地税系统党风廉政建设分析报告
为深入了解党风廉政建设工作开展情况，进一步掌握地税干部职工的所思所想所评所盼，我局专门开展了一次党风廉政建设情况问卷调查。通过统计分析，我们进一步增强了抓好系统党风廉政建设工作的信心，进一步了解掌握了一线税干的关心关切，有些问题也引发了我们的忧虑和思考。
一、基本情况
此次调查共发放问卷442份，占淮南市地税系统干部职工总数的97%;收回有效问卷352份，占发放总数的79%。问卷采取不记名方式，真实可信度比较高。
问题设置主要分四大类。
第一类是对当前反腐败工作的认识和评价方面：
——关于对中央抓反腐倡廉工作是否充满信心? 回答充满信心的占69.89%;有待观察的占25.85%;没有信心的占4.26%。
——关于对本系统党风廉政建设工作是否满意? 回答满意的占54.42%;比较满意的占39.32%;不满意的占6.26%。
——关于身边违反“八项规定”以及省市有关作风建设要求的现象是否还很普遍? 回答还很普遍的占3.44%;比过去大有好转，但仍然一定程度存在的占54.73%;很少有的占41.83%。
——关于对市局抓作风建设的总体感觉。回答力度还不够大的占20.17%;认为处理太严的占17.58%;认为比较适度的占62.25%。
——关于根据经历和观察，您所认识和有过接触的领导廉洁情况。回答很廉洁的占35.76%;比较廉洁的占60%;不廉洁的占4.24%。
第二类是了解党风廉政建设工作开展情况方面：
——关于所在单位是否经常开展有关反腐倡廉方面活动? 回答经常开展的占70.57%;有时开展的占27.14%;很少开展的占2.29%。
——关于父母对自己或者自己对子女是否经常进行廉政操守方面的教育和引导? 回答经常教育和引导的占66.57%;偶尔教育引导的占28.82%;没有教育引导过的占4.61%。
——关于自己对配偶或者配偶对自己是否有过廉政方面的提醒? 回答有过廉政提醒的占90.64%;没有过的占9.36%。
——关于是否曾经收过管理对象或服务对象的钱物? 回答曾经收过钱物的占2%;钱卡不收，只收烟酒或土特产的占3.14%;没收过的占94.86%。
——关于对落实“两个责任”和“一岗双责”，自己是否知道在党风廉政建设中应该担当何种责任? 回答知道的占63.51%;知道大概的占33.91%;不知道的占2.58%。
第三类是在一定情景设置下的看法和想法方面：
——别人找您办事，您很费心办成了，是否觉得收点东西心安理得? 回答心安理得的占3.19%，认为只要不违反原则，收点也无所谓的占8.12%，坚决不收的占88.69%。
——关于是否觉得不送礼不给好处就办不成事。回答是的占12.22%;认为多少有点影响的占38.64%;认为否的占49.14%。
——关于假如系统内要动一批干部和调整一些岗位，并可能涉及到自己，会怎么做? 回答听从组织安排的占63.74%;通过正当途径积极争取的占31.16%;找关系走门子请客送礼的占5.10%。
——关于现在中央要求婚丧喜庆不能大操大办，过去别人家办事自己行过礼，如果遇到自己家办事，自己怎么办? 回答按现在规定办的占79.77%;按过去传统和风俗办的占19.36%;变通不能吃亏的占0.87%;
——关于现在工作任务重、要求严，福利待遇又明显下降，对此，自己是何种态度。回答正视现实，调整心态，节约开支的占68.54%;人往高处走，有好机会就离开的占20.23%;钱多就多干，钱少就少干的占7.30%;堤内损失堤外补，想办法增加收入的占3.93%。
——关于现在媒体曝光的案件越来越多，系统内也经常下发相关的通报，对此有什么态度和感受? 回答很有触动、很有警醒的占87.61%;认为与己无关的占6.34%;认为出事的都是倒霉的，运气好就没有事的占6.05%。
——关于纪检监察工作是得罪人的工作，从另一个角度来讲，也是保护人、教育人的工作，如果调整自己到纪检监察岗位工作，现在征求本人的意见，是否愿意? 回答愿意的占34.44%;服从组织决定的占56.19%;不愿意的占9.37%。
第四类是针对地税实际的工作建议方面：
——关于您认为当前系统内干部面临的主要风险是什么? 回答是执法风险的占73.12%;廉政风险的占13.82%;作风风险的占10.80%;其他的占2.26%。
——关于您觉得本系统当前党风廉政建设和作风建设应该重点整治何种问题? 认为应该重点整治执法不规范问题的占47.21%;重点整治慵懒散等不作为、慢作为问题的占39.79%;重点整治吃拿卡要报等不廉问题的占13.00%。
——关于实行“三转”以后，纪检监察部门的主要职责聚焦到监督执纪问责上面，您认为加强监督应该从哪入手? 认为从单位内部日常管理监督入手的占58.37%;从“一案双查”或执法监察入手的占20.68%;从明察暗访入手的占15.30%;从其他方面入手的占5.65%。
二、分析与思考
(一) 干部职工对当前党风廉政建设工作评价正面，高度认可，为我们增添了信心和动力。问卷显示，69.89%的同志对十八大以来中央抓反腐倡廉工作充满信心;93.74%的同志对系统内党风廉政建设情况表示满意或比较满意;54.73%的同志认为“八项规定”出台以来作风
建设比过去大有好转; 超六成的同志对市局抓作风建设的力度、节奏、措施、成效给予肯定。在对身边认识和有过接触的领导廉洁情况的评价方面，回答廉洁或比较廉洁的超过95%。数据表明，十八大以来，中央以“壮士断腕、刮骨疗毒”的勇气，加大反腐力度，强化作风建设，取得了明显成效，党在重塑形象，群众在重拾信心。只要坚持不懈地抓下去，“政治清明、政府清廉、干部清正”的目标一定能够实现。地税系统党风廉政建设工作也有了良好基础，我们有一支比较过硬的领导队伍，有广大干部职工支持，一定要坚定信心，再接再厉，蹄疾步稳地推进系统党风廉政建设不断向纵深发展。
(二) 地税系统党风廉政建设氛围比较浓厚，大多数同志心态端正，对廉洁规定和作风建设要求认识较高，大局意识较强。有70.57%的人所在单位经常开展反腐倡廉教育，95.39%的父母对自己或者自己对子女有过廉政操守方面的教育和引导，90.64%的人配偶之间有过廉政方面的提醒，表明廉政教育不仅是单位日常教育的内容，同时也成为家庭的重要话题。有87.61%的人对媒体和系统通报的案件很有触动警醒，有88.69%的同志在回答为人办事是否收礼时选择否，有近80%的同志在办理婚丧喜庆“新规”与“旧俗”之间选择前者，有近70%的同志在工作要求严格、福利待遇下降面前心态平衡，有95%的同志表示在涉及自己岗位调整时服从组织安排或通过正当途径积极争取，有63.51%的同志知道自己在党风廉政建设中应当承担的责任。透过数字，可以真切感到，地税系统绝大部分同志是识时势、知行止的，是识大体、顾大局的，是讲操守、有底线的，是可亲、可爱、可
信的。抓党风廉政建设，一定要立足于相信大多数，发动大多数，依靠大多数。
(三) 防范风险、强化监督是干部的关心关切, 也是今后纪检监察工作应该着力之重。地税机关不仅是行政机关、公务员单位，具有相应的廉政风险和作风风险; 而且是执法机关，干部手中掌握一定的权力，具有较高的执法风险。对此，大多数干部有着清醒的认识。有73.12%的同志认为当前系统内干部面临的主要风险是执法风险，而认为主要风险是廉政风险的仅占13.82%，是作风风险的只有10.80%;有47.21%的同志认为应该重点整治执法不规范问题，希望重点整治慵懒散等不作为、慢作为问题的占到39.79%，整治吃拿卡要报等不廉问题的仅占13.00%。干部的意愿和希望告诉我们，地税系统党风廉政建设不仅要抓廉政和作风，更要抓执法规范; 不仅要防范廉政风险和作风风险，更要防范执法风险。当然，大多数时候执法风险与廉政风险是相伴相生的。纪检监察部门应该拓宽视野，进一步加强同征管、法规、税政等部门的协作配合，加大执法不规范问题的整治力度，研究强化执法风险防控的措施办法。关于实行“三转”以后，纪检监察部门如何加强监督的问题，58.37%的同志认为应从单位内部日常管理监督入手; 建议从“一案双查”或执法监察入手的占20.68%，从明察暗访入手的占15.30%。过去，明察暗访似乎是纪检监察部门开展监督的重要手段，虽然发现的问题大多是表象和皮毛的问题，但积极作用还是明显的，今后要在加大频率、拓宽范围、延展深度上下功夫。同时，应该更多运用“一案双查”、执法监察等手段，对重点案件、
特定事项实施重点监察。实行“三转”以后，纪检监察部门的监督检查定位是“监督的再监督，检查的再检查”，但在日常管理监督中不能“失声、无影”，要重点对主体责任落实、政令畅通执行、重大事项决策、干部选拔任用、“两权”行使运用等情况进行有序、有力、有效监督，使干部真正感觉到监督无处不在，无时不有。
(四) 少数人存在模糊认识，有些倾向和苗头值得注意。关于是否觉得不送礼不给好处就办不成事的问题，有12.22%的人回答“是”，38.64%的人回答“有一定影响”，两者合计超过50%，表明这种不良的社会风气“伤人”很深，“土壤”很厚，反腐败、纠“四风”任重道远。关于身边违反“八项规定”以及省市有关作风建设要求的现象是否还很普遍的问题，有41.83%的同志回答“很少有”; 关于现在媒体曝光的案件越来越多，系统内也经常下发相关的通报，对此有什么态度的问题，认为与己无关的占6.34%，认为出事的都是倒霉的、运气好就没有事的占6.05%。这两组数字一定程度上反映出，在反腐败和作风建设的高压态势面前，仍有部分干部职工思想麻痹，认识不深，或者心存侥幸，这样的人最容易出问题，必须进一步加强教育引导，严格管理，促其警醒，规其言行。关于如何面对工作任务重要求严、福利待遇下降的问题，有20.23%的同志选择“人往高处走，有好机会就离开”。自去年开始，全系统有不少人通过病退、提前退休、辞职等方式主动离岗，还有不少人在观望或等待时机，这里面有一定比例的同志是我们系统的“人才”。这些迹象以及上面的数字都表明整个系统的吸引力、凝聚力在下降。在队伍管理“新常态”的大背景下，
怎样才能留住人才、激发干劲，是摆在各级领导面前的一道难题。关于是否愿意到纪检监察岗位上工作的问题，回答愿意的只有三分之一，不愿意的近10%。说明纪检监察工作岗位的“热度”还不够, 有些同志对纪检监察工作还存在片面理解，今后要加强对纪检监察工作自身的宣传, 营造好环境，有为争有位，提高吸引力。
地税系统党风廉政建设分析报告
为深入了解党风廉政建设工作开展情况，进一步掌握地税干部职工的所思所想所评所盼，我局专门开展了一次党风廉政建设情况问卷调查。通过统计分析，我们进一步增强了抓好系统党风廉政建设工作的信心，进一步了解掌握了一线税干的关心关切，有些问题也引发了我们的忧虑和思考。
一、基本情况
此次调查共发放问卷442份，占淮南市地税系统干部职工总数的97%;收回有效问卷352份，占发放总数的79%。问卷采取不记名方式，真实可信度比较高。
问题设置主要分四大类。
第一类是对当前反腐败工作的认识和评价方面：
——关于对中央抓反腐倡廉工作是否充满信心? 回答充满信心的占69.89%;有待观察的占25.85%;没有信心的占4.26%。
——关于对本系统党风廉政建设工作是否满意? 回答满意的占54.42%;比较满意的占39.32%;不满意的占6.26%。
——关于身边违反“八项规定”以及省市有关作风建设要求的现象是否还很普遍? 回答还很普遍的占3.44%;比过去大有好转，但仍然一定程度存在的占54.73%;很少有的占41.83%。
——关于对市局抓作风建设的总体感觉。回答力度还不够大的占20.17%;认为处理太严的占17.58%;认为比较适度的占62.25%。
——关于根据经历和观察，您所认识和有过接触的领导廉洁情况。回答很廉洁的占35.76%;比较廉洁的占60%;不廉洁的占4.24%。
第二类是了解党风廉政建设工作开展情况方面：
——关于所在单位是否经常开展有关反腐倡廉方面活动? 回答经常开展的占70.57%;有时开展的占27.14%;很少开展的占2.29%。
——关于父母对自己或者自己对子女是否经常进行廉政操守方面的教育和引导? 回答经常教育和引导的占66.57%;偶尔教育引导的占28.82%;没有教育引导过的占4.61%。
——关于自己对配偶或者配偶对自己是否有过廉政方面的提醒? 回答有过廉政提醒的占90.64%;没有过的占9.36%。
——关于是否曾经收过管理对象或服务对象的钱物? 回答曾经收过钱物的占2%;钱卡不收，只收烟酒或土特产的占3.14%;没收过的占94.86%。
——关于对落实“两个责任”和“一岗双责”，自己是否知道在党风廉政建设中应该担当何种责任? 回答知道的占63.51%;知道大概的占33.91%;不知道的占2.58%。
第三类是在一定情景设置下的看法和想法方面：
——别人找您办事，您很费心办成了，是否觉得收点东西心安理得? 回答心安理得的占3.19%，认为只要不违反原则，收点也无所谓的占8.12%，坚决不收的占88.69%。
——关于是否觉得不送礼不给好处就办不成事。回答是的占12.22%;认为多少有点影响的占38.64%;认为否的占49.14%。
——关于假如系统内要动一批干部和调整一些岗位，并可能涉及到自己，会怎么做? 回答听从组织安排的占63.74%;通过正当途径积极争取的占31.16%;找关系走门子请客送礼的占5.10%。
——关于现在中央要求婚丧喜庆不能大操大办，过去别人家办事自己行过礼，如果遇到自己家办事，自己怎么办? 回答按现在规定办的占79.77%;按过去传统和风俗办的占19.36%;变通不能吃亏的占0.87%;
——关于现在工作任务重、要求严，福利待遇又明显下降，对此，自己是何种态度。回答正视现实，调整心态，节约开支的占68.54%;人往高处走，有好机会就离开的占20.23%;钱多就多干，钱少就少干的占7.30%;堤内损失堤外补，想办法增加收入的占3.93%。
——关于现在媒体曝光的案件越来越多，系统内也经常下发相关的通报，对此有什么态度和感受? 回答很有触动、很有警醒的占87.61%;认为与己无关的占6.34%;认为出事的都是倒霉的，运气好就没有事的占6.05%。
——关于纪检监察工作是得罪人的工作，从另一个角度来讲，也是保护人、教育人的工作，如果调整自己到纪检监察岗位工作，现在征求本人的意见，是否愿意? 回答愿意的占34.44%;服从组织决定的占56.19%;不愿意的占9.37%。
第四类是针对地税实际的工作建议方面：
——关于您认为当前系统内干部面临的主要风险是什么? 回答是执法风险的占73.12%;廉政风险的占13.82%;作风风险的占10.80%;其他的占2.26%。
——关于您觉得本系统当前党风廉政建设和作风建设应该重点整治何种问题? 认为应该重点整治执法不规范问题的占47.21%;重点整治慵懒散等不作为、慢作为问题的占39.79%;重点整治吃拿卡要报等不廉问题的占13.00%。
——关于实行“三转”以后，纪检监察部门的主要职责聚焦到监督执纪问责上面，您认为加强监督应该从哪入手? 认为从单位内部日常管理监督入手的占58.37%;从“一案双查”或执法监察入手的占20.68%;从明察暗访入手的占15.30%;从其他方面入手的占5.65%。
二、分析与思考
(一) 干部职工对当前党风廉政建设工作评价正面，高度认可，为我们增添了信心和动力。问卷显示，69.89%的同志对十八大以来中央抓反腐倡廉工作充满信心;93.74%的同志对系统内党风廉政建设情况表示满意或比较满意;54.73%的同志认为“八项规定”出台以来作风
建设比过去大有好转; 超六成的同志对市局抓作风建设的力度、节奏、措施、成效给予肯定。在对身边认识和有过接触的领导廉洁情况的评价方面，回答廉洁或比较廉洁的超过95%。数据表明，十八大以来，中央以“壮士断腕、刮骨疗毒”的勇气，加大反腐力度，强化作风建设，取得了明显成效，党在重塑形象，群众在重拾信心。只要坚持不懈地抓下去，“政治清明、政府清廉、干部清正”的目标一定能够实现。地税系统党风廉政建设工作也有了良好基础，我们有一支比较过硬的领导队伍，有广大干部职工支持，一定要坚定信心，再接再厉，蹄疾步稳地推进系统党风廉政建设不断向纵深发展。
(二) 地税系统党风廉政建设氛围比较浓厚，大多数同志心态端正，对廉洁规定和作风建设要求认识较高，大局意识较强。有70.57%的人所在单位经常开展反腐倡廉教育，95.39%的父母对自己或者自己对子女有过廉政操守方面的教育和引导，90.64%的人配偶之间有过廉政方面的提醒，表明廉政教育不仅是单位日常教育的内容，同时也成为家庭的重要话题。有87.61%的人对媒体和系统通报的案件很有触动警醒，有88.69%的同志在回答为人办事是否收礼时选择否，有近80%的同志在办理婚丧喜庆“新规”与“旧俗”之间选择前者，有近70%的同志在工作要求严格、福利待遇下降面前心态平衡，有95%的同志表示在涉及自己岗位调整时服从组织安排或通过正当途径积极争取，有63.51%的同志知道自己在党风廉政建设中应当承担的责任。透过数字，可以真切感到，地税系统绝大部分同志是识时势、知行止的，是识大体、顾大局的，是讲操守、有底线的，是可亲、可爱、可
信的。抓党风廉政建设，一定要立足于相信大多数，发动大多数，依靠大多数。
(三) 防范风险、强化监督是干部的关心关切, 也是今后纪检监察工作应该着力之重。地税机关不仅是行政机关、公务员单位，具有相应的廉政风险和作风风险; 而且是执法机关，干部手中掌握一定的权力，具有较高的执法风险。对此，大多数干部有着清醒的认识。有73.12%的同志认为当前系统内干部面临的主要风险是执法风险，而认为主要风险是廉政风险的仅占13.82%，是作风风险的只有10.80%;有47.21%的同志认为应该重点整治执法不规范问题，希望重点整治慵懒散等不作为、慢作为问题的占到39.79%，整治吃拿卡要报等不廉问题的仅占13.00%。干部的意愿和希望告诉我们，地税系统党风廉政建设不仅要抓廉政和作风，更要抓执法规范; 不仅要防范廉政风险和作风风险，更要防范执法风险。当然，大多数时候执法风险与廉政风险是相伴相生的。纪检监察部门应该拓宽视野，进一步加强同征管、法规、税政等部门的协作配合，加大执法不规范问题的整治力度，研究强化执法风险防控的措施办法。关于实行“三转”以后，纪检监察部门如何加强监督的问题，58.37%的同志认为应从单位内部日常管理监督入手; 建议从“一案双查”或执法监察入手的占20.68%，从明察暗访入手的占15.30%。过去，明察暗访似乎是纪检监察部门开展监督的重要手段，虽然发现的问题大多是表象和皮毛的问题，但积极作用还是明显的，今后要在加大频率、拓宽范围、延展深度上下功夫。同时，应该更多运用“一案双查”、执法监察等手段，对重点案件、
特定事项实施重点监察。实行“三转”以后，纪检监察部门的监督检查定位是“监督的再监督，检查的再检查”，但在日常管理监督中不能“失声、无影”，要重点对主体责任落实、政令畅通执行、重大事项决策、干部选拔任用、“两权”行使运用等情况进行有序、有力、有效监督，使干部真正感觉到监督无处不在，无时不有。
(四) 少数人存在模糊认识，有些倾向和苗头值得注意。关于是否觉得不送礼不给好处就办不成事的问题，有12.22%的人回答“是”，38.64%的人回答“有一定影响”，两者合计超过50%，表明这种不良的社会风气“伤人”很深，“土壤”很厚，反腐败、纠“四风”任重道远。关于身边违反“八项规定”以及省市有关作风建设要求的现象是否还很普遍的问题，有41.83%的同志回答“很少有”; 关于现在媒体曝光的案件越来越多，系统内也经常下发相关的通报，对此有什么态度的问题，认为与己无关的占6.34%，认为出事的都是倒霉的、运气好就没有事的占6.05%。这两组数字一定程度上反映出，在反腐败和作风建设的高压态势面前，仍有部分干部职工思想麻痹，认识不深，或者心存侥幸，这样的人最容易出问题，必须进一步加强教育引导，严格管理，促其警醒，规其言行。关于如何面对工作任务重要求严、福利待遇下降的问题，有20.23%的同志选择“人往高处走，有好机会就离开”。自去年开始，全系统有不少人通过病退、提前退休、辞职等方式主动离岗，还有不少人在观望或等待时机，这里面有一定比例的同志是我们系统的“人才”。这些迹象以及上面的数字都表明整个系统的吸引力、凝聚力在下降。在队伍管理“新常态”的大背景下，
怎样才能留住人才、激发干劲，是摆在各级领导面前的一道难题。关于是否愿意到纪检监察岗位上工作的问题，回答愿意的只有三分之一，不愿意的近10%。说明纪检监察工作岗位的“热度”还不够, 有些同志对纪检监察工作还存在片面理解，今后要加强对纪检监察工作自身的宣传, 营造好环境，有为争有位，提高吸引力。