水塘镇贯彻落实科学发展观
整改落实方案
为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以改革创新精神进一步抓好全镇科学发展，全面巩固和发展先进性教育活动成果，为确保学习实践活动真正取得实效，将重点围绕“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”这一主题，以“五个更加注重”为主要任务，根据水塘镇贯彻落实科学发展观分析检查报告为基础，制定水塘镇整改落实方案。
一、“强化基础”项目
l、设立村党小组，企业与所在村推行联合支部
为有利于加强党员教育管理，有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党的执政地位的原则，镇党委合理设臵了基层党组织。
各村支部按原小村为单位成立了党小组，全镇成立28个党小组，增加党组织的覆盖面；对暂不具备单独建立党的组织条件的各非公有制企业，采取联建和挂靠等方式，以所在地村支部组成联合支部，进一步理顺了党组织管辖和隶属关系；对基层党组织发挥作用的情况进行深入调查研究，作好分类指导，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：各村支部、党政办、社会事务办
完成时限：2009年2月6日
落实要求：镇党委要深入凋查研究，作好分类指号，确保各村支部党小组设臵合理、覆盖率达到100％。
2、深入调查研究，对各支部领导进行考核，作适当的调整，通过认真考查，将下派支书召回，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，补选坪川村主任，整顿软弱涣散村组织。
责 任 人：肖 明
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇属各支部，社会事务办、党政办
完成时限：2009年12月底
3，着力加强基层党风廉政建设。
-1-
项目要求：把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉政文化建设，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。以党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，校务公开为切入点，进一步加强对基层党员下部权力运行的制约和监督，确保权力小确行使。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇纪委
组织实施单位：纪检监查室、党政办、中心校 出所、供销社 完成时限：2010年3月15日
落实要求：由镇纪委研究制定基层党员干部反腐倡廉教育培训规划。健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。
4、继续做好发展党员工作。
坚持发展党员“十六字”方针和发展党员工作公示制、票决制。各支部应制定200至2012年党员发展规划。重点做好在高知识群体和优秀青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇属各支部
完成时限：2010年2月20日
落实要求：各支部经结合自身实际发展党员工作规划，研究制定2009至2012年党员发展规划，按比例积极稳妥地发展党员。
5、进一步推进村级党组织活动场所建设。
对全镇村级组织活动场所和村卫生室进行新建或改扩建，加强活动场所的配套设施建设，规范活动场所的管理，确保发挥作用。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：黄泥田村委会、相关村支部、卫生院、财政所、村规所、国土所。
完成时限：2009-2012年
落实要求：(1)对全镇24个在90平方以下、年久失修的村级组织场所造册建档，(2)研究制定全镇村级组织场所建设实施方案，（3）落实县安排的活动室建设项目。
-2-
6、深入开展农村党建扶贫工作
项目要求：把党建扶贫工作纳入各支部目标考核，增强党建扶贫工作力度。建好项目库，开展慰问老党员、贫困党员活动，不断创新活动的内容和形式，重点帮助各支部加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我“造血”功能。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委、扶贫站
组织实施单位：镇属各支部、各单位、社会事务办
完成时限：2010年11月底
落实要求：(1）增强对党建扶贫工作意识(2)制定党建扶贫工作规划：(3)研究制定帮扶工作方法。
7、严格党的组织生活制度
项目要求：坚持“三会一课”制度的基础上，积极探索开展党员评议工作，开展党员党性定期分析试点，不断总结经验。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委、党政办
组织实施单位：镇属各支部、各单位
完成时限：2010年12月
落实要求：研究制定党员党性定期分析工作实施方案。选择荒木龙、苍蒲坑三个支部作为开展党员党性定期分析的试点单
8、抓好基层党的建设宣传工作
加强基层党建工作宣传力度，撰写基层组织建设信息，利用广播、黑板报、专题宣传栏等方式开设党的建设专栏强基层党的建设的宣传。
责 任 人：严儒盘
牵头单位：镇党委、文化服务中心
组织实施单位：镇文化服务中心、各支部、团镇委、镇妇联
完成时限：2010年6月
落实要求：开设党的基层组织建设年活动专栏，撰写好组工信息。
9、结合实际抓好各支部的党建工作
项目要求：创新和完善支部党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，推进作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关。逐步创新基层党建工作。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇党委、镇纪委
组织实施单位：镇纪检监查室、镇属各支部
-3-
完成时限：2010年2月 〃
落实要求：(1)由镇纪委研究制定“三优一满意”(作风优、服务优、质量优，让群众满意)创建活动实施方案，并组织实施。
二、提高素质项目
10、加强对党员干部的教育培训
项目要求：以党的基层组织建设年活动为契机，重点抓奸以《党章》、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。精心部署，周密安排，制定切实可行的学习计划，采取集中学习、专题讲座、交流体会以及培训班等有效形式对党员干部开展培川。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇文化服务中心、党政办
完成时限：2010年9月30日
落实要求：镇党委举办全镇党员干部学习党的十七大精神彻落实科学发展观、处臵公共事件能力专题培训班。
11、组织开展好深入学习实践科学发展观活动
项目要求：按照深入学习实践科学发展观活动的部署和县委有关要求，镇各有关部门要深入开展凋查研究，紧密结合我镇实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。
责 任 人：肖明
牵头单位：镇党委
完成时限：2010年10月底
组织实施单位：镇属各支部
12、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程
项目要求：各支部要结合实际，研究制定2008至2012年党员教育培训工作规划，镇党委保证党员经费投入。继续抓奸农村党员干部的教育培训，培训要坚持理论和实践相结合。重点加强对理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。重在培养村干部带领群众脱贫致富和处理矛盾的能力，不断增强村级组织的活力。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇党委
-4-
组织实施单位：镇纪委、财政所、扶贫站、各支部、文化服务中心、劳动和社会保障所、
完成时限：2010年7月30日
落实要求：(1)研究制定2009至2012年全镇党员教育培训工作规划：(2)组织开展村党组织、村民委员会换届后的村党组织书记，村委会主任岗位素质培训，一类贫困村村干部和矿区所在地村干部培训工作：(3)继续实施“一村一名大学生”工程。
13、继续抓好农村党员干部现代远程教育
项目要求：着力抓好管理维护、教学资源、学用转化、骨干队伍、保障机制建设，推进远程教育工作规范化、制度化建设，发挥好远程教育的作用。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇远程教育办、各远教点
完成时限：2010年2月
落实要求：(1)定期刊〃远程教育网络的检修；(2）努力解决远教点操作人员报酬；(3)扩大远程教育站点入网率(接通互联网)。
14，全面提高基层党员干部业务素质
项目要求：开展新一轮基层党员干部大规模培训活动，按照分级负责、归口管理的原则，结合工作实际，采取集中学习，交流体会等形式开展培训，确保教育培训取得实效。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇属各支部
完成时限：2010年6月
落实要求：计划在2010年6月中下旬
15、开展为民服务月活动
项目要求：一是开展“党员奉献周”、“党员奉献日”活动；二是开展“双学、双比、双促”活动(即学理论、学业务，比能力、比贡献，促作风转变、促效能提高)。
责 任 人：肖 明
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇党政办、团镇委、妇联、农推站、卫生院
完成时限：2010年2至3月
落实要求：镇党的活动办公室拟定党员奉献周、奉献日活动方案组织实施，建议将6月30日至7月4日作为党员奉献周，7月1日作
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为党员奉献日。
三、健全机制项目
16、建立健全党建工作激励机制
项目要求：探索和建立“一月一通报、一季一调度，半年一督查、一年一考核、两年一表彰”党建工作激励机制和村干部激励奖惩考核办法。组建相对稳定的党建督查员队伍，健全科学的党建工作考核评价体系，认真开展党建工作考核督查。注重考核党建工作实效，注重考核干部群众对党建工作的公认度和满意度，并将考核结果作为“评先评优”的重要依据。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇纪委、纪检监查室、党政办
完成时限：2010年7月
落实要求：研究制定全镇党建工作激励机制和村干部激励奖惩考核试行办法。
17、进一步构建党员联系和服务群众工作体系
项目要求：在全镇基层党组织中全面开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶等活动。健全考评和激励办法，在站(所)开展党员干部面向监管服务对象述职述廉活动，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇纪委、纪检监查室
组织实施单位：镇属20个支部
完成时限：2010年6月
落实要求：由镇纪委、纪检监查室牵头制定构建党员联系和服务群众工作的具体方案。
18、加强基层党组织建设
项目要求：针对“小村并大村”后村支部建设较为薄弱的问题，探索扩大党组织覆盖面的途径和方法。结合实际，抓好以加强认真落实党建工作责任制，推行党建工作述职制度，把基层党的建设工作作为考核工作实绩的一个重要内容。结合实际研究提出党建带团建、妇建的方案。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：社会事务办、团镇委、妇联、扶贫站、镇属各支部
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完成时限：2010年8月
落实要求：(1)由镇党委加强对基层党组织建设开展调研，根据调研情况，制定基层党组织建设的实施意见；(2）进一步完善在基层党组织开展党建工作述职的实施意见；(3)研究制定党建带工建、团建、妇建的实施意见。
19、流动党员教育管理
项目要求：推广流动党员签订管理协议等办法，进一步加强流动党员的管理，探索实行流动党员的有效管理形式。加大对流动党员服务的指导力度。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委、流管办、人事劳动和社会保障所
组织实施单位：镇属各支部
完成时限：2010年2月
落实要求：研究制定《关于开展流动党员“双联双管”工作的意见》(即：（1）党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理)(2)镇人事劳动和社会保障站探索为流动党员提供推荐就业、培训和权益保障等方面服务，推荐流动党员就业。
20、党内基层民主建设
项目要求：研究制定推进党务公开的实施办法。进一步完善发挥党代表作用的各项制度，抓好党代会常任制试点，逐步推行党代表常任制，积极探索规范党代表权利、在党代会闭会期间发挥党代表作用的有效途径和方式。
责 任 人：肖 明
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇纪委、纪检监查室、镇属支部
完成时限：2010年2月
落实要求：设立镇党代表联络办公室。
四、示范带动项目
2l、“五好”基层党组织申报命名工作
项目要求：按照《关于做好全省“五好”基层党组织申报命名工作的通知》要求，通过层层申报，严格筛选，做好我镇“五好”基层党组织的申报工作，对已取得命名的支部，要做好巩固“五好”基层组织相关工作。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇属各支部
-7-
完成时限：2010年1月
落实要求：研究制定“五好”基层党组织命名实施方案和规划。
五、党内关怀项目
22、探索建立党内激励、关怀、帮扶基金
项目要求：采取镇财政划一点、党员捐一点的方式，探索建立党内激励、关怀、帮扶基金，并建立健全相关的发放制度，切实帮助生活困难党员解决实际问题。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇党委
组织实施单位：财政所、民政站、扶贫办、团镇委
完成时限：2010年2月
落实要求：建立水塘镇困难党员关爱基金、老党员关爱基金实施方案。
23、建立和完善村干部激励机制
在深入调研的基础上，研究提出，在县拨付的基础上，适当增加我镇在任村干部补助，进一步建立健全村干部激励机制。
责 任 人：肖 明
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇财政所、民政办、扶贫办
完成时限：2010年2月
落实要求：建立和完善村干部激励机制实施方案干部绩效挂钩的结构报酬机制。
24、基层党建工作经费投入
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇财政所、农推站、文化服务中心、扶贫办 完成时限：每年
落实要求：把党建活动经费纳入财政预算，逐年增加投入。建立健全村党员培训经费、党代表活动经费。
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水塘镇贯彻落实科学发展观
整改落实方案
为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以改革创新精神进一步抓好全镇科学发展，全面巩固和发展先进性教育活动成果，为确保学习实践活动真正取得实效，将重点围绕“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”这一主题，以“五个更加注重”为主要任务，根据水塘镇贯彻落实科学发展观分析检查报告为基础，制定水塘镇整改落实方案。
一、“强化基础”项目
l、设立村党小组，企业与所在村推行联合支部
为有利于加强党员教育管理，有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党的执政地位的原则，镇党委合理设臵了基层党组织。
各村支部按原小村为单位成立了党小组，全镇成立28个党小组，增加党组织的覆盖面；对暂不具备单独建立党的组织条件的各非公有制企业，采取联建和挂靠等方式，以所在地村支部组成联合支部，进一步理顺了党组织管辖和隶属关系；对基层党组织发挥作用的情况进行深入调查研究，作好分类指导，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：各村支部、党政办、社会事务办
完成时限：2009年2月6日
落实要求：镇党委要深入凋查研究，作好分类指号，确保各村支部党小组设臵合理、覆盖率达到100％。
2、深入调查研究，对各支部领导进行考核，作适当的调整，通过认真考查，将下派支书召回，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，补选坪川村主任，整顿软弱涣散村组织。
责 任 人：肖 明
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇属各支部，社会事务办、党政办
完成时限：2009年12月底
3，着力加强基层党风廉政建设。
-1-
项目要求：把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉政文化建设，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。以党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，校务公开为切入点，进一步加强对基层党员下部权力运行的制约和监督，确保权力小确行使。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇纪委
组织实施单位：纪检监查室、党政办、中心校 出所、供销社 完成时限：2010年3月15日
落实要求：由镇纪委研究制定基层党员干部反腐倡廉教育培训规划。健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。
4、继续做好发展党员工作。
坚持发展党员“十六字”方针和发展党员工作公示制、票决制。各支部应制定200至2012年党员发展规划。重点做好在高知识群体和优秀青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇属各支部
完成时限：2010年2月20日
落实要求：各支部经结合自身实际发展党员工作规划，研究制定2009至2012年党员发展规划，按比例积极稳妥地发展党员。
5、进一步推进村级党组织活动场所建设。
对全镇村级组织活动场所和村卫生室进行新建或改扩建，加强活动场所的配套设施建设，规范活动场所的管理，确保发挥作用。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：黄泥田村委会、相关村支部、卫生院、财政所、村规所、国土所。
完成时限：2009-2012年
落实要求：(1)对全镇24个在90平方以下、年久失修的村级组织场所造册建档，(2)研究制定全镇村级组织场所建设实施方案，（3）落实县安排的活动室建设项目。
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6、深入开展农村党建扶贫工作
项目要求：把党建扶贫工作纳入各支部目标考核，增强党建扶贫工作力度。建好项目库，开展慰问老党员、贫困党员活动，不断创新活动的内容和形式，重点帮助各支部加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我“造血”功能。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委、扶贫站
组织实施单位：镇属各支部、各单位、社会事务办
完成时限：2010年11月底
落实要求：(1）增强对党建扶贫工作意识(2)制定党建扶贫工作规划：(3)研究制定帮扶工作方法。
7、严格党的组织生活制度
项目要求：坚持“三会一课”制度的基础上，积极探索开展党员评议工作，开展党员党性定期分析试点，不断总结经验。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委、党政办
组织实施单位：镇属各支部、各单位
完成时限：2010年12月
落实要求：研究制定党员党性定期分析工作实施方案。选择荒木龙、苍蒲坑三个支部作为开展党员党性定期分析的试点单
8、抓好基层党的建设宣传工作
加强基层党建工作宣传力度，撰写基层组织建设信息，利用广播、黑板报、专题宣传栏等方式开设党的建设专栏强基层党的建设的宣传。
责 任 人：严儒盘
牵头单位：镇党委、文化服务中心
组织实施单位：镇文化服务中心、各支部、团镇委、镇妇联
完成时限：2010年6月
落实要求：开设党的基层组织建设年活动专栏，撰写好组工信息。
9、结合实际抓好各支部的党建工作
项目要求：创新和完善支部党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，推进作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关。逐步创新基层党建工作。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇党委、镇纪委
组织实施单位：镇纪检监查室、镇属各支部
-3-
完成时限：2010年2月 〃
落实要求：(1)由镇纪委研究制定“三优一满意”(作风优、服务优、质量优，让群众满意)创建活动实施方案，并组织实施。
二、提高素质项目
10、加强对党员干部的教育培训
项目要求：以党的基层组织建设年活动为契机，重点抓奸以《党章》、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。精心部署，周密安排，制定切实可行的学习计划，采取集中学习、专题讲座、交流体会以及培训班等有效形式对党员干部开展培川。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇文化服务中心、党政办
完成时限：2010年9月30日
落实要求：镇党委举办全镇党员干部学习党的十七大精神彻落实科学发展观、处臵公共事件能力专题培训班。
11、组织开展好深入学习实践科学发展观活动
项目要求：按照深入学习实践科学发展观活动的部署和县委有关要求，镇各有关部门要深入开展凋查研究，紧密结合我镇实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。
责 任 人：肖明
牵头单位：镇党委
完成时限：2010年10月底
组织实施单位：镇属各支部
12、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程
项目要求：各支部要结合实际，研究制定2008至2012年党员教育培训工作规划，镇党委保证党员经费投入。继续抓奸农村党员干部的教育培训，培训要坚持理论和实践相结合。重点加强对理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。重在培养村干部带领群众脱贫致富和处理矛盾的能力，不断增强村级组织的活力。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇党委
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组织实施单位：镇纪委、财政所、扶贫站、各支部、文化服务中心、劳动和社会保障所、
完成时限：2010年7月30日
落实要求：(1)研究制定2009至2012年全镇党员教育培训工作规划：(2)组织开展村党组织、村民委员会换届后的村党组织书记，村委会主任岗位素质培训，一类贫困村村干部和矿区所在地村干部培训工作：(3)继续实施“一村一名大学生”工程。
13、继续抓好农村党员干部现代远程教育
项目要求：着力抓好管理维护、教学资源、学用转化、骨干队伍、保障机制建设，推进远程教育工作规范化、制度化建设，发挥好远程教育的作用。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇远程教育办、各远教点
完成时限：2010年2月
落实要求：(1)定期刊〃远程教育网络的检修；(2）努力解决远教点操作人员报酬；(3)扩大远程教育站点入网率(接通互联网)。
14，全面提高基层党员干部业务素质
项目要求：开展新一轮基层党员干部大规模培训活动，按照分级负责、归口管理的原则，结合工作实际，采取集中学习，交流体会等形式开展培训，确保教育培训取得实效。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇属各支部
完成时限：2010年6月
落实要求：计划在2010年6月中下旬
15、开展为民服务月活动
项目要求：一是开展“党员奉献周”、“党员奉献日”活动；二是开展“双学、双比、双促”活动(即学理论、学业务，比能力、比贡献，促作风转变、促效能提高)。
责 任 人：肖 明
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇党政办、团镇委、妇联、农推站、卫生院
完成时限：2010年2至3月
落实要求：镇党的活动办公室拟定党员奉献周、奉献日活动方案组织实施，建议将6月30日至7月4日作为党员奉献周，7月1日作
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为党员奉献日。
三、健全机制项目
16、建立健全党建工作激励机制
项目要求：探索和建立“一月一通报、一季一调度，半年一督查、一年一考核、两年一表彰”党建工作激励机制和村干部激励奖惩考核办法。组建相对稳定的党建督查员队伍，健全科学的党建工作考核评价体系，认真开展党建工作考核督查。注重考核党建工作实效，注重考核干部群众对党建工作的公认度和满意度，并将考核结果作为“评先评优”的重要依据。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇纪委、纪检监查室、党政办
完成时限：2010年7月
落实要求：研究制定全镇党建工作激励机制和村干部激励奖惩考核试行办法。
17、进一步构建党员联系和服务群众工作体系
项目要求：在全镇基层党组织中全面开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶等活动。健全考评和激励办法，在站(所)开展党员干部面向监管服务对象述职述廉活动，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇纪委、纪检监查室
组织实施单位：镇属20个支部
完成时限：2010年6月
落实要求：由镇纪委、纪检监查室牵头制定构建党员联系和服务群众工作的具体方案。
18、加强基层党组织建设
项目要求：针对“小村并大村”后村支部建设较为薄弱的问题，探索扩大党组织覆盖面的途径和方法。结合实际，抓好以加强认真落实党建工作责任制，推行党建工作述职制度，把基层党的建设工作作为考核工作实绩的一个重要内容。结合实际研究提出党建带团建、妇建的方案。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：社会事务办、团镇委、妇联、扶贫站、镇属各支部
-6-
完成时限：2010年8月
落实要求：(1)由镇党委加强对基层党组织建设开展调研，根据调研情况，制定基层党组织建设的实施意见；(2）进一步完善在基层党组织开展党建工作述职的实施意见；(3)研究制定党建带工建、团建、妇建的实施意见。
19、流动党员教育管理
项目要求：推广流动党员签订管理协议等办法，进一步加强流动党员的管理，探索实行流动党员的有效管理形式。加大对流动党员服务的指导力度。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委、流管办、人事劳动和社会保障所
组织实施单位：镇属各支部
完成时限：2010年2月
落实要求：研究制定《关于开展流动党员“双联双管”工作的意见》(即：（1）党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理)(2)镇人事劳动和社会保障站探索为流动党员提供推荐就业、培训和权益保障等方面服务，推荐流动党员就业。
20、党内基层民主建设
项目要求：研究制定推进党务公开的实施办法。进一步完善发挥党代表作用的各项制度，抓好党代会常任制试点，逐步推行党代表常任制，积极探索规范党代表权利、在党代会闭会期间发挥党代表作用的有效途径和方式。
责 任 人：肖 明
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇纪委、纪检监查室、镇属支部
完成时限：2010年2月
落实要求：设立镇党代表联络办公室。
四、示范带动项目
2l、“五好”基层党组织申报命名工作
项目要求：按照《关于做好全省“五好”基层党组织申报命名工作的通知》要求，通过层层申报，严格筛选，做好我镇“五好”基层党组织的申报工作，对已取得命名的支部，要做好巩固“五好”基层组织相关工作。
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇属各支部
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完成时限：2010年1月
落实要求：研究制定“五好”基层党组织命名实施方案和规划。
五、党内关怀项目
22、探索建立党内激励、关怀、帮扶基金
项目要求：采取镇财政划一点、党员捐一点的方式，探索建立党内激励、关怀、帮扶基金，并建立健全相关的发放制度，切实帮助生活困难党员解决实际问题。
责 任 人：沈兴江
牵头单位：镇党委
组织实施单位：财政所、民政站、扶贫办、团镇委
完成时限：2010年2月
落实要求：建立水塘镇困难党员关爱基金、老党员关爱基金实施方案。
23、建立和完善村干部激励机制
在深入调研的基础上，研究提出，在县拨付的基础上，适当增加我镇在任村干部补助，进一步建立健全村干部激励机制。
责 任 人：肖 明
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇财政所、民政办、扶贫办
完成时限：2010年2月
落实要求：建立和完善村干部激励机制实施方案干部绩效挂钩的结构报酬机制。
24、基层党建工作经费投入
责 任 人：花照清
牵头单位：镇党委
组织实施单位：镇财政所、农推站、文化服务中心、扶贫办 完成时限：每年
落实要求：把党建活动经费纳入财政预算，逐年增加投入。建立健全村党员培训经费、党代表活动经费。
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