建设单位工程竣工财务决算的编制
摘 要：工程竣工资料既是工程建设成果的总结，同时也是项目资产价值的最终确定，资产价值的确认是建设单位财务核算的主要内容之一。为了准确、科学地计算项目形成各项资产的价值，建设单住工程竣工财务决算的编制需要做深入的探索。
关键词：建设单位：财务决算：编制
一、财务部门在编制决算时，要认真做好各项清理工作
清理工作主要包括建设单位工程项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。对于建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，待建设项目全部竣工后编制竣工财务总决算。竣工决算时，应收集所有竣工决算依据。财务处此时应与工程管理部门沟通，归集完整工程支出后停止投资支出，不再发生费用，并及时根据审计部门审计结果编制工程竣工决算，以免影响正式进资。
二、竣工财务决算的内容
建设项目竣工财务决算由竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两个部分组成。报表格式是根据大、中型项目和小型项目不同情况分别制定的，共有六种表，这六种表分别是：基本建设项目竣工财务决算审批表、大中型基本建设项目概况表、大中型基本建设项目竣工财务决算表、大中型基本建设项目交付使用资产总表、小型基本建设项目竣工财务决算总表、基本建设项目交付使用资产明细
表。
竣工决算报告表式分为决算审批表、工程概况专用表和财务通用表。
建设项目完建时的收尾工程，建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。但收尾工程投资额不得超过工程总投资的5％。
三、工程竣工决算编制中的改进措施
(一)工程竣工决算时对其他费用的分摊要具体分析，若可以直接确定分摊主体，可不统一进行比例分摊，而是采取个别认定法计入个别资产，准确确认资产的人账价值，这可以真实的反映资产的造价，也为今后折旧的计提及资产的清理提供准确的计算依据。
(二)参与工程的工程竣工验收工作，比照资产交付表一一核对清点资产的数量、种类、坐落地点等信息，经相关部门认可后作为重要的工程结算资料以及编制决算的重要依据，并同其他资料一起存档保存。
(三)大中型以上的工程项目应组织相关人员组成共同编制小组，编制基建项目工程竣工财务决算。因为编制基建项目工程竣工财务决算并非全是财务数据的加减组合，还涉及工程立项、概算，单体工程决算的审核，施工现场的管理，隐藏工程的验收，工程竣工验收评审，相关材料的收集整理等等，所以就需要成立有财务人员、现场施工管理人员、预决处审核人员等相关人员的工作组共同完成此项工作，在基建项目工程竣工财务决算未经批准之前，有关人员
不得调离。
(四)充分发挥审计部门的审计职能，加强工程管理控制工作
1.每个审核项目必须现场勘察
接受评审任务后，评审人员要结合送审资料到工程项目的现场进行勘察，详细了解工程项目的建设过程，在现场对工程建设成果有一个感官的认识。这是一个必不可少的程序。因为每个项目都是依据现场的施工条件和特有环境进行的，通过现场勘察，可以了解是否存在多个项目同时建设的情况，可以观察到被审项目是否真实存在、真正完工。这样可以让评审人员分析出可能影响建设成本的因素，以便在审核过程中找到可疑的突破点，如各个项目的建设成本是否清晰单列，共同的成本是否己经合理分摊。
2.审核过程紧扣项目概算不放松
在建设单位工程项目建设过程中，概算是控制建设内容和建设成本的重要文件，是评价建设项目成败最主要的依据。一个完整的概算文件，一般包含了关于项目成本的组成以及工程量和建设的用地面积等技术指标信息。要严格按概算的内容与实际建设成果进行比较，从而看出是否符合建设计划内容和是否存在超概现象，是否存在将不是该工程项目的建设内容挤占建设成本现象。特别是在概算执行有结余的情况下，某些建设单位会借道实施其他非概算内的建设内容。
在对建筑安装工程投资和设备投资等内容的审核时，也应关注其与概算的比较，因为工程结算审核是以工程量及单价为基础进行审
核的，而不是对项目概算的执行情况进行审核。结算价格没问题，但是它不一定是被审项目的建设内容。对存在超概10％的建设项目，应提请审核报告提出前提交概算调整批复文件，否则不予确认超概部分的建设成本。
3.工程费用的审核不能大意
建设单位管理费的审核是基建财务管理规定控制较严的内容，一般情况下，只能在总额控制内列支，超过部分就应核减建设成本。审核其他费用的依据是一定按有关合同、协议、结算书或按有关国家法规收费依据执行的，同时要审核其合理性，不能只依据发票就直接确认。如可以按概算的标准对设计费、监理费、勘察费等内容进行分析比较，看是否存在将不属于建设项目的费用挤占成本现象。
4.加强审核交付使用资产的真实性和完整性
交付使用资产价值是作为接收单位的资产入账价值的依据，所以资产价值的真实性十分重要。应按科学实用的方法对资产进行分类，待摊投资的分摊要按原则进行，不能图方便只是平均分摊到各项资产。我们应对移交资产(包括固定资产和流动资产)进行盘点确认。对于这些达到固定资产核算标准的资产购置，要求其单列资产，直接移交，应由接收单位对其进行资产管理，不能简单地把这些资产分摊进入各单项工程移交，否则极易造成国有资产流失。
四、结论
工程决算编制完成后，应由工程管理部门、资金管理部门及财务
部门等对各项情况做详细的全面分析，尤其财务部门对概算执行情况、资金到位情况等都要详细说明。合理运用工程项目投资效果分析的各项指标，可以全面、真实、准确地反映工程项目建设成果。
建设单位工程竣工财务决算的编制
摘 要：工程竣工资料既是工程建设成果的总结，同时也是项目资产价值的最终确定，资产价值的确认是建设单位财务核算的主要内容之一。为了准确、科学地计算项目形成各项资产的价值，建设单住工程竣工财务决算的编制需要做深入的探索。
关键词：建设单位：财务决算：编制
一、财务部门在编制决算时，要认真做好各项清理工作
清理工作主要包括建设单位工程项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。对于建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，待建设项目全部竣工后编制竣工财务总决算。竣工决算时，应收集所有竣工决算依据。财务处此时应与工程管理部门沟通，归集完整工程支出后停止投资支出，不再发生费用，并及时根据审计部门审计结果编制工程竣工决算，以免影响正式进资。
二、竣工财务决算的内容
建设项目竣工财务决算由竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两个部分组成。报表格式是根据大、中型项目和小型项目不同情况分别制定的，共有六种表，这六种表分别是：基本建设项目竣工财务决算审批表、大中型基本建设项目概况表、大中型基本建设项目竣工财务决算表、大中型基本建设项目交付使用资产总表、小型基本建设项目竣工财务决算总表、基本建设项目交付使用资产明细
表。
竣工决算报告表式分为决算审批表、工程概况专用表和财务通用表。
建设项目完建时的收尾工程，建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。但收尾工程投资额不得超过工程总投资的5％。
三、工程竣工决算编制中的改进措施
(一)工程竣工决算时对其他费用的分摊要具体分析，若可以直接确定分摊主体，可不统一进行比例分摊，而是采取个别认定法计入个别资产，准确确认资产的人账价值，这可以真实的反映资产的造价，也为今后折旧的计提及资产的清理提供准确的计算依据。
(二)参与工程的工程竣工验收工作，比照资产交付表一一核对清点资产的数量、种类、坐落地点等信息，经相关部门认可后作为重要的工程结算资料以及编制决算的重要依据，并同其他资料一起存档保存。
(三)大中型以上的工程项目应组织相关人员组成共同编制小组，编制基建项目工程竣工财务决算。因为编制基建项目工程竣工财务决算并非全是财务数据的加减组合，还涉及工程立项、概算，单体工程决算的审核，施工现场的管理，隐藏工程的验收，工程竣工验收评审，相关材料的收集整理等等，所以就需要成立有财务人员、现场施工管理人员、预决处审核人员等相关人员的工作组共同完成此项工作，在基建项目工程竣工财务决算未经批准之前，有关人员
不得调离。
(四)充分发挥审计部门的审计职能，加强工程管理控制工作
1.每个审核项目必须现场勘察
接受评审任务后，评审人员要结合送审资料到工程项目的现场进行勘察，详细了解工程项目的建设过程，在现场对工程建设成果有一个感官的认识。这是一个必不可少的程序。因为每个项目都是依据现场的施工条件和特有环境进行的，通过现场勘察，可以了解是否存在多个项目同时建设的情况，可以观察到被审项目是否真实存在、真正完工。这样可以让评审人员分析出可能影响建设成本的因素，以便在审核过程中找到可疑的突破点，如各个项目的建设成本是否清晰单列，共同的成本是否己经合理分摊。
2.审核过程紧扣项目概算不放松
在建设单位工程项目建设过程中，概算是控制建设内容和建设成本的重要文件，是评价建设项目成败最主要的依据。一个完整的概算文件，一般包含了关于项目成本的组成以及工程量和建设的用地面积等技术指标信息。要严格按概算的内容与实际建设成果进行比较，从而看出是否符合建设计划内容和是否存在超概现象，是否存在将不是该工程项目的建设内容挤占建设成本现象。特别是在概算执行有结余的情况下，某些建设单位会借道实施其他非概算内的建设内容。
在对建筑安装工程投资和设备投资等内容的审核时，也应关注其与概算的比较，因为工程结算审核是以工程量及单价为基础进行审
核的，而不是对项目概算的执行情况进行审核。结算价格没问题，但是它不一定是被审项目的建设内容。对存在超概10％的建设项目，应提请审核报告提出前提交概算调整批复文件，否则不予确认超概部分的建设成本。
3.工程费用的审核不能大意
建设单位管理费的审核是基建财务管理规定控制较严的内容，一般情况下，只能在总额控制内列支，超过部分就应核减建设成本。审核其他费用的依据是一定按有关合同、协议、结算书或按有关国家法规收费依据执行的，同时要审核其合理性，不能只依据发票就直接确认。如可以按概算的标准对设计费、监理费、勘察费等内容进行分析比较，看是否存在将不属于建设项目的费用挤占成本现象。
4.加强审核交付使用资产的真实性和完整性
交付使用资产价值是作为接收单位的资产入账价值的依据，所以资产价值的真实性十分重要。应按科学实用的方法对资产进行分类，待摊投资的分摊要按原则进行，不能图方便只是平均分摊到各项资产。我们应对移交资产(包括固定资产和流动资产)进行盘点确认。对于这些达到固定资产核算标准的资产购置，要求其单列资产，直接移交，应由接收单位对其进行资产管理，不能简单地把这些资产分摊进入各单项工程移交，否则极易造成国有资产流失。
四、结论
工程决算编制完成后，应由工程管理部门、资金管理部门及财务
部门等对各项情况做详细的全面分析，尤其财务部门对概算执行情况、资金到位情况等都要详细说明。合理运用工程项目投资效果分析的各项指标，可以全面、真实、准确地反映工程项目建设成果。