文明执法 规范治超
——XX 治超站治超管理工作经验交流
尊敬的各位领导、同仁们：
大家好！
2011年，在市公路局和上级交通部门的正确领导下，我站牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻实施上级的工作部署，紧紧围绕各项工作目标，真抓实干，有条不紊地开展各项工作，较圆满完成了全年的各项治超工作任务，治超管理各项工作得到长足发展，取得了一些较好的成绩。现将我们的一些具体做法，跟大家做共同交流探讨，不当之处，敬请批评指正：
一、坚持文明治超执法，实现有效投诉为零
治超站是公路交通部门对外承接的一个重要服务“窗口”，坚持文明执法，深化作风建设，保持廉洁执法队伍形象，是我站日常管理工作的重要抓手。我们首先从思想上入手，让执法人员正确掌握党的路线、方针、政策以及法律法规，强调各项纪律、制度，晓以利弊，打好预防针，杜绝违规违纪的现象发生。其次是严格要求执法人员遵守治超工作“五不准”、“十条禁令”纪律规定，为增强工作透明度，利用执法监控系统，实时对执法现场进行全程监控，随时掌握执法情况，进一步规范了执法行为。按照上级要求，我们落
实了站领导跟班作业制度，完善了对整个执法过程的监督机制，促进了文明执法，规范管理工作。再次是严格执行国家和上级的廉政建设有关规定，严以律己，秉公办事，特别要求执法人员坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的不良作风，使执法人员始终保持优良的工作作风，树立了良好的执法形象。
我站坚持严格执法和热情服务相结合，全面提高文明执法意识和服务车主意识。在日常执法过程中，要求执法人员坚持执法与服务并举，执法中必须使用文明用语，不得盛气凌人和使用带侮辱性、偏激性语言，对确实存在困难的当事人提供必要的帮助。有一次，一辆安徽籍大货车进站检测后超限了，当时司机拒绝提供有关证件处理，还大声嚷嚷说些难听的话，引来很多司机的围观；当班中队长及时避免与他的争吵，经耐心了解，原来这辆车在前方路段服务区停靠时因发生碰撞与人争吵过，还赔了钱，心情不好；于是当班中队长和声细语的向司机做起解释工作，看到执法人员这么有耐心，连随车货主及旁边的司机都叫当事司机要配合检查；最后，司机按要求接受了处理，考虑到实际情况，当班中队长在处罚时给予了最低罚款的照顾，当事司机千感谢万感谢，临走时还向当班中队长道歉，表示以后一定配合工作。像这样的情况几乎每天都会发生，推行人性化办案执法，切实缓解社会矛盾，形成了一个良好的执法环境。
二、完善队伍建设机制，增强队伍整体素质
一个执法队伍素质的好坏，直接影响本单位甚至整个部门的社会形象，我们始终将抓好队伍建设，增强队伍素质作为管理工作的一个重点。我们以完善和落实管理制度为切入点，在原有的基础上不断完善各项管理制度，比如健全和完善了《站领导值班作业制度》、《责任倒查追究制度》、《规范执法管理制度》和《治超执法人员考核制度》等制度。为确保站领导跟班作业制度落实到位，我们在每月底前制定好下月《站领导跟班作业安排表》，确定跟班作业时间，保证每天每班都有一名站领导跟班作业，值班领导做到在执法现场实行全程值班，检查和监督当班人员规范做好拦车、引导、检测、卸货、转运、处罚、收费等超限检查各项业务工作，确保各项工作顺利进行。有制度就要有监督，为加强监督管理力度，由站领导班子成员和各执法中队长组成督察组，定期和不定期对各项工作和制度的落实情况及执法行为进行监督检查。为提高执法人员的责任和风险意识，全站实行了责任制和风险制，全员签订《治超工作责任状》、《党风廉政建设责任状》和《安全生产工作责任状》。真正形成以制度管人、以制度管事的长效执法工作机制。
为达到“外塑形象，内强素质”的要求，我们在增强执法队伍素质上下功夫，一是加强治超人员治超法律法规、现代化办公技能、公文写作等知识的学习，采取自学和集中学习培训相结合的形式，确保每周4个小时的学习培训时间，切实提高业务水平。二是继续加强岗位培训，组织实施执法
人员半军事化训练，增强执法人员的的凝聚力、协调力和执行力，全面提升治超人员的综合素质。三是开展“星级治超员”和“文明执法中队”评比，形成“赶、比、超”的浓厚工作氛围。四是抓好职工思想觉悟教育，增强执法人员“服从领导、服从组织、服从大局”的思想意识，做到“思想统
一、意识统一、言行统一”的大局观念。
三、规范治超执法行为，杜绝公路“三乱”现象
在法治社会的今天，社会大众的法律意识越来越强，规范执法行为是开展执法工作的必然所在。我站着重在三个方面加以规范，确保了无公路“三乱”现象的发生。一是规范了执法程序。按照省治超办《治超执法工作规范》规定的工作流程和执法程序，从拦车、检测、处罚、卸载、复检、放行、结案，到文明用语、行为举止、着装装备、拦车安全、法律文书、规范检测、货物管理、应急管理等环节，均采用规范流程办理，做到规范有序。二是规范了处罚尺度。行政处罚一直是社会舆论的焦点，也是执法人员滥用职权的重点环节。我们要求每个治超人员在治超过程中，要正确理解、执行《省交通行政处罚自由裁量权适用规则》，保障公平、公正地行使自由裁量权，准确把握标准和准度，严格掌握纠正违法行为标准，依法依规予以处置，严格执法程序，规范执法环节，真正做到有法必依、有章可循，防止在执法过程中出现过错和偏差，使每个案例处置得当。三是规范了卸载行为。治超卸载一直是治超工作的一个“软肋”，直接关系
到治超长效机制建设的成败。我们高度重视卸载规范工作，首先是严格落实省治超办《超限超载车辆卸载管理办法》，进一步规范治超卸载、装载、保管货物工作；其次是严格执行超限超载车辆先卸货后处理的规定，坚决杜绝只罚款不卸货的不规范行为，促进卸货的规范管理工作。
四、抓好安全生产工作，落实全年目标任务
安全生产是我站管理工作的一个薄弱环节，我们在日常管理中始终紧绷这根弦。一是狠抓安全生产责任制，强化全站干部职工安全防范意识，严格落实站安全生产管理制度，缴纳安全风险责任金，做到有奖有罚。二是实行安全生产“第一责任人”负责制，把安全生产落实到每个岗位，每个责任人。因为地处公路交通要道的特殊性，存在交通流量大、车辆行速快、治超场地狭小等不利安全因素，我们要求各执法中队重点防范路面拦车点、停车场、卸货场等安全隐患较大的岗位，做到“岗前排查、岗中警示、岗后总结”的安全机制。三是加大对防火、防盗、防食品中毒等情况的督查，营造“人人讲安全、事事讲安全”的安全工作氛围，实现了全年无安全生产事故发生。
咬紧全年目标任务不放松，是我们年初制定工作目标的首要任务。我们始终保持对超限车辆查处的高压态势，发现一起超限车辆查处一辆，坚持查处一起案件处理一起，做到案件不拖延、不积压，当天结案。七月份以来，我们以治超工作作风整顿专项活动开展为契机，将现有人员重新进行了优化，由三班运
转改为四班运转，实行24小时治超检测，加大了超限车辆的整治力度，为完成全年治超目标任务提供了保障。按照目标责任制原则，我们将上级下达的各项工作目标任务细分到各执法中队，实行中队长负责制，各中队做到心中有数，早做计划，早做安排，确保了全年的治超目标任务圆满完成。经统计，我站全年累计检测车辆XX 余辆，查处违法超限车辆XX 余辆，卸载货物XX 余吨，罚款XX 万余元，站点路段车辆超限率控制在X%以内。
我站治超管理工作虽然取得了一些进步，但离上级的要求还有较大差距，兄弟治超单位的许多成功经验及好的方法也很值得我们学习借鉴。2012年，我们将着重在以下二个方面的管理工作要有所突破，一是做好“二个强化”，即强化执法队伍建设，全面提高执法人员法律素质、职业道德与业务水平；强化干部职工大局意识，保证政令畅通，切实提高队伍的凝聚力、协调力和执行力。二是建立健全“三个机制”。 即建立健全治超管理制度长效机制，建立健全治超服务长效机制和建立健全治超考核评比机制。在市公路局的正确领导下，我们将以更加高度的责任心、事业心，不断探索治超管理新路子，力争2012年的治超管理工作更上一个新台阶。
文明执法 规范治超
——XX 治超站治超管理工作经验交流
尊敬的各位领导、同仁们：
大家好！
2011年，在市公路局和上级交通部门的正确领导下，我站牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻实施上级的工作部署，紧紧围绕各项工作目标，真抓实干，有条不紊地开展各项工作，较圆满完成了全年的各项治超工作任务，治超管理各项工作得到长足发展，取得了一些较好的成绩。现将我们的一些具体做法，跟大家做共同交流探讨，不当之处，敬请批评指正：
一、坚持文明治超执法，实现有效投诉为零
治超站是公路交通部门对外承接的一个重要服务“窗口”，坚持文明执法，深化作风建设，保持廉洁执法队伍形象，是我站日常管理工作的重要抓手。我们首先从思想上入手，让执法人员正确掌握党的路线、方针、政策以及法律法规，强调各项纪律、制度，晓以利弊，打好预防针，杜绝违规违纪的现象发生。其次是严格要求执法人员遵守治超工作“五不准”、“十条禁令”纪律规定，为增强工作透明度，利用执法监控系统，实时对执法现场进行全程监控，随时掌握执法情况，进一步规范了执法行为。按照上级要求，我们落
实了站领导跟班作业制度，完善了对整个执法过程的监督机制，促进了文明执法，规范管理工作。再次是严格执行国家和上级的廉政建设有关规定，严以律己，秉公办事，特别要求执法人员坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的不良作风，使执法人员始终保持优良的工作作风，树立了良好的执法形象。
我站坚持严格执法和热情服务相结合，全面提高文明执法意识和服务车主意识。在日常执法过程中，要求执法人员坚持执法与服务并举，执法中必须使用文明用语，不得盛气凌人和使用带侮辱性、偏激性语言，对确实存在困难的当事人提供必要的帮助。有一次，一辆安徽籍大货车进站检测后超限了，当时司机拒绝提供有关证件处理，还大声嚷嚷说些难听的话，引来很多司机的围观；当班中队长及时避免与他的争吵，经耐心了解，原来这辆车在前方路段服务区停靠时因发生碰撞与人争吵过，还赔了钱，心情不好；于是当班中队长和声细语的向司机做起解释工作，看到执法人员这么有耐心，连随车货主及旁边的司机都叫当事司机要配合检查；最后，司机按要求接受了处理，考虑到实际情况，当班中队长在处罚时给予了最低罚款的照顾，当事司机千感谢万感谢，临走时还向当班中队长道歉，表示以后一定配合工作。像这样的情况几乎每天都会发生，推行人性化办案执法，切实缓解社会矛盾，形成了一个良好的执法环境。
二、完善队伍建设机制，增强队伍整体素质
一个执法队伍素质的好坏，直接影响本单位甚至整个部门的社会形象，我们始终将抓好队伍建设，增强队伍素质作为管理工作的一个重点。我们以完善和落实管理制度为切入点，在原有的基础上不断完善各项管理制度，比如健全和完善了《站领导值班作业制度》、《责任倒查追究制度》、《规范执法管理制度》和《治超执法人员考核制度》等制度。为确保站领导跟班作业制度落实到位，我们在每月底前制定好下月《站领导跟班作业安排表》，确定跟班作业时间，保证每天每班都有一名站领导跟班作业，值班领导做到在执法现场实行全程值班，检查和监督当班人员规范做好拦车、引导、检测、卸货、转运、处罚、收费等超限检查各项业务工作，确保各项工作顺利进行。有制度就要有监督，为加强监督管理力度，由站领导班子成员和各执法中队长组成督察组，定期和不定期对各项工作和制度的落实情况及执法行为进行监督检查。为提高执法人员的责任和风险意识，全站实行了责任制和风险制，全员签订《治超工作责任状》、《党风廉政建设责任状》和《安全生产工作责任状》。真正形成以制度管人、以制度管事的长效执法工作机制。
为达到“外塑形象，内强素质”的要求，我们在增强执法队伍素质上下功夫，一是加强治超人员治超法律法规、现代化办公技能、公文写作等知识的学习，采取自学和集中学习培训相结合的形式，确保每周4个小时的学习培训时间，切实提高业务水平。二是继续加强岗位培训，组织实施执法
人员半军事化训练，增强执法人员的的凝聚力、协调力和执行力，全面提升治超人员的综合素质。三是开展“星级治超员”和“文明执法中队”评比，形成“赶、比、超”的浓厚工作氛围。四是抓好职工思想觉悟教育，增强执法人员“服从领导、服从组织、服从大局”的思想意识，做到“思想统
一、意识统一、言行统一”的大局观念。
三、规范治超执法行为，杜绝公路“三乱”现象
在法治社会的今天，社会大众的法律意识越来越强，规范执法行为是开展执法工作的必然所在。我站着重在三个方面加以规范，确保了无公路“三乱”现象的发生。一是规范了执法程序。按照省治超办《治超执法工作规范》规定的工作流程和执法程序，从拦车、检测、处罚、卸载、复检、放行、结案，到文明用语、行为举止、着装装备、拦车安全、法律文书、规范检测、货物管理、应急管理等环节，均采用规范流程办理，做到规范有序。二是规范了处罚尺度。行政处罚一直是社会舆论的焦点，也是执法人员滥用职权的重点环节。我们要求每个治超人员在治超过程中，要正确理解、执行《省交通行政处罚自由裁量权适用规则》，保障公平、公正地行使自由裁量权，准确把握标准和准度，严格掌握纠正违法行为标准，依法依规予以处置，严格执法程序，规范执法环节，真正做到有法必依、有章可循，防止在执法过程中出现过错和偏差，使每个案例处置得当。三是规范了卸载行为。治超卸载一直是治超工作的一个“软肋”，直接关系
到治超长效机制建设的成败。我们高度重视卸载规范工作，首先是严格落实省治超办《超限超载车辆卸载管理办法》，进一步规范治超卸载、装载、保管货物工作；其次是严格执行超限超载车辆先卸货后处理的规定，坚决杜绝只罚款不卸货的不规范行为，促进卸货的规范管理工作。
四、抓好安全生产工作，落实全年目标任务
安全生产是我站管理工作的一个薄弱环节，我们在日常管理中始终紧绷这根弦。一是狠抓安全生产责任制，强化全站干部职工安全防范意识，严格落实站安全生产管理制度，缴纳安全风险责任金，做到有奖有罚。二是实行安全生产“第一责任人”负责制，把安全生产落实到每个岗位，每个责任人。因为地处公路交通要道的特殊性，存在交通流量大、车辆行速快、治超场地狭小等不利安全因素，我们要求各执法中队重点防范路面拦车点、停车场、卸货场等安全隐患较大的岗位，做到“岗前排查、岗中警示、岗后总结”的安全机制。三是加大对防火、防盗、防食品中毒等情况的督查，营造“人人讲安全、事事讲安全”的安全工作氛围，实现了全年无安全生产事故发生。
咬紧全年目标任务不放松，是我们年初制定工作目标的首要任务。我们始终保持对超限车辆查处的高压态势，发现一起超限车辆查处一辆，坚持查处一起案件处理一起，做到案件不拖延、不积压，当天结案。七月份以来，我们以治超工作作风整顿专项活动开展为契机，将现有人员重新进行了优化，由三班运
转改为四班运转，实行24小时治超检测，加大了超限车辆的整治力度，为完成全年治超目标任务提供了保障。按照目标责任制原则，我们将上级下达的各项工作目标任务细分到各执法中队，实行中队长负责制，各中队做到心中有数，早做计划，早做安排，确保了全年的治超目标任务圆满完成。经统计，我站全年累计检测车辆XX 余辆，查处违法超限车辆XX 余辆，卸载货物XX 余吨，罚款XX 万余元，站点路段车辆超限率控制在X%以内。
我站治超管理工作虽然取得了一些进步，但离上级的要求还有较大差距，兄弟治超单位的许多成功经验及好的方法也很值得我们学习借鉴。2012年，我们将着重在以下二个方面的管理工作要有所突破，一是做好“二个强化”，即强化执法队伍建设，全面提高执法人员法律素质、职业道德与业务水平；强化干部职工大局意识，保证政令畅通，切实提高队伍的凝聚力、协调力和执行力。二是建立健全“三个机制”。 即建立健全治超管理制度长效机制，建立健全治超服务长效机制和建立健全治超考核评比机制。在市公路局的正确领导下，我们将以更加高度的责任心、事业心，不断探索治超管理新路子，力争2012年的治超管理工作更上一个新台阶。