如何实现内部审计价值最大化
随着农村商业银行各项业务的不断发展,内部审计的范围不断扩大,内部审计面临新的需求和期望。各级法人单位要围绕强化内控管理的工作重点,追求审计监督效能的最优化和整体价值的最大化,以满足金融企业日益发展的业务要求。在此,笔者就如何实现内部审计价值最大化谈几点看法。
成立区域审计中心,打造精品审计团队
重点构建以省联社行业审计、区域性审计团队、县级法人内部审计为重点的3级审计网络体系,其基本构架如下:省联社审计部门在省联社审计委员会的领导下,对全省审计工作进行指导和考核;以各市机构为依托,成立区域性审计团队,在省联社审计部门领导下,进行上挂下查,并集中统一管理,以减少审计工作中的各种干扰,形成独立、权威和高效的审计监督工作体系。
省联社审计部门根据年度风险评估、年度重点工作以及监管部门部署的审计重点,做好对区域性审计团队工作计划的指导,在制定、审核区域性审计团队的年度审计计划时,可针对不同地区、不同单位制定具有个性化的审计项目,统一监督、评价和指导。
加强内审队伍建设,发挥内部职能作用
配足、配强内审人员。一是按照内审人员不低于总人数的1.5%或每5个网点1人的标准进行人员配备。内审人员的选拔应具有一线工作经历,业务知识较为全面,并对部分条线业务较为熟悉,有不良记录的人员不得从事内审工作。二是针对审计工作涉及范围较为全面的特点,除开展部门内部培训、外出参观学习外,尽量安排内审人员参加各业务管理部门组织的培训,以保证他们能够及时掌握相关业务的最新规定。三是针对内审人员的工作性质,科学制定考核制度和内部问责制度,突出“尽职免责、失职追责”原则,细化尽职标准,强化激励约束。
发挥内审职能作用。一是内审工作应突出防风险、防案件重点,注重从制度、机制层面查找漏洞和不足,及时采取纠正措施或提出政策建议,并持续跟踪落实。内审部门除了对具体网点、业务进行审计、纠错防弊外,还应突出对各项工作质量和风险状况进行评价,从管理上提出政策建议和改进意见。二是充分运用审计系统、综合业务系统等科技手段,及时跟踪分析被审计单位的业务经营情况。三是建立问题库或整改问题台账,持续跟踪督促整改落实情况。
提供必要保障措施。一是保证内审部门的知情权。除具体事务性的通知以外,应保证内审部门能够及时全面获取内部规章、办法、意见以及专项工作、内部检查报告等材料,并有权列席与其职责有关
的培训和会议。二是保证内审部门的检查权。内审部门有权及时、全面了解经营管理信息,并就有关问题向审计对象和相关人员进行调查、质询、取证。三是保证内审部门的处罚权。对发现的违规问题,不论是否造成损失,内审部门有权按照有关法律法规和内部规章制度对责任部门和责任人员进行处罚。
构建审计网络体系,实现审计资源共享
建设全省农村信用社基础审计数据库,通过实时、不间断地获取相关数据流,并对相关数据通过审计分析平台进行跟踪监控,实时捕捉风险事项。
各法人机构在内部审计中可以将一些相关的全面专项审计和离任审计纳入到一次审计中,力争一次审计出几个审计成果,这样在一定程度上既减少了重复审计造成浪费审计资源的现象,也缓解了当前审计项目多、审计任务大、人少事多的矛盾。通过捆绑审计项目的方式开展内部审计,可以整合审计资源,实现行业审计资源共享。
省联社审计部门可以多组织法人机构开展集中审计、交叉审计、委托审计等方法,实行地域回避,从而进一步增强审计的权威性和独立性,更好地激活现有审计资源的活力,提高审计资源的利用水平。
建立全省农村信用社审计人员人才库,审计人员至少应具备以下条件:非常熟悉农村信用社的各项业务,以及各业务环节的风险点;具备较高的职业道德素养,办事客观、公正,廉洁自律;有较高的专业素质和审计能力,熟练掌握审计技巧;具有学习风险管理知识和风险管理方法的能力和自觉性;建立审计人员任职资格制度,提高审计人员准入门槛;加强审计人才的相互流动。
如何实现内部审计价值最大化
随着农村商业银行各项业务的不断发展,内部审计的范围不断扩大,内部审计面临新的需求和期望。各级法人单位要围绕强化内控管理的工作重点,追求审计监督效能的最优化和整体价值的最大化,以满足金融企业日益发展的业务要求。在此,笔者就如何实现内部审计价值最大化谈几点看法。
成立区域审计中心,打造精品审计团队
重点构建以省联社行业审计、区域性审计团队、县级法人内部审计为重点的3级审计网络体系,其基本构架如下:省联社审计部门在省联社审计委员会的领导下,对全省审计工作进行指导和考核;以各市机构为依托,成立区域性审计团队,在省联社审计部门领导下,进行上挂下查,并集中统一管理,以减少审计工作中的各种干扰,形成独立、权威和高效的审计监督工作体系。
省联社审计部门根据年度风险评估、年度重点工作以及监管部门部署的审计重点,做好对区域性审计团队工作计划的指导,在制定、审核区域性审计团队的年度审计计划时,可针对不同地区、不同单位制定具有个性化的审计项目,统一监督、评价和指导。
加强内审队伍建设,发挥内部职能作用
配足、配强内审人员。一是按照内审人员不低于总人数的1.5%或每5个网点1人的标准进行人员配备。内审人员的选拔应具有一线工作经历,业务知识较为全面,并对部分条线业务较为熟悉,有不良记录的人员不得从事内审工作。二是针对审计工作涉及范围较为全面的特点,除开展部门内部培训、外出参观学习外,尽量安排内审人员参加各业务管理部门组织的培训,以保证他们能够及时掌握相关业务的最新规定。三是针对内审人员的工作性质,科学制定考核制度和内部问责制度,突出“尽职免责、失职追责”原则,细化尽职标准,强化激励约束。
发挥内审职能作用。一是内审工作应突出防风险、防案件重点,注重从制度、机制层面查找漏洞和不足,及时采取纠正措施或提出政策建议,并持续跟踪落实。内审部门除了对具体网点、业务进行审计、纠错防弊外,还应突出对各项工作质量和风险状况进行评价,从管理上提出政策建议和改进意见。二是充分运用审计系统、综合业务系统等科技手段,及时跟踪分析被审计单位的业务经营情况。三是建立问题库或整改问题台账,持续跟踪督促整改落实情况。
提供必要保障措施。一是保证内审部门的知情权。除具体事务性的通知以外,应保证内审部门能够及时全面获取内部规章、办法、意见以及专项工作、内部检查报告等材料,并有权列席与其职责有关
的培训和会议。二是保证内审部门的检查权。内审部门有权及时、全面了解经营管理信息,并就有关问题向审计对象和相关人员进行调查、质询、取证。三是保证内审部门的处罚权。对发现的违规问题,不论是否造成损失,内审部门有权按照有关法律法规和内部规章制度对责任部门和责任人员进行处罚。
构建审计网络体系,实现审计资源共享
建设全省农村信用社基础审计数据库,通过实时、不间断地获取相关数据流,并对相关数据通过审计分析平台进行跟踪监控,实时捕捉风险事项。
各法人机构在内部审计中可以将一些相关的全面专项审计和离任审计纳入到一次审计中,力争一次审计出几个审计成果,这样在一定程度上既减少了重复审计造成浪费审计资源的现象,也缓解了当前审计项目多、审计任务大、人少事多的矛盾。通过捆绑审计项目的方式开展内部审计,可以整合审计资源,实现行业审计资源共享。
省联社审计部门可以多组织法人机构开展集中审计、交叉审计、委托审计等方法,实行地域回避,从而进一步增强审计的权威性和独立性,更好地激活现有审计资源的活力,提高审计资源的利用水平。
建立全省农村信用社审计人员人才库,审计人员至少应具备以下条件:非常熟悉农村信用社的各项业务,以及各业务环节的风险点;具备较高的职业道德素养,办事客观、公正,廉洁自律;有较高的专业素质和审计能力,熟练掌握审计技巧;具有学习风险管理知识和风险管理方法的能力和自觉性;建立审计人员任职资格制度,提高审计人员准入门槛;加强审计人才的相互流动。