工程项目技术文件编制审批管理办法
1 总 则
1.1 为规范公司工程项目施工组织设计等工程项目技术文件编制审批管理，明确各单位及其项目经理部在工程项目技术文件编制、审批方面的权限和职责，特制定本办法。
1.2 工程项目技术文件主要指施工组织设计、质量计划、施工专项方案、创优策划、安全专项方案、应急预案等按照有关规定要求施工前应编制的各类技术质量文件。
1.3本办法适用于公司范围内新建、扩建和改建的各类建筑安装工程和市政基础设施工程项目。
2 工程项目技术文件的编制
2.1 工程项目开工前，工程项目经理部应根据施工特点和施工进
度，制定工程项目技术文件编制总计划表，明确需编制的技术文件、编制人和编制完成时间，确保方案先行。
2.2 工程项目技术文件必须在报送监理单位前15天编制成稿，并
报送公司科技质量部或安全生产监督处。如建设单位有具体要求，编制成稿日期还应满足建设单位的时间要求。
2.3 编制工程项目技术文件，必须结合工程实际情况、工程特点和
技术要求进行编制，要具有针对性、指导性及可操作性。大型工程的现场临时用电施工方案，必须由专业电气工程师编制。
2.4 创优工程项目，必须编制质量创优策划书。
2.5 专业分包（或大型设备租赁）工程的专项施工方案必须由专
业分包（或租赁单位）编制，工程项目经理部应编制相应的管理方案。
2.6 对于危险性较大的（及超过一定规模的危险性较大的）分部
分项工程，必须编制专项施工方案，并增设“安全专项方案”章节。专项方案除保证必须的章节外，还应有设计计算书、计算简图、施工构造图（必要时附节点大样图）。
危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件一。
3 工程项目技术文件的审批
3.1 工程项目技术文件审批权限见附件二。
3.2 须经公司审批的工程项目技术文件，必须由工程所属单位主任工程师审核并在《工程技术文件审批表》签署意见后，报送公司科技质量部（安全生产监督处）审核，经公司总工程师批准后报送监理公司审查，监理公司审批通过后方可实施。
3.3 一般分部分项工程专项施工方案，应由工程项目经理部技术负责人编写，项目经理审核，经工程所属单位主任工程师批准后报送监理公司审查，监理公司审批通过后方可实施。
3.4 专业分包（或大型设备租赁）工程的专项施工方案，必须经分包、租赁单位技术负责人审批后，按照本办法的3.1条、3.2条或3.4条执行。
3.5 工程项目技术文件经基层单位或公司审批后，按照合同要求和业主、监理单位，以及当地建设主管部门的建筑工程资料管理要求，及时报送相关单位和部门。
3.6 报公司审批的各类工程项目技术文件，同时还应报送电子版，必要时，还应提供施工设计图纸（电子版）、现场图片等资料。
3.7 各类工程项目技术文件审批流程见下图。
4 专项施工方案的专家论证
4.1 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方
案，除执行本办法3.3条规定以外，还必须组织专家论证，经专家论证通过后方可实施。
4.2专家论证会由方案涉及的分部分项工程承包方组织，总包单位、建设单位、监理单位均应参加。
4.3 方案论证专家组应由五名以上符合相关专业人员组成。专项方案论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确意见、结论及建议，并予签字。
4.4工程项目经理部应认真落实专家组论证意见，对论证报告要求
修改完善的专项方案，工程项目经理部修改后报监理单位签字认可后方可实施；对论证报告要求进行重大修改或没有通过的方案，必须重新编制方案进行上报审批，并再次组织专家论证。
5 工程项目技术文件的修改
5.1 工程项目技术文件经总工程师批准后，应严格执行，不得随意改动，但遇有下列情况，可对其进行修改：
5.1.1 工期、质量、安全、环保等目标值发生改变； 5.1.2 施工设计图纸发生重大变更； 5.1.3 现场施工环境和条件发生重大变化； 5.1.4 施工队伍、机械设备等方面发生重大变更。
5.2 按照谁编制谁修改的原则，需修改的工程项目技术文件由原编制责任单位负责修改。
5.3 工程项目技术文件修改后，应重新审核批准后方可组织实施。未经批准擅自实施，一律视同无效文件，并将追究相关人员的责任。
6 罚 则
6.1 未编制施工组织设计、项目质量计划和危险性较大（超过一定规模危险性较大）的分部分项工程施工专项方案而盲目施工的工程项目，处罚工程项目所属单位5000～10000元，并根据情节对工程项目责令限期整改或立即停工整改。工程项目所属单位应写出情况报告并督促指导工程项目经理部整改，公司进行复查。
6.2 编制了施工组织设计、项目质量计划和危险性较大（超过一定规模危险性较大）的分部分项工程施工专项方案而未及时履行审批手续的项目，处罚项目经理部3000～5000元，并限期完善审批手续。对公司审核时提出的修改意见，工程项目经理部未按要求修改即组织
施工，将对责任人处以500元罚款。
6.3未编制一般专项施工方案而盲目施工的项目，处罚工程项目经理部1000～3000元，限期整改并按公司要求向科技质量部报送整改报告或专项施工方案。对有方案但未履行审批手续的工程项目经理部，给予批评并责成限期整改。
6.4 擅自修改或未执行施工组织设计、质量计划等技术文件的，将追究工程项目经理部及相关人员的责任，对工程项目经理部处以1000元～2000元罚款。
6.5 未编制质量创优策划而盲目施工的创优项目，处罚工程项目经理部3000～5000元，限期整改并向公司科技质量部报送质量创优策划。对有策划但未履行审批手续的工程项目经理部，给予批评并责成限期整改。
7 附 则
7.1本办法由公司科技质量部负责解释。 7.2 本办法自2012年12月1日起生效。
附件：
1、危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 2、工程项目技术文件清单及审批权限表 3、工程项目技术文件审批表
4、施工组织设计（施工方案）报批表
5、分包或租赁工程施工方案封面
附件1：
危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
附件2
注：根据工程项目实际情况参照本表编制所需方案及计划。
附件3
工程项目技术文件审批表
注：此表与施工技术资料统一用表的施工组织设计(施工方案) 报批表同时上报基
层单位或公司，用于公司内部文件审批流程。（下划线文字在使用时删掉）
附件4-1
陕西省建筑工程施工质量验收技术资料统一用表
04-B1008
施工质量验收技术资料通用表
注：报公司的工程项目技术文件审批用此表。（下划线文字在使用时删掉）
附件4-2
陕西省建筑工程施工质量验收技术资料统一用表 04-B1008
施工质量验收技术资料通用表
注：报工程项目所属单位的技术文件审批用此表。（下划线文字在使用时删掉）
附件5-1
××××工程
×××施工方案
编制：（分包或租赁单位编制人） 审核：（分包或租赁单位项目技术负责人） 批准：（分包或租赁单位技术负责人）
×××公司（分包或租赁单位, 并盖其法人章）
年 月 日
注：分包或租赁工程施工方案的审批同时用封面1和封面2（下划线文字在使用时
删掉）。
附件5-2
××××工程
×××施工方案
审核：（总承包单位项目技术负责人） 批准：（总承包单位技术负责人）
×××公司（总承包单位公章）
年 月 日
注：分包或租赁工程施工方案的审批同时用封面1和封面2（下划线文字在使用时
删掉）。
工程项目技术文件编制审批管理办法
1 总 则
1.1 为规范公司工程项目施工组织设计等工程项目技术文件编制审批管理，明确各单位及其项目经理部在工程项目技术文件编制、审批方面的权限和职责，特制定本办法。
1.2 工程项目技术文件主要指施工组织设计、质量计划、施工专项方案、创优策划、安全专项方案、应急预案等按照有关规定要求施工前应编制的各类技术质量文件。
1.3本办法适用于公司范围内新建、扩建和改建的各类建筑安装工程和市政基础设施工程项目。
2 工程项目技术文件的编制
2.1 工程项目开工前，工程项目经理部应根据施工特点和施工进
度，制定工程项目技术文件编制总计划表，明确需编制的技术文件、编制人和编制完成时间，确保方案先行。
2.2 工程项目技术文件必须在报送监理单位前15天编制成稿，并
报送公司科技质量部或安全生产监督处。如建设单位有具体要求，编制成稿日期还应满足建设单位的时间要求。
2.3 编制工程项目技术文件，必须结合工程实际情况、工程特点和
技术要求进行编制，要具有针对性、指导性及可操作性。大型工程的现场临时用电施工方案，必须由专业电气工程师编制。
2.4 创优工程项目，必须编制质量创优策划书。
2.5 专业分包（或大型设备租赁）工程的专项施工方案必须由专
业分包（或租赁单位）编制，工程项目经理部应编制相应的管理方案。
2.6 对于危险性较大的（及超过一定规模的危险性较大的）分部
分项工程，必须编制专项施工方案，并增设“安全专项方案”章节。专项方案除保证必须的章节外，还应有设计计算书、计算简图、施工构造图（必要时附节点大样图）。
危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件一。
3 工程项目技术文件的审批
3.1 工程项目技术文件审批权限见附件二。
3.2 须经公司审批的工程项目技术文件，必须由工程所属单位主任工程师审核并在《工程技术文件审批表》签署意见后，报送公司科技质量部（安全生产监督处）审核，经公司总工程师批准后报送监理公司审查，监理公司审批通过后方可实施。
3.3 一般分部分项工程专项施工方案，应由工程项目经理部技术负责人编写，项目经理审核，经工程所属单位主任工程师批准后报送监理公司审查，监理公司审批通过后方可实施。
3.4 专业分包（或大型设备租赁）工程的专项施工方案，必须经分包、租赁单位技术负责人审批后，按照本办法的3.1条、3.2条或3.4条执行。
3.5 工程项目技术文件经基层单位或公司审批后，按照合同要求和业主、监理单位，以及当地建设主管部门的建筑工程资料管理要求，及时报送相关单位和部门。
3.6 报公司审批的各类工程项目技术文件，同时还应报送电子版，必要时，还应提供施工设计图纸（电子版）、现场图片等资料。
3.7 各类工程项目技术文件审批流程见下图。
4 专项施工方案的专家论证
4.1 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方
案，除执行本办法3.3条规定以外，还必须组织专家论证，经专家论证通过后方可实施。
4.2专家论证会由方案涉及的分部分项工程承包方组织，总包单位、建设单位、监理单位均应参加。
4.3 方案论证专家组应由五名以上符合相关专业人员组成。专项方案论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确意见、结论及建议，并予签字。
4.4工程项目经理部应认真落实专家组论证意见，对论证报告要求
修改完善的专项方案，工程项目经理部修改后报监理单位签字认可后方可实施；对论证报告要求进行重大修改或没有通过的方案，必须重新编制方案进行上报审批，并再次组织专家论证。
5 工程项目技术文件的修改
5.1 工程项目技术文件经总工程师批准后，应严格执行，不得随意改动，但遇有下列情况，可对其进行修改：
5.1.1 工期、质量、安全、环保等目标值发生改变； 5.1.2 施工设计图纸发生重大变更； 5.1.3 现场施工环境和条件发生重大变化； 5.1.4 施工队伍、机械设备等方面发生重大变更。
5.2 按照谁编制谁修改的原则，需修改的工程项目技术文件由原编制责任单位负责修改。
5.3 工程项目技术文件修改后，应重新审核批准后方可组织实施。未经批准擅自实施，一律视同无效文件，并将追究相关人员的责任。
6 罚 则
6.1 未编制施工组织设计、项目质量计划和危险性较大（超过一定规模危险性较大）的分部分项工程施工专项方案而盲目施工的工程项目，处罚工程项目所属单位5000～10000元，并根据情节对工程项目责令限期整改或立即停工整改。工程项目所属单位应写出情况报告并督促指导工程项目经理部整改，公司进行复查。
6.2 编制了施工组织设计、项目质量计划和危险性较大（超过一定规模危险性较大）的分部分项工程施工专项方案而未及时履行审批手续的项目，处罚项目经理部3000～5000元，并限期完善审批手续。对公司审核时提出的修改意见，工程项目经理部未按要求修改即组织
施工，将对责任人处以500元罚款。
6.3未编制一般专项施工方案而盲目施工的项目，处罚工程项目经理部1000～3000元，限期整改并按公司要求向科技质量部报送整改报告或专项施工方案。对有方案但未履行审批手续的工程项目经理部，给予批评并责成限期整改。
6.4 擅自修改或未执行施工组织设计、质量计划等技术文件的，将追究工程项目经理部及相关人员的责任，对工程项目经理部处以1000元～2000元罚款。
6.5 未编制质量创优策划而盲目施工的创优项目，处罚工程项目经理部3000～5000元，限期整改并向公司科技质量部报送质量创优策划。对有策划但未履行审批手续的工程项目经理部，给予批评并责成限期整改。
7 附 则
7.1本办法由公司科技质量部负责解释。 7.2 本办法自2012年12月1日起生效。
附件：
1、危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 2、工程项目技术文件清单及审批权限表 3、工程项目技术文件审批表
4、施工组织设计（施工方案）报批表
5、分包或租赁工程施工方案封面
附件1：
危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
附件2
注：根据工程项目实际情况参照本表编制所需方案及计划。
附件3
工程项目技术文件审批表
注：此表与施工技术资料统一用表的施工组织设计(施工方案) 报批表同时上报基
层单位或公司，用于公司内部文件审批流程。（下划线文字在使用时删掉）
附件4-1
陕西省建筑工程施工质量验收技术资料统一用表
04-B1008
施工质量验收技术资料通用表
注：报公司的工程项目技术文件审批用此表。（下划线文字在使用时删掉）
附件4-2
陕西省建筑工程施工质量验收技术资料统一用表 04-B1008
施工质量验收技术资料通用表
注：报工程项目所属单位的技术文件审批用此表。（下划线文字在使用时删掉）
附件5-1
××××工程
×××施工方案
编制：（分包或租赁单位编制人） 审核：（分包或租赁单位项目技术负责人） 批准：（分包或租赁单位技术负责人）
×××公司（分包或租赁单位, 并盖其法人章）
年 月 日
注：分包或租赁工程施工方案的审批同时用封面1和封面2（下划线文字在使用时
删掉）。
附件5-2
××××工程
×××施工方案
审核：（总承包单位项目技术负责人） 批准：（总承包单位技术负责人）
×××公司（总承包单位公章）
年 月 日
注：分包或租赁工程施工方案的审批同时用封面1和封面2（下划线文字在使用时
删掉）。