各位主席、各位主任、同志们：
今天，市政协在这里召开全市乡镇、街道政协工作交流会，目的是进一步贯彻落实近几年中共无锡市委有关加强人民政协工作的一系列文件精神，进一步推进基层政协组织建设和加强基层民-主政治建设，使新一届政协工作能够在继承中发展，在创新中前进，更好地发挥人民政协政治协商、民-主监督、参政议政职能作用，为贯彻落实科学发展观，促进我市经济又好又快发展，实现由全面小康向基本现代化迈进，构建和-谐宜人新无锡做贡献。同时，通过今天的交流会，推广好的经验和做法，探讨和研究基层政协工作面临的新挑战、新问题，共同推进乡镇、街道政协工作，提高全市政协工作水平。
人民政协作为社会主义民-主政治建设的重要力量，在发展基层民-主政治，构建和-谐社会中具有不可替代的独特优势和重要作用。随着我市经济社会的快速发展，大量的民营企业家、私营业主在城乡涌现，新的经济组织、新的社会阶层代表人士不断涌现，各方面的利益诉求需要用合理有序的方式表达;一些高级知识分子加入乡镇、街道企业，外资企业落户乡镇、街道，城市化进程加快，需要有更加广泛的团结民-主;城市企业、退休职工属地化管理，街道的功能发生变化，新的“三胞”眷属不断产生，城乡统一战线的对象不断增多，统-战任务明显加大;我市乡镇大量合并后，乡镇、街道人口增加，社会成份比以往更加复杂，安定团结的工作增多;我市农村外向型经济比较发达，改革、发展进入了新的阶段，大量的新情况、新问题也需要有新的渠道来反映。在这种情况下，建立乡镇、街道政协工作委员会十分必要。
20xx年第一次全省政协工作会议为全省政协工作，特别是基层政协工作创新发展创造了有利的条件，无锡市在学习借鉴外地做法的基础上，20xx年召开了第一次全市政协工作会议，中共无锡市委下发了《关于贯彻〈中共江苏省委关于进一步加强人民政协工作的决定〉的意见》(锡委发[20xx年，市委下发了《关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化的若干意见》(锡委发[20xx年，根据中共中央5号文件精神，市委又下发了《关于做好新形势下人民政协工作的意见》(锡委发[20xx年也制订了《关于加强乡镇、街道政协工作委员会建设的意见》，进一步推进乡镇、街道政协工作的制度化、规范化、程序化。在中共无锡市委和各地党委的重视支持下，经过市政协和各市(县)、区政协的共同努力，全市86个乡镇、街道，除新区外，全部建立政协工作委员会。其中滨湖、崇安、南长三区乡镇、街道政协工作委员会已经全部正式挂牌，锡山区部分挂牌，今天江阴市澄江街道政协工作委员会也将正式挂牌，接下来全市乡镇、街道政协工作委员会都将全部挂牌。这在全盛全国都是创新。
根据市委的文件和市政协的《意见》精神，乡镇、街道政协工作委员会的性质、地位、作用、任务都十分明确，是在乡镇、街道党委(工委)领导下的爱国统一战线组织形式，在市(县)、区政协领导下开展参政议政活动，也就是说受市(县)、区政协和乡镇、街道党委双重领导。主要任务就是组织团结在乡镇、街道的各级政协委员和各界人士，积极为促进经济社会发展献计出力，帮助党委、政府维护社会稳定，促进决策科学化、民-主化;了解和反映基层情况，做到上情下达、下情上送，维护社会安定团结。
这些年来，在我市各级党委、政协的重视和推动下，在乡镇、街道党委的领导和组织下，各乡镇、街道政协工作委员会在组织上得到了不断完善，在工作上取得了很大的成绩，这是各乡镇、街道政协工作委员会同志不断探索、辛勤努力的结果。新一届政协成立以来，对往届政协成功的做法、好的经验都要很好地继承，并根据新形势新要求进一步开拓创新，提高完善。我们也有责任对全市各地贯彻落实中共无锡市委的几个文件精神情况进行检查督促，把市委的要求落到实处，充分发挥好政协在建设基层民-主政治，在构建和-谐社会中的作用。同时，基层政协组织建设也可以为各级党委、政府决策提供参考依据，促进科学决策。为全面了解全市乡镇、街道政协工作情况，开好今天的工作交流会，市政协专门组织到宜兴、滨湖两地进行调研;今天上午，有6个单位进行了工作交流，讲得很好，内容很全面，工作成效非常显著。归纳起来，主要体现在以下几个方面：
一是工作规范，充满活力。各市(县)、区党委对加强新时期人民政协工作都非常重视，先后都正式发文落实中共无锡市委文件精神，建立了乡镇、街道政协工作委员会，一部分乡镇、街道政协工作委员会主任明确为正科级。各政协工作委员会普遍得到市(县)、区政协和乡镇、街道党委的高度重视和支持，按照“三化”要求，各市(县)、区政协对工作委员会的组织形式和工作职责都有明确规定和要求，使各项工作有章可循。加强了对工作委员会的指导和联络，各市(县)、区政协基本建立健全了联系制度，主席、副主席分别联系各工作委员会，定期集中交流座谈，或到各工作委员会了解情况，参与活动，及时听取意见，给予指导。比如，江阴市以文件形式，进一步落实了镇(街道、办事处)政协工作委员会学习、对口协商、委组联络、“委员活动日”、走访委员等委组活动“五个一”、委员“四个一”制度，切实加强了对委员的管理，保证工作委员会活动的效果。仅20xx年，江阴市乡镇、街道政协工作委员会就开展视察48次，评议部门11个，撰写调研报告80多篇，较好地促进了地方经济社会事业的发展。崇安区政协把街道政协工作委员会建设与专委会建设相结合，实行两套机构，统一运转，既丰富了活动形式，有效促进工作开展，又避免了委员频繁参加两处活动，节约了时间精力。各地工作委员会主任、副主任充分发挥了领导和表率的作用，积极当好委员会的指导员、信息员、宣传员、联络员、服务员，每次活动做到“定时间、定内容、定形式、定要求”，保证了工作委员会工作的顺利开展。工作委员会在工作中做到年初有计划，年中有检查，年底有总结，平时有台帐。
二是积极履职，服务地方。各工作委员会积极围绕当地的经济社会发展和关系人民群众利益的问题，开展视察调研，积极参政议政、反映社情民-意，收到良好成效。如宜兴市丁蜀镇工作委员会，近年来在全镇经济快速发展、规模企业日趋增多的同时，委员们适时提出了促进新型工业化、加快陶瓷产业改造提升的建议，镇党委在此基础上提出了“巩固发展陶瓷产业、大力发展非陶产业、致力培育规模企业、全力打造‘一园一区’”的经济战略方针，并采取了一系列行之有效的举措，取得了明显的成效。惠山区堰桥街道工作委员会在去年太湖蓝藻爆发后，针对农业面源污染、养殖业转移等现状进行半年多客观、细致的调研，拿出了《综合治理农业面源污染，推进农业产业结构调整》的调研报告。南长区政协20xx年，在全体政协委员中开展“三个一”主题活动，要求以街道政协工委为单位，开展“为发展献一策，为企业解一难，为群众办一事”的主题活动，得到了全体政协委员的热烈响应和支持。北塘区山北街道工作委员会建立了委员社情民-意绿色通道，有20多条有价值的社情民-意信息被街道党工委采纳，解决了二泉书场的扩建等8个项目，受到了社区居民的好评。
三是关心民情，共建和-谐。许多工作委员会能积极组织和发动委员深入基层，了解民情，体察民-意，反映社会动态及群众的愿望，使党委、政府能及时了解真情实况。如，滨湖区各镇、街道政协工作委员会都注重经济、社会、民生协调发展，把关注民生作为工作的出发点和落脚点，组织委员开展了拆迁工作、安置房建设、物价上涨、太湖水治理、医疗保障、扶贫帮困方面的视察调研，为促进社会和-谐稳定积极建言。又如，江阴市澄江街道工作委员会关于社区建设、失地农民保障、未成年人道德教育方面等提案得到了江阴市委、市政府的高度重视和积极采纳，所提问题全部解决。惠山区钱桥街道工作委员会对镇区的土地管理工作进行调研，对土地的整合使用、规范管理提出了对策，对失地农民现状和企业用工情况进行调查摸底，向政府提出解决失地农民就业的方案。
四是树立形象，奉献社会。许多乡镇、街道政协工作委员会还积极鼓励、引导委员创业致富，为发展地方经济、奉献社会贡献力量。如，宜兴市周铁镇工作委员会引导成员设立10多个专项基金、带动全镇企业慈善捐款2800多万元。在最近锡山区举行的“心手相连 情暖万家”慈善捐赠活动中，锡山区政协各工作委员会企业家委员的认捐金额近1亿元，成为区慈善事业发展中的重要贡献者和主要推动者，展示了工作委员会的良好风采，取得了很好的经济和社会效果。
几年来的工作实践证明，充分发挥乡镇、街道政协工作委员会的作用，有利于动员和组织在乡镇、街道的政协委员、各界人士参政议政，促进党政决策的科学化、民-主化，积极为地方的发展献计出力;有利于广泛了解和反映社情民-意，协调关系，化解矛盾，努力增进党和政府同基层群众的联系，维护社会的团结和稳定;有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面的积极因素，进一步推进基层民-主政治建设;有利于带动一片、造福一方，最广泛地团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同致力于和-谐宜人的新无锡建设。
各位主席、各位主任、同志们：
今天，市政协在这里召开全市乡镇、街道政协工作交流会，目的是进一步贯彻落实近几年中共无锡市委有关加强人民政协工作的一系列文件精神，进一步推进基层政协组织建设和加强基层民-主政治建设，使新一届政协工作能够在继承中发展，在创新中前进，更好地发挥人民政协政治协商、民-主监督、参政议政职能作用，为贯彻落实科学发展观，促进我市经济又好又快发展，实现由全面小康向基本现代化迈进，构建和-谐宜人新无锡做贡献。同时，通过今天的交流会，推广好的经验和做法，探讨和研究基层政协工作面临的新挑战、新问题，共同推进乡镇、街道政协工作，提高全市政协工作水平。
人民政协作为社会主义民-主政治建设的重要力量，在发展基层民-主政治，构建和-谐社会中具有不可替代的独特优势和重要作用。随着我市经济社会的快速发展，大量的民营企业家、私营业主在城乡涌现，新的经济组织、新的社会阶层代表人士不断涌现，各方面的利益诉求需要用合理有序的方式表达;一些高级知识分子加入乡镇、街道企业，外资企业落户乡镇、街道，城市化进程加快，需要有更加广泛的团结民-主;城市企业、退休职工属地化管理，街道的功能发生变化，新的“三胞”眷属不断产生，城乡统一战线的对象不断增多，统-战任务明显加大;我市乡镇大量合并后，乡镇、街道人口增加，社会成份比以往更加复杂，安定团结的工作增多;我市农村外向型经济比较发达，改革、发展进入了新的阶段，大量的新情况、新问题也需要有新的渠道来反映。在这种情况下，建立乡镇、街道政协工作委员会十分必要。
20xx年第一次全省政协工作会议为全省政协工作，特别是基层政协工作创新发展创造了有利的条件，无锡市在学习借鉴外地做法的基础上，20xx年召开了第一次全市政协工作会议，中共无锡市委下发了《关于贯彻〈中共江苏省委关于进一步加强人民政协工作的决定〉的意见》(锡委发[20xx年，市委下发了《关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化的若干意见》(锡委发[20xx年，根据中共中央5号文件精神，市委又下发了《关于做好新形势下人民政协工作的意见》(锡委发[20xx年也制订了《关于加强乡镇、街道政协工作委员会建设的意见》，进一步推进乡镇、街道政协工作的制度化、规范化、程序化。在中共无锡市委和各地党委的重视支持下，经过市政协和各市(县)、区政协的共同努力，全市86个乡镇、街道，除新区外，全部建立政协工作委员会。其中滨湖、崇安、南长三区乡镇、街道政协工作委员会已经全部正式挂牌，锡山区部分挂牌，今天江阴市澄江街道政协工作委员会也将正式挂牌，接下来全市乡镇、街道政协工作委员会都将全部挂牌。这在全盛全国都是创新。
根据市委的文件和市政协的《意见》精神，乡镇、街道政协工作委员会的性质、地位、作用、任务都十分明确，是在乡镇、街道党委(工委)领导下的爱国统一战线组织形式，在市(县)、区政协领导下开展参政议政活动，也就是说受市(县)、区政协和乡镇、街道党委双重领导。主要任务就是组织团结在乡镇、街道的各级政协委员和各界人士，积极为促进经济社会发展献计出力，帮助党委、政府维护社会稳定，促进决策科学化、民-主化;了解和反映基层情况，做到上情下达、下情上送，维护社会安定团结。
这些年来，在我市各级党委、政协的重视和推动下，在乡镇、街道党委的领导和组织下，各乡镇、街道政协工作委员会在组织上得到了不断完善，在工作上取得了很大的成绩，这是各乡镇、街道政协工作委员会同志不断探索、辛勤努力的结果。新一届政协成立以来，对往届政协成功的做法、好的经验都要很好地继承，并根据新形势新要求进一步开拓创新，提高完善。我们也有责任对全市各地贯彻落实中共无锡市委的几个文件精神情况进行检查督促，把市委的要求落到实处，充分发挥好政协在建设基层民-主政治，在构建和-谐社会中的作用。同时，基层政协组织建设也可以为各级党委、政府决策提供参考依据，促进科学决策。为全面了解全市乡镇、街道政协工作情况，开好今天的工作交流会，市政协专门组织到宜兴、滨湖两地进行调研;今天上午，有6个单位进行了工作交流，讲得很好，内容很全面，工作成效非常显著。归纳起来，主要体现在以下几个方面：
一是工作规范，充满活力。各市(县)、区党委对加强新时期人民政协工作都非常重视，先后都正式发文落实中共无锡市委文件精神，建立了乡镇、街道政协工作委员会，一部分乡镇、街道政协工作委员会主任明确为正科级。各政协工作委员会普遍得到市(县)、区政协和乡镇、街道党委的高度重视和支持，按照“三化”要求，各市(县)、区政协对工作委员会的组织形式和工作职责都有明确规定和要求，使各项工作有章可循。加强了对工作委员会的指导和联络，各市(县)、区政协基本建立健全了联系制度，主席、副主席分别联系各工作委员会，定期集中交流座谈，或到各工作委员会了解情况，参与活动，及时听取意见，给予指导。比如，江阴市以文件形式，进一步落实了镇(街道、办事处)政协工作委员会学习、对口协商、委组联络、“委员活动日”、走访委员等委组活动“五个一”、委员“四个一”制度，切实加强了对委员的管理，保证工作委员会活动的效果。仅20xx年，江阴市乡镇、街道政协工作委员会就开展视察48次，评议部门11个，撰写调研报告80多篇，较好地促进了地方经济社会事业的发展。崇安区政协把街道政协工作委员会建设与专委会建设相结合，实行两套机构，统一运转，既丰富了活动形式，有效促进工作开展，又避免了委员频繁参加两处活动，节约了时间精力。各地工作委员会主任、副主任充分发挥了领导和表率的作用，积极当好委员会的指导员、信息员、宣传员、联络员、服务员，每次活动做到“定时间、定内容、定形式、定要求”，保证了工作委员会工作的顺利开展。工作委员会在工作中做到年初有计划，年中有检查，年底有总结，平时有台帐。
二是积极履职，服务地方。各工作委员会积极围绕当地的经济社会发展和关系人民群众利益的问题，开展视察调研，积极参政议政、反映社情民-意，收到良好成效。如宜兴市丁蜀镇工作委员会，近年来在全镇经济快速发展、规模企业日趋增多的同时，委员们适时提出了促进新型工业化、加快陶瓷产业改造提升的建议，镇党委在此基础上提出了“巩固发展陶瓷产业、大力发展非陶产业、致力培育规模企业、全力打造‘一园一区’”的经济战略方针，并采取了一系列行之有效的举措，取得了明显的成效。惠山区堰桥街道工作委员会在去年太湖蓝藻爆发后，针对农业面源污染、养殖业转移等现状进行半年多客观、细致的调研，拿出了《综合治理农业面源污染，推进农业产业结构调整》的调研报告。南长区政协20xx年，在全体政协委员中开展“三个一”主题活动，要求以街道政协工委为单位，开展“为发展献一策，为企业解一难，为群众办一事”的主题活动，得到了全体政协委员的热烈响应和支持。北塘区山北街道工作委员会建立了委员社情民-意绿色通道，有20多条有价值的社情民-意信息被街道党工委采纳，解决了二泉书场的扩建等8个项目，受到了社区居民的好评。
三是关心民情，共建和-谐。许多工作委员会能积极组织和发动委员深入基层，了解民情，体察民-意，反映社会动态及群众的愿望，使党委、政府能及时了解真情实况。如，滨湖区各镇、街道政协工作委员会都注重经济、社会、民生协调发展，把关注民生作为工作的出发点和落脚点，组织委员开展了拆迁工作、安置房建设、物价上涨、太湖水治理、医疗保障、扶贫帮困方面的视察调研，为促进社会和-谐稳定积极建言。又如，江阴市澄江街道工作委员会关于社区建设、失地农民保障、未成年人道德教育方面等提案得到了江阴市委、市政府的高度重视和积极采纳，所提问题全部解决。惠山区钱桥街道工作委员会对镇区的土地管理工作进行调研，对土地的整合使用、规范管理提出了对策，对失地农民现状和企业用工情况进行调查摸底，向政府提出解决失地农民就业的方案。
四是树立形象，奉献社会。许多乡镇、街道政协工作委员会还积极鼓励、引导委员创业致富，为发展地方经济、奉献社会贡献力量。如，宜兴市周铁镇工作委员会引导成员设立10多个专项基金、带动全镇企业慈善捐款2800多万元。在最近锡山区举行的“心手相连 情暖万家”慈善捐赠活动中，锡山区政协各工作委员会企业家委员的认捐金额近1亿元，成为区慈善事业发展中的重要贡献者和主要推动者，展示了工作委员会的良好风采，取得了很好的经济和社会效果。
几年来的工作实践证明，充分发挥乡镇、街道政协工作委员会的作用，有利于动员和组织在乡镇、街道的政协委员、各界人士参政议政，促进党政决策的科学化、民-主化，积极为地方的发展献计出力;有利于广泛了解和反映社情民-意，协调关系，化解矛盾，努力增进党和政府同基层群众的联系，维护社会的团结和稳定;有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面的积极因素，进一步推进基层民-主政治建设;有利于带动一片、造福一方，最广泛地团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同致力于和-谐宜人的新无锡建设。