留守儿童,如何留住明天的希望
岳颖
当你坐在窗明几净的教室里学习的时候；当你徜徉在校园里景色优美的林荫小路的时候；当你“嫌弃”学校餐厅里的饭菜不合口味的时候---你是否知道截止目前中国还有902万名留守儿童，他们没有钱吃饭与读书；由于缺乏有效地监护，犯罪率呈不断上升的趋势！ 根据国务院《意见》，将留守儿童定义为“父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁”。这主要是依据《预防未成年人犯罪法》第十九条“未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住”等有关规定。下面一组关于留守儿童的真实案例： 案例一：
2015年6月9日晚11点半，贵州毕节市七星关区田坎乡4名留守儿童在家中疑似农药中毒，经抢救无效死亡。四名儿童是四兄妹，最大的哥哥13岁，最小的妹妹才5岁。四个孩子生前穷的只吃玉米面。
案例二： 2014年8月12日，四川自贡，13岁的留守少女苗丹误将邻居3岁女童撞倒，慌乱之下将女童扔入粪坑，致其死亡。接受审讯时，苗丹只是反复哭着说害怕，说怕在外打工的爸爸妈妈“赔很多钱”，才选择抛尸。
案例三： 2014年2月18日晚，湖南娄底，14岁的留守少年肖明用刀刺死了来网吧找他的父亲。肖明在小学时期曾是模范留守儿童，步入青春期后，开始沉溺于网络世界。他信奉暴力，也混迹进入了当地的少年江湖。春节期间打工回家的父亲同样相信暴力才能管教愈发不听话的儿子。但肖明对于父亲的第一次反抗，便以父亲的生命作结。
如此极端事件并不是少数，摆在眼前的留守儿童的数字也非常惊人。据全国妇联2013年的一项研究报告统计，中国共有6102.55万的留守儿童。 这个相当于英国全国人口数的巨大群体，长期过着没有父母陪伴和教育的“留守”生活。在改革开放短短的三十多年时间里，数亿中国农民自主或被迫选择进城务工，融入了人类历史上最大规模的城市化进程。他们建设了美丽的现代化的城市，然而他们不得不割舍的：是年迈的父母和年少的孩子以及渐渐荒芜的乡村。
而湮没在历史时光中的留守者，不仅仅有一代人。阻止悲剧重演，历史轮回，不仅事关人民的幸福安康，更事关民族的兴衰成败。这注定是一项长期而艰巨的工程，留守儿童问题不仅关乎社会的长治久安，更是中国社会发展和转型中城乡二元结构割裂、地区发展差距等诸多问题和矛盾的缩影。
综观留守儿童问题的原因，主要是家庭监护缺失，个别外出务工父母缺乏监护责任意识，任由年幼的未成年子女独自生活，较少回家看望或保持亲情沟通，甚至常年不与留守子女联系，严重影响了农村留守儿童的身心健康发展，很难兜住留守儿童安全底线。家是生活的港湾，儿童正处在身心迅速发展的时期，对自身变化，人际交往方面有自己的理解和认识，与此相关的也 带 来 了一些烦 恼 与 心 事。他 们 需 要 有 倾诉 的 渠 道，也 需 要 有人指 导。而 此 时 最 亲 爱的 父 母 却 不 在 身 边，致 使 他 们 没 有 安 全 感，也 无法明辨是非，绝大多数留守儿童是父母托
付爷爷奶奶或亲戚朋友代管的，他们忙于自己的农活与家务，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了。
父母是孩子的第一任老师，即使对留守儿童的社会关爱做到了极致，也无法替代父母对子女的教养。根据认知发展规律及少年儿童身心发展特点，少年儿童处于身心发展的转折期，其生理和心理成长发育均不成熟，可塑性大，自制力差，这时候的“留守儿童”一旦失去或脱离家长适当的约束与科学引导，容易受到不良诱惑与影响，很多少年儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。同时他们遇到突发事件时自救能力差，伤亡事故极易发生，甚至成为不法分子的侵犯对象，容易遭到伤害。基于现行《刑法》规定的刑事责任年龄，不满14周岁的未成年人不承担任何刑事责任。在留守儿童的犯罪个案上，他们的父母实际上则成了第一责任人。
城乡二元制结构造成农民工无法承担子女在打工地入学的高昂费用及各地不同教材影响教育衔接、经济收入与子女教育之间取舍的失衡，直接推动了留守儿童这一群体的产生。留守儿童问题是一个涉及劳动、用工、三农、教育、监护制度与户籍制度等多个方面的综合问题。目前对留守儿童的保护还缺少针对性、综合性，相关法律、法规、政策明显滞后。比如亟需破除城乡二元结构，加快户籍制度改革。完善对留守儿童的法律保护和政策体系，从根本上解决留守儿童问题。
如何让贫穷、务工与关爱自己的孩子不矛盾？唤醒农民工对下一代教育的重视、对子女成长的关爱，比零星或偶尔为之的社会帮扶更重要。梁启超先生说：“少年强，则中国强。”作为民族的未来和希望，我们全社会应该齐心协力去解决留守儿童问题，尤其是执政者以及政策制定者。 令人可喜的是2016年2月，国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》颁布，首次提出解决农村留守儿童问题的顶层设计。文件明确提出，要从源头上改变“儿童进不了城，父母回不去乡”的无奈现实，实现“到2020年儿童留守现象明显减少”的目标。原民政部部长李立国在接受采访时说，如果再有不认真履行职责，导致农村留守儿童出现问题的，当然要问责，要视情节和后果，依法依纪追究责任。
建议：
1、 加几个小标题，使读者更容易捕捉观点
2、 留守儿童问题的原因这块很复杂，建议再思考下
作者简介:岳颖，上海大学2015级法律硕士。信条是：读万卷书，行万里路。安静的外表下，有一颗周游世界的心。梦想着能够周游列国，然后成为一个伟大的人。
留守儿童,如何留住明天的希望
岳颖
当你坐在窗明几净的教室里学习的时候；当你徜徉在校园里景色优美的林荫小路的时候；当你“嫌弃”学校餐厅里的饭菜不合口味的时候---你是否知道截止目前中国还有902万名留守儿童，他们没有钱吃饭与读书；由于缺乏有效地监护，犯罪率呈不断上升的趋势！ 根据国务院《意见》，将留守儿童定义为“父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁”。这主要是依据《预防未成年人犯罪法》第十九条“未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住”等有关规定。下面一组关于留守儿童的真实案例： 案例一：
2015年6月9日晚11点半，贵州毕节市七星关区田坎乡4名留守儿童在家中疑似农药中毒，经抢救无效死亡。四名儿童是四兄妹，最大的哥哥13岁，最小的妹妹才5岁。四个孩子生前穷的只吃玉米面。
案例二： 2014年8月12日，四川自贡，13岁的留守少女苗丹误将邻居3岁女童撞倒，慌乱之下将女童扔入粪坑，致其死亡。接受审讯时，苗丹只是反复哭着说害怕，说怕在外打工的爸爸妈妈“赔很多钱”，才选择抛尸。
案例三： 2014年2月18日晚，湖南娄底，14岁的留守少年肖明用刀刺死了来网吧找他的父亲。肖明在小学时期曾是模范留守儿童，步入青春期后，开始沉溺于网络世界。他信奉暴力，也混迹进入了当地的少年江湖。春节期间打工回家的父亲同样相信暴力才能管教愈发不听话的儿子。但肖明对于父亲的第一次反抗，便以父亲的生命作结。
如此极端事件并不是少数，摆在眼前的留守儿童的数字也非常惊人。据全国妇联2013年的一项研究报告统计，中国共有6102.55万的留守儿童。 这个相当于英国全国人口数的巨大群体，长期过着没有父母陪伴和教育的“留守”生活。在改革开放短短的三十多年时间里，数亿中国农民自主或被迫选择进城务工，融入了人类历史上最大规模的城市化进程。他们建设了美丽的现代化的城市，然而他们不得不割舍的：是年迈的父母和年少的孩子以及渐渐荒芜的乡村。
而湮没在历史时光中的留守者，不仅仅有一代人。阻止悲剧重演，历史轮回，不仅事关人民的幸福安康，更事关民族的兴衰成败。这注定是一项长期而艰巨的工程，留守儿童问题不仅关乎社会的长治久安，更是中国社会发展和转型中城乡二元结构割裂、地区发展差距等诸多问题和矛盾的缩影。
综观留守儿童问题的原因，主要是家庭监护缺失，个别外出务工父母缺乏监护责任意识，任由年幼的未成年子女独自生活，较少回家看望或保持亲情沟通，甚至常年不与留守子女联系，严重影响了农村留守儿童的身心健康发展，很难兜住留守儿童安全底线。家是生活的港湾，儿童正处在身心迅速发展的时期，对自身变化，人际交往方面有自己的理解和认识，与此相关的也 带 来 了一些烦 恼 与 心 事。他 们 需 要 有 倾诉 的 渠 道，也 需 要 有人指 导。而 此 时 最 亲 爱的 父 母 却 不 在 身 边，致 使 他 们 没 有 安 全 感，也 无法明辨是非，绝大多数留守儿童是父母托
付爷爷奶奶或亲戚朋友代管的，他们忙于自己的农活与家务，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了。
父母是孩子的第一任老师，即使对留守儿童的社会关爱做到了极致，也无法替代父母对子女的教养。根据认知发展规律及少年儿童身心发展特点，少年儿童处于身心发展的转折期，其生理和心理成长发育均不成熟，可塑性大，自制力差，这时候的“留守儿童”一旦失去或脱离家长适当的约束与科学引导，容易受到不良诱惑与影响，很多少年儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。同时他们遇到突发事件时自救能力差，伤亡事故极易发生，甚至成为不法分子的侵犯对象，容易遭到伤害。基于现行《刑法》规定的刑事责任年龄，不满14周岁的未成年人不承担任何刑事责任。在留守儿童的犯罪个案上，他们的父母实际上则成了第一责任人。
城乡二元制结构造成农民工无法承担子女在打工地入学的高昂费用及各地不同教材影响教育衔接、经济收入与子女教育之间取舍的失衡，直接推动了留守儿童这一群体的产生。留守儿童问题是一个涉及劳动、用工、三农、教育、监护制度与户籍制度等多个方面的综合问题。目前对留守儿童的保护还缺少针对性、综合性，相关法律、法规、政策明显滞后。比如亟需破除城乡二元结构，加快户籍制度改革。完善对留守儿童的法律保护和政策体系，从根本上解决留守儿童问题。
如何让贫穷、务工与关爱自己的孩子不矛盾？唤醒农民工对下一代教育的重视、对子女成长的关爱，比零星或偶尔为之的社会帮扶更重要。梁启超先生说：“少年强，则中国强。”作为民族的未来和希望，我们全社会应该齐心协力去解决留守儿童问题，尤其是执政者以及政策制定者。 令人可喜的是2016年2月，国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》颁布，首次提出解决农村留守儿童问题的顶层设计。文件明确提出，要从源头上改变“儿童进不了城，父母回不去乡”的无奈现实，实现“到2020年儿童留守现象明显减少”的目标。原民政部部长李立国在接受采访时说，如果再有不认真履行职责，导致农村留守儿童出现问题的，当然要问责，要视情节和后果，依法依纪追究责任。
建议：
1、 加几个小标题，使读者更容易捕捉观点
2、 留守儿童问题的原因这块很复杂，建议再思考下
作者简介:岳颖，上海大学2015级法律硕士。信条是：读万卷书，行万里路。安静的外表下，有一颗周游世界的心。梦想着能够周游列国，然后成为一个伟大的人。