南充市水利局水政水资源科
2007年上半年水政水资源工作总结
二○○七年七月十三日
2007年，南充市水政水资源工作按照市局的工作部署，水政水资源科具体实施，主要开展了如下工作：
一、制定计划
（一）工作计划。制定施行《南充市2007年水政水资源工作要点》文件，开展“八加强、八提高”工作，即加强贯彻落实南充市水利局全面推进依法行政四年规划和水利系统“五五”普法规划，进一步提高依法行政能力和社会公众的水法律素质；加强水政水资源工作队伍建设，努力提高水政水资源工作人员的思想和业务水平；加强水资源和河道的大案要案查处工作，进一步提高水行政主管部门依法行政的地位和作用；加强贯彻落实南充市水利局行政许可制度，进一步提高政务服务监督效率和效益；加强量水设施安装和强制检定工作，进一步提高水行政主管部门取水监管能力；加强水资源的测报工作，进一步提高保护水资源的责任感和工作水准；加强依法征收、管理和使用水资源费工作，进一步提高依法管水的执法主体意识；加强水资源项目的实施和监管工作，进一步提高建管并重认识。通过工作要点的落实，做到工作有目标、有措施、有成效。
（二）取水计划。市水利局与市发改委制定下达南充市2007年取水计划，为实行用水指标考核、编发水资源公报、推进节约用水提供了科学依据。
二、规范水行政行为和水资源项目资金的管理使用
（一）规范水行政执法。按照水法律法规规章和《行政许可法》等规定，进一步加强和落实《南充市水利局行政许可制度》、《南充市水行政执法公示制度》、《南充市水行政执法监督制度》、《南充市水行政执法错案责任追究办法》、《南充市水利综合监察支队工作职责》、《南充市水政监察巡查制度》、《南充市水行政执法统计工作制度》、《南充市水行政执法文书档案管理办法》、《南充市水行政执法人员培训制度》、《南充市水政监察装备及使用管理办法》、《南充市水行政执法人员岗位责任制》、《南充市水行政执法人员岗位责任制考核办法》等制度，努力推进“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务，限时办结，按规定收费”的水行政许可审批运作模式。建立和实行权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。坚持执法精简、统一效能、透明的原则。确保水行政主管部门合法行政、合理行政、程序规范、高效便民，诚实守信，权责统一的基本要求。
（二）规范水资源项目资金使用。市水利局与市财政局为规范和加强水资源项目资金管理，提高资金使用效益，推动依法管水、科学兴水，制定施行《南充市水资源项目资金
管理及实施暂行办法》。该《办法》规定水资源费项目方案编制原则，项目申报和审批程序、资金管理要求及实行项目招投标制、工程监理制、项目竣工验收制、财政决算制、产权归属制、项目管护制、责任追究制等一系列可行的办法。
三、宣传提高和工作表彰
（一）开展宣传。利用第十五届“世界水日”和第二十届“中国水周”、《全面推进依法行政实施纲要》宣传月，围绕依法行政“应对水短缺”、“水利发展与和谐社会”主题，组织发动开展富有成效的宣传活动。一是领导带头宣传。在水日中，市委常委、市委宣传部长马道蓉在南充日报发表《依法治水管水、促进人水和谐》的署名文章；市政府副市长杨雪鸿在南充电视台发表纪念“世界水日”、“中国水周”专题讲话；南充电视台每天3次滚动播映“加快水利发展，促进社会和谐”、“建设节水型社会，促进人水和谐”、“保障饮水安全，维护生命健康”电视字幕。同时播映制作的“水日话水”专题采访录像片；局长魏顺泽、分管工作的副局长陈新带头参加在北湖广场举办的水法规宣传活动。二是多种形式广泛宣传。市、县在宣传周活动中，设宣传站和彩虹门、办展板、制作标语、印发水法规知识问答资料、出动宣传彩车上街下乡进厂巡回宣传，举行专题学习研究会等形式向社会宣传普及水法规。三是宣传与查处典型案件相结合，开展以案说法。在宣传月活动中，我市加大执法力度，全市依法查
处水事、渔事违法案件42件，取缔非法采砂船只21艘，挽回经济损失40余万元，进一步净化了水事秩序。
（二）学习提高。为不断提高水政水资源工作人员的业务水平，市水利局对各县（市、区）水政水资源工作负责人采取以会代训进行了培训，并组织人员参加水利部举办的水行政执法和水资源管理培训班的学习。
（三）工作表彰。4月12日，我市召开全市水政水资源工作会议。市政府副市长杨雪鸿、市政协副主席余长春出席会议并讲话，各县（市、区）分管水政水资源工作局长、科（股）长、节水办主任、水政监察大队长、市管以上各取水单位负责人、市水利局各科、室、站负责人及市财政局、南充水文局的人员参加会议。会议传达贯彻4月3日在内江召开的全省水政水资源工作会议精神；总结2006年全市水政水资源工作；进一步安排部署2007年水政水资源工作；表彰2006年度全市水政水资源工作先进，尤其是对评选出来的省、市管取水单位和个人的先进进行了重奖，从而把水法规宣传月活动推向新的热潮。
四、依法行政与水资源管理
（一）狠抓查处影响力较大的案件。我局对南充电业局顺庆供电局损毁防洪堤拉筋带案件、南充康源水务公司不依法取水计量和缴纳水资源费，执意以售水量缴纳水资源费案件进行了严肃查处，起到了抓典型教育一大片的作用。同时
进一步树立水行政主管部门依法行政的良好形象。
（二）强化水资源测报工作。为保障供水安全，加密对河道断面的水质监测。强化对大、中型水库及负责集中供给人饮的小型水库水质监测。按月发布《南充市水资源质量通报》，2006年度《南充市水资源公报》的编制也基本完成，努力为经济社会建设服务。
（三）统一调配水资源。今年2月16日和24日，嘉陵江出现39立方米/秒的最低流量，沿江发生生态、生活、生产用水危机，尤其是下游的重庆市缺水告急。市水利局积极协调嘉陵江南充段6座水电站开闸放水，缓解了上下游用水矛盾，解决了重庆市嘉陵江岸应急用水。
（四）开展节水项目检查。为促进节水示范区项目，对省级节水型社会建设试点的营山县和各节水示范区项目进行了初步检查督促。
（五）征收水资源费。全市上半年依法征收水资源费184.08万元，其中县收和省委托收91万元；市直收67.27万元，省委托市代收25.81万元，市按规定将水资源费解交省和进入财政金库。
五、下半年工作计划
根据工作发展，我市将着力贯彻《四川省人民政府关于建设节水型社会的意见》文件，重点推进营山县节水型社会建设试点工作；积极配合开展水污染防治工作，保护水资源，
保障供水安全；加强量水设施强制检定，进一步提高水行政主管部门取用水监管能力；管理和使用好水资源费，进一步提高依法管水的执法主体意识；开展2007年取水许可监督和制定2008年取水计划；开展水政水资源工作目标管理考核评比等，切实推进水利法制建设和水资源科学管理。
南充市水利局水政水资源科
2007年上半年水政水资源工作总结
二○○七年七月十三日
2007年，南充市水政水资源工作按照市局的工作部署，水政水资源科具体实施，主要开展了如下工作：
一、制定计划
（一）工作计划。制定施行《南充市2007年水政水资源工作要点》文件，开展“八加强、八提高”工作，即加强贯彻落实南充市水利局全面推进依法行政四年规划和水利系统“五五”普法规划，进一步提高依法行政能力和社会公众的水法律素质；加强水政水资源工作队伍建设，努力提高水政水资源工作人员的思想和业务水平；加强水资源和河道的大案要案查处工作，进一步提高水行政主管部门依法行政的地位和作用；加强贯彻落实南充市水利局行政许可制度，进一步提高政务服务监督效率和效益；加强量水设施安装和强制检定工作，进一步提高水行政主管部门取水监管能力；加强水资源的测报工作，进一步提高保护水资源的责任感和工作水准；加强依法征收、管理和使用水资源费工作，进一步提高依法管水的执法主体意识；加强水资源项目的实施和监管工作，进一步提高建管并重认识。通过工作要点的落实，做到工作有目标、有措施、有成效。
（二）取水计划。市水利局与市发改委制定下达南充市2007年取水计划，为实行用水指标考核、编发水资源公报、推进节约用水提供了科学依据。
二、规范水行政行为和水资源项目资金的管理使用
（一）规范水行政执法。按照水法律法规规章和《行政许可法》等规定，进一步加强和落实《南充市水利局行政许可制度》、《南充市水行政执法公示制度》、《南充市水行政执法监督制度》、《南充市水行政执法错案责任追究办法》、《南充市水利综合监察支队工作职责》、《南充市水政监察巡查制度》、《南充市水行政执法统计工作制度》、《南充市水行政执法文书档案管理办法》、《南充市水行政执法人员培训制度》、《南充市水政监察装备及使用管理办法》、《南充市水行政执法人员岗位责任制》、《南充市水行政执法人员岗位责任制考核办法》等制度，努力推进“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务，限时办结，按规定收费”的水行政许可审批运作模式。建立和实行权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。坚持执法精简、统一效能、透明的原则。确保水行政主管部门合法行政、合理行政、程序规范、高效便民，诚实守信，权责统一的基本要求。
（二）规范水资源项目资金使用。市水利局与市财政局为规范和加强水资源项目资金管理，提高资金使用效益，推动依法管水、科学兴水，制定施行《南充市水资源项目资金
管理及实施暂行办法》。该《办法》规定水资源费项目方案编制原则，项目申报和审批程序、资金管理要求及实行项目招投标制、工程监理制、项目竣工验收制、财政决算制、产权归属制、项目管护制、责任追究制等一系列可行的办法。
三、宣传提高和工作表彰
（一）开展宣传。利用第十五届“世界水日”和第二十届“中国水周”、《全面推进依法行政实施纲要》宣传月，围绕依法行政“应对水短缺”、“水利发展与和谐社会”主题，组织发动开展富有成效的宣传活动。一是领导带头宣传。在水日中，市委常委、市委宣传部长马道蓉在南充日报发表《依法治水管水、促进人水和谐》的署名文章；市政府副市长杨雪鸿在南充电视台发表纪念“世界水日”、“中国水周”专题讲话；南充电视台每天3次滚动播映“加快水利发展，促进社会和谐”、“建设节水型社会，促进人水和谐”、“保障饮水安全，维护生命健康”电视字幕。同时播映制作的“水日话水”专题采访录像片；局长魏顺泽、分管工作的副局长陈新带头参加在北湖广场举办的水法规宣传活动。二是多种形式广泛宣传。市、县在宣传周活动中，设宣传站和彩虹门、办展板、制作标语、印发水法规知识问答资料、出动宣传彩车上街下乡进厂巡回宣传，举行专题学习研究会等形式向社会宣传普及水法规。三是宣传与查处典型案件相结合，开展以案说法。在宣传月活动中，我市加大执法力度，全市依法查
处水事、渔事违法案件42件，取缔非法采砂船只21艘，挽回经济损失40余万元，进一步净化了水事秩序。
（二）学习提高。为不断提高水政水资源工作人员的业务水平，市水利局对各县（市、区）水政水资源工作负责人采取以会代训进行了培训，并组织人员参加水利部举办的水行政执法和水资源管理培训班的学习。
（三）工作表彰。4月12日，我市召开全市水政水资源工作会议。市政府副市长杨雪鸿、市政协副主席余长春出席会议并讲话，各县（市、区）分管水政水资源工作局长、科（股）长、节水办主任、水政监察大队长、市管以上各取水单位负责人、市水利局各科、室、站负责人及市财政局、南充水文局的人员参加会议。会议传达贯彻4月3日在内江召开的全省水政水资源工作会议精神；总结2006年全市水政水资源工作；进一步安排部署2007年水政水资源工作；表彰2006年度全市水政水资源工作先进，尤其是对评选出来的省、市管取水单位和个人的先进进行了重奖，从而把水法规宣传月活动推向新的热潮。
四、依法行政与水资源管理
（一）狠抓查处影响力较大的案件。我局对南充电业局顺庆供电局损毁防洪堤拉筋带案件、南充康源水务公司不依法取水计量和缴纳水资源费，执意以售水量缴纳水资源费案件进行了严肃查处，起到了抓典型教育一大片的作用。同时
进一步树立水行政主管部门依法行政的良好形象。
（二）强化水资源测报工作。为保障供水安全，加密对河道断面的水质监测。强化对大、中型水库及负责集中供给人饮的小型水库水质监测。按月发布《南充市水资源质量通报》，2006年度《南充市水资源公报》的编制也基本完成，努力为经济社会建设服务。
（三）统一调配水资源。今年2月16日和24日，嘉陵江出现39立方米/秒的最低流量，沿江发生生态、生活、生产用水危机，尤其是下游的重庆市缺水告急。市水利局积极协调嘉陵江南充段6座水电站开闸放水，缓解了上下游用水矛盾，解决了重庆市嘉陵江岸应急用水。
（四）开展节水项目检查。为促进节水示范区项目，对省级节水型社会建设试点的营山县和各节水示范区项目进行了初步检查督促。
（五）征收水资源费。全市上半年依法征收水资源费184.08万元，其中县收和省委托收91万元；市直收67.27万元，省委托市代收25.81万元，市按规定将水资源费解交省和进入财政金库。
五、下半年工作计划
根据工作发展，我市将着力贯彻《四川省人民政府关于建设节水型社会的意见》文件，重点推进营山县节水型社会建设试点工作；积极配合开展水污染防治工作，保护水资源，
保障供水安全；加强量水设施强制检定，进一步提高水行政主管部门取用水监管能力；管理和使用好水资源费，进一步提高依法管水的执法主体意识；开展2007年取水许可监督和制定2008年取水计划；开展水政水资源工作目标管理考核评比等，切实推进水利法制建设和水资源科学管理。