作者：何勇
中国监察 2007年09期
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出要采取有力措施，努力加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。胡锦涛总书记的重要讲话，进一步丰富和发展了我们党关于作风建设的理论，是新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文件。
认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，进一步深化对加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的认识
认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，切实加强领导干部作风建设，对于我们党贯彻落实好中央一系列重大战略思想，深入推进中国特色社会主义伟大事业，对于解决当前领导干部作风方面存在的一些突出问题，按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强自身作风建设，努力成为良好风气的模范实践者和积极推动者，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
学习胡锦涛总书记重要讲话，要进一步提高对加强领导干部作风建设重要意义的认识。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风建设，是我们党的一个显著特点和优势，特别是在党的事业的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，我们党总是把作风建设放在党的建设的突出位置来抓。从延安整风到党的七大，我们党明确提出和大力倡导“三大作风”，为夺取抗日战争和解放战争的胜利提供了保证。七届二中全会及时向全党提出“两个务必”的要求，为我们党夺取全国政权、经受住执政的考验发挥了重要作用。改革开放以来，先后有六次中央全会专门对党的作风建设作出部署，有力地推动了中央重大决策和部署的贯彻落实。历史和现实一再告诉我们，党的事业发展同党的作风状况密切相关。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。以胡锦涛同志为总书记的党中央，正确把握这些经济社会发展的阶段性特征，提出了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想。落实好这些重大战略思想，深入推进中国特色社会主义伟大事业，关键在党。而党的建设的关键在于加强党的作风建设特别是领导干部作风建设。我们一定要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下大气力抓紧抓实、抓出成效。
学习胡锦涛总书记重要讲话，要深入分析当前一些领导干部身上存在的突出作风问题和原因。当前，领导干部作风的主流是好的。如果我们党没有一支作风优良的领导干部队伍，就不可能带领人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。但我们也要看到一些领导干部的作风还存在着一些突出问题。对此，胡锦涛总书记从八个方面进行了高度概括，非常有针对性。比如，形式主义、官僚主义问题。有的领导干部不惜民力、财力搞名目繁多的“政绩工程”、“形象工程”。再比如，以权谋私、骄奢淫逸问题。个别领导干部道德败坏，腐化堕落。上述问题的存在，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。胡锦涛总书记在讲话中对此作了十分深刻精辟的分析。一是党长期执政的状况容易使党内一些人产生脱离群众等倾向。党的地位的变化，党员和干部地位的变化，对每个党员干部都是一个新的极大考验。一些同志逐渐不思进取、好逸恶劳，不愿意艰苦奋斗，贪图享乐，高高在上、严重脱离人民群众。二是实行对外开放和发展市场经济也容易使一些党员干部受到腐朽思想的侵蚀。社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想有所滋长，极少数党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的诱惑。三是我们在干部教育、管理工作上存在不足。现在我们党有7000多万党员，教育和管理的任务比过去任何时候都繁重。有的地方和部门对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。有的领导干部不以身作则，甚至带坏一个地区、一个部门的风气。事实表明，当前领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，加强领导干部作风建设是一项长期、艰巨的任务。我们要增强忧患意识，采取切实有效措施，着力解决存在的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。
学习胡锦涛总书记重要讲话，重在践行、重在率先垂范八个方面的良好作风。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、思想境界的具体表现。针对一些领导干部身上存在的突出作风问题，胡锦涛总书记强调，要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。这八个方面的良好风气，涵盖了领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等各个方面的内容，集中概括和总结了党的作风建设的历史经验，体现了作风建设工作的客观规律，深化了“八个坚持、八个反对”的要求，既是领导干部个人行为的基本准则，也是衡量领导干部作风状况的重要标志。抓住这八个方面，就抓住了当前和今后一个时期领导干部作风建设的重点。各级领导干部要从我做起，从现在做起，认真对照检查，不断加强党性修养，改进自身作风，努力成为八个方面良好风气的模范实践者和积极推动者。
从贯彻落实党中央提出的一系列重大战略思想的全局出发，切实加强领导干部作风建设
面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定和党的建设的繁重任务，我们要推动经济社会协调发展、促进社会和谐、提高党的执政能力、保持党的先进性，不断开创中国特色社会主义事业新局面，很重要的一条，就是要坚持不懈地加强领导干部作风建设，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，为党中央提出的一系列重大战略思想的贯彻落实提供有力保障。
要把加强领导干部作风建设与贯彻落实科学发展观紧密结合起来。科学发展观是指导发展的科学理论，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来落实。加强领导干部作风建设，要克服和解决当前领导干部思想和行为中与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题。要把端正学风放在首要位置，引导领导干部自觉发扬勤奋好学、学以致用的作风，准确把握科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质，找准本地区本部门在发展中存在的问题，真正把经过学习得到升华的思想成果，转化为促进发展的强大动力，转化为保证全面、协调、可持续发展的制度和机制，转化为领导改革开放和现代化建设的能力和水平。要紧紧围绕加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、促进社会发展和解决民生问题、提高自主创新能力、调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护等政策措施加强监督检查，及时发现并坚决纠正一些领导干部违背规律、盲目蛮干，只顾眼前、不顾长远，畸轻畸重、忽视协调等违背科学发展观的做法。要坚决反对铺张浪费行为，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所项目建设，切实规范公务接待行为，全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，对搞“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的要严肃处理。要认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，坚决防止以政绩掩盖领导干部作风方面问题的倾向，防止以能力掩盖领导干部小节方面问题的倾向，扎扎实实地把中央关于科学发展观的决策和部署落到实处。
要把加强领导干部作风建设与促进社会和谐紧密结合起来。党风正则干群和，干群和则社会稳。领导干部的良好作风是促进社会和谐的重要因素，如果领导干部作风不正、作风不实，就会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。要认真研究那些影响社会和谐的突出问题，探索和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。要紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个作风建设的核心，引导各级领导干部自觉贯彻党的群众路线，大力发扬心系群众、服务人民的优良作风，深入基层、深入实际、深入群众，尤其要到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，同当地干部群众一起分析矛盾、解决问题，以良好的作风带领群众做好各项工作。当前，要把解决民生问题摆在更加突出的位置，着力解决群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件。对因工作敷衍塞责、官僚主义、失职渎职，导致问题解决不力，造成矛盾激化，甚至引发群体性事件，影响社会稳定的，要严肃追究领导干部的责任。
要把加强领导干部作风建设与加强党的执政能力建设和先进性建设紧密结合起来。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志。要继续抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，引导各级领导干部进一步加深对党的路线方针政策的理解和把握，做到真学、真懂、真信、真用，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，不断提高把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力。要坚持立党为公、执政为民，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中，特别要引导各级领导干部加强调查研究，了解实情、体察疾苦，反映民意、集中民智，正确制定和执行政策，使各项决策和工作更加符合客观规律，符合最广大人民的根本利益。要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行；健全党内生活制度，认真开展批评与自我批评，坚决克服好人主义，通过积极健康的思想斗争，提高领导班子解决自身问题的能力。要引导和督促各级领导干部更加自觉地把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，勤奋工作，开拓创新，以优良的作风体现党的先进性、践行党的先进性。
要把加强领导干部作风建设与做好新形势下的反腐倡廉工作紧密结合起来。经过长期努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效，但任务仍然艰巨。加强领导干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的基础性工作。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。我们要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上提出的要求，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系。要紧紧围绕今年反腐倡廉工作四个方面重点任务，着力改进领导干部身上存在的容易引发腐败问题的不良作风。要把领导干部作风教育作为党风廉政教育的重点，引导领导干部加强党性修养，严格遵守党纪国法，严格执行廉洁从政各项规定；坚持社会主义核心价值体系，加强思想道德修养，培养健康的生活情趣。各级党组织对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对违纪违法的干部要严肃处理，绝不姑息，绝不迁就。
建立健全领导干部作风建设的领导体制和工作机制，确保工作取得实效
领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须高度重视，常抓不懈。我们要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上提出的要求，“坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓”，“从制订规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，建立健全领导干部作风建设的领导体制和工作机制”，切实加强对领导干部作风建设的领导和监督。
要制定工作规划。要根据中央的部署，紧密结合实际，在充分调研的基础上，认真分析本地区本部门领导干部作风建设的情况，研究制定加强领导干部作风建设的工作规划和具体意见，明确目标任务，确定方法步骤，落实工作责任，精心组织实施。工作规划既要立足当前，又要着眼长远，注意把突出重点与整体推进结合起来，把取得阶段性成果与建立长效机制结合起来。要与党的建设整体规划、反腐倡廉重要部署、干部教育培训工作相互衔接、相互配套，既通过加强党的建设促进领导干部作风建设，又通过加强领导干部作风建设推进党的建设。
要加强组织领导。加强领导干部作风建设，各级党委担负着主要领导责任。各级党委要高度重视领导干部作风建设，坚持把领导干部作风建设列入党的建设的重要日程。党委领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级纪委要在党委的领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，积极主动地当好党委的参谋和助手。要按照党风廉政建设责任制的要求，明确抓领导干部作风建设的具体责任，做到谁主管谁负责，强化责任追究，把各项工作落到实处。
要完善保障制度。推动领导干部加强和改进作风，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实。要围绕胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，坚持和完善各项制度，逐步形成加强领导干部作风建设的长效机制。要坚持和完善学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。坚持和完善联系群众制度，拓宽反映社情民意的渠道，自觉接受群众对领导机关和领导干部工作的监督，努力提高为人民服务的水平和质量。坚持和完善领导干部廉洁从政的有关制度，抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，规范各级领导干部的从政行为。坚持和完善干部选拔任用工作机制，把领导干部作风状况作为干部考核的重要内容，形成正确的用人导向，弘扬新风正气。
要强化督促检查。各级党组织不仅要监督领导干部的工作表现，也要监督领导干部的作风状况。要切实加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，尤其要加强其岗位变动、职务升迁、乔迁新居、逢年过节以及换届选举、重大人事安排等重点时期和重要环节的专项监督。要严格执行党内监督的各项制度，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度落实情况的监督检查，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。要拓宽监督范围和渠道，积极探索对领导干部日常工作和生活进行有效监督的措施和办法，努力做到领导干部的活动延伸到哪里，监督的触角就延伸到哪里。
作者介绍：何勇，中共中央书记处书记、中央纪委副书记。
作者：何勇
中国监察 2007年09期
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出要采取有力措施，努力加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。胡锦涛总书记的重要讲话，进一步丰富和发展了我们党关于作风建设的理论，是新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文件。
认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，进一步深化对加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的认识
认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，切实加强领导干部作风建设，对于我们党贯彻落实好中央一系列重大战略思想，深入推进中国特色社会主义伟大事业，对于解决当前领导干部作风方面存在的一些突出问题，按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强自身作风建设，努力成为良好风气的模范实践者和积极推动者，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
学习胡锦涛总书记重要讲话，要进一步提高对加强领导干部作风建设重要意义的认识。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风建设，是我们党的一个显著特点和优势，特别是在党的事业的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，我们党总是把作风建设放在党的建设的突出位置来抓。从延安整风到党的七大，我们党明确提出和大力倡导“三大作风”，为夺取抗日战争和解放战争的胜利提供了保证。七届二中全会及时向全党提出“两个务必”的要求，为我们党夺取全国政权、经受住执政的考验发挥了重要作用。改革开放以来，先后有六次中央全会专门对党的作风建设作出部署，有力地推动了中央重大决策和部署的贯彻落实。历史和现实一再告诉我们，党的事业发展同党的作风状况密切相关。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。以胡锦涛同志为总书记的党中央，正确把握这些经济社会发展的阶段性特征，提出了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想。落实好这些重大战略思想，深入推进中国特色社会主义伟大事业，关键在党。而党的建设的关键在于加强党的作风建设特别是领导干部作风建设。我们一定要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下大气力抓紧抓实、抓出成效。
学习胡锦涛总书记重要讲话，要深入分析当前一些领导干部身上存在的突出作风问题和原因。当前，领导干部作风的主流是好的。如果我们党没有一支作风优良的领导干部队伍，就不可能带领人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。但我们也要看到一些领导干部的作风还存在着一些突出问题。对此，胡锦涛总书记从八个方面进行了高度概括，非常有针对性。比如，形式主义、官僚主义问题。有的领导干部不惜民力、财力搞名目繁多的“政绩工程”、“形象工程”。再比如，以权谋私、骄奢淫逸问题。个别领导干部道德败坏，腐化堕落。上述问题的存在，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。胡锦涛总书记在讲话中对此作了十分深刻精辟的分析。一是党长期执政的状况容易使党内一些人产生脱离群众等倾向。党的地位的变化，党员和干部地位的变化，对每个党员干部都是一个新的极大考验。一些同志逐渐不思进取、好逸恶劳，不愿意艰苦奋斗，贪图享乐，高高在上、严重脱离人民群众。二是实行对外开放和发展市场经济也容易使一些党员干部受到腐朽思想的侵蚀。社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想有所滋长，极少数党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的诱惑。三是我们在干部教育、管理工作上存在不足。现在我们党有7000多万党员，教育和管理的任务比过去任何时候都繁重。有的地方和部门对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。有的领导干部不以身作则，甚至带坏一个地区、一个部门的风气。事实表明，当前领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，加强领导干部作风建设是一项长期、艰巨的任务。我们要增强忧患意识，采取切实有效措施，着力解决存在的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。
学习胡锦涛总书记重要讲话，重在践行、重在率先垂范八个方面的良好作风。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、思想境界的具体表现。针对一些领导干部身上存在的突出作风问题，胡锦涛总书记强调，要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。这八个方面的良好风气，涵盖了领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等各个方面的内容，集中概括和总结了党的作风建设的历史经验，体现了作风建设工作的客观规律，深化了“八个坚持、八个反对”的要求，既是领导干部个人行为的基本准则，也是衡量领导干部作风状况的重要标志。抓住这八个方面，就抓住了当前和今后一个时期领导干部作风建设的重点。各级领导干部要从我做起，从现在做起，认真对照检查，不断加强党性修养，改进自身作风，努力成为八个方面良好风气的模范实践者和积极推动者。
从贯彻落实党中央提出的一系列重大战略思想的全局出发，切实加强领导干部作风建设
面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定和党的建设的繁重任务，我们要推动经济社会协调发展、促进社会和谐、提高党的执政能力、保持党的先进性，不断开创中国特色社会主义事业新局面，很重要的一条，就是要坚持不懈地加强领导干部作风建设，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，为党中央提出的一系列重大战略思想的贯彻落实提供有力保障。
要把加强领导干部作风建设与贯彻落实科学发展观紧密结合起来。科学发展观是指导发展的科学理论，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来落实。加强领导干部作风建设，要克服和解决当前领导干部思想和行为中与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题。要把端正学风放在首要位置，引导领导干部自觉发扬勤奋好学、学以致用的作风，准确把握科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质，找准本地区本部门在发展中存在的问题，真正把经过学习得到升华的思想成果，转化为促进发展的强大动力，转化为保证全面、协调、可持续发展的制度和机制，转化为领导改革开放和现代化建设的能力和水平。要紧紧围绕加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、促进社会发展和解决民生问题、提高自主创新能力、调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护等政策措施加强监督检查，及时发现并坚决纠正一些领导干部违背规律、盲目蛮干，只顾眼前、不顾长远，畸轻畸重、忽视协调等违背科学发展观的做法。要坚决反对铺张浪费行为，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所项目建设，切实规范公务接待行为，全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，对搞“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的要严肃处理。要认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，坚决防止以政绩掩盖领导干部作风方面问题的倾向，防止以能力掩盖领导干部小节方面问题的倾向，扎扎实实地把中央关于科学发展观的决策和部署落到实处。
要把加强领导干部作风建设与促进社会和谐紧密结合起来。党风正则干群和，干群和则社会稳。领导干部的良好作风是促进社会和谐的重要因素，如果领导干部作风不正、作风不实，就会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。要认真研究那些影响社会和谐的突出问题，探索和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。要紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个作风建设的核心，引导各级领导干部自觉贯彻党的群众路线，大力发扬心系群众、服务人民的优良作风，深入基层、深入实际、深入群众，尤其要到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，同当地干部群众一起分析矛盾、解决问题，以良好的作风带领群众做好各项工作。当前，要把解决民生问题摆在更加突出的位置，着力解决群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件。对因工作敷衍塞责、官僚主义、失职渎职，导致问题解决不力，造成矛盾激化，甚至引发群体性事件，影响社会稳定的，要严肃追究领导干部的责任。
要把加强领导干部作风建设与加强党的执政能力建设和先进性建设紧密结合起来。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志。要继续抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，引导各级领导干部进一步加深对党的路线方针政策的理解和把握，做到真学、真懂、真信、真用，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，不断提高把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力。要坚持立党为公、执政为民，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中，特别要引导各级领导干部加强调查研究，了解实情、体察疾苦，反映民意、集中民智，正确制定和执行政策，使各项决策和工作更加符合客观规律，符合最广大人民的根本利益。要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行；健全党内生活制度，认真开展批评与自我批评，坚决克服好人主义，通过积极健康的思想斗争，提高领导班子解决自身问题的能力。要引导和督促各级领导干部更加自觉地把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，勤奋工作，开拓创新，以优良的作风体现党的先进性、践行党的先进性。
要把加强领导干部作风建设与做好新形势下的反腐倡廉工作紧密结合起来。经过长期努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效，但任务仍然艰巨。加强领导干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的基础性工作。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。我们要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上提出的要求，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系。要紧紧围绕今年反腐倡廉工作四个方面重点任务，着力改进领导干部身上存在的容易引发腐败问题的不良作风。要把领导干部作风教育作为党风廉政教育的重点，引导领导干部加强党性修养，严格遵守党纪国法，严格执行廉洁从政各项规定；坚持社会主义核心价值体系，加强思想道德修养，培养健康的生活情趣。各级党组织对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对违纪违法的干部要严肃处理，绝不姑息，绝不迁就。
建立健全领导干部作风建设的领导体制和工作机制，确保工作取得实效
领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须高度重视，常抓不懈。我们要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上提出的要求，“坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓”，“从制订规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，建立健全领导干部作风建设的领导体制和工作机制”，切实加强对领导干部作风建设的领导和监督。
要制定工作规划。要根据中央的部署，紧密结合实际，在充分调研的基础上，认真分析本地区本部门领导干部作风建设的情况，研究制定加强领导干部作风建设的工作规划和具体意见，明确目标任务，确定方法步骤，落实工作责任，精心组织实施。工作规划既要立足当前，又要着眼长远，注意把突出重点与整体推进结合起来，把取得阶段性成果与建立长效机制结合起来。要与党的建设整体规划、反腐倡廉重要部署、干部教育培训工作相互衔接、相互配套，既通过加强党的建设促进领导干部作风建设，又通过加强领导干部作风建设推进党的建设。
要加强组织领导。加强领导干部作风建设，各级党委担负着主要领导责任。各级党委要高度重视领导干部作风建设，坚持把领导干部作风建设列入党的建设的重要日程。党委领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级纪委要在党委的领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，积极主动地当好党委的参谋和助手。要按照党风廉政建设责任制的要求，明确抓领导干部作风建设的具体责任，做到谁主管谁负责，强化责任追究，把各项工作落到实处。
要完善保障制度。推动领导干部加强和改进作风，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实。要围绕胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，坚持和完善各项制度，逐步形成加强领导干部作风建设的长效机制。要坚持和完善学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。坚持和完善联系群众制度，拓宽反映社情民意的渠道，自觉接受群众对领导机关和领导干部工作的监督，努力提高为人民服务的水平和质量。坚持和完善领导干部廉洁从政的有关制度，抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，规范各级领导干部的从政行为。坚持和完善干部选拔任用工作机制，把领导干部作风状况作为干部考核的重要内容，形成正确的用人导向，弘扬新风正气。
要强化督促检查。各级党组织不仅要监督领导干部的工作表现，也要监督领导干部的作风状况。要切实加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，尤其要加强其岗位变动、职务升迁、乔迁新居、逢年过节以及换届选举、重大人事安排等重点时期和重要环节的专项监督。要严格执行党内监督的各项制度，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度落实情况的监督检查，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。要拓宽监督范围和渠道，积极探索对领导干部日常工作和生活进行有效监督的措施和办法，努力做到领导干部的活动延伸到哪里，监督的触角就延伸到哪里。
作者介绍：何勇，中共中央书记处书记、中央纪委副书记。