徐 定友
钟 付远 叶 贤均 戴静 春 张 吉琼
四川汶川“ ・２ 大地震发生后 ． ５ １” 灾后恢复重建工 作
修资金 和增 值部 分 城镇居 民房 改房 和 商品房 在办 理 产 权证 之前 都按规 定 足额缴 纳 了住 宅 专项维 修 资金 ， 但 是 据 不完 全 调 查 我市 专 户储 存 管 理 的住 宅 专 项 维
修 资金 不足 业主缴 纳 的三分 之 一 ． 到时 有关 部 门拿什
正在紧锣 密鼓地进行 中 ， 但也存在一些问题亟等解 决。
一
、
灾区 灾后城 乡房屋 重建 工作 中反 映 出的 问题
１ 区灾 后农 房重 建没 有 与新 农村 建 设结 合 ． ． 灾 规 划 和布局 缺乏 总体意 识 照现 行政 策规 定灾 区灾后 按 毁损农 房农 户先 领取 补助金 ． 后 以农户 自修 自建 为 然 主 。据 调查 了解有 的农 户打 算 简单维 修 ． 或仅 以补 助
么资金来 支 付业 主住 宅专项 维修 资金 。 ５ ．灾 区灾后 加 固维 修 过程 中许 多群 众矛 盾 很难
协 调 。 修加 固过程 中业 主 问对 何时加 固 、 维 如何 加 固、 加 固费用 分摊 等意 见很 难协 调 ： 如部 分低 收入 或 享受
资金 修建 １ —２间房屋 以应付 检 查 ．并且 保 留原 部分
损坏 房 屋 。另 外 中 央和 多数 省 市 都正 积 极提 倡 建 设
低保 居 民缴纳 维修 加 固确实 困难 ： 的认 为维 修加 固 有
费用 太高 不愿 意加 固 ；维修 加 固主要 在一 二楼 进行 ， 对其 装修破 坏很 大 ．加之 加 固使其 使 用 面积缩 水 ， 这 部分 损失 谁来 负担 ； 居住 和 营业 用 房 （ 面 ） 合楼 房 门 混
“ 现代新 农村 、 农村 城镇 化 ” 而按 我们 现行 政策 规 定 ， ， 农 房重 建 以各 农户各 自自建 ．且优 先选 择 原址 重 建 ． 除个别 极重 灾 区外 ． 余 ９ ％以上 需要重 建 的毁损 房 其 ０ 屋 都零散地分 布在各村 组 、 院落 ， 样 的重 建看不到 整 这 体 效果 ， 看不 到“ 农村 ” 国家花 了钱农 民还不 满意 。 新 ，
２灾 区灾后 部分镇 乡村 不适合 原 地重建 灾后 部 ． 分 的村 、 乡的 行政 办 公 场所 被 夷 为平 地 ， 镇 比如 四川 省 绵竹市 汉 旺镇 、 花镇 、 金 天池 乡 等 。 以及这 些镇 村 的 部 分村 庄 都遭 到 严 重 的损 毁 ．它 们 处 于地 震 断 裂带 上 ， 些地 方按 照规定 不适合 修建 永久 性建 筑 。 这 ３ ．灾 区灾后 农 村 和城 镇房 屋 修复 和 重建 补 助标 准 过低 。按 照 现 在农 村 和 城镇 房 屋修 复 补 助标 准 是 ０１ ０８万元 每户 ， ．－ ． 重建 平均 补助 ２ ２ ～ ． ５万元 每户 ５ 月 １ 日 以 前 和
灾 后 相 比 建 筑 材 料 涨 价 在 ７ ％～ ２ ０ １０ 如 红砖 灾前 ０２ ０ ％， ．７元／ 、 后 ０４ 匹 灾 ． ７元／ ， 泥 匹 水 ２ ０元／ 、 后 ４ ０元／ ． 外 人 工 费 也 由灾 前 的 ４ 吨 灾 ８ 吨 另
维修 加 固费用 如何分 摊等 。 ６灾 区灾 后维修 加 固质量 得 不到有 效保 证 。部分 ． 业主 为 了节 约成 本 已经 自行简 单维 修 加 固 ． 自己随 或 意选择 队伍设 计 维修 加 固 ， 队伍 是 否都 具备 相应 的资
质 ． 程质 量很难 得 到保证 。 工
二、 对灾 区灾 后房 屋重 建工 作的 建议 １ ． 区灾后重建 和新农 村建设有机地结合起来 。 将灾 政 府 在对 农 村 和城 市 住 房 的维 修 加 固 和重 建 期 限是
否 更切 合 实 际一 些 ． 要 强 行 作 为 统 一 规 定 ， 地 不 各 是 否 可 以 因地 制 宜 极 重 灾 区 是 否 可 以 以此 为 契
机 ． 搞 好 总 体 规 戈Ｉ 局 的基础 上 ， 在 ｌ Ｊ 和布 让灾 区农房 重 建 的起点 高一点 ． 灾后 重建 和新 农村 建 设有 机地 结 将
合起 来 。 ２合 并部 分 村镇 乡 建制 ， 移 部 分居 民。 比如 可 ． 迁 考虑 将 绵 竹市 金 花 镇划 归 广 济镇 和遵 道镇 ．将 天池 乡、 清平 乡与汉 旺镇 合并 ， 这样 可 以减 少重 建 ３个 建 制镇 乡的投人 。 可将资 金 投入 到合并 镇 乡 的扩建 和基 础 设施 的重 建 中 。 同时将原 居住 在 山上 的受 灾群 众迁 到 山下居 住 ． 由政 府 建 统一 的居住 区居 住 ． 新分 配 重
３ —４ ５ ５元／ 每人 每 天 ．涨 到 现在 的 ８ 一 １ ０元／ 人 Ｏ ０ 每 每 天 。所 以灾后 重建 中料工 费单位 面 积造价 与 “ ． ” ５１ ２
以前 相 比至少 高 出 ５ ％至 ７ ％。以农 村 重建 为例 ． ０ ０ 如 果 以前修 １ ０平 方米 花 ５万 元 ． 在至 少 要 ７ ０ 现 ． ５万元 至 ８５万元 ， 就是 说农 村 灾 后重 建 补助 只有 建 筑成 ． 也 本上 涨部 分 的 ５ ％一 ８ ％ ． ７ ０ 补助 金额 还不 够抵 消 料工
费涨 价 。
土地等 生产 资料 ， 尽快 投入 到生 产 自助 中去 。 山上封
４ ．住宅 专 项维 修 资金 的支 取将 无 以为继 按照 《 住宅专 项维 修资 金管 理办 法》 规定 ， 住宅 专项 维修 资 金管 理实 行 专 户存 储 、 款 专用 ． 专 主要 用 于住 宅 共 用 部位和共 用设 施设 备 的维修 ． 因此 这 次城镇 住 房 的维 修和重 建 ． 主都 可 以支取各 自的缴 纳 的住宅 专项 维 业
山育林 。 休养 生息 ． 山林 一个完 整 的生 态 ， 还 减少 因地 震造 成 山体松 动 ， 形成 泥石 流 的灾 害 。
３
适 当提高农 村 和城 镇房 屋修复 重建补 助标准 和 ． 放宽 补助 范 围。 由于灾后 维修 和 重建 房屋 的料 工费 、 生 活物价 水平 普遍 大 幅度上涨 ． 且灾 区职工 收入普 并
・
３ ・ ９
遍下降 。 建议 一 是对 农 村 、 镇 房屋 维 修补 助 提 高 到 城 平 均 每户 １万元 、 ． 元 ， 村 、 １ ５万 农 城镇 房重 建 平 均每 户 提 高到 ３万 元 、 ４万元 比较 合适 ：二是 对受 损 的个
业 主制 、监 理 制 和质 量 终 身 追 究 制 ，坚 持 项 目公 示 制 ，
强化项 目效 益追踪 ．强化项 目监察和 监督 ，确保项 目
的 进 度 ．加 强 对 项 目１ 程 后 续 管 理 和 维 护 ，建 立 健 全 二 工 程管 护 体 制 和 机 制 ．真 正发 挥 项 目效 益 。 二 是 严 格 按 照 《 川 省 扶 贫 资 金 管 理 办 法 》 和 四 《 枝 花 市 扶 贫 资 金 管 理 办 法 》 等 相 关 规 章 制 度 的 规 攀 定 ．加 强 以 ＿ 代 赈 项 目资 金 管 理 ，进 行 专 户 、专 账 、 丁 专 人 管 理 ， 实 行 报 账 制 度 。 加 快 项 目资 金 报 账 进 度 ， 减 少 资 金 滞 留 加 大 项 目配 套 资 金 的协 调 力 度 。积极 争 取配 套 资 金 的足 额 到位
人 购买 的门市 等经 营用 房也 同样 给予 补助 ： 是在政 三 策 执行过 程 中对 老 百姓 的意见 要 及时 向上 级反馈 ． 以
便及 时调 整或 采取相 应 的措 施 ４对 贷款 购买 商 品房 的能 否 给与 政 策上 的扶 持 ． 如果 城镇 居 民拥 有 两套 房 的 ． 贷款 购房 的能否 同样 对 给予 维修 和重 建 的适 当补助 ： 另外 在 三年重 建期 内是 否 可 以考 虑给 与一 年半 的还 款宽 限期 ． 宽 限期 内给 在 予 免息或 贴息 优惠
三是加大 以工代 赈项 目库 的建设 力度 ，加快 项 目
可 研 、初 设 、立 项 审批 等 前 期 工作 ，进一 步 争 取 以工 代
赈项 目资 金 ，促进 我 市农 村 贫 困地 区 经济 社 会 的发展 。 目前 ．整 改 工 作 已经 取 得 了初 步 成 效 。据 了解 ，
５及 时足额地 归集 住宅 专项维 修 资金 。对 因政府 ．
同意减免 而 又不符合 减 免条件 的 和 因开 发 商欠缴 、 挪
用 的住 宅专项 维修 资金要 及 时催 缴入库 ： 旧城 改造 对 等政策性 减免 由财 政预算 安 排资金 解决 ． 以保证 城镇 居 民房 屋维修 和重 建时住 宅专 项维修 资金 的支取 。
６ ．政府 要采 取 强有 力 的措施 加 强对 灾 区灾 后房
通 过 认 真 整 改 ．该 办 在 加 大 以 工 代 赈 项 目库 的建 设 力 度 ．加 快 项 目可 研 、初 设 、立 项 审 批 等 前 期 工 作 ，进
一
步 争 取 以 工 代 赈 项 目资 金 上 已经 取 得 重 大 突 破 ，从
屋维修 加 固和重建 工作 的监 管 ． 证工 程 质量 在维 保
省 上 争 取 资 金 量 比 以前 年 度 的 １０多 万 元 ．达 到 ８ ０ ０ ０
修加 同过程 中政府 有关 部 门要严 格按 程序 进行 ． 是 一 对及 时搞好农 房 修建技 工 的培训 作 ： 是对房 屋 的 二
鉴定 、 计 、 工 、 理要 严 格 准入 制 度 ： 是政 府 要 设 施 监 三 组 织专 门力量 对施 工 队伍 和工 程质量 实行 稽查制 度 ７ 政 府 相关 部 门应 采取 多 种措 施加 强 对主要 建 ． 筑材料 的价格 监管 。 目前 主要 建筑 材料如 水泥 、 红砖 、 砂石 等 由于短 时间 内需 求量 猛增 ． 震后 价格 一 直居 高 不下 ．因此 政府 相关部 门应 采取 措施 积极 组织 货源 ． 保证 供 应 ． 以达 到平 抑 物价 ． 同时 对 主要 建筑 材 料 实 行价 格 干 预 ． 时段 地 实行 最 高 限价 ． 建 筑材 料价 分 使 格维 持在一 个合 理 的区间 ． 确保 灾后 重建 工作 的顺利
进行 。 （ 者 单 位 ：德 阳 市 审计 局 、绵 竹 市 审计 局 作
６ ８ ０ 、 １ ２ ０） １０ ０ ６ ８ ０
多万元 ．增 幅达 ７ ０ ０ ％以上 ．将会 对我市 灾后重建和农
村 贫 困 地 区经 济 社 会 的 发 展 发挥 更 大 的 积 极作 用 。
（ 陈
益
６ ７０ ） １ ０ ０
合 ． 加 强联 系 乡帮 扶 工作 工县
２０ 年 １ ０８ ２月 ４ 日． 江 县 审 计 局 召 开 联 系 联 村 座 合 谈 会 ． 五通 镇 领 导 和 李 咀村 两 委 班子 请 到审 计 局 共 谋 将
２０ ０ ９年 联 乡 联村 发展 ． 形 成 了 ２ ０ 并 ０ ９年 共 谋发 展 规 划 ，
进一步加强其帮扶工作。
（ 贵华 赵
６ ２０ ） ４ ０ ０
合 ， 强化 审计 复核 工作 工县
近 日 ． 江 县 审 计 局 为 进 一 步 提 高 审计 质 量 ， 强 合 加
和 提 高 防 范 风 险 意 识 ． 对 自身 存 在 的 不 足 ， 取 行 之 针 采
有 效 的 措 施 加 强 审计 复 核 工 作 。包 括 完 善 健 全 复 核 机
构 、 报 复核 情 况 ． 同提 高 业 务 能力 等 。 通 共
（ 郑真 贵
６６０ ） ４ ２ ０
南 － 进 一 步 强化 审计 纪律 工县
日前 ． 江县审计局 组织全 体审计干部 职工 ， 真 南 认
攀 枝 花 市 认 真 落 实 以 工代 赈
的 审 计 建 议
近 期 ．攀 枝 花 市 审 计 局 对 市 以 工 代 赈 办 ２ ０ — ０６
学 习 《 计 署 关 于 加 强 审 计 纪 律 的 八 项 规 定 》 进 一 步 强 审 ， 化 了审 计 外 勤 经 费 自理 的要 求 ． 清 了 因公 使 用 和 非 因 划
使 用 被 审 计 单 位 办
公 室 条 件 的界 线 ． 加 了 廉 政 纪 律 方 增
２０ ０ ７年 以工代 赈专项资金管理使用 效益等情况进 行专
项 审计 调 查 ，针 对 所 发 现 的项 目配 套 资 金 未 到 位 、项
面的规定 ， 从而进一步规范 、 监督审计权力的行使 ， 并增
强 审计 人 员 廉 政纪 律 约 束 （ 长和 杨 ６６０ ３ ６０）
目报账 不及时 、项 目库建设及 资金管理 等问题 ．提出
了审 计 建 议 后 ．引起 了政 府 领 导 同志 和 以 工 代 赈 办 的
达 州 审 计局 重 视档 案利 用 与服 务 工作
近 年 来 ，达州 市 审计 局 注重 档 案 资源 的 开发 利用 ．
高度 重视 ．市 以工代 赈办着力从 以下 三个方 面进行 认
真整改 ：
一
积极 主动做好 审计档案服务工作 ． 完善借阅登记等相关
制 度 大 提 高 了审 计 档 案 的 服 务 能力 极
．
是 严 格 按 照 国 家 、省 、 市 以工 代 赈 管 理 办 法 加
强 项 目管 理 ，严 格 项 目申报 审 批 程 序 ，落 实 招 投 标 制 、
・
（ 黎萧
６５０ ） ３ ０ ０
４ ０・
徐 定友
钟 付远 叶 贤均 戴静 春 张 吉琼
四川汶川“ ・２ 大地震发生后 ． ５ １” 灾后恢复重建工 作
修资金 和增 值部 分 城镇居 民房 改房 和 商品房 在办 理 产 权证 之前 都按规 定 足额缴 纳 了住 宅 专项维 修 资金 ， 但 是 据 不完 全 调 查 我市 专 户储 存 管 理 的住 宅 专 项 维
修 资金 不足 业主缴 纳 的三分 之 一 ． 到时 有关 部 门拿什
正在紧锣 密鼓地进行 中 ， 但也存在一些问题亟等解 决。
一
、
灾区 灾后城 乡房屋 重建 工作 中反 映 出的 问题
１ 区灾 后农 房重 建没 有 与新 农村 建 设结 合 ． ． 灾 规 划 和布局 缺乏 总体意 识 照现 行政 策规 定灾 区灾后 按 毁损农 房农 户先 领取 补助金 ． 后 以农户 自修 自建 为 然 主 。据 调查 了解有 的农 户打 算 简单维 修 ． 或仅 以补 助
么资金来 支 付业 主住 宅专项 维修 资金 。 ５ ．灾 区灾后 加 固维 修 过程 中许 多群 众矛 盾 很难
协 调 。 修加 固过程 中业 主 问对 何时加 固 、 维 如何 加 固、 加 固费用 分摊 等意 见很 难协 调 ： 如部 分低 收入 或 享受
资金 修建 １ —２间房屋 以应付 检 查 ．并且 保 留原 部分
损坏 房 屋 。另 外 中 央和 多数 省 市 都正 积 极提 倡 建 设
低保 居 民缴纳 维修 加 固确实 困难 ： 的认 为维 修加 固 有
费用 太高 不愿 意加 固 ；维修 加 固主要 在一 二楼 进行 ， 对其 装修破 坏很 大 ．加之 加 固使其 使 用 面积缩 水 ， 这 部分 损失 谁来 负担 ； 居住 和 营业 用 房 （ 面 ） 合楼 房 门 混
“ 现代新 农村 、 农村 城镇 化 ” 而按 我们 现行 政策 规 定 ， ， 农 房重 建 以各 农户各 自自建 ．且优 先选 择 原址 重 建 ． 除个别 极重 灾 区外 ． 余 ９ ％以上 需要重 建 的毁损 房 其 ０ 屋 都零散地分 布在各村 组 、 院落 ， 样 的重 建看不到 整 这 体 效果 ， 看不 到“ 农村 ” 国家花 了钱农 民还不 满意 。 新 ，
２灾 区灾后 部分镇 乡村 不适合 原 地重建 灾后 部 ． 分 的村 、 乡的 行政 办 公 场所 被 夷 为平 地 ， 镇 比如 四川 省 绵竹市 汉 旺镇 、 花镇 、 金 天池 乡 等 。 以及这 些镇 村 的 部 分村 庄 都遭 到 严 重 的损 毁 ．它 们 处 于地 震 断 裂带 上 ， 些地 方按 照规定 不适合 修建 永久 性建 筑 。 这 ３ ．灾 区灾后 农 村 和城 镇房 屋 修复 和 重建 补 助标 准 过低 。按 照 现 在农 村 和 城镇 房 屋修 复 补 助标 准 是 ０１ ０８万元 每户 ， ．－ ． 重建 平均 补助 ２ ２ ～ ． ５万元 每户 ５ 月 １ 日 以 前 和
灾 后 相 比 建 筑 材 料 涨 价 在 ７ ％～ ２ ０ １０ 如 红砖 灾前 ０２ ０ ％， ．７元／ 、 后 ０４ 匹 灾 ． ７元／ ， 泥 匹 水 ２ ０元／ 、 后 ４ ０元／ ． 外 人 工 费 也 由灾 前 的 ４ 吨 灾 ８ 吨 另
维修 加 固费用 如何分 摊等 。 ６灾 区灾 后维修 加 固质量 得 不到有 效保 证 。部分 ． 业主 为 了节 约成 本 已经 自行简 单维 修 加 固 ． 自己随 或 意选择 队伍设 计 维修 加 固 ， 队伍 是 否都 具备 相应 的资
质 ． 程质 量很难 得 到保证 。 工
二、 对灾 区灾 后房 屋重 建工 作的 建议 １ ． 区灾后重建 和新农 村建设有机地结合起来 。 将灾 政 府 在对 农 村 和城 市 住 房 的维 修 加 固 和重 建 期 限是
否 更切 合 实 际一 些 ． 要 强 行 作 为 统 一 规 定 ， 地 不 各 是 否 可 以 因地 制 宜 极 重 灾 区 是 否 可 以 以此 为 契
机 ． 搞 好 总 体 规 戈Ｉ 局 的基础 上 ， 在 ｌ Ｊ 和布 让灾 区农房 重 建 的起点 高一点 ． 灾后 重建 和新 农村 建 设有 机地 结 将
合起 来 。 ２合 并部 分 村镇 乡 建制 ， 移 部 分居 民。 比如 可 ． 迁 考虑 将 绵 竹市 金 花 镇划 归 广 济镇 和遵 道镇 ．将 天池 乡、 清平 乡与汉 旺镇 合并 ， 这样 可 以减 少重 建 ３个 建 制镇 乡的投人 。 可将资 金 投入 到合并 镇 乡 的扩建 和基 础 设施 的重 建 中 。 同时将原 居住 在 山上 的受 灾群 众迁 到 山下居 住 ． 由政 府 建 统一 的居住 区居 住 ． 新分 配 重
３ —４ ５ ５元／ 每人 每 天 ．涨 到 现在 的 ８ 一 １ ０元／ 人 Ｏ ０ 每 每 天 。所 以灾后 重建 中料工 费单位 面 积造价 与 “ ． ” ５１ ２
以前 相 比至少 高 出 ５ ％至 ７ ％。以农 村 重建 为例 ． ０ ０ 如 果 以前修 １ ０平 方米 花 ５万 元 ． 在至 少 要 ７ ０ 现 ． ５万元 至 ８５万元 ， 就是 说农 村 灾 后重 建 补助 只有 建 筑成 ． 也 本上 涨部 分 的 ５ ％一 ８ ％ ． ７ ０ 补助 金额 还不 够抵 消 料工
费涨 价 。
土地等 生产 资料 ， 尽快 投入 到生 产 自助 中去 。 山上封
４ ．住宅 专 项维 修 资金 的支 取将 无 以为继 按照 《 住宅专 项维 修资 金管 理办 法》 规定 ， 住宅 专项 维修 资 金管 理实 行 专 户存 储 、 款 专用 ． 专 主要 用 于住 宅 共 用 部位和共 用设 施设 备 的维修 ． 因此 这 次城镇 住 房 的维 修和重 建 ． 主都 可 以支取各 自的缴 纳 的住宅 专项 维 业
山育林 。 休养 生息 ． 山林 一个完 整 的生 态 ， 还 减少 因地 震造 成 山体松 动 ， 形成 泥石 流 的灾 害 。
３
适 当提高农 村 和城 镇房 屋修复 重建补 助标准 和 ． 放宽 补助 范 围。 由于灾后 维修 和 重建 房屋 的料 工费 、 生 活物价 水平 普遍 大 幅度上涨 ． 且灾 区职工 收入普 并
・
３ ・ ９
遍下降 。 建议 一 是对 农 村 、 镇 房屋 维 修补 助 提 高 到 城 平 均 每户 １万元 、 ． 元 ， 村 、 １ ５万 农 城镇 房重 建 平 均每 户 提 高到 ３万 元 、 ４万元 比较 合适 ：二是 对受 损 的个
业 主制 、监 理 制 和质 量 终 身 追 究 制 ，坚 持 项 目公 示 制 ，
强化项 目效 益追踪 ．强化项 目监察和 监督 ，确保项 目
的 进 度 ．加 强 对 项 目１ 程 后 续 管 理 和 维 护 ，建 立 健 全 二 工 程管 护 体 制 和 机 制 ．真 正发 挥 项 目效 益 。 二 是 严 格 按 照 《 川 省 扶 贫 资 金 管 理 办 法 》 和 四 《 枝 花 市 扶 贫 资 金 管 理 办 法 》 等 相 关 规 章 制 度 的 规 攀 定 ．加 强 以 ＿ 代 赈 项 目资 金 管 理 ，进 行 专 户 、专 账 、 丁 专 人 管 理 ， 实 行 报 账 制 度 。 加 快 项 目资 金 报 账 进 度 ， 减 少 资 金 滞 留 加 大 项 目配 套 资 金 的协 调 力 度 。积极 争 取配 套 资 金 的足 额 到位
人 购买 的门市 等经 营用 房也 同样 给予 补助 ： 是在政 三 策 执行过 程 中对 老 百姓 的意见 要 及时 向上 级反馈 ． 以
便及 时调 整或 采取相 应 的措 施 ４对 贷款 购买 商 品房 的能 否 给与 政 策上 的扶 持 ． 如果 城镇 居 民拥 有 两套 房 的 ． 贷款 购房 的能否 同样 对 给予 维修 和重 建 的适 当补助 ： 另外 在 三年重 建期 内是 否 可 以考 虑给 与一 年半 的还 款宽 限期 ． 宽 限期 内给 在 予 免息或 贴息 优惠
三是加大 以工代 赈项 目库 的建设 力度 ，加快 项 目
可 研 、初 设 、立 项 审批 等 前 期 工作 ，进一 步 争 取 以工 代
赈项 目资 金 ，促进 我 市农 村 贫 困地 区 经济 社 会 的发展 。 目前 ．整 改 工 作 已经 取 得 了初 步 成 效 。据 了解 ，
５及 时足额地 归集 住宅 专项维 修 资金 。对 因政府 ．
同意减免 而 又不符合 减 免条件 的 和 因开 发 商欠缴 、 挪
用 的住 宅专项 维修 资金要 及 时催 缴入库 ： 旧城 改造 对 等政策性 减免 由财 政预算 安 排资金 解决 ． 以保证 城镇 居 民房 屋维修 和重 建时住 宅专 项维修 资金 的支取 。
６ ．政府 要采 取 强有 力 的措施 加 强对 灾 区灾 后房
通 过 认 真 整 改 ．该 办 在 加 大 以 工 代 赈 项 目库 的建 设 力 度 ．加 快 项 目可 研 、初 设 、立 项 审 批 等 前 期 工 作 ，进
一
步 争 取 以 工 代 赈 项 目资 金 上 已经 取 得 重 大 突 破 ，从
屋维修 加 固和重建 工作 的监 管 ． 证工 程 质量 在维 保
省 上 争 取 资 金 量 比 以前 年 度 的 １０多 万 元 ．达 到 ８ ０ ０ ０
修加 同过程 中政府 有关 部 门要严 格按 程序 进行 ． 是 一 对及 时搞好农 房 修建技 工 的培训 作 ： 是对房 屋 的 二
鉴定 、 计 、 工 、 理要 严 格 准入 制 度 ： 是政 府 要 设 施 监 三 组 织专 门力量 对施 工 队伍 和工 程质量 实行 稽查制 度 ７ 政 府 相关 部 门应 采取 多 种措 施加 强 对主要 建 ． 筑材料 的价格 监管 。 目前 主要 建筑 材料如 水泥 、 红砖 、 砂石 等 由于短 时间 内需 求量 猛增 ． 震后 价格 一 直居 高 不下 ．因此 政府 相关部 门应 采取 措施 积极 组织 货源 ． 保证 供 应 ． 以达 到平 抑 物价 ． 同时 对 主要 建筑 材 料 实 行价 格 干 预 ． 时段 地 实行 最 高 限价 ． 建 筑材 料价 分 使 格维 持在一 个合 理 的区间 ． 确保 灾后 重建 工作 的顺利
进行 。 （ 者 单 位 ：德 阳 市 审计 局 、绵 竹 市 审计 局 作
６ ８ ０ 、 １ ２ ０） １０ ０ ６ ８ ０
多万元 ．增 幅达 ７ ０ ０ ％以上 ．将会 对我市 灾后重建和农
村 贫 困 地 区经 济 社 会 的 发 展 发挥 更 大 的 积 极作 用 。
（ 陈
益
６ ７０ ） １ ０ ０
合 ． 加 强联 系 乡帮 扶 工作 工县
２０ 年 １ ０８ ２月 ４ 日． 江 县 审 计 局 召 开 联 系 联 村 座 合 谈 会 ． 五通 镇 领 导 和 李 咀村 两 委 班子 请 到审 计 局 共 谋 将
２０ ０ ９年 联 乡 联村 发展 ． 形 成 了 ２ ０ 并 ０ ９年 共 谋发 展 规 划 ，
进一步加强其帮扶工作。
（ 贵华 赵
６ ２０ ） ４ ０ ０
合 ， 强化 审计 复核 工作 工县
近 日 ． 江 县 审 计 局 为 进 一 步 提 高 审计 质 量 ， 强 合 加
和 提 高 防 范 风 险 意 识 ． 对 自身 存 在 的 不 足 ， 取 行 之 针 采
有 效 的 措 施 加 强 审计 复 核 工 作 。包 括 完 善 健 全 复 核 机
构 、 报 复核 情 况 ． 同提 高 业 务 能力 等 。 通 共
（ 郑真 贵
６６０ ） ４ ２ ０
南 － 进 一 步 强化 审计 纪律 工县
日前 ． 江县审计局 组织全 体审计干部 职工 ， 真 南 认
攀 枝 花 市 认 真 落 实 以 工代 赈
的 审 计 建 议
近 期 ．攀 枝 花 市 审 计 局 对 市 以 工 代 赈 办 ２ ０ — ０６
学 习 《 计 署 关 于 加 强 审 计 纪 律 的 八 项 规 定 》 进 一 步 强 审 ， 化 了审 计 外 勤 经 费 自理 的要 求 ． 清 了 因公 使 用 和 非 因 划
使 用 被 审 计 单 位 办
公 室 条 件 的界 线 ． 加 了 廉 政 纪 律 方 增
２０ ０ ７年 以工代 赈专项资金管理使用 效益等情况进 行专
项 审计 调 查 ，针 对 所 发 现 的项 目配 套 资 金 未 到 位 、项
面的规定 ， 从而进一步规范 、 监督审计权力的行使 ， 并增
强 审计 人 员 廉 政纪 律 约 束 （ 长和 杨 ６６０ ３ ６０）
目报账 不及时 、项 目库建设及 资金管理 等问题 ．提出
了审 计 建 议 后 ．引起 了政 府 领 导 同志 和 以 工 代 赈 办 的
达 州 审 计局 重 视档 案利 用 与服 务 工作
近 年 来 ，达州 市 审计 局 注重 档 案 资源 的 开发 利用 ．
高度 重视 ．市 以工代 赈办着力从 以下 三个方 面进行 认
真整改 ：
一
积极 主动做好 审计档案服务工作 ． 完善借阅登记等相关
制 度 大 提 高 了审 计 档 案 的 服 务 能力 极
．
是 严 格 按 照 国 家 、省 、 市 以工 代 赈 管 理 办 法 加
强 项 目管 理 ，严 格 项 目申报 审 批 程 序 ，落 实 招 投 标 制 、
・
（ 黎萧
６５０ ） ３ ０ ０
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