中心通过问卷调查收集欧盟成员国的７７家孵化器和７１家在孵企业有关孵化器设立和运营、孵化功能、服务及其影响等三个方面的样本数据，在综
ＣｈａｎａｎｄＬａｕ合分析的基础上设定基准值。另外，
（２００５）通过运用组织论和集群论的有关知识，提出
了科技企业孵化器的评价框架。
（二）国内科技企业孵化器绩效评价研究现状国内学者主要从两个层面对绩效评价进行定量研究，一个是评价内容层面，从能力、效果、效益等导向建立指标体系来探讨能够概括孵化器绩效的因素；另一层面则是采用不同的分析方法对孵化器绩效进行评价。
从评价内容来看评价体系可以归为以下几类：
随着区域产业经济发展环境的转变和产业竞争方式的演变，科技企业孵化器作为一种支持科技创新、促进新型产业发展的重要载体和工具，对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济等都发挥着重要作用。为引导和规范科技企业孵化器的发展，同时也为地方政府和科技部门能够准确把握科技企业孵化器的运行状况，以及为预测科技企业孵化器的发展趋势提供决策参考，有必要制定出一套合理的孵化器绩效评价指标体系。但是目前对孵化器绩效评价指标体系尚未达成共识，并且国内外学者对于科技企业孵化器绩效评价缺乏统计分析数据的实证支撑。因此，建立一套有效的指标体系，有的放矢加强对企业的孵育作用，为政府提供可靠依据以制定促进孵化器健康发展的政策。
二、科技企业孵化器绩效评价的国内外
研究现状
（一）国外科技企业孵化器绩效评价研究现状
【基金项目】国家自然科学基金资助项目(71172100)、省级科技计划立项项目（2008zk3142）。【作者简介】张根明，中南大学商学院教授、博士，研究方向：投融资与风险管理；湖南长沙，４１００８３
刘思维，中南大学商学院硕士研究生，研究方向：创业与中小企业管理；湖南长沙，４１００８３
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管理方略
2012年第6期总第140期·财务与金融·
（１）能力导向的评价体系：曹细玉（２００１）构建了一个效果，却忽视了孵化器的服务能力，只有产出效果，包括孵化器的硬、软环境状况、融资能力、管理能力、
而没有投入的评价，无法看到投入与产出比之间的
人才聚集能力和市场开拓能力评价体系。熊胜绪等关系。
“能力＋效果”型的孵化器绩效评价体系比较（２００９）从基础设施能力、政务服务能力、信息服务能全面的体现投入产出比，但是在静态指标上考虑较力等七个方面构建孵化器绩效评价体系。（２）效果导多，对动态过程指标考虑较少。综合评价体系的指标向的评价体系：李岱松等（２００８）从营运效率、成长内容比较全面，但其评价内容的定量分析很难做到性、孵育效率、社会效益几个方面构建孵化器绩效评客观，可操作性不强。同样，无论是德尔菲法、层析分价体系，总体来说，它以考查孵化器的孵化效果为析法还是模糊评价法都存在主观性的不足。
主。（３）“能力＋效果”导向的评价体系：梁琳（２００５）指出科技企业孵化器孵化能力包括孵化新创企业的三、科技企业孵化器评价体系的构建
能力与自我孵化的能力，两种能力是一个动态的、循（一）科技企业孵化器评价体系的构建思路环的、互相促进的发展过程，将孵化能力分为基础服科技部火炬中心在２００７年１２月发文指出，对务能力、综合服务能力、市场营销能力、创新绩效和科技企业孵化器进行绩效评价要体现结果评价和过管理能力来评价。（４）综合评价体系：徐菱涓等程评价相结合原则。根据上述分析，我们知道能力导（２００９）从孵化能力、经济效益、社会效益三个方面构向只关注投入，而结果导向只关注产出，能力＋效建孵化器评价体系。晏敬东，简利君（２００６）建立一个果导向关注投入产出比却忽视动态指标。因此，综合由３个层、５个子系统、２６个指标构成的科技企业孵学者指标体系的优缺点，本文提出从静动结合，即孵化器的管理绩效评价指标体系。陈芝（２００９）从孵化化器服务能力与孵育绩效、营运效率突显孵化器对环境和运营绩效两个方面进行评价。张礼建等在孵企业的孵化能力，这是体现静态指标的一方面；（２００６）从自身资源及运营管理、在孵化企业发展、创另外通过发展评价即从成长性评价孵化能力的持续业环境、社会贡献、技术创新能力几个方面构建孵化性，体现动态指标。同时，以投入与产出相结合，投入器绩效的综合评价体系。总体表现为在上述三者评即孵化器的服务能力，包括财力、物力和人力；产出价体系的基础上从社会效益方、国际开放程度以及即站在孵化器的角度，用孵育效率评价；站在孵化企持续发展等方面增加个别指标，来不断完善评价体业的角度，用营运效率评价，将孵化器与在孵企业二系。
元关系相互作用，相互促进体现出来，由此得出以下从评价方法上来看，孙凯为了避免权数确定的新模型：
主观性，采用变异系数法确定各评价指标的权重。李岱松运用德尔菲法和层次分析法确定权重系数，使用“加法合成法”进行绩效评价。为了解决贫数据信息问题，徐菱涓采用灰色系统理论对孵化器绩效进行评价和排序。曹细玉先用层析分析法确定各指标层的权重，然后用模糊综合评价法对孵化器孵化能力进行综合评价。王震（２００７）通过建立孵化器评价方法和评价指标分值计算两个方面的动态评价模型来评价。
（三）国内外科技企业孵化器绩效评价研究现状评价
根据国内外评价指标体系分析，以能力为导向的孵化器绩效评价体系主要从孵化器自身的能力建图1科技企业孵化器绩效评价模型
设出发，只考虑了孵化器的投入而没有涉及该投入（二）评价体系指标的确定的产出效果，在孵化效果、社会效益等方面欠考虑。（１）服务能力
以效果为导向的孵化器绩效评价体系集中考察孵化主要从孵化器提供基础设施服务、资金服务和
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·财务与金融·2012年第6期总第140期管理方略
人力服务三个方面来评价孵化器的整体服务能力。基础设施服务是指孵化器为在孵企业提供的场地、服务用房、基础设施建设等“硬件服务”。相比“软件服务”是指资金和人力方面的投入。比如孵化基金是指在政府拨款、周转金、股资入股等多种形式支持下，建立起来用于扶持孵化企业发展的专项基金，反映了科技孵化器自身可支配的、用于企业孵育的总体资金实力；对科技企业孵化器而言，多层次高素质、具有创新精神的高级创业服务科技人才数量能够衡量科技企业孵化器的孵育能力，因此可以用孵化器专业技术人才数量指标来衡量。
（２）孵育效率
从在孵企业角度衡量孵化器投入和产出比就是孵育效率。设立孵化器的目的就是要扶助新创办的科技型小企业，使其在孵化器中发展壮大以致能在市场中独立生存，成功毕业率是指年度毕业企业数与在孵企业数的比率，反映科技企业孵化器在入孵企业选择、在孵企业培育方面的工作效率，这一指标能体现孵化器的孵化功能，也充分衡量科技企业孵化器组织使命履行程度的指标。同样孵育效率还体现在它的社会贡献，比如累计毕业企业总数、在孵企业从业人员总数等，反映了孵化器对本地区劳动就业方面的贡献，体现其对国家和地方经济发展方面的贡献。
（３）营运效率
从孵化器自身角度出发衡量孵化器是否正常运作以及投入产出比如何是非常有必要的。我们可以选取的指标有孵化器总收入、服务收入与总收入比例等。收入作为孵化器合理地收取一些服务费用以及因投资于孵化企业的报酬，它影响着孵化器自身“造血功能”，对实现服务设施的更新、扩展、升级的
是必要的。（４）成长性
对科技企业孵化器的评估不仅要关注现在，也要着眼于未来，孵化器的发展潜力越大，科技企业孵化器就越能在生产活动和管理过程中发挥重要作用。只有这样，才能在投入运营后稳定的抢占市场，获得更大的收益。本文从孵化器场地面积增长率、毕业企业数量增长率和收入增长率来衡量服务能力、
孵育效率和营运效率三个方面的成长。
由以上分析，本文构建了科技企业孵化器的绩
效评价指标体系，见表１。
表１科技企业孵化器绩效评价指标体系一级指标
二级指标
Ｘ１１＝累计公共技术服务平台投资额与孵
化企业数的比例
Ｘ１２＝孵化企业平均获得风险投资额
服务能力企业孵化器绩效
评孵育效率价指标体系
营运效率
Ｘ１３＝孵化器孵化场地面积
Ｘ１４＝孵化基金与每平方米孵化场地面积的比例
Ｘ１５＝在孵企业专业技术人员平均数Ｘ２１＝企业毕业率
Ｘ２２＝单位面积在孵企业数
Ｘ２３＝获得国家科技项目企业数比例Ｘ２４＝达千万收入以上企业比例Ｘ２５＝在孵企业从业人员数Ｘ３１＝企业孵化器人均收入Ｘ３２＝企业孵化器平均场地收入Ｘ３３＝服务收入与总收入的比例Ｘ４１＝孵化器毕业企业增长率
成长性
Ｘ４２＝孵化器场地面积的增长率Ｘ４３＝收入的增长率
（三）评价指标权重的确定
（１）一级指标的相对重要性
通过运用德尔菲法，确定一级指标的相对重要性。通过对十五位孵化器管理专家对各指标进行打分，打分采用十分制，最高分１０分，最低分１分。汇总专家意见，确定一级指标的相对重要性如下表２所示。
表２一级指标权重专家打分平均值
一级指标权重打分均值
Ｘ１服务能力７
Ｘ２孵育效率９
Ｘ３营运效率５
Ｘ４成长性４
（２）一级指标相对于总指标的相对权重
根据利用德尔菲法获得的权重打分表，构造一级指标相对于总指标的判断矩阵，同时计算一致性比率。
表３随机一致性判断指标R I
ｎＲＩ
１０
２０
３０．５８
４０．９０
５１．１２
６１．２４
７１．３２
８１．４１
９１．４５
１０１．４９
１１１．５１
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管理方略
2012年第6期总第140期·财务与金融·
故通过一致性检验。
由于判断矩阵的一致性获得通过，由此可以得
出一级指标的权重值，如表４所示。
表４一级指标相对于总指标的权重
一级指标权重
Ｘ１服务
能力０．２６４
Ｘ２孵育效率０．５０６
Ｘ３营运效率０．１４３
Ｘ４成长性０．０８７
（３）二级指标相对于一级指标的权重
《２０１０年中国火炬统计年鉴》和《２００９年中根据
国火炬统计年鉴》中全国国家级科技企业孵化器主要经济指标及孵化企业情况，利用变异系数法计算出二级指标相对于一级指标的权重，如表５所示：
表５科技企业孵化器绩效评价指标体系权重
一级指标
权重
二级指标
Ｘ１１＝累计公共技术服务平台投资额与孵化企业数的比例Ｘ１２＝孵化企业平均获得风险投资额
服务能力
０．２６４
Ｘ１３＝孵化器孵化场地面积
Ｘ１４＝孵化基金与每平方米孵化场地面积的比例Ｘ１５＝在孵企业专业技术人员平均数Ｘ２１＝企业毕业率
Ｘ２２＝单位面积在孵企业数
孵育效率
０．５０６
Ｘ２３＝获得国家科技项目企业数比例Ｘ２４＝达千万收入以上企业比例Ｘ２５＝在孵企业从业人员数Ｘ３１＝企业孵化器人均收入
营运效率
０．１４３
Ｘ３２＝企业孵化器平均场地收入Ｘ３３＝服务收入与总收入的比例Ｘ４１＝孵化器毕业企业增长率
成长性
０．０８７
Ｘ４２＝孵化器场地面积的增长率Ｘ４３＝收入的增长率
相对于一级指标的权重
０．０５８０．０３９０．０２２０．０８０．０３１０．０２７０．０２１０．０３１０．０２６０．０３０．０７８０．０９５０．０５４０．０７４０．２１８０．１１６
（四）湖南国家级科技企业孵化器绩效评价根据２００９年和２０１０年中国火炬统计年鉴上湖
南国家级科技企业孵化器各指标的数据，结合该评价体系各指标权重，运用五分计算法进行湖南６家科技企业孵化器绩效排名，见下表６。分析六家孵化
器各维度得分发现，每个孵化器的最高分是服务能力或孵育效率，而最低分是营运效率和成长性，说明
湖南孵化器的服务力度比较大，相关政府机构对于创业型企业的支持力度较大，然后孵化器还处于初创阶段，其营运效率与成长性较差。
表６湖南6家国家级科技企业孵化器绩效评价总得分
排名１２３４５６
孵化器名称
长沙高新技术产业开发区创业服务中心湘潭国家高新技术产业服务中心长沙高新技术创业服务中心岳阳火炬创业服务中心
株洲高新技术产业开发区创业服务中心长沙新技术创业中心
服务能力得分
２７．６０２１．５２１１．９４２０．５９１９．８６１６．９４
孵育效率得分
２７．２２１９．３９２９．３２２２．９６１４．３６２１．２９
营运效率得分
１１．２２１４．４２１２．６５５．２２１２．８３７．６２
成长性得分１５．６３１６．５６１１．４０１０．０８１０．８０５．９４
总分８１．６７７１．８８６５．３１５８．８５５７．８６５１．７９
长沙高新技术产业开发区创业服务中心和湘潭
国家高新技术产业服务中心绩效比较良好，其他４家绩效水平较为平均，分值偏低，这也充分体现了当－５２－
前湖南科技企业孵化器仍然处于初级发展阶段的结
论。长沙地区的科技企业孵化器孵育效率得分都比较高，说明长沙地区的孵化能力方面比较良好，但是
·财务与金融·2012年第6期总第140期管理方略
【参考文献】
长沙地区的孵化器成长性都不高，说明该地区的发
展可能存在某种瓶颈。湘潭国家高新技术产业服务
中心服务能力较为良好，但在营运效率和成长性等［１］Ａｌｌｅｎｄ，ＭｃＣｌｕｓｋｅｙＲ．ＳｔｒｕｃｔｕｒｅＰｏｌｉｃｙ．Ｓｅｒｖｉｃｅｓａｎｄ
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四、结论
通过比较分析目前国内外学者孵化器评价指标体系的优缺点，从研究模型到指标测算都创新性的运用新的落脚点，如指标体系模型上提出静态指标
与动态指标相结合、投入与产出比相结合的概念；在指标体系计算方法上采用了主观打分（德尔菲法）与客观计算（层次分析法和变异系数法）相结合的新思路，综合达成普遍共识的指标的基础上提出一套指标体系，既综合了学者指标体系的优点，又从投入产出、孵化器与在孵企业二元关系的互动补充了学者研究的不足。
最后综合该指标体系对湖南孵化器进行打分排名并逐步分析，建议湖南科技企业孵化器在此基础上加强孵化能力的建设，根据指标的重要程度给予相应的加强，同时孵化器管理部门也应在此指标体系的参考下，制定相应的政策，予以支持和促进。通过加大对科技企业孵化器服务能力建设的力度，同时积极引入专业化的中介服务机构和提高孵化器发展空间，这样才能使科技孵化企业从根本上提供多维的企业孵化服务。
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Research on Performance Evaluating Indicator System of Technology
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ＺＨＡＮＧＧｅｎ－ｍｉｎｇ，ＬＩＵＳｉ－ｗｅｉ
ＳｃｈｏｏｌｏｆＢｕｓｉｎｅｓｓ，ＣｅｎｔｒａｌＳｏｕｔｈＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ４１００８３
【Abstract 】ＴｈｉｓｐａｐｅｒｓｕｍｍａｒｉｚｅｓｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓＩｎｃｕｂａｔｏｒＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｄｏｍｅｓｔｉｃａｎｄｆｏｒｅｉｇｎｒｅｓｅａｒｃｈ，ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆａｄｖａｎｔａｇｅｓａｎｄｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓｏｆｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｎｇｍｅｔｈｏｄｓ，ｐｕｔｔｉｎｇｆｏｒｗａｒｄａｎｅｗｍｏｄｅｌｗｈｉｃｈｃｏｍｂｉｎｅｉｎｐｕｔａｎｄｏｕｔｐｕｔ，ｓｔａｔｉｃａｎｄｄｙｎａｍｉｃｉｎｄｅｘｅｓ；ｐｒｏｐｏｓｉｎｇａｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅａｂｉｌｉｔｙ，ｉｎｃｕｂａｔｅｄｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｇｒｏｗｔｈ，ａｎｄｕｓｉｎｇｔｈｅＤｅｌｐｈｉｍｅｔｈｏｄ，ＡＨＰｍｅｔｈｏｄａｎｄｖａｒｉａｔｉｏｎｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔｍｅｔｈｏｄｔｏｅｖａｌｕａｔｅｔｈｅｗｅｉｇｈｔｏｆｔｈｅｓｙｓｔｅｍ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｖａｌｕａｔｅｓａｎｄａｎａｌｙｚｅｓＨｕｎａｎｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｂｕｓｉｎｅｓｓｉｎｃｕｂａｔｏｒｓ．【Keywords 】Ｉｎｃｕｂａｔｏｒ；ＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ；ＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅＥｖａｌｕａｔｉｏｎ
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