□、把握根本，探索规律，扎实有效抓好《纲要》在院校的全面落实。
几年来，我们按照江主席“五句话”总要求，一步一个脚印搞建设，不断加大了按纲建队、按纲建连、按纲建室的力度，培养了学员按纲建连的能力，促进了新《纲要》在学院基层建设中的全面落实。
1、坚持抓学习、抓教育，不断强化了《纲要》的普遍适用意识。为了抓好《纲要》在学院的落实，我们始终把“五句话”和《纲要》的学习教育，作为一项长期性、根本性的任务来抓，使用权各级各类人员都做到了熟悉内容、吃透精神、掌握要领。一是用学习教育进行了引导。主要采用了领导干部和机关干部带头学，基层干部集中学，各类人员专题学，为学员专门开设《纲要》课等方式，组织官兵学习《纲要》，使各级按“五句话”建设基层的政治意识、责任意识和质量意识不断得到了增强；学员对学习、实践《纲要》。二是靠考核评比加以督促。学员队、连队干部调整时，学院都要专门举办培训班进行短期培训，并依据《纲要》组织力量编印了“基层党务工作若干规范”，还不定期进行“一堂课、一张卷、一篇文章”等形式的比武竞赛，督促基层干部学用《纲要》。对学员我们在搞好《纲要》课教学的基础上，
编写了“学员第一任职基础知识”辅导教材，还开展了“《纲要》通”认定活动，不断激发了学员学习、实践按纲建连的热情。三是以检查指导搞好帮带。学院依据“五句话”总要求和《纲要》专门制定了贯彻落实《纲要》的意见，并在试行后，先后2次进行了修订，促进了《纲要》在学院的落实。还根据学院基层单位类型多，工作差异性大，横向不好比较，“双争”的积极性调动难的特点，对考核学员队、连队和教研室的标准作了具体规范，使机关按纲指导、基层按纲建设理清了思路和方法。做到了“双争”评比始终按“五句话”论优劣、分先后，促进了“五句话”在全院的落实。
2、坚持分类指导、分类建设，促进了基层建设全面发展。学院基层单位大体由四部分组成：一是学员队；二是建制连；三是教研室；还有１０多个分散小单位。这四类单位在担负的任务、编制人员上有明显差异性。针对这些问题，几年来，我们从学院基层单位建设的实际情况出发，采取分类抓、分类建的办法，促进了新《纲要》的普遍落实，其具体做法主要有以下几点：①党委统揽。就是把年度内教学任务和工作规划要在基层落实的部分统筹安排好，每学期开一次协调会，指导基层单位制定和完善出学年的按纲建设计划；集中分析一次基层建设形势；开好每周交接班会，对机
关安排的阶段性活动由学院统一把住关口。②分类规范。就是对学员队、连队、教研室和其它基层单位“双争”活动进行分类规范，较好地解决了可比性和争起来的问题。各学员队、连队、教研室在开展“双争”活动，力争人人过硬，使基层全面建设得到了健康发展。③落实责任。就是对机关各部门指导基层实行机关与基层挂钩对口帮，使各自的职责得到了，明确和区分，形成了人人抓好工作落实的良好氛围。④突出重点。主要是突出抓了三个一线：一线指挥部；一线堡垒；一线指挥员。各级在抓好《纲要》的落实中，全面建设，做到了力争项项过硬；“两个经常”，力争做到了时时过硬，使基层的整体建设水平得到了不断的促进和提高。
3、坚持在“两个武装”上求成效，确保了基层建设出人才、出成果。“打得赢”和“不变色”是江主席对新形势下军队建设提出的两大时代课题。从我们学院来说，落实江主席指示，首要和关键的问题是确保培养的人才政治上永远合格，具有坚定正确的政治方向，经得起任何政治风浪考验。为此，我们充分发挥政治理论课在育人中的“主渠道”、“主阵地”作用，提高学员运用马克思主义立场、观点和方法解决实际问题的能力，打牢献身国防的思想基础；积极开展人生观、价值观教育，帮助学员牢固树立正确的人生观、价值
观；掌握学员的思想特点和变化规律，有针对性地做好经常性思想政治工作，激发了学员“发奋学习，勇攀高峰，献身国防”的热情。多年来，学员毕业时都100%做到了服从组织分配，并涌现出了一大批扎根基层，用青春和热血为科技强军作出突出贡献的先进模范人物。其次是要下功夫抓好学员综合素质和创新能力的培养。为此，我们按照基础厚、能力强、素质高的要求，把知识传授、能力培养、素质提高融为一体，在教学实践中注重抓了学员综合素质和创新能力的培养。近年来，向部队输送的毕业学员综合能力素质得到了普遍提高，他们中绝大多数已成为全区部队建设的骨干。经统计，截止1993年，在军区部队树立的基层干部标兵和优秀大学生干部典型中，就有60%以上是我们学院培养的毕业生，毕业学员的任职合格率达到了98%以上，特长人才合格率达到了40%以上。再就是为推动课堂教学和改革奠定了坚实的基础。自1993年以来，全院先后有25项科研、教改成果被国家、总部和军区认定推广。出版专著48部，在各级报刊杂志上发表学术文章4000余篇，院外获奖500余篇。1996年，参加总部组织的政治理论课教学和健康教育检查评估，被评为先进院校。1997年，参加总部组织的基层文化工作课教学成果评比竞赛，被评为先进单位；5个本科队参加总部
组织的军事高科技、外语、高等数学抽考，均取得团体总分第一名。连续4年参加大连地区高校数学竞赛，次次夺得团体第一。
4、着眼部队基层建设的实际需要，下功夫培养了学员的按纲建连能力。初级指挥院校落实《纲要》，很重要的一点就是培养学员按纲建连能力和素质，这既是部队基层建设的客观要求，也是院校基层建设的职责所在。为了教会学员按纲建连，我们主要是从四个环节上进行了控制：①抓组织。主要是在学员队设立了实习连，为学员学习、实践按纲建连提供了组织保证。为了保证效果，达到预期目的。先是分别选择了中专、大专和本科等不同类型的学员队进行了试点，取得经验后，制定和颁发了《关于组织学员代职实习锻炼，培养按纲建连能力》的实施方案，为学员队在抓落实提供了依据。②抓引导。主要是教育引导各级干部充分认识院校基层建设必须把培养学员按纲建连能力作为自己的特殊使命，认清责任，明确目标，加大投入，在全院上下形成了共识。③抓规范。主要是区分不同学制的学员队，按照学院提出的“四会”（即会计划运筹，会组织实施，会争先创优，会总结提高）的要求，组织学员的代职实习锻炼，并在试点的基础上总结形成了规范性意见，使这项工作形成了制
度。④抓考评。通过把培养学员按纲建连能力的效绩与学员队评先挂起钩来；把学员代职实习的效果，与个人评先评优，升级降级和淘汰一致起来，作为毕业鉴定和推荐任职意见的重要依据，调动和激发了学员队组织学员代职实习、学员主动参与代职实习的两个方面积极性，学员按纲建连能力在严格的实践锻炼中得到提高，毕业学员到部队任职后，普遍受到欢迎。
□、把握根本，探索规律，扎实有效抓好《纲要》在院校的全面落实。
几年来，我们按照江主席“五句话”总要求，一步一个脚印搞建设，不断加大了按纲建队、按纲建连、按纲建室的力度，培养了学员按纲建连的能力，促进了新《纲要》在学院基层建设中的全面落实。
1、坚持抓学习、抓教育，不断强化了《纲要》的普遍适用意识。为了抓好《纲要》在学院的落实，我们始终把“五句话”和《纲要》的学习教育，作为一项长期性、根本性的任务来抓，使用权各级各类人员都做到了熟悉内容、吃透精神、掌握要领。一是用学习教育进行了引导。主要采用了领导干部和机关干部带头学，基层干部集中学，各类人员专题学，为学员专门开设《纲要》课等方式，组织官兵学习《纲要》，使各级按“五句话”建设基层的政治意识、责任意识和质量意识不断得到了增强；学员对学习、实践《纲要》。二是靠考核评比加以督促。学员队、连队干部调整时，学院都要专门举办培训班进行短期培训，并依据《纲要》组织力量编印了“基层党务工作若干规范”，还不定期进行“一堂课、一张卷、一篇文章”等形式的比武竞赛，督促基层干部学用《纲要》。对学员我们在搞好《纲要》课教学的基础上，
编写了“学员第一任职基础知识”辅导教材，还开展了“《纲要》通”认定活动，不断激发了学员学习、实践按纲建连的热情。三是以检查指导搞好帮带。学院依据“五句话”总要求和《纲要》专门制定了贯彻落实《纲要》的意见，并在试行后，先后2次进行了修订，促进了《纲要》在学院的落实。还根据学院基层单位类型多，工作差异性大，横向不好比较，“双争”的积极性调动难的特点，对考核学员队、连队和教研室的标准作了具体规范，使机关按纲指导、基层按纲建设理清了思路和方法。做到了“双争”评比始终按“五句话”论优劣、分先后，促进了“五句话”在全院的落实。
2、坚持分类指导、分类建设，促进了基层建设全面发展。学院基层单位大体由四部分组成：一是学员队；二是建制连；三是教研室；还有１０多个分散小单位。这四类单位在担负的任务、编制人员上有明显差异性。针对这些问题，几年来，我们从学院基层单位建设的实际情况出发，采取分类抓、分类建的办法，促进了新《纲要》的普遍落实，其具体做法主要有以下几点：①党委统揽。就是把年度内教学任务和工作规划要在基层落实的部分统筹安排好，每学期开一次协调会，指导基层单位制定和完善出学年的按纲建设计划；集中分析一次基层建设形势；开好每周交接班会，对机
关安排的阶段性活动由学院统一把住关口。②分类规范。就是对学员队、连队、教研室和其它基层单位“双争”活动进行分类规范，较好地解决了可比性和争起来的问题。各学员队、连队、教研室在开展“双争”活动，力争人人过硬，使基层全面建设得到了健康发展。③落实责任。就是对机关各部门指导基层实行机关与基层挂钩对口帮，使各自的职责得到了，明确和区分，形成了人人抓好工作落实的良好氛围。④突出重点。主要是突出抓了三个一线：一线指挥部；一线堡垒；一线指挥员。各级在抓好《纲要》的落实中，全面建设，做到了力争项项过硬；“两个经常”，力争做到了时时过硬，使基层的整体建设水平得到了不断的促进和提高。
3、坚持在“两个武装”上求成效，确保了基层建设出人才、出成果。“打得赢”和“不变色”是江主席对新形势下军队建设提出的两大时代课题。从我们学院来说，落实江主席指示，首要和关键的问题是确保培养的人才政治上永远合格，具有坚定正确的政治方向，经得起任何政治风浪考验。为此，我们充分发挥政治理论课在育人中的“主渠道”、“主阵地”作用，提高学员运用马克思主义立场、观点和方法解决实际问题的能力，打牢献身国防的思想基础；积极开展人生观、价值观教育，帮助学员牢固树立正确的人生观、价值
观；掌握学员的思想特点和变化规律，有针对性地做好经常性思想政治工作，激发了学员“发奋学习，勇攀高峰，献身国防”的热情。多年来，学员毕业时都100%做到了服从组织分配，并涌现出了一大批扎根基层，用青春和热血为科技强军作出突出贡献的先进模范人物。其次是要下功夫抓好学员综合素质和创新能力的培养。为此，我们按照基础厚、能力强、素质高的要求，把知识传授、能力培养、素质提高融为一体，在教学实践中注重抓了学员综合素质和创新能力的培养。近年来，向部队输送的毕业学员综合能力素质得到了普遍提高，他们中绝大多数已成为全区部队建设的骨干。经统计，截止1993年，在军区部队树立的基层干部标兵和优秀大学生干部典型中，就有60%以上是我们学院培养的毕业生，毕业学员的任职合格率达到了98%以上，特长人才合格率达到了40%以上。再就是为推动课堂教学和改革奠定了坚实的基础。自1993年以来，全院先后有25项科研、教改成果被国家、总部和军区认定推广。出版专著48部，在各级报刊杂志上发表学术文章4000余篇，院外获奖500余篇。1996年，参加总部组织的政治理论课教学和健康教育检查评估，被评为先进院校。1997年，参加总部组织的基层文化工作课教学成果评比竞赛，被评为先进单位；5个本科队参加总部
组织的军事高科技、外语、高等数学抽考，均取得团体总分第一名。连续4年参加大连地区高校数学竞赛，次次夺得团体第一。
4、着眼部队基层建设的实际需要，下功夫培养了学员的按纲建连能力。初级指挥院校落实《纲要》，很重要的一点就是培养学员按纲建连能力和素质，这既是部队基层建设的客观要求，也是院校基层建设的职责所在。为了教会学员按纲建连，我们主要是从四个环节上进行了控制：①抓组织。主要是在学员队设立了实习连，为学员学习、实践按纲建连提供了组织保证。为了保证效果，达到预期目的。先是分别选择了中专、大专和本科等不同类型的学员队进行了试点，取得经验后，制定和颁发了《关于组织学员代职实习锻炼，培养按纲建连能力》的实施方案，为学员队在抓落实提供了依据。②抓引导。主要是教育引导各级干部充分认识院校基层建设必须把培养学员按纲建连能力作为自己的特殊使命，认清责任，明确目标，加大投入，在全院上下形成了共识。③抓规范。主要是区分不同学制的学员队，按照学院提出的“四会”（即会计划运筹，会组织实施，会争先创优，会总结提高）的要求，组织学员的代职实习锻炼，并在试点的基础上总结形成了规范性意见，使这项工作形成了制
度。④抓考评。通过把培养学员按纲建连能力的效绩与学员队评先挂起钩来；把学员代职实习的效果，与个人评先评优，升级降级和淘汰一致起来，作为毕业鉴定和推荐任职意见的重要依据，调动和激发了学员队组织学员代职实习、学员主动参与代职实习的两个方面积极性，学员按纲建连能力在严格的实践锻炼中得到提高，毕业学员到部队任职后，普遍受到欢迎。