村"两委"议事规则

村“两委”议事规则

第一章 总则

第一条 为进一步加强党对农村工作的领导,切实保障村民依法实行自治,有效改善和加强以村党支部为核心的村级组织建设,促进农村经济和社会各项事业的健康协调发展,根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,制定本规则。

第二条 村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心,村党支部受镇党委的领导;村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,必须在村党支部领导下依法开展工作,村民委员会接受镇人民政府的工作指导,协助镇人民政府开展工作;村经济合作社是村集体经济组织,它代表村民行使集体资产的经营管理权。 1

第三条 村党支部和村民委员会既要各司其职、各负其责,更要密切配合、团结工作、规范议事。村党支部和村民委员会进行议事必须坚持以下原则:

(一)加强党的领导原则,加强党支部班子和党员队伍建设,提高党支部的领导水平,坚持党对农村工作的领导,建立和完善党支部领导村级各种组织和各项工作的制度和保障机制。

(二)保障村民自治原则,保障民主选举、民主管理、民主决策和民主监督的落实,重点保障民主选举和村务公开、民主管理的落实。

(三)依法依章办事原则,建立完善民主选举、民主管理、民主决策和民主监督制度,提高党员干部群众的法制意识,确保依法依章办事落到实处。

(四)坚持民主集中制原则,按照个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的原则进行议事。

2

第二章 议事的内容范围

第四条 村党支部和村民委员会议事的内容和范围为:

(一)村经济建设和各项社会事业发展的总体规划和年度计划;

(二)引导村民调整农业结构、发展农村经济的有关政策;

(三)村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案;

(四)上级党委、政府的有关指示、决定和重要工作的落实方案;

(五)村会计、出纳、治保、调解、护林员、电管员等工作人员的安排使用:

(六)宅基地的安排与报批、土地征用和使用权调整等的确定;

3

(七)村建道路、自来水和农电水利等公益事业的经费筹集方案和承包方案

(八)村民自治章程和村规民约;

(九)以村党支部和村民委员会名义上报的重要报告及需要由上级党委、政府采取措施和协调解决的事项;

(十)村务管理中的其它重大问题及其它需要共同商议的事项。

第三章 议事的方法程序

第五条 村党支部和村民委员会议事的主要方式为村两委会联席会议;村两委会联席会议应根据本村工作需要及时召开,原则上每季不少于一次。

第六条 村两委会联席会议由村党支部书记召集并主持。会议参加对象为村两委会全体成员。根据会议内容需要,不是村两委会成员的党员村民、妇代会主任、团支部书记、社长等人员可列席会议,也可邀 4

村“两委”议事规则

第一章 总则

第一条 为进一步加强党对农村工作的领导,切实保障村民依法实行自治,有效改善和加强以村党支部为核心的村级组织建设,促进农村经济和社会各项事业的健康协调发展,根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,制定本规则。

第二条 村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心,村党支部受镇党委的领导;村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,必须在村党支部领导下依法开展工作,村民委员会接受镇人民政府的工作指导,协助镇人民政府开展工作;村经济合作社是村集体经济组织,它代表村民行使集体资产的经营管理权。 1

第三条 村党支部和村民委员会既要各司其职、各负其责,更要密切配合、团结工作、规范议事。村党支部和村民委员会进行议事必须坚持以下原则:

(一)加强党的领导原则,加强党支部班子和党员队伍建设,提高党支部的领导水平,坚持党对农村工作的领导,建立和完善党支部领导村级各种组织和各项工作的制度和保障机制。

(二)保障村民自治原则,保障民主选举、民主管理、民主决策和民主监督的落实,重点保障民主选举和村务公开、民主管理的落实。

(三)依法依章办事原则,建立完善民主选举、民主管理、民主决策和民主监督制度,提高党员干部群众的法制意识,确保依法依章办事落到实处。

(四)坚持民主集中制原则,按照个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的原则进行议事。

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第二章 议事的内容范围

第四条 村党支部和村民委员会议事的内容和范围为:

(一)村经济建设和各项社会事业发展的总体规划和年度计划;

(二)引导村民调整农业结构、发展农村经济的有关政策;

(三)村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案;

(四)上级党委、政府的有关指示、决定和重要工作的落实方案;

(五)村会计、出纳、治保、调解、护林员、电管员等工作人员的安排使用:

(六)宅基地的安排与报批、土地征用和使用权调整等的确定;

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(七)村建道路、自来水和农电水利等公益事业的经费筹集方案和承包方案

(八)村民自治章程和村规民约;

(九)以村党支部和村民委员会名义上报的重要报告及需要由上级党委、政府采取措施和协调解决的事项;

(十)村务管理中的其它重大问题及其它需要共同商议的事项。

第三章 议事的方法程序

第五条 村党支部和村民委员会议事的主要方式为村两委会联席会议;村两委会联席会议应根据本村工作需要及时召开,原则上每季不少于一次。

第六条 村两委会联席会议由村党支部书记召集并主持。会议参加对象为村两委会全体成员。根据会议内容需要,不是村两委会成员的党员村民、妇代会主任、团支部书记、社长等人员可列席会议,也可邀 4


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