论诚信与市场经济秩序
李清栋
建立和完善市场经济体制，是我国经济体制的根本变革，是我国实现现代化目标的重要保证。经过一段时间的努力，我们已经取得了很大的成绩。但是，目前的状况还离我们的目标差得很远。尤其是市场经济秩序的相当混乱，影响了这一目标的实现，也影响了国民经济的运行质量。
党中央、国务院对整顿和规范市场经济秩序非常重视，最近又召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，对有关问题作了部署。工商行政管理等部门已经行动起来，开始了紧锣密鼓的行动。
同时，对于市场经济秩序存在的问题，我们的理论工作者还需要进行深入的研究，从而为整顿市场秩序、建立有序的市场经济体制作出理性的分析，提出有益的建议。本文作者从市场经济的发展规律出发，对我国的经济失序的原因进行剖析，并从诚信的视角对建立有序的市场经济提出了自己的看法。
–––编者
失序与根源
市场经济秩序的混乱是如今每一个人都能感觉、感受到的事实。混乱就是失序，就是丧失了应有的、合理的秩序。而秩序是组成某一系统的各个部分之间的协调与和谐的关系，是一种动态的良性的平衡与发展。
市场经济本身需要良性的发展秩序，但是，来源于市场经济自身的利益驱动以及利益主体的多元化，又会造成一定的秩序失范。我国的市场经济体系脱胎于高度集中的计划经济，转型的过程中面临着管理体系、观念体系、市场体系的多重变革，加之我国的经济处在“两级三跳”的发展时期，所以，市场经济暂时出现失序也是难免的。
失序的原因很多，如管理体系中的法制建设与行政执法还没有完全到位、观念体系中的非市场经济因素还很浓重、市场体系仍然处于较底的层次等等，都是造成失序的原因。所有原因又归结为一点，就是我们的市场经济还没有完全按照市场经济的规律发展。
对于中国人来说，市场经济是一种既新鲜又充满挑战的经济形态，对于它的了解和研究，我们没有办法闭门造车，也不能闭门造车。邓小平在《中国共产党第十二次全国代表大会的开幕词》里说过：“无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。”外国经验当然也包括搞市场经济的经验。
从法国的资产阶级启蒙思想家开始，他们对市场经济的内涵和规律进行
了探索。卢梭提出了“契约论”，认为人与人之间应该形成“契约关系”，这样纔能保证社会整体秩序，保证社会的整体利益。
德国现代著名的经济学家、社会学家、历史学家马克斯·韦伯在其《新教伦理与资本主义精神》中论述了资本主义市场经济的发展动力，认为新教伦理中的节俭对于资本积累、诚实守信对于市场主体的交易行为有着重要的意义。他在这部著作中，无数次地强调“信用就是金钱”。
美国当代著名学者福山在其近着《信任–––社会美德与繁荣的创造》一书中，也通过严密的分析，证实了诚信作为一种社会美德对现代化产生的巨大影响。
从世界各国市场经济的产生和发展过程来看，诚信在市场经济的有序发展中具有不可替代的作用。有人把信用作为市场经济的基础，认为市场经济就是“信用经济”，或称为契约经济。这是从理论层面对市场经济与信用的分析，通过这些分析，我们足以了解信用对市场经济的重要性。破坏了信用关系，就会动摇市场经济的基础，就会带来经济秩序的混乱。
理论上的道理不言自明，实践中的现实更能说明问题。对信用的理解不是简单的从他人或银行贷款之后要按时偿还这么简单，信用是个有着广泛外延和深厚内涵的概念。说简单些，信用是对一切承诺的履行义务。比如说，消费者买商品，他肯定要买货真价实的，绝对不想买到假货。
作为生产厂家和商家，就要无条件地提供真货。如果违背了这一原则，就是违背了不言自明的买卖契约，就是不讲信用。
信用在任何经济活动中都有明确的体现。如市场主体的注册，不能搞“三无”，不能搞虚假注册资金等，都涉及信用问题；在市场的交易行为中，做虚假广告、制假售假、合同欺诈等等，都有违诚信原则；在市场主体退出市场时，做假账、搞假破产等等，都是不讲信用的表现。可以说，不讲公正原则的市场行为，都是不讲信用的，因而也都是有违法律和道德的。在我国经济体制转型的过程中，不讲信用是最有代表性的行为。
市场经济是目前最为合理的资源配置模式，它的最大优点是能够提高效率、节约成本，也就是说能够取得最高的投入产出比。可是，在实际运行中，事情却要复杂得多。
我们面临的市场经济秩序混乱，不是局部的，也不是轻微的，而是具有混乱面广、程度严重的特点。这不是某一方面的原因造成的。诚信作为一种要求，是法律的要求，也是道德规范的要求，它是一种自律，也是一种他律，是自律与他律的结合。但是，在实际的市场经济运行中，无论是市场主体对自身的自律，还是执法部门对市场主体的他律，都远远没有到位，所以导致了诚信资源的极度缺乏，造成了市场经济秩序根本上的混乱。
有违诚信原则的各类市场违法行为，给我们的经济、社会带来了巨大的直接和间接损失。据有关方面测算，近年来，我国年平均假冒伪劣产品的产值在１３００亿元以上，国家每年因此损失税收２５０亿元。这仅仅是假冒伪劣一项造成的损失，还有合同欺诈、信贷信用等等，每年都会给国家和市场主体造成巨大的损害。
诚信的根基
市场经济是契约经济，绝不是骗子经济，这是不言自明的事实。契约的维护一靠法制，二靠道德。契约经济的根基是诚信，离开了诚信，经过鉴证的合同也会成为一张废纸，口头的承诺更是不值一文。处在转型期间的经济体制，更需要诚信观念的建立和深入人心，而作为具有约束力的法制和道德规范，都必须为此而努力。
据４月１１日《人民日报》报道，截至２０００年底，在中、农、工、建四家国有商业银行开户的６２６５６户改制企业，通过各种手段逃废银行贷款本息１８５１亿元，占改制企业贷款本息的３２％左右。现在，信用消费刚刚开始，可是一层层的阴影已经笼罩在各方面的心头。专家认为，信用已经成为经济生活的新瓶颈。
前几年，我国的经济瓶颈主要是基础设施的相对落后，而目前乃至今后一段时间则主要是信用水平太低。恶意拖欠资金、合同欺诈、以次充好
等等，都影响了人们以及市场主体间的相互信任程度。
据有关部门统计，目前我国每年订立的合同高达４０亿份左右，可是合同的履约率还有待提高。按照常规发展，市场交易应越来越多地采用信用结算方式，可是不少企业现在是不见现金不敢交易，原因就是害怕被骗。而且，信用危机还出现在完全靠信用维系的股票交易市场，如郑百文事件、猴王事件等等，使众多的证券投资者上当受骗，并严重影响了他们的投资信心。“人无信不立”，几千年前，古人就有如此的认识，时至今日这个道理也依然如此，企业无信也同样难以生存长久。
诚信作为一种经济、文化、社会理念，现在已经成为市场经济社会中的核心理念之一。它在很大程度上涉及自然人、市场主体、团体、行业乃至整个国家之间的关系协调，处理不好，会影响到社会的发展与稳定。现在，是我们高举诚信大旗、建立有序的市场经济的时候了。
诚信，是诚实守信和诚实信用的合成。诚实是内在的品质，守信或讲信用是具体行为中的表现，内在的诚实如果能与外在行为中的守信相一致，就会出现许多人向往的良好结果–––信誉。信誉是内在与外在的统一，是诚信结出的硕果。讲求诚信，首先是社会主体的自身要求，也就是说，作为个人乃至由关系扭结在一起的团体，要认识到诚信对于社会发展的重要。一个骗子横行、容忍靠不义手段牟取个人利益现像大量存在的社会是不会有前途的。
我们作为发展中国家，现在最大的问题是加快发展速度，实现经济社会文化的快速、健康、协调发展。要实现这样的目标，不止需要改善硬件发展环境，更要改善软件发展环境。软件发展环境包括很多，如政策的连续性、社会的稳定、环境的保护等等，可是，这些都是宏观环境，另外还要有中观、微观的发展软环境，其中的重要一条便是市场主体、个人、某地的信誉状况。地域的形像非常重要，这一问题不少地方的领导及群众都有深刻的体会。前几年南方某些地方假货泛滥，就极大地影响了当地的投资环境，也就影响了当地的发展。我们应该吸取这方面的教训。
讲诚信，是市场经济发展的要求，也是我们实现现代化的要求。作为生活在这个时代、这个整体中的每一个局部，包括个人、各类市场主体、各个行业、各个地方，都要有诚信意识，并将对诚信的追求内化为坚定的信念，用它约束自己的行为。
进一步说，应当把讲诚信作为一种义务。只有履行了这种义务，纔会享受到发展的成果，纔会有整体与局部的发展。江泽民同志强调以德治国，讲诚信就是市场经济中以德治国的重要内容。历史上我国人民是素来重信的，早在汉代董仲舒就归纳出“仁、义、礼、智、信”，也就是“五常”，与“三纲”并行并用，成为维系古代封建社会秩序的伦理纲常。在现代社会中，“三纲”中的糟粕居多，而“五常”中的精华却不少。
“五常”中的“信”，就是市场经济正常运行所必须依赖的重要方面之
一。以前的“信”大多用来处理与朋友之间的关系，在市场经济中扩展到人与人、企业与企业、国家与国家之间，就更能发挥作用。
对于讲诚信的实现，仅靠道义上的呼吁是不够的。现实生活中，总会有一些人见利忘义，通过图财害命达到发家致富的目的。各种制假售假行为、欺诈行为等等，都可以归于此类。
对于害群之马，必须绳之以法。中国人的从众心理很重，一件事情不管是好事还是坏事，开始时往往少有人跟随，可是一段时间之后，肯定是从者如云。执法部门在打击制假售假的过程中发现，制假售假的一个重要特点是地域化、区域化。一个村里有一个人制假，很快就有５人、１０人，最后演变成整个村子有组织的统一行动。过不多久，一个村就会扩展到一个乡镇。所以，对于此类敢第一个“吃螃蟹”的违法分子，必须一棒子打死，不能姑息养奸。
对于有违诚信的行为，从很小的小事就要抓起，要让他受到重罚。新加坡的社会秩序、文明礼貌程度在世界上是有口皆碑的，可是，在他们刚刚开始现代化进程的时候，也并不是这个样子。新加坡政府在加大宣传教育力度的同时，更加大了执法的力度。一口痰都可以罚相当于普通人一个月工资的钱，有谁还敢随地吐痰呢？良好的道德风尚、良好的习惯，与严厉的法律制裁有着密切的关系。
对于如何遏止中国的制假售假问题，有的学者提出了加大违法经营成本的说法，笔者认为有一定道理，不妨可以尝试一下。制假售假是违法行为，同时，它首先表现为典型的经济行为。作为从事制假售假的犯罪分子，也有成本和收益问题，我们在打击时要加大他们从事违法经营的成本，使他们不仅无利可图，反而会终生难受。对于制假售假者，除了当时的处罚和判刑外，还要学学国外的做法，比如说，有不良记录的人在１０年之内不准开办公司等等，严重的一辈子不准进入某一行业。诚信的养成如所有好习惯的形成一样，都是一个过程。
诚信是市场经济的根基，拥有良好诚信资源的市场经济，是健康的市场经济，是有秩序的市场经济。在这种状态下，社会运行成本降低，各方面的信任度提高，社会关系和谐。相反，则会出现另外一种情况。当前，全国上下已经行动起来，投入到整顿和规范市场经济秩序的工作之中。在我们整治目前突出问题的时候，还要从长远着手，建立起良好的诚信机制，使市场经济秩序能持久、健康地运行。
论诚信与市场经济秩序
李清栋
建立和完善市场经济体制，是我国经济体制的根本变革，是我国实现现代化目标的重要保证。经过一段时间的努力，我们已经取得了很大的成绩。但是，目前的状况还离我们的目标差得很远。尤其是市场经济秩序的相当混乱，影响了这一目标的实现，也影响了国民经济的运行质量。
党中央、国务院对整顿和规范市场经济秩序非常重视，最近又召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，对有关问题作了部署。工商行政管理等部门已经行动起来，开始了紧锣密鼓的行动。
同时，对于市场经济秩序存在的问题，我们的理论工作者还需要进行深入的研究，从而为整顿市场秩序、建立有序的市场经济体制作出理性的分析，提出有益的建议。本文作者从市场经济的发展规律出发，对我国的经济失序的原因进行剖析，并从诚信的视角对建立有序的市场经济提出了自己的看法。
–––编者
失序与根源
市场经济秩序的混乱是如今每一个人都能感觉、感受到的事实。混乱就是失序，就是丧失了应有的、合理的秩序。而秩序是组成某一系统的各个部分之间的协调与和谐的关系，是一种动态的良性的平衡与发展。
市场经济本身需要良性的发展秩序，但是，来源于市场经济自身的利益驱动以及利益主体的多元化，又会造成一定的秩序失范。我国的市场经济体系脱胎于高度集中的计划经济，转型的过程中面临着管理体系、观念体系、市场体系的多重变革，加之我国的经济处在“两级三跳”的发展时期，所以，市场经济暂时出现失序也是难免的。
失序的原因很多，如管理体系中的法制建设与行政执法还没有完全到位、观念体系中的非市场经济因素还很浓重、市场体系仍然处于较底的层次等等，都是造成失序的原因。所有原因又归结为一点，就是我们的市场经济还没有完全按照市场经济的规律发展。
对于中国人来说，市场经济是一种既新鲜又充满挑战的经济形态，对于它的了解和研究，我们没有办法闭门造车，也不能闭门造车。邓小平在《中国共产党第十二次全国代表大会的开幕词》里说过：“无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。”外国经验当然也包括搞市场经济的经验。
从法国的资产阶级启蒙思想家开始，他们对市场经济的内涵和规律进行
了探索。卢梭提出了“契约论”，认为人与人之间应该形成“契约关系”，这样纔能保证社会整体秩序，保证社会的整体利益。
德国现代著名的经济学家、社会学家、历史学家马克斯·韦伯在其《新教伦理与资本主义精神》中论述了资本主义市场经济的发展动力，认为新教伦理中的节俭对于资本积累、诚实守信对于市场主体的交易行为有着重要的意义。他在这部著作中，无数次地强调“信用就是金钱”。
美国当代著名学者福山在其近着《信任–––社会美德与繁荣的创造》一书中，也通过严密的分析，证实了诚信作为一种社会美德对现代化产生的巨大影响。
从世界各国市场经济的产生和发展过程来看，诚信在市场经济的有序发展中具有不可替代的作用。有人把信用作为市场经济的基础，认为市场经济就是“信用经济”，或称为契约经济。这是从理论层面对市场经济与信用的分析，通过这些分析，我们足以了解信用对市场经济的重要性。破坏了信用关系，就会动摇市场经济的基础，就会带来经济秩序的混乱。
理论上的道理不言自明，实践中的现实更能说明问题。对信用的理解不是简单的从他人或银行贷款之后要按时偿还这么简单，信用是个有着广泛外延和深厚内涵的概念。说简单些，信用是对一切承诺的履行义务。比如说，消费者买商品，他肯定要买货真价实的，绝对不想买到假货。
作为生产厂家和商家，就要无条件地提供真货。如果违背了这一原则，就是违背了不言自明的买卖契约，就是不讲信用。
信用在任何经济活动中都有明确的体现。如市场主体的注册，不能搞“三无”，不能搞虚假注册资金等，都涉及信用问题；在市场的交易行为中，做虚假广告、制假售假、合同欺诈等等，都有违诚信原则；在市场主体退出市场时，做假账、搞假破产等等，都是不讲信用的表现。可以说，不讲公正原则的市场行为，都是不讲信用的，因而也都是有违法律和道德的。在我国经济体制转型的过程中，不讲信用是最有代表性的行为。
市场经济是目前最为合理的资源配置模式，它的最大优点是能够提高效率、节约成本，也就是说能够取得最高的投入产出比。可是，在实际运行中，事情却要复杂得多。
我们面临的市场经济秩序混乱，不是局部的，也不是轻微的，而是具有混乱面广、程度严重的特点。这不是某一方面的原因造成的。诚信作为一种要求，是法律的要求，也是道德规范的要求，它是一种自律，也是一种他律，是自律与他律的结合。但是，在实际的市场经济运行中，无论是市场主体对自身的自律，还是执法部门对市场主体的他律，都远远没有到位，所以导致了诚信资源的极度缺乏，造成了市场经济秩序根本上的混乱。
有违诚信原则的各类市场违法行为，给我们的经济、社会带来了巨大的直接和间接损失。据有关方面测算，近年来，我国年平均假冒伪劣产品的产值在１３００亿元以上，国家每年因此损失税收２５０亿元。这仅仅是假冒伪劣一项造成的损失，还有合同欺诈、信贷信用等等，每年都会给国家和市场主体造成巨大的损害。
诚信的根基
市场经济是契约经济，绝不是骗子经济，这是不言自明的事实。契约的维护一靠法制，二靠道德。契约经济的根基是诚信，离开了诚信，经过鉴证的合同也会成为一张废纸，口头的承诺更是不值一文。处在转型期间的经济体制，更需要诚信观念的建立和深入人心，而作为具有约束力的法制和道德规范，都必须为此而努力。
据４月１１日《人民日报》报道，截至２０００年底，在中、农、工、建四家国有商业银行开户的６２６５６户改制企业，通过各种手段逃废银行贷款本息１８５１亿元，占改制企业贷款本息的３２％左右。现在，信用消费刚刚开始，可是一层层的阴影已经笼罩在各方面的心头。专家认为，信用已经成为经济生活的新瓶颈。
前几年，我国的经济瓶颈主要是基础设施的相对落后，而目前乃至今后一段时间则主要是信用水平太低。恶意拖欠资金、合同欺诈、以次充好
等等，都影响了人们以及市场主体间的相互信任程度。
据有关部门统计，目前我国每年订立的合同高达４０亿份左右，可是合同的履约率还有待提高。按照常规发展，市场交易应越来越多地采用信用结算方式，可是不少企业现在是不见现金不敢交易，原因就是害怕被骗。而且，信用危机还出现在完全靠信用维系的股票交易市场，如郑百文事件、猴王事件等等，使众多的证券投资者上当受骗，并严重影响了他们的投资信心。“人无信不立”，几千年前，古人就有如此的认识，时至今日这个道理也依然如此，企业无信也同样难以生存长久。
诚信作为一种经济、文化、社会理念，现在已经成为市场经济社会中的核心理念之一。它在很大程度上涉及自然人、市场主体、团体、行业乃至整个国家之间的关系协调，处理不好，会影响到社会的发展与稳定。现在，是我们高举诚信大旗、建立有序的市场经济的时候了。
诚信，是诚实守信和诚实信用的合成。诚实是内在的品质，守信或讲信用是具体行为中的表现，内在的诚实如果能与外在行为中的守信相一致，就会出现许多人向往的良好结果–––信誉。信誉是内在与外在的统一，是诚信结出的硕果。讲求诚信，首先是社会主体的自身要求，也就是说，作为个人乃至由关系扭结在一起的团体，要认识到诚信对于社会发展的重要。一个骗子横行、容忍靠不义手段牟取个人利益现像大量存在的社会是不会有前途的。
我们作为发展中国家，现在最大的问题是加快发展速度，实现经济社会文化的快速、健康、协调发展。要实现这样的目标，不止需要改善硬件发展环境，更要改善软件发展环境。软件发展环境包括很多，如政策的连续性、社会的稳定、环境的保护等等，可是，这些都是宏观环境，另外还要有中观、微观的发展软环境，其中的重要一条便是市场主体、个人、某地的信誉状况。地域的形像非常重要，这一问题不少地方的领导及群众都有深刻的体会。前几年南方某些地方假货泛滥，就极大地影响了当地的投资环境，也就影响了当地的发展。我们应该吸取这方面的教训。
讲诚信，是市场经济发展的要求，也是我们实现现代化的要求。作为生活在这个时代、这个整体中的每一个局部，包括个人、各类市场主体、各个行业、各个地方，都要有诚信意识，并将对诚信的追求内化为坚定的信念，用它约束自己的行为。
进一步说，应当把讲诚信作为一种义务。只有履行了这种义务，纔会享受到发展的成果，纔会有整体与局部的发展。江泽民同志强调以德治国，讲诚信就是市场经济中以德治国的重要内容。历史上我国人民是素来重信的，早在汉代董仲舒就归纳出“仁、义、礼、智、信”，也就是“五常”，与“三纲”并行并用，成为维系古代封建社会秩序的伦理纲常。在现代社会中，“三纲”中的糟粕居多，而“五常”中的精华却不少。
“五常”中的“信”，就是市场经济正常运行所必须依赖的重要方面之
一。以前的“信”大多用来处理与朋友之间的关系，在市场经济中扩展到人与人、企业与企业、国家与国家之间，就更能发挥作用。
对于讲诚信的实现，仅靠道义上的呼吁是不够的。现实生活中，总会有一些人见利忘义，通过图财害命达到发家致富的目的。各种制假售假行为、欺诈行为等等，都可以归于此类。
对于害群之马，必须绳之以法。中国人的从众心理很重，一件事情不管是好事还是坏事，开始时往往少有人跟随，可是一段时间之后，肯定是从者如云。执法部门在打击制假售假的过程中发现，制假售假的一个重要特点是地域化、区域化。一个村里有一个人制假，很快就有５人、１０人，最后演变成整个村子有组织的统一行动。过不多久，一个村就会扩展到一个乡镇。所以，对于此类敢第一个“吃螃蟹”的违法分子，必须一棒子打死，不能姑息养奸。
对于有违诚信的行为，从很小的小事就要抓起，要让他受到重罚。新加坡的社会秩序、文明礼貌程度在世界上是有口皆碑的，可是，在他们刚刚开始现代化进程的时候，也并不是这个样子。新加坡政府在加大宣传教育力度的同时，更加大了执法的力度。一口痰都可以罚相当于普通人一个月工资的钱，有谁还敢随地吐痰呢？良好的道德风尚、良好的习惯，与严厉的法律制裁有着密切的关系。
对于如何遏止中国的制假售假问题，有的学者提出了加大违法经营成本的说法，笔者认为有一定道理，不妨可以尝试一下。制假售假是违法行为，同时，它首先表现为典型的经济行为。作为从事制假售假的犯罪分子，也有成本和收益问题，我们在打击时要加大他们从事违法经营的成本，使他们不仅无利可图，反而会终生难受。对于制假售假者，除了当时的处罚和判刑外，还要学学国外的做法，比如说，有不良记录的人在１０年之内不准开办公司等等，严重的一辈子不准进入某一行业。诚信的养成如所有好习惯的形成一样，都是一个过程。
诚信是市场经济的根基，拥有良好诚信资源的市场经济，是健康的市场经济，是有秩序的市场经济。在这种状态下，社会运行成本降低，各方面的信任度提高，社会关系和谐。相反，则会出现另外一种情况。当前，全国上下已经行动起来，投入到整顿和规范市场经济秩序的工作之中。在我们整治目前突出问题的时候，还要从长远着手，建立起良好的诚信机制，使市场经济秩序能持久、健康地运行。