全能预算员必须掌握的
结合我在施工单位从事过预算业务工作，我今天将施工单位各个阶段预算员的具体工作内容分析了一下，仅供和大家分享与交流：
1、招投标阶段：（编制投标报价文件）
具体做法：依据施工图纸、招标文件、招标时期信息价文件，了解项目具体实施方案及施工情况，通过和项目经理沟通讨论并最终完善编制出投标报价文件。预算员要起到一个事前控制的作用。 投标策略分析（招投标必读） 建设项目招投标阶段造价管理 工程造价预算编制实例
2、合同签订阶段：（分析合同条款及执行情况）
具体做法：合同签订阶段我们可以分析进度款拨付情况、计价依据、取费形式、材料调差依据的执行情况、最终结算的执行办法等，部分项目优惠下浮比例后，利润的分析情况。给项目在合同签订阶段一些建议或者参考。
工程合同基础知识 方兴未艾的合同模式你会操作吗 二建考试施工合同管理考点总结 工程计量和合同管理中应注意问题探讨
3、施工阶段：（参加图纸会审，提供工程量及材料预算价格明细表，完善施工现场签证单及变更，编制施工形象进度产值预算，进行进度预算对审）
具体做法：① 仔细阅读施工图纸，发现相关问题，做好问题记录表，参加图纸会审。明确、了解图纸会审纪要内容。
②配合项目其他部门（如施工部、劳务部），每月提前将施工楼层、施工节点、施工构件的工程量明细表提交项目部给予参考，同时将材料预算信息价格明细表提供项目部进行对比参考，预算员及时和项目部分管人员进行协调沟通，对于量和价进行实时对比分析，找出差距及原因，以利于及时办理签证单及变更。同时有利于项目部进行实时调整改进管理办法。此阶段预算员要起到一个事中控制的作用； ③及时协调施工技术员完善施工现场签证单及变更单，然后履行签证盖章手续，签证单完善后及时的进行价格预算工作；
④每月到了报形象进度产值预算的时候预算人员要提前深入实际施工现场，观察施工进度及其所报产值范围及施工变化情况，准确、合理、及时的将项目形象进度产值预算进行申报，同时及时协调进行对审，得出拨付进度款费用，提供进度款费用表格交项目经理，以利要款。 合同变更与签证博文集锦 施工单位预算员职责到底有哪些
4、竣工结算阶段：（完善签证及变更，收集、整理竣工结算资料，编制完整的竣工结算文件，进行结算对审，参加劳务的结算对审） 具体做法：①到了竣工结算阶段首先需要收集结算依据资料，收集完整的竣工图纸、过程中积累的签证及变更（必须是签字盖章的），价格的参考依据及认价等资料。
②编制完整的竣工结算文件，竣工结算是工程的最后计价阶段，其重要性和关键性庸无质疑，预算员要起到一个事后把关的作用。这样要求预算员必须认真、细心的编制结算文件，做到不丢项、漏项、必须做到心中有数，自己怎么套的项目、自己怎么算的工程量、自己的材料调差价格依据必须有一个明确的思路。
③进行结算对审：结算对审工作是是一项繁琐而又必须细致的技术与经济相结合的工作，不仅要有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质。行业中有一句俗话：干到好、不如算的好、算的好不如对的好，也是极其富有道理的，对于预算这项工作，它是一项技术性、政策性、专业性、综合性很强的一项工作，同一个项目，不同的预算员所结算出的价格是不一样的，这就决定了结算工作的重要性和不唯一性，企业的最终利润就此一锤定音，那么就决定了竣工结算工作的重重之重，怎么能达到这种效果，要求预算员必须了解实际施工工序及工艺，施工方案，要具备良好的专业知识及业务沟通能力，灵活应对，合理把控。
④对内协助劳务公司进行劳务工程量的分析及劳务结算对审，填写劳务分项工程量结算对审表及结算对审后合价表
关于工程分户验收，竣工验收的知识问答 竣工结算的“默示”约定 竣工决算对量经验交流 施工单位预算员员竣工结算常识分享
以上是我在 施工单位在了这么多年，从预算的角度分析，在各个阶段预算员必须做的一些基本工作内容：那么这些工作内容做好了，对于我们施工企业来讲是有着极大的促进和推动作用。纯个人在过程中所体会的具体工作内容进行了一个浅谈，愿和大家进行一个分享和交流。
投标策略分析
一、投标策略
投标策略是指投标人从项目接洽到招标完备的全过程进行布置及其所采取的手段。投标人在参加工程投标前，首先要关注招标文件的制定过程，组织相关人员进行投标策略分析及标书评审工作。通常情况下，投标策略主要考虑以下三个方面：
1、项目情况。需要充分了解业主的社会地位，掌握业主对价格的态度和倾向，分析其项目的前景、工程特点、建设规模、项目性质、市场环境以及施工现场条件，研究招标文件内容。
2、对手情况。研究对手是确定报价的基础之一，针对业主倾向，来决定自己的报价。还需要重点分析投标单位的背景及实力强的单位，了解对承接工程跟踪的深度，掌握对方过去投标的报价规律，相互了解程度和准备争取的报价手段与策略等各方面信息。
3、自身情况。需要对自身的状况以及竞争优劣、利弊等各方面因素进行综合分析，结合当前生产经营情况，特别是项目组织及成本控制的情况，是最终决定报价的关键。
二、技巧运用
投标报价是根据企业的投标策划，需经历询价、估价、报价三个阶段。一般情况下，在总价基本确定后，技巧的运用关键是如何调整各个子目的报价。既可提高中标机率，又能在竣工后结算时得到良好的经济效益，巧妙地化险为夷和进一步加快其资金回笼的目的。根据笔者多年来的工作实践的积累，重点归纳如下几点：
1、常用项目可报高价，如土方工程、砼、砌体、铺装等。大多在前期施工中能早日回收工程款，而在后期施工项目适当可低一些，同时可以解决资金回笼快的问题。
2、通过施工图纸和现场勘查，与提供的工程量清单进行分析，预计工程量会增加项目，单价适当提高，这样在最终结算时可增加工程造价。将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
3、与设计单位联系，掌握设计阶段的讨论内幕，了解设计方面上有争议可能变更的项目，可以变更的项目要报低价。
4、设计图纸不明确，根据经验估计会增加的项目和暂定项目估计自己能承包的项目可报高一些，对概念含糊，将来可能发生争议的项目和暂定项目中，估计自己将受到专业限制不能承接的项目可报低一点。
5、园林工程大多使用固定单价和工程量可调的合同，应注意控制工程量，调高价。
6、招标文件中明确投标人附“分部分项工程量清单综合单价分析表”的项目，应注意将单价分析表中的人工费和机械费报高，将材料费适当报低。通常情况下，材料往往采用业主认价，从而可获得一定的利益。
7、特种材料和设备安装工程编标时，由于目前参照的定额仍是主材、辅材、人工费用单价分开的，对特殊设备、材料，业主不一定熟悉，市场询价困难，则可将主材单价提高。而对常用器具、辅助材料报价低。在实际施工中，为了保证质量，往往会产生对设备和材料指定品牌，承包商则可利用品牌的变更，向业主要求适当的单价就是提高效益的途径。
8、苗木报价。注意本土植物及特色品种报高，外地引进植物树种宜低，因为外地引进植物变更的可能性较大。
9、对于一些大型的分期的项目，可将一些先期总价报低一些，通过自身技术优势，进一步优化设计，提高景观效果，抓好过程签证，取得效益。然后利用
一期施工中建立起来的社会关系、信誉以及成功的经验可以继续施工，节约了开办费用。
10、不少招标文件中存在缺陷，对投标人有利而含糊的过错或错误的条款，答疑时注意策略，以免提醒业主及其他投标人。在项目施工中，可利用含糊或错误进一步洽商，以达到效益最大化。
11 、技术标是投标文件的重要组成部分，项目子项可多项选择或设计降低标准时，可在方案中明示，中标后可以追溯。
虽然运用技巧可以降低风险，取得中标或能争取利益的效果，但投标报价时必须认真核对施工图纸、复核工程量清单，特别是对报低单价的项目，若实际工程量增加，将会造成巨大的经济损失，因此，报低单价也要控制在合理的幅度内，同时避免引起业主的反感。
三 、把握的原则
由于清单报价按照“量价分离”的原则，它是要求投标人根据提供的统一工程量和拟建项目情况的描述要求，结合项目、市场、风险以及企业的综合实力自主推行新型计价模式，其实质内容是“统一量、指导价、竞争费”，所以投标报价应遵循以下原则：
1、合理报价的原则。通过分析业主、竞争对手、自身等综合因素，确定其合理的报价。报价规律为：合理的成本加造价管理部门发布的指导利润。
2、合理低价的原则。报价规律为：集约性成本加低于行业造价管理部门发布的指导利润。当前面临的竞标仍不是越低越好，而是科学合理地计算和测算得出的适当低价。投标的目的本就是为承接业务争取利润，绝对不能出现无利可图的投标报价，除因特殊的原因出于某种策略考虑外，都是应规避的，否则，很容易面临落标，甚至会产生废标的危险。同时，无序竞争也将极大地降低企业的信誉度，致使社会对企业的综合实力产生质疑。
3、低价中标、高价索赔原则。报价规律为：集约性成本加微利，这是当前国际社会上最常用的一种方法，国内大多承包商有畏惧心理，实际上，中标后既可以向管理要效益，也可以通过索赔等方式取得投标时无法取得的利润，尤其是在利用现行的GF-1999-0201标准合同示范文本的情况下，坚持把握文本的条件，将会给企业带来某些无法预计的利润空间。
一.工程招投标的相关概念
工程招投标是运用于建筑工程交易的一种方式。它的特点是由固定买主设定包括以商品质量、价格、工期为主的标的，邀请若干卖主通过秘密
报价竞标，由买主选择优胜者后，与其达成交易协议，签订工程承包合同，然后按合同实现标的竞争过程，又叫工程项目采购。
1.招标:是指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式,招请具有法定条件和具有承建能力的投标人参与投标竞争。
2.投标:是指经资格审查合格的投标人,按招标文件的规定填写投标文件,按招标条件编制投标报价,在招标限定的时间内送达招标单位。
3.授标:是指经开标和评标等程序,选定中标人,并以中标通知的方式,接受其投标文件和投标报价。
4.签订合同:是指自中标通知书发出后30天之内,就招标文件和投标文件存在的问题进行谈判,并签订合同协议书。
二、建设项目招投标阶段工程造价管理的内容
1.发包人选择合理的招标方式。《招投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。
2.发包人选择合理的承包模式。 常见的承包模式包括总分包模式、平行承包模式、联合体承包模式和合作承包模式，
3.发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定工程标底
4.发包人确定合理的合同类型。
5.承包人编制投标文件，合理确定投标报价。
6.发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标。
7.发包人通过评定标，选择中标单位，签订承包合同，选择合同计价方法、确定合同价。
三、招投标阶段造价确定的方法
1.标底控制价及投标报价的确定方法
我国目前工程标底控制价、投标报价的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价两种形式来编制。
1）以定额计价法：定额计价法套用定额，同施工图预算编制法。
2）工程量清单计价法：采用工程量清单计价后，标底控制价的作用有所淡化。但作为招标人对拟建项目的投资期望，标底控制价仍有一些独特作用。
2.标底控制价及投标报价的控制
1）审查控制价及报价计价内容：承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其它有关条款。
2）审查控制价及报价价格组成内容：工程量清单及其单价组成、直接工程费、措施费、间接费、利润、税金、主要材料、设备需用数量等。
3）审查控制价及报价价格相关费用：人、料、市场价格、现场因素费用、不可预见费。
4）委托有资质的单位和有执业资格的从业人员来编制和审查标底控制价及投标报价。
一、建设项目施工阶段与工程造价的关系
建设项目施工阶段的造价管理一直是工程造价管理的重要内容。承包商通过施工生产活动完成建设工程产品的实物形态，建设项目投资的绝大部分支出花费都在这个阶段上。由于建设项目施工是一个动态系统的过程，涉及环节多、难度大、式样多样；另外设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格；加上建设项目实施阶段是业主和承包商工作的中心环节，也是业主和承包商工程造价管理的中心，各类工程造价从业人员的主要造价工作就集中于这一阶段，所以，这一阶段的工程造价管理最为复杂，是工程造价确定与控制理论和方法的重点和难点所在。
建设项目施工阶段工程造价控制的目标，就是把工程造价控制在承包合同价或施工图预算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。
二、建设项目施工阶段影响工程造价的因素
1.工程变更与合同价调整： 由于设计变更，将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增多或减少，所有相关的原合同文件要进行全面的审查和修改，因此合同价要进行调整，从而引起工程造价的增加或减少。
2.工程索赔：当合同一方违约或由于第三方原因，使另一方蒙受损失，则发生工程索赔。工程索赔发生后，工程造价必然受到严重的影响。
3.工期：工期与工程造价有着对立统一的关系，加快工期需要增加投入，而延缓工期则会导致管理费的提高进一步影响工程造价，这些都会影响工程造价。
4.工程质量：工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量有较高的要求，则应作财务上的准备，较多的增加投入。而工程质量降低，意味着故障成本的提高。
5.人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响
6.材料代用。
三、建设项目施工阶段与工程造价管理的内容
1）按施工设计进度编制资金使用计划，与实际进度款作对比，分析产生偏差原因，并提出建议。
2）在工程开工前，按照相关规定，支付工程预付款。
3）依合同约定，按照工程实际进度支付工程进度款，审核提交的。
4）做好设计变更、工程洽商及工程索赔处理事宜。
5）计算索赔费用及工程变更价款，不断对已完施工进行价格调整。
6）及时办理工程结算。
四、施工阶段造价管理程序
五、施工阶段工程造价控制的措施
1．组织措施
（1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员，并进行任务分工和职能分工；
（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
2．经济措施
（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；
（2）进行工程计量；
（3）复核工程付款帐单，签发付款证书；
（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；
（5）协商确定工程变更价款，审核竣工结算；
（6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
3．技术措施
（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；
（3）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
4．合同措施
（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；
（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
六. 工程招投标与合同管理
（一）合同管理的目标和内容
1.合同管理的目标
工程合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体目标包括：
（1）使整个工程项目在预定的成本(投资)、工期范围内完成，达到预
定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。
（2）使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。
（3）保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。
（4）在工程结束时使双方都感到满意，业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的；承包商不但获得合理的利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的双赢要求。
2.工程管理中合同管理的主要内容
（1）工程项目管理中合同总体策划
（2）工程招投标阶段的合同管理
（3）工程合同履行阶段的合同管理
（4）工程合同的常见争议的处理
下面将重点讲解合同总体策划和工程招投标阶段的合同管理。
（二）工程项目管理中合同总体策划
1.合同总体策划的基本概念、目标和过程
（1）合同总体策划的基本概念 就是在建筑工程项目的开始阶段，对整个工程、对整个合同的签订和实施有重大影响的带根本性和方向性的问题进行研究的过程。它主要确定如下一些重大问题：
1）如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同有多大的工程范围?
2）采用什么样的委托方式和承包方式?
3）采用什么样的合同种类，形式及条件?
4）合同中一些重要条款的确定。
5）合同签订和实施过程中一些重大问题的决策。
6）工程项目相关各个合同在内容、时间、组织和技术等方面的协调等。
（2）目标：通过合同保证项目总目标的实现
（3）合同总体策划过程
1）研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求；
2）确定合同的总体原则和目标；
3）分层次、分对象对合同中的重大问题进行研究；
4）作出决策和安排，提出合同措施；
5）准备合同文件。
2. 业主的合同总体策划
（1）项目承包模式的选择
1）业主的项目工作分解图：
2）常见的承包模式
A:施工总包模式
2）常见的承包模式
B:施工分项直接发包模式
2）常见的承包模式
C:建设总承包（EPC）模式
(2)招标方式的确定
招标方式有公开招标、邀请招标、议标，一般要根据承包形式，合同类型，业主所拥有的招标时间(工程紧迫程度)，业主的项目管理能力和期望控制工程建设的程度等决定。 1）公开招标。业主选择范围大，承包商之间充分地平等竞争，有利于降低报价，提高工程质量，缩短工期。但招标期较长，业主有大量的管理工作，如准备许多资格预审文件和招标文件。 2）邀请招标。业主根据工程的特点，有目标、有条件地选择几个承包商，邀请他们参加工程的投标竞争，这是国内外经常采用的招标方式。采用这种招标方式，业主的事务性管理工作较少，招标所用的时间较短，费用低，同时业主可以获得一个比较合理的价格。
2）议标。即业主直接与一个承包商进行合同谈判，由于没有竞争，承包商报价较高，工程合同价格自然很高。一般在如下一些特殊情况下采用：1）业主对承包商十分信任，可能是老主顾，承包商资信很好。2）
由于工程的特殊性如军事工程、保密工程、特殊专业工程和仅由一家承包商控制的专利技术工程等。
3）有些采用成本加酬金合同的情况。在此类合同谈判中，业主比较省事，仅一对一谈判，无须准备大量的招标文件，无须复杂的管理工作，时间又很短，能够大大地缩短项目周期。甚至许多项目一边议标，一边开工。
(3)合同类型的选择
1）单价合同
2）固定总价合同
3）成本加酬金合同
(4)合同条件的选择
1）国内勘察、设计、施工、监理合同示范文本
2）FIDIC合同条件
3）美国建筑师学会制定的施工合同条件一AIA合同条件
A:美国承包商总会制定的AGC合同条件
B:美国工程师合同文件联合会制定的EJCDC合同条件
C:美国联邦政府发布的 SF－23A合同条件
D:英国的JCT合同
E:英国的ICE合同
F:英国的NEC合同等
(5)合同体系的协调： 又称为合同网络协调，目的使项目所涉及的各合同之间关系得到恰当的安排与协调。 包括的内容：
1）工程和工作内容的完整性
2） 技术上的协调
3）价格上的协调
4）时间上的协调
5）合同管理的组织协调
第五节 建设项目招投标阶段造价管理
1.工程项目管理、工程造价管理与工程合同管理的关系
2.工程项目管理中合同管理的主体
3.工程项目管理中的相关工程合同网络关系
工程造价预算编制实列
预算编制依据
（1）施工图纸
（2）现行预算定额或地区单位估价表
（3）施工组织设计或施工方案
（4）地区取费标准和有关动态调价文件
（5）工程合同（协议书）、招标文件
（6）最新市场材料价格
预算编制条件
（1）施工图经过设计交底会审后，由建设单位、施工单位、设计单位共同认可；
（2）施工单位编制的施工组织设计或施工方案，经过其上级有关部门批准；
（3）建 设单位和施工单位在设备、材料、构件等加工定货方面已有明确分工。 建工程预算相关名词注释
建筑工程预算定额 预算员 工程结算 工程预付款 综合单价法 工料单价法 程工期定额 现场签证 企业定额
预算定额的编制方法
施工图预算编制有两种方法，第一种单价法，第二种实物量法，不管用那种方法都需要依循预算编制程序及步骤。
第一、作好准备工作广泛搜集、准备各种资料
第二、熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。
第三、计算其他各项费用和利税汇总。
工程造价实例
工程量清单计价编制实例(土建全实例)
例1：某工程外墙外边线尺寸为36.24m×12.24m，底层设有围护栏板的室外平台共4只，围护外围尺寸为3.84m×1.68m；设计室外地坪土方标高为－0.15m，现场自然地坪平均标高为－0.05m，现场土方多余，需运至场外5km处松散弃置，按规范编制该工程平整场地清单项目。
解：该工程按自然标高计算，多余土方平均厚度0.10m，按题意需考虑外运。 工程量计算：
平整场地：S＝36.24×12.24＋3.84×1.68×4＝469.38m2
某高层住宅预算书，附施组
内含土建安装预算书和施组,工程结构形式：剪力墙结构，地下一层，地上十八层。总建筑面积22119m2。2#楼建筑面积10477.6m2,占地面积532m2,总高度52.65m，体形系数0.26，基础采用筏板基础；3#楼建筑面积11641.28m2,占地面积618m2,总高度52.65m，体形系数0.25，基础采用水下冲钻灌注桩筏板基础。本工程为3#楼 建筑工
全套三层别墅图纸附结算\建筑图纸及变更
全套三层别墅图纸附结算包括建筑图纸及变更16张图纸、结构图纸及变更4张图纸、3-330a型别墅.xls
汶川县龙溪乡10KV及以下电网灾后恢复重建工程（含清单，招标文件，图纸）
1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。
1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。
建筑工程预算编制技巧
一、收集资料要细
一是收集施工图纸及变更洽商资料，是编制工程预结算的重要基础；
二是收集施工组织方案、问询现场三通一平的实际情况；
三是要详细问询甲方的承包意图，并为甲方对不必要的功能进行取舍，对重复的投资进行删减。
二、熟悉施工图纸，准确计算工程量
施工图是编制工程造价的重要依据,熟悉图纸是至关重要的一环，尤其是各专业设计说明相当重要，一个好的预算员一定要把设计的意图弄清楚了才能做到胸有成竹，有的放矢，预算中才能做到不少项、漏项。
三、准确套用定额子目
1) 注意套用的项目名称和内容与施工图纸标准是否要求一致,其次要注意定额包含的工作内容,避免重复套用项目费用。
2) 对于实际使用材料与定额不同时,在定额允许换算的范围内，按照定额材料库里对应的材料换算其定额材料及单价。
3) 根据工程项目的具体情况,注意有些项目应该乘上相应的调整系数。
建筑工程预算复核
影响建筑工程预算编制结果准确性的因素
建筑施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算（动态）有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：
工程阶段性对预算的影响
一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是建筑施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
第一、建筑材料价差对预算的影响
第二、国家政策性调价
第三、预算没有考虑现场签证
第四、预算没有特殊施工技术措施
预算建筑工程量计算误差
建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。
在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
建筑设计修改与变更
当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
建筑设备材料价格误差
在国内，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
建筑工程预算复核技巧
为确保成果文件的准确性，预算编制完成后进行预算成果复核也很关键。主要介绍以下三种方法:
1) 单方造价指标法
是通过对同类项目的每平方米造价的对比,直接反映出造价的准确性。假如该工程为小高层住宅楼,其单方造价指标为1000 元/ m2 ,与同期同类工程造价出现误差,应当仔细核查。
2) 分部工程比例
指各分部分项工程占定额直接费的比例。它是有效快速的核查是哪个分部出现错误的手段之一。不过要有类似工程经验资料才能实现。简单易用的方法是检查个别项工程合价是否过高或过低，有经验的造价人员一看就能明白是哪个子目出问题了。
3) 工料消耗指标
即对主要材料每平方米耗用量的分析。如钢材、木材、水泥、中砂、碎石、机砖、人工等主要工料的单方消耗指标。它是衡量该工程造价是否准确的一个重要指标。
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一图一算 建筑、装饰工程造价
《一图一算·建筑·装饰工程造价》内容共分为建筑工程和装饰装修工程两大部分。建筑工程主要包括：建筑面积，土石方工程，桩与地基基础工程，脚手架工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，门窗及木结构工程，金属结构工程，屋面及防水工程，防腐、隔热和保温工程等98道题；装饰装修工程主要包括：楼地面工程，墙柱面工程，天棚工程，门窗工程和其他工程等32道题。
建设工程招标投标技巧与案例应用手册
读者对象：
各级建委（建设局）、建设工程招投标主管部门、全国各市县区乡镇建设主管部门； 各建筑工程（建筑、装饰、市政、安装等）施工单位、建筑建设单位、房地产公司、建设银行、建筑设计院。 各级建设监理协会、工程建设监理公司、工程咨询公司、旁站监理公司；预决算培训机构、造价管理与预决算工作人员、各级招标投标管理机构、图书馆等；
建筑工程钢筋工程量计算实用教程
本书以实际工程为例，系统、详细地讲解了钢筋工程量的计算。本书不仅对每类构件的每根钢筋的工程量计算有详细的计算过程，还阐述了钢筋配筋原理、计算依据和软件计算过程，使读者对钢筋工程量计算能够有系统的认识和准确的理解，能独立完成钢筋工程量计算。即使以后相关规范、图集等依据变化，读者也能够更新知识。
预算知识点滴谈
从一些朋友的疑惑中可以看出，很多人对一些预算理论存在模糊认识，主要是因为，中国的定额预算从50年代就开始，一直到21世纪，走过了60年的历程，虽然许多内容是在否定中重生，但一些内容特别是基础性的理论却是永恒不变，现在大家学预算，大多是在做表面文章，学习的内容无非是，怎么用软件算量？算出量后套什么定额子目？套完定额怎么取费？取完费后怎么调价？最后发现了报价丢项怎么追补损失？一个工程从头至尾没有明白的地方，下一个工程接着这样提问。许多问题可以载入经典笑话之列：
笑话一：“我认为定额给的含量少了，定额含量应该怎么算？” 结论：回答问题之前应该先探讨一下到底谁是傻子，专家？还是提问者？
如抹灰这样的传统工艺，从50年代专家就在研究其他材料含量的组成，现在虽然验收标准提高了，材料含量也不应该随之有大的变化。 笑话二：“措施费投标报了价，结算时没做要不要扣减？”
结论：造价人员报价中出现漏项是可以原谅的，但出现增项是不可以原谅的。
投标报价本来就是减了又减，折了又折才能获得中标的概率，怎么会出现无中生有的措施项目，使用更合理的新项目取代原有的旧项目不能算是报了价没做。
笑话三：“投标下浮多少能中标？”
结论：哪个专家能回答准这个问题他还用得着在答疑中回答问题吗？ 与这个问题还有相似的如：“施费应该怎么取？”相信造价专家闭着眼睛能制造出单价，不相信哪个专家能闭眼造出措施费，更不敢确定谁一定能造出中标价。
在这分享一下相关的知识，很多是前期的一些感想，有的只是三言两语，但连贯起来也可以从头至尾帮新人理一下预算思路：
1、建筑家园专业博客——〈做预算的天赋〉
2、建筑家园专业博客——〈算量的步骤〉
3、建筑家园专业博客——〈招投标篇--施工方〉
4、建筑家园专业博客——〈人工费价格控制〉
5、建筑家园专业博客——〈实际人工费定额人工差异〉
6、建筑家园专业博客——〈装修预算组价方法〉
7、建筑家园专业博客——〈成本分析与分析成本〉
8、建筑家园专业博客——〈编制签证的注意事项〉
9、建筑家园专业博客——〈结算的心理因素〉
10、建筑家园专业博客——（对入行朋友们的忠告）
11、建筑家园专业博客——（当好预算员速成不可能）
12、建筑家园专业博客——（对预算员的几点建议）
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。作为造价人士，必须熟悉合同知识，才能更好的为做好工程造价奠定基础。本文集收集相关博客内容供大家交流和学习。
——冰临城下注 更多精彩内容分享：
谁听说过成本加酬金合同请举手？80%以上；谁用过成本加酬金合同模？0%，真的没用过吗？其实这种合同模式在你身边，你却可能还不会用或用不好，这不是悲哀吗？首先还是看成本加酬金合同定义：
成本加酬金合同，是由业主向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。
即按成本取费合同，这是承包人要发包人偿付工程实际成本加一定酬金的合同。其中酬金由管理费、利润及奖金组成。酬金按实际成本一定百分率计算的，称为 成本加按百分率确定酬金的合同;酬金按一笔固定数额偿付的，称成本加固定酬金合同等。
使用条件：成本加酬金合同适用于施工条件不正常的情况。在一些扩建工程、修复工程、灾后清理及恢复工程，或发生市场因素难以预测的情况，为了及时迅速地开工，用实际成本加酬金最为合适。某些具有新技术性质的企业，也要求采取这种合同。对施工承包企业，
这种合同可以确保企业的利润。成本加酬金合同有以下几种 形式:1.成本加固定百分比酬金。按成本加约定的酬金百分比结算总价。
下面介绍一下现在市场上常用的类似成本加酬金合同的操作模式----市场称综合费率合同：这种合同在投标时，投标方在满足和承诺招标方意见（也就是按招标方指定计价模式下计算出的清单或定额基数，简称基数）同时，只需要报出自己所取的（管理费、利润、规费、税金等）综合费率，招标方根据各投标方所报的综合费率来确定承包方，有时，招标方甚至直接确定综合费率，邀请投标方来承诺这一综合费率。不管是投标方上报还是招标方自定，最终合同上只能体现一个百分数，双方在确定这个百分率的过程中没有什么奥秘，真正的玄机在确定基数这一环节，只有基数先保住成本，综合费率的百分数才能变得有意义，大家对照成本加酬金合同模式，可能发现了这一对应关系，所谓的成本对应的就是“（也就是按招标方指定计价模式下计算出的清单或定额基数，简称基数）”，酬金就是对应综合费率的百分数。
明确了对应关系，下一步就应该研究“招标方指定计价模式”这一计价形式了。下面在招标阶段看一下对比表： 合同类型
分部分项清单
清单描述
单位
工程量
综合单价 一般固定类型合同 有 有 有 有 有 成本加酬金合同 无 无 无 无 有
预算人员看完这张表不知有什么感想，是不是觉得招标阶段的工作是如此轻松，不用核量，不用看厚厚的招标文件，不用市场询价，不用„„几乎就无事可做了，综合费率老板拍脑门制定就可以了。如果真的这样轻松，老板又快被预算人员插上草标出卖了，这阶段预算人员要做什么，虽然工作不象固定包干合同投标那样繁重，但以下工作必须完成：
1、 节点图要看仔细：因为单价高低就是从节点处抠出来的；
2、 措施费要想全面：虽然经济标简单，但技术标还是要按程序
编制，措施费用还是要了解清楚，施工阶段通过签证可以
追加一些如降水、大型机械台班费等措施项目，但还是要
看招标文件里说明的可以计取的措施费和不可以计取的
（包含在综合费率里的措施费）费用，如这类合同象水电
费这样的费用是不让计取，但可以免费使用的。
3、 计价依据里指定的文件要齐全：如招标文件里一般指定**
版清单，**版定额，**费率固定多少，等原则性数据，预
算人员也许会遇到外地工程，对应的这些定额一定要在最
短时间内取得并精读，对照招标文件的各项取值如人工费
工日单价组出初步综合单价，分析综合单价与实际成本的
差异。
4、 在最短时间内与招标文件里指定的材料供应商取得联系，建
设方如果没有得到这一材料价格，立刻在全国范围内封存
这一型号的材料单价，如果建设方已经得到这一材料价格，也要明确建设方得到的具体单价和到时材料供应打折的比
例。
以上是投标阶段，真正的较量是在进场后拉开序幕的。在这里如果教预算人员如何组价，可能10万字也说不完，但有一点要提醒大家一下，那就是沟通，内部沟通和外部沟通（这个外部指的是其他标段），虽然同行是冤家，但操作这类合同，进场后大家就是一家，1元钱的单价差额，意味着所有承包方要跟着吃亏或沾光，组价时，每一个清单项目里的单位、描述、每一个定额子目都要仔细推敲，不能无中生有的让审计在结算中任意宰割，也不能丢三落四，漏掉应该获得的利益。
说到成本加酬金合同很多人会有以下评价：
1、这种承包方式往往难于鼓励承包单位节约成本，由此导致总价难于控制的局面。
2.成本加固定酬金。成本按实际计算， 酬金是一笔商定的总额。这种承包方式不利于承包单位为降低成本而作出努力。
3.成本加 浮动酬金。酬金浮动一般按一定比例，随着成本递增，成本酬金比逐步递减。
4.目标成本加奖惩。目标成本由双方协商确定，按商定的百分比计取目标成本的酬金，实际成本低于目标成本时，降低成本按商定的百分比计奖，原目标酬金不变;超过目标成本时，按同一百分比计罚，原酬金则不能保证。
其实看这几条，人们的想象是多余的。承包方式往往难于鼓励承包单位节约成本，由此导致总价难于控制的局面。其实人们对利益的追求是无止尽的，发包人给承包人10元钱买材料，承包人会真的用完这10元钱吗？
成本按实际计算， 酬金是一笔商定的总额。这种承包方式不利于承包单位为降低成本而作出努力。这一条的核心问题是“成本按实
际计算”，这个实际到底是多少？是10元还是9元？也许发包人了解的是10元，承包人取得了的是9元，承包人是不是动用了节约成本的心思降低了这1元成本。
酬金浮动一般按一定比例，随着成本递增，成本酬金比逐步递减。这项国内操作一般是固定一个综合取费比例，没有用到奖金的激励机制，所以操作中不存在“成本酬金比逐步递减”问题。
目标成本由双方协商确定，按商定的百分比计取目标成本的酬金，实际成本低于目标成本时，降低成本按商定的百分比计奖，原目标酬金不变;超过目标成本时，按同一百分比计罚，原酬金则不能保证。这条同第三条相似，要澄清的是“目标成本”这一名词，我在暂列金额的实操问题 http://blog.fwxgx.com/articles/61260提到过，发包人100%的暂列合同金额，这里的所指的暂定总价金额就是发包人心目中的目标成本。在国内操作承包方还存在这样一个风险，如人工费涨价，因为这类合同操作材料费都是施工阶段认价，但人工费是事先制定的，酬金也是固定的，不存在相对改变问题。
这种合同适用的范围越来越广，在南方地区比较普遍，甚至出现在了政府标中，有几个特点：
1、这种合同形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；这就是我们常说的三边工程。
2、或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。多半应用于长期合作伙伴。
3、特别是节省了宝贵的投标时间，1000万的标如果用固定总价合同形式，从建设方编制招标文件到与中标方签完合同，快了也要2个月，如果用这种合同方式至少节约一半时间。
4、以这种形式签定的建设施工合同，有个明显缺点：就是承发包方对工程实际总价不能及时获得，只能先干活，后算帐。到结算完成才能明确每一个工程清单综合单价。双方有一种心里没底的感觉。
个人对这种合同模式的评价：
1、 能客观表示工程量：因为是结算时算量、对量，所有的工程
量都在明处，不存在招标时漏项少量的争议；
2、 能相对客观的表示综合单价：在施工过程中，通过报量等环
节，双方对单价组成已经初步达成共识，再加上材料单
价都是实际认可，综合单价比较客观；
3、 措施费争议相对减少：因为在施工中据实签证，客观性增加，
不象固定总价合同，措施项目实际没干，合同中有不扣，
实际干了，合同中没有不增加；
4、 对人员素质要求严格：这种合同模式双方拼的就是管理人员
的责任心和专业素质，而且，双方的项目经理和预算人
员是合同的主角。
我本人非常喜欢操作这样的合同，而且在实战那种必胜的信念能让对手不战自败，在中国，这种合同应该称“成本+综合费率”合同。也希望建设方能更多的应用到这种合同模式，使工程变得更加干净、透明，将来这种合同模式普及了，成立一个专业的结算公司，替人要钱去，大家有愿意的现在赶快报名吧。
工程计量和合同管理中应注意问题探讨
下面就工程计量与合同管理等问题与同仁们做一些交流。
二、工程计量：
工程施工生产需要占用大量的资金，而承包人无法也不愿垫付如此大的资金，因此要进行
月进度款的计量与支付。
1、 计量范围：
《公路工程国内招标文件范本》（1999年版）中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量，因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各
项费用的支付。
2、主要计量依据：
（1）工程量清单及说明
（2）合同图纸
（3）工程变更令及修订的工程量清单
（4）合同条件
（5）技术规范
（6）有关计量的补充协议
（7）索赔时间/金额审批表
3、计量原则：
（1）不符合合同文件要求的工程，不得计量；
（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；
（3）按监理工程师同意的计量方法计量。
4、计量时监理工程师审查的主要附件：
（1）《中间计量表》
（2）《分项工程开工申请批复单》
（3）《检验申请批复单》及有关自检材料
（4）工程质量检验表及有关的质量评定意见
（5）《工程变更令》
（6）《工程交工记录》
5、工程计量的程序：
（1）计量通知和申请：工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承
包人发出计量通知。
（2）审查有关文件资料：监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题
或资料不全，应退还承包人，暂无进行计量。
（3）填写中间计量表：必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提
出的异议，应进一步检查计量记录。
6、在我省的几条高速公路的工程计量中，由于监理对计量严格按合同要求执行，所以，首先由现场负责技术员根据每月的实际施工进度，报出符合计量要求的工程量基础数据，然后按照项目办的要求，运用陕西公众软件有限公司《工程费用管理》软件打印出标准统一的《中间计量表》，与所要求的所有主要附件一同报现场监理工程师核签，各现场监理工程师签认后汇总各技术员的计量数据并送交驻地监理办计量工程师审核，计量工程师将再次对照各种规范以及项目办下发的计量要求，严格细致的复核每一项计量数据和汇总报表，审核无误后再报驻地高监签认。最后将计量报表一式七份并会同每一期的计量报表软盘，在每月
25日前报项目办批复。
7、计量方式：
（1）实地测量与实地勘测。如土方工程，一般对横断面宽度，挖方的边长等需实地测量
和勘查，又如场地清理也需按野外实测的数据根据计算规则进行计算。
（2）室内按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程，一般可按图纸计算工程量。
（3）根据现场记录。
8、计量规则和计量方法：
计量规则和方法主要在技术规范（如《范本》）的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定，在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别（如《专用本》），因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯定，在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别（如《专用本》），因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯方法，因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中，而做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与掘除费用包括在土方单价内，不予单独计量支付；预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、修饰和养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付；涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑，包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程，不予单独计量；浆砌片石或砼预制块（板）铺砌的边沟、截水沟、渗水池、急流槽的基槽开挖、回填与压实以及防漏层等均不另行计量等。作为承包人应有充分的了解，因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符，主要原因有两个：一是图纸与实际存在明显出入，如原设计挖方路段石方数量与实地不符，多余部分不予计量；二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程，不予计量，如浆砌护坡的砂砾垫层等。这与我们平常认为清单上有的监理工程师就得认可截然不同，这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整
地完成相应的全部工程，这样有利于工程计量及工程成本核算。
全能预算员必须掌握的
结合我在施工单位从事过预算业务工作，我今天将施工单位各个阶段预算员的具体工作内容分析了一下，仅供和大家分享与交流：
1、招投标阶段：（编制投标报价文件）
具体做法：依据施工图纸、招标文件、招标时期信息价文件，了解项目具体实施方案及施工情况，通过和项目经理沟通讨论并最终完善编制出投标报价文件。预算员要起到一个事前控制的作用。 投标策略分析（招投标必读） 建设项目招投标阶段造价管理 工程造价预算编制实例
2、合同签订阶段：（分析合同条款及执行情况）
具体做法：合同签订阶段我们可以分析进度款拨付情况、计价依据、取费形式、材料调差依据的执行情况、最终结算的执行办法等，部分项目优惠下浮比例后，利润的分析情况。给项目在合同签订阶段一些建议或者参考。
工程合同基础知识 方兴未艾的合同模式你会操作吗 二建考试施工合同管理考点总结 工程计量和合同管理中应注意问题探讨
3、施工阶段：（参加图纸会审，提供工程量及材料预算价格明细表，完善施工现场签证单及变更，编制施工形象进度产值预算，进行进度预算对审）
具体做法：① 仔细阅读施工图纸，发现相关问题，做好问题记录表，参加图纸会审。明确、了解图纸会审纪要内容。
②配合项目其他部门（如施工部、劳务部），每月提前将施工楼层、施工节点、施工构件的工程量明细表提交项目部给予参考，同时将材料预算信息价格明细表提供项目部进行对比参考，预算员及时和项目部分管人员进行协调沟通，对于量和价进行实时对比分析，找出差距及原因，以利于及时办理签证单及变更。同时有利于项目部进行实时调整改进管理办法。此阶段预算员要起到一个事中控制的作用； ③及时协调施工技术员完善施工现场签证单及变更单，然后履行签证盖章手续，签证单完善后及时的进行价格预算工作；
④每月到了报形象进度产值预算的时候预算人员要提前深入实际施工现场，观察施工进度及其所报产值范围及施工变化情况，准确、合理、及时的将项目形象进度产值预算进行申报，同时及时协调进行对审，得出拨付进度款费用，提供进度款费用表格交项目经理，以利要款。 合同变更与签证博文集锦 施工单位预算员职责到底有哪些
4、竣工结算阶段：（完善签证及变更，收集、整理竣工结算资料，编制完整的竣工结算文件，进行结算对审，参加劳务的结算对审） 具体做法：①到了竣工结算阶段首先需要收集结算依据资料，收集完整的竣工图纸、过程中积累的签证及变更（必须是签字盖章的），价格的参考依据及认价等资料。
②编制完整的竣工结算文件，竣工结算是工程的最后计价阶段，其重要性和关键性庸无质疑，预算员要起到一个事后把关的作用。这样要求预算员必须认真、细心的编制结算文件，做到不丢项、漏项、必须做到心中有数，自己怎么套的项目、自己怎么算的工程量、自己的材料调差价格依据必须有一个明确的思路。
③进行结算对审：结算对审工作是是一项繁琐而又必须细致的技术与经济相结合的工作，不仅要有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质。行业中有一句俗话：干到好、不如算的好、算的好不如对的好，也是极其富有道理的，对于预算这项工作，它是一项技术性、政策性、专业性、综合性很强的一项工作，同一个项目，不同的预算员所结算出的价格是不一样的，这就决定了结算工作的重要性和不唯一性，企业的最终利润就此一锤定音，那么就决定了竣工结算工作的重重之重，怎么能达到这种效果，要求预算员必须了解实际施工工序及工艺，施工方案，要具备良好的专业知识及业务沟通能力，灵活应对，合理把控。
④对内协助劳务公司进行劳务工程量的分析及劳务结算对审，填写劳务分项工程量结算对审表及结算对审后合价表
关于工程分户验收，竣工验收的知识问答 竣工结算的“默示”约定 竣工决算对量经验交流 施工单位预算员员竣工结算常识分享
以上是我在 施工单位在了这么多年，从预算的角度分析，在各个阶段预算员必须做的一些基本工作内容：那么这些工作内容做好了，对于我们施工企业来讲是有着极大的促进和推动作用。纯个人在过程中所体会的具体工作内容进行了一个浅谈，愿和大家进行一个分享和交流。
投标策略分析
一、投标策略
投标策略是指投标人从项目接洽到招标完备的全过程进行布置及其所采取的手段。投标人在参加工程投标前，首先要关注招标文件的制定过程，组织相关人员进行投标策略分析及标书评审工作。通常情况下，投标策略主要考虑以下三个方面：
1、项目情况。需要充分了解业主的社会地位，掌握业主对价格的态度和倾向，分析其项目的前景、工程特点、建设规模、项目性质、市场环境以及施工现场条件，研究招标文件内容。
2、对手情况。研究对手是确定报价的基础之一，针对业主倾向，来决定自己的报价。还需要重点分析投标单位的背景及实力强的单位，了解对承接工程跟踪的深度，掌握对方过去投标的报价规律，相互了解程度和准备争取的报价手段与策略等各方面信息。
3、自身情况。需要对自身的状况以及竞争优劣、利弊等各方面因素进行综合分析，结合当前生产经营情况，特别是项目组织及成本控制的情况，是最终决定报价的关键。
二、技巧运用
投标报价是根据企业的投标策划，需经历询价、估价、报价三个阶段。一般情况下，在总价基本确定后，技巧的运用关键是如何调整各个子目的报价。既可提高中标机率，又能在竣工后结算时得到良好的经济效益，巧妙地化险为夷和进一步加快其资金回笼的目的。根据笔者多年来的工作实践的积累，重点归纳如下几点：
1、常用项目可报高价，如土方工程、砼、砌体、铺装等。大多在前期施工中能早日回收工程款，而在后期施工项目适当可低一些，同时可以解决资金回笼快的问题。
2、通过施工图纸和现场勘查，与提供的工程量清单进行分析，预计工程量会增加项目，单价适当提高，这样在最终结算时可增加工程造价。将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
3、与设计单位联系，掌握设计阶段的讨论内幕，了解设计方面上有争议可能变更的项目，可以变更的项目要报低价。
4、设计图纸不明确，根据经验估计会增加的项目和暂定项目估计自己能承包的项目可报高一些，对概念含糊，将来可能发生争议的项目和暂定项目中，估计自己将受到专业限制不能承接的项目可报低一点。
5、园林工程大多使用固定单价和工程量可调的合同，应注意控制工程量，调高价。
6、招标文件中明确投标人附“分部分项工程量清单综合单价分析表”的项目，应注意将单价分析表中的人工费和机械费报高，将材料费适当报低。通常情况下，材料往往采用业主认价，从而可获得一定的利益。
7、特种材料和设备安装工程编标时，由于目前参照的定额仍是主材、辅材、人工费用单价分开的，对特殊设备、材料，业主不一定熟悉，市场询价困难，则可将主材单价提高。而对常用器具、辅助材料报价低。在实际施工中，为了保证质量，往往会产生对设备和材料指定品牌，承包商则可利用品牌的变更，向业主要求适当的单价就是提高效益的途径。
8、苗木报价。注意本土植物及特色品种报高，外地引进植物树种宜低，因为外地引进植物变更的可能性较大。
9、对于一些大型的分期的项目，可将一些先期总价报低一些，通过自身技术优势，进一步优化设计，提高景观效果，抓好过程签证，取得效益。然后利用
一期施工中建立起来的社会关系、信誉以及成功的经验可以继续施工，节约了开办费用。
10、不少招标文件中存在缺陷，对投标人有利而含糊的过错或错误的条款，答疑时注意策略，以免提醒业主及其他投标人。在项目施工中，可利用含糊或错误进一步洽商，以达到效益最大化。
11 、技术标是投标文件的重要组成部分，项目子项可多项选择或设计降低标准时，可在方案中明示，中标后可以追溯。
虽然运用技巧可以降低风险，取得中标或能争取利益的效果，但投标报价时必须认真核对施工图纸、复核工程量清单，特别是对报低单价的项目，若实际工程量增加，将会造成巨大的经济损失，因此，报低单价也要控制在合理的幅度内，同时避免引起业主的反感。
三 、把握的原则
由于清单报价按照“量价分离”的原则，它是要求投标人根据提供的统一工程量和拟建项目情况的描述要求，结合项目、市场、风险以及企业的综合实力自主推行新型计价模式，其实质内容是“统一量、指导价、竞争费”，所以投标报价应遵循以下原则：
1、合理报价的原则。通过分析业主、竞争对手、自身等综合因素，确定其合理的报价。报价规律为：合理的成本加造价管理部门发布的指导利润。
2、合理低价的原则。报价规律为：集约性成本加低于行业造价管理部门发布的指导利润。当前面临的竞标仍不是越低越好，而是科学合理地计算和测算得出的适当低价。投标的目的本就是为承接业务争取利润，绝对不能出现无利可图的投标报价，除因特殊的原因出于某种策略考虑外，都是应规避的，否则，很容易面临落标，甚至会产生废标的危险。同时，无序竞争也将极大地降低企业的信誉度，致使社会对企业的综合实力产生质疑。
3、低价中标、高价索赔原则。报价规律为：集约性成本加微利，这是当前国际社会上最常用的一种方法，国内大多承包商有畏惧心理，实际上，中标后既可以向管理要效益，也可以通过索赔等方式取得投标时无法取得的利润，尤其是在利用现行的GF-1999-0201标准合同示范文本的情况下，坚持把握文本的条件，将会给企业带来某些无法预计的利润空间。
一.工程招投标的相关概念
工程招投标是运用于建筑工程交易的一种方式。它的特点是由固定买主设定包括以商品质量、价格、工期为主的标的，邀请若干卖主通过秘密
报价竞标，由买主选择优胜者后，与其达成交易协议，签订工程承包合同，然后按合同实现标的竞争过程，又叫工程项目采购。
1.招标:是指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式,招请具有法定条件和具有承建能力的投标人参与投标竞争。
2.投标:是指经资格审查合格的投标人,按招标文件的规定填写投标文件,按招标条件编制投标报价,在招标限定的时间内送达招标单位。
3.授标:是指经开标和评标等程序,选定中标人,并以中标通知的方式,接受其投标文件和投标报价。
4.签订合同:是指自中标通知书发出后30天之内,就招标文件和投标文件存在的问题进行谈判,并签订合同协议书。
二、建设项目招投标阶段工程造价管理的内容
1.发包人选择合理的招标方式。《招投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。
2.发包人选择合理的承包模式。 常见的承包模式包括总分包模式、平行承包模式、联合体承包模式和合作承包模式，
3.发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定工程标底
4.发包人确定合理的合同类型。
5.承包人编制投标文件，合理确定投标报价。
6.发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标。
7.发包人通过评定标，选择中标单位，签订承包合同，选择合同计价方法、确定合同价。
三、招投标阶段造价确定的方法
1.标底控制价及投标报价的确定方法
我国目前工程标底控制价、投标报价的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价两种形式来编制。
1）以定额计价法：定额计价法套用定额，同施工图预算编制法。
2）工程量清单计价法：采用工程量清单计价后，标底控制价的作用有所淡化。但作为招标人对拟建项目的投资期望，标底控制价仍有一些独特作用。
2.标底控制价及投标报价的控制
1）审查控制价及报价计价内容：承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其它有关条款。
2）审查控制价及报价价格组成内容：工程量清单及其单价组成、直接工程费、措施费、间接费、利润、税金、主要材料、设备需用数量等。
3）审查控制价及报价价格相关费用：人、料、市场价格、现场因素费用、不可预见费。
4）委托有资质的单位和有执业资格的从业人员来编制和审查标底控制价及投标报价。
一、建设项目施工阶段与工程造价的关系
建设项目施工阶段的造价管理一直是工程造价管理的重要内容。承包商通过施工生产活动完成建设工程产品的实物形态，建设项目投资的绝大部分支出花费都在这个阶段上。由于建设项目施工是一个动态系统的过程，涉及环节多、难度大、式样多样；另外设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格；加上建设项目实施阶段是业主和承包商工作的中心环节，也是业主和承包商工程造价管理的中心，各类工程造价从业人员的主要造价工作就集中于这一阶段，所以，这一阶段的工程造价管理最为复杂，是工程造价确定与控制理论和方法的重点和难点所在。
建设项目施工阶段工程造价控制的目标，就是把工程造价控制在承包合同价或施工图预算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。
二、建设项目施工阶段影响工程造价的因素
1.工程变更与合同价调整： 由于设计变更，将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增多或减少，所有相关的原合同文件要进行全面的审查和修改，因此合同价要进行调整，从而引起工程造价的增加或减少。
2.工程索赔：当合同一方违约或由于第三方原因，使另一方蒙受损失，则发生工程索赔。工程索赔发生后，工程造价必然受到严重的影响。
3.工期：工期与工程造价有着对立统一的关系，加快工期需要增加投入，而延缓工期则会导致管理费的提高进一步影响工程造价，这些都会影响工程造价。
4.工程质量：工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量有较高的要求，则应作财务上的准备，较多的增加投入。而工程质量降低，意味着故障成本的提高。
5.人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响
6.材料代用。
三、建设项目施工阶段与工程造价管理的内容
1）按施工设计进度编制资金使用计划，与实际进度款作对比，分析产生偏差原因，并提出建议。
2）在工程开工前，按照相关规定，支付工程预付款。
3）依合同约定，按照工程实际进度支付工程进度款，审核提交的。
4）做好设计变更、工程洽商及工程索赔处理事宜。
5）计算索赔费用及工程变更价款，不断对已完施工进行价格调整。
6）及时办理工程结算。
四、施工阶段造价管理程序
五、施工阶段工程造价控制的措施
1．组织措施
（1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员，并进行任务分工和职能分工；
（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
2．经济措施
（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；
（2）进行工程计量；
（3）复核工程付款帐单，签发付款证书；
（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；
（5）协商确定工程变更价款，审核竣工结算；
（6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
3．技术措施
（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；
（3）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
4．合同措施
（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；
（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
六. 工程招投标与合同管理
（一）合同管理的目标和内容
1.合同管理的目标
工程合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体目标包括：
（1）使整个工程项目在预定的成本(投资)、工期范围内完成，达到预
定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。
（2）使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。
（3）保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。
（4）在工程结束时使双方都感到满意，业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的；承包商不但获得合理的利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的双赢要求。
2.工程管理中合同管理的主要内容
（1）工程项目管理中合同总体策划
（2）工程招投标阶段的合同管理
（3）工程合同履行阶段的合同管理
（4）工程合同的常见争议的处理
下面将重点讲解合同总体策划和工程招投标阶段的合同管理。
（二）工程项目管理中合同总体策划
1.合同总体策划的基本概念、目标和过程
（1）合同总体策划的基本概念 就是在建筑工程项目的开始阶段，对整个工程、对整个合同的签订和实施有重大影响的带根本性和方向性的问题进行研究的过程。它主要确定如下一些重大问题：
1）如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同有多大的工程范围?
2）采用什么样的委托方式和承包方式?
3）采用什么样的合同种类，形式及条件?
4）合同中一些重要条款的确定。
5）合同签订和实施过程中一些重大问题的决策。
6）工程项目相关各个合同在内容、时间、组织和技术等方面的协调等。
（2）目标：通过合同保证项目总目标的实现
（3）合同总体策划过程
1）研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求；
2）确定合同的总体原则和目标；
3）分层次、分对象对合同中的重大问题进行研究；
4）作出决策和安排，提出合同措施；
5）准备合同文件。
2. 业主的合同总体策划
（1）项目承包模式的选择
1）业主的项目工作分解图：
2）常见的承包模式
A:施工总包模式
2）常见的承包模式
B:施工分项直接发包模式
2）常见的承包模式
C:建设总承包（EPC）模式
(2)招标方式的确定
招标方式有公开招标、邀请招标、议标，一般要根据承包形式，合同类型，业主所拥有的招标时间(工程紧迫程度)，业主的项目管理能力和期望控制工程建设的程度等决定。 1）公开招标。业主选择范围大，承包商之间充分地平等竞争，有利于降低报价，提高工程质量，缩短工期。但招标期较长，业主有大量的管理工作，如准备许多资格预审文件和招标文件。 2）邀请招标。业主根据工程的特点，有目标、有条件地选择几个承包商，邀请他们参加工程的投标竞争，这是国内外经常采用的招标方式。采用这种招标方式，业主的事务性管理工作较少，招标所用的时间较短，费用低，同时业主可以获得一个比较合理的价格。
2）议标。即业主直接与一个承包商进行合同谈判，由于没有竞争，承包商报价较高，工程合同价格自然很高。一般在如下一些特殊情况下采用：1）业主对承包商十分信任，可能是老主顾，承包商资信很好。2）
由于工程的特殊性如军事工程、保密工程、特殊专业工程和仅由一家承包商控制的专利技术工程等。
3）有些采用成本加酬金合同的情况。在此类合同谈判中，业主比较省事，仅一对一谈判，无须准备大量的招标文件，无须复杂的管理工作，时间又很短，能够大大地缩短项目周期。甚至许多项目一边议标，一边开工。
(3)合同类型的选择
1）单价合同
2）固定总价合同
3）成本加酬金合同
(4)合同条件的选择
1）国内勘察、设计、施工、监理合同示范文本
2）FIDIC合同条件
3）美国建筑师学会制定的施工合同条件一AIA合同条件
A:美国承包商总会制定的AGC合同条件
B:美国工程师合同文件联合会制定的EJCDC合同条件
C:美国联邦政府发布的 SF－23A合同条件
D:英国的JCT合同
E:英国的ICE合同
F:英国的NEC合同等
(5)合同体系的协调： 又称为合同网络协调，目的使项目所涉及的各合同之间关系得到恰当的安排与协调。 包括的内容：
1）工程和工作内容的完整性
2） 技术上的协调
3）价格上的协调
4）时间上的协调
5）合同管理的组织协调
第五节 建设项目招投标阶段造价管理
1.工程项目管理、工程造价管理与工程合同管理的关系
2.工程项目管理中合同管理的主体
3.工程项目管理中的相关工程合同网络关系
工程造价预算编制实列
预算编制依据
（1）施工图纸
（2）现行预算定额或地区单位估价表
（3）施工组织设计或施工方案
（4）地区取费标准和有关动态调价文件
（5）工程合同（协议书）、招标文件
（6）最新市场材料价格
预算编制条件
（1）施工图经过设计交底会审后，由建设单位、施工单位、设计单位共同认可；
（2）施工单位编制的施工组织设计或施工方案，经过其上级有关部门批准；
（3）建 设单位和施工单位在设备、材料、构件等加工定货方面已有明确分工。 建工程预算相关名词注释
建筑工程预算定额 预算员 工程结算 工程预付款 综合单价法 工料单价法 程工期定额 现场签证 企业定额
预算定额的编制方法
施工图预算编制有两种方法，第一种单价法，第二种实物量法，不管用那种方法都需要依循预算编制程序及步骤。
第一、作好准备工作广泛搜集、准备各种资料
第二、熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。
第三、计算其他各项费用和利税汇总。
工程造价实例
工程量清单计价编制实例(土建全实例)
例1：某工程外墙外边线尺寸为36.24m×12.24m，底层设有围护栏板的室外平台共4只，围护外围尺寸为3.84m×1.68m；设计室外地坪土方标高为－0.15m，现场自然地坪平均标高为－0.05m，现场土方多余，需运至场外5km处松散弃置，按规范编制该工程平整场地清单项目。
解：该工程按自然标高计算，多余土方平均厚度0.10m，按题意需考虑外运。 工程量计算：
平整场地：S＝36.24×12.24＋3.84×1.68×4＝469.38m2
某高层住宅预算书，附施组
内含土建安装预算书和施组,工程结构形式：剪力墙结构，地下一层，地上十八层。总建筑面积22119m2。2#楼建筑面积10477.6m2,占地面积532m2,总高度52.65m，体形系数0.26，基础采用筏板基础；3#楼建筑面积11641.28m2,占地面积618m2,总高度52.65m，体形系数0.25，基础采用水下冲钻灌注桩筏板基础。本工程为3#楼 建筑工
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汶川县龙溪乡10KV及以下电网灾后恢复重建工程（含清单，招标文件，图纸）
1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。
1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。
建筑工程预算编制技巧
一、收集资料要细
一是收集施工图纸及变更洽商资料，是编制工程预结算的重要基础；
二是收集施工组织方案、问询现场三通一平的实际情况；
三是要详细问询甲方的承包意图，并为甲方对不必要的功能进行取舍，对重复的投资进行删减。
二、熟悉施工图纸，准确计算工程量
施工图是编制工程造价的重要依据,熟悉图纸是至关重要的一环，尤其是各专业设计说明相当重要，一个好的预算员一定要把设计的意图弄清楚了才能做到胸有成竹，有的放矢，预算中才能做到不少项、漏项。
三、准确套用定额子目
1) 注意套用的项目名称和内容与施工图纸标准是否要求一致,其次要注意定额包含的工作内容,避免重复套用项目费用。
2) 对于实际使用材料与定额不同时,在定额允许换算的范围内，按照定额材料库里对应的材料换算其定额材料及单价。
3) 根据工程项目的具体情况,注意有些项目应该乘上相应的调整系数。
建筑工程预算复核
影响建筑工程预算编制结果准确性的因素
建筑施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算（动态）有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：
工程阶段性对预算的影响
一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是建筑施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
第一、建筑材料价差对预算的影响
第二、国家政策性调价
第三、预算没有考虑现场签证
第四、预算没有特殊施工技术措施
预算建筑工程量计算误差
建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。
在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
建筑设计修改与变更
当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
建筑设备材料价格误差
在国内，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
建筑工程预算复核技巧
为确保成果文件的准确性，预算编制完成后进行预算成果复核也很关键。主要介绍以下三种方法:
1) 单方造价指标法
是通过对同类项目的每平方米造价的对比,直接反映出造价的准确性。假如该工程为小高层住宅楼,其单方造价指标为1000 元/ m2 ,与同期同类工程造价出现误差,应当仔细核查。
2) 分部工程比例
指各分部分项工程占定额直接费的比例。它是有效快速的核查是哪个分部出现错误的手段之一。不过要有类似工程经验资料才能实现。简单易用的方法是检查个别项工程合价是否过高或过低，有经验的造价人员一看就能明白是哪个子目出问题了。
3) 工料消耗指标
即对主要材料每平方米耗用量的分析。如钢材、木材、水泥、中砂、碎石、机砖、人工等主要工料的单方消耗指标。它是衡量该工程造价是否准确的一个重要指标。
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从一些朋友的疑惑中可以看出，很多人对一些预算理论存在模糊认识，主要是因为，中国的定额预算从50年代就开始，一直到21世纪，走过了60年的历程，虽然许多内容是在否定中重生，但一些内容特别是基础性的理论却是永恒不变，现在大家学预算，大多是在做表面文章，学习的内容无非是，怎么用软件算量？算出量后套什么定额子目？套完定额怎么取费？取完费后怎么调价？最后发现了报价丢项怎么追补损失？一个工程从头至尾没有明白的地方，下一个工程接着这样提问。许多问题可以载入经典笑话之列：
笑话一：“我认为定额给的含量少了，定额含量应该怎么算？” 结论：回答问题之前应该先探讨一下到底谁是傻子，专家？还是提问者？
如抹灰这样的传统工艺，从50年代专家就在研究其他材料含量的组成，现在虽然验收标准提高了，材料含量也不应该随之有大的变化。 笑话二：“措施费投标报了价，结算时没做要不要扣减？”
结论：造价人员报价中出现漏项是可以原谅的，但出现增项是不可以原谅的。
投标报价本来就是减了又减，折了又折才能获得中标的概率，怎么会出现无中生有的措施项目，使用更合理的新项目取代原有的旧项目不能算是报了价没做。
笑话三：“投标下浮多少能中标？”
结论：哪个专家能回答准这个问题他还用得着在答疑中回答问题吗？ 与这个问题还有相似的如：“施费应该怎么取？”相信造价专家闭着眼睛能制造出单价，不相信哪个专家能闭眼造出措施费，更不敢确定谁一定能造出中标价。
在这分享一下相关的知识，很多是前期的一些感想，有的只是三言两语，但连贯起来也可以从头至尾帮新人理一下预算思路：
1、建筑家园专业博客——〈做预算的天赋〉
2、建筑家园专业博客——〈算量的步骤〉
3、建筑家园专业博客——〈招投标篇--施工方〉
4、建筑家园专业博客——〈人工费价格控制〉
5、建筑家园专业博客——〈实际人工费定额人工差异〉
6、建筑家园专业博客——〈装修预算组价方法〉
7、建筑家园专业博客——〈成本分析与分析成本〉
8、建筑家园专业博客——〈编制签证的注意事项〉
9、建筑家园专业博客——〈结算的心理因素〉
10、建筑家园专业博客——（对入行朋友们的忠告）
11、建筑家园专业博客——（当好预算员速成不可能）
12、建筑家园专业博客——（对预算员的几点建议）
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。作为造价人士，必须熟悉合同知识，才能更好的为做好工程造价奠定基础。本文集收集相关博客内容供大家交流和学习。
——冰临城下注 更多精彩内容分享：
谁听说过成本加酬金合同请举手？80%以上；谁用过成本加酬金合同模？0%，真的没用过吗？其实这种合同模式在你身边，你却可能还不会用或用不好，这不是悲哀吗？首先还是看成本加酬金合同定义：
成本加酬金合同，是由业主向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。
即按成本取费合同，这是承包人要发包人偿付工程实际成本加一定酬金的合同。其中酬金由管理费、利润及奖金组成。酬金按实际成本一定百分率计算的，称为 成本加按百分率确定酬金的合同;酬金按一笔固定数额偿付的，称成本加固定酬金合同等。
使用条件：成本加酬金合同适用于施工条件不正常的情况。在一些扩建工程、修复工程、灾后清理及恢复工程，或发生市场因素难以预测的情况，为了及时迅速地开工，用实际成本加酬金最为合适。某些具有新技术性质的企业，也要求采取这种合同。对施工承包企业，
这种合同可以确保企业的利润。成本加酬金合同有以下几种 形式:1.成本加固定百分比酬金。按成本加约定的酬金百分比结算总价。
下面介绍一下现在市场上常用的类似成本加酬金合同的操作模式----市场称综合费率合同：这种合同在投标时，投标方在满足和承诺招标方意见（也就是按招标方指定计价模式下计算出的清单或定额基数，简称基数）同时，只需要报出自己所取的（管理费、利润、规费、税金等）综合费率，招标方根据各投标方所报的综合费率来确定承包方，有时，招标方甚至直接确定综合费率，邀请投标方来承诺这一综合费率。不管是投标方上报还是招标方自定，最终合同上只能体现一个百分数，双方在确定这个百分率的过程中没有什么奥秘，真正的玄机在确定基数这一环节，只有基数先保住成本，综合费率的百分数才能变得有意义，大家对照成本加酬金合同模式，可能发现了这一对应关系，所谓的成本对应的就是“（也就是按招标方指定计价模式下计算出的清单或定额基数，简称基数）”，酬金就是对应综合费率的百分数。
明确了对应关系，下一步就应该研究“招标方指定计价模式”这一计价形式了。下面在招标阶段看一下对比表： 合同类型
分部分项清单
清单描述
单位
工程量
综合单价 一般固定类型合同 有 有 有 有 有 成本加酬金合同 无 无 无 无 有
预算人员看完这张表不知有什么感想，是不是觉得招标阶段的工作是如此轻松，不用核量，不用看厚厚的招标文件，不用市场询价，不用„„几乎就无事可做了，综合费率老板拍脑门制定就可以了。如果真的这样轻松，老板又快被预算人员插上草标出卖了，这阶段预算人员要做什么，虽然工作不象固定包干合同投标那样繁重，但以下工作必须完成：
1、 节点图要看仔细：因为单价高低就是从节点处抠出来的；
2、 措施费要想全面：虽然经济标简单，但技术标还是要按程序
编制，措施费用还是要了解清楚，施工阶段通过签证可以
追加一些如降水、大型机械台班费等措施项目，但还是要
看招标文件里说明的可以计取的措施费和不可以计取的
（包含在综合费率里的措施费）费用，如这类合同象水电
费这样的费用是不让计取，但可以免费使用的。
3、 计价依据里指定的文件要齐全：如招标文件里一般指定**
版清单，**版定额，**费率固定多少，等原则性数据，预
算人员也许会遇到外地工程，对应的这些定额一定要在最
短时间内取得并精读，对照招标文件的各项取值如人工费
工日单价组出初步综合单价，分析综合单价与实际成本的
差异。
4、 在最短时间内与招标文件里指定的材料供应商取得联系，建
设方如果没有得到这一材料价格，立刻在全国范围内封存
这一型号的材料单价，如果建设方已经得到这一材料价格，也要明确建设方得到的具体单价和到时材料供应打折的比
例。
以上是投标阶段，真正的较量是在进场后拉开序幕的。在这里如果教预算人员如何组价，可能10万字也说不完，但有一点要提醒大家一下，那就是沟通，内部沟通和外部沟通（这个外部指的是其他标段），虽然同行是冤家，但操作这类合同，进场后大家就是一家，1元钱的单价差额，意味着所有承包方要跟着吃亏或沾光，组价时，每一个清单项目里的单位、描述、每一个定额子目都要仔细推敲，不能无中生有的让审计在结算中任意宰割，也不能丢三落四，漏掉应该获得的利益。
说到成本加酬金合同很多人会有以下评价：
1、这种承包方式往往难于鼓励承包单位节约成本，由此导致总价难于控制的局面。
2.成本加固定酬金。成本按实际计算， 酬金是一笔商定的总额。这种承包方式不利于承包单位为降低成本而作出努力。
3.成本加 浮动酬金。酬金浮动一般按一定比例，随着成本递增，成本酬金比逐步递减。
4.目标成本加奖惩。目标成本由双方协商确定，按商定的百分比计取目标成本的酬金，实际成本低于目标成本时，降低成本按商定的百分比计奖，原目标酬金不变;超过目标成本时，按同一百分比计罚，原酬金则不能保证。
其实看这几条，人们的想象是多余的。承包方式往往难于鼓励承包单位节约成本，由此导致总价难于控制的局面。其实人们对利益的追求是无止尽的，发包人给承包人10元钱买材料，承包人会真的用完这10元钱吗？
成本按实际计算， 酬金是一笔商定的总额。这种承包方式不利于承包单位为降低成本而作出努力。这一条的核心问题是“成本按实
际计算”，这个实际到底是多少？是10元还是9元？也许发包人了解的是10元，承包人取得了的是9元，承包人是不是动用了节约成本的心思降低了这1元成本。
酬金浮动一般按一定比例，随着成本递增，成本酬金比逐步递减。这项国内操作一般是固定一个综合取费比例，没有用到奖金的激励机制，所以操作中不存在“成本酬金比逐步递减”问题。
目标成本由双方协商确定，按商定的百分比计取目标成本的酬金，实际成本低于目标成本时，降低成本按商定的百分比计奖，原目标酬金不变;超过目标成本时，按同一百分比计罚，原酬金则不能保证。这条同第三条相似，要澄清的是“目标成本”这一名词，我在暂列金额的实操问题 http://blog.fwxgx.com/articles/61260提到过，发包人100%的暂列合同金额，这里的所指的暂定总价金额就是发包人心目中的目标成本。在国内操作承包方还存在这样一个风险，如人工费涨价，因为这类合同操作材料费都是施工阶段认价，但人工费是事先制定的，酬金也是固定的，不存在相对改变问题。
这种合同适用的范围越来越广，在南方地区比较普遍，甚至出现在了政府标中，有几个特点：
1、这种合同形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；这就是我们常说的三边工程。
2、或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。多半应用于长期合作伙伴。
3、特别是节省了宝贵的投标时间，1000万的标如果用固定总价合同形式，从建设方编制招标文件到与中标方签完合同，快了也要2个月，如果用这种合同方式至少节约一半时间。
4、以这种形式签定的建设施工合同，有个明显缺点：就是承发包方对工程实际总价不能及时获得，只能先干活，后算帐。到结算完成才能明确每一个工程清单综合单价。双方有一种心里没底的感觉。
个人对这种合同模式的评价：
1、 能客观表示工程量：因为是结算时算量、对量，所有的工程
量都在明处，不存在招标时漏项少量的争议；
2、 能相对客观的表示综合单价：在施工过程中，通过报量等环
节，双方对单价组成已经初步达成共识，再加上材料单
价都是实际认可，综合单价比较客观；
3、 措施费争议相对减少：因为在施工中据实签证，客观性增加，
不象固定总价合同，措施项目实际没干，合同中有不扣，
实际干了，合同中没有不增加；
4、 对人员素质要求严格：这种合同模式双方拼的就是管理人员
的责任心和专业素质，而且，双方的项目经理和预算人
员是合同的主角。
我本人非常喜欢操作这样的合同，而且在实战那种必胜的信念能让对手不战自败，在中国，这种合同应该称“成本+综合费率”合同。也希望建设方能更多的应用到这种合同模式，使工程变得更加干净、透明，将来这种合同模式普及了，成立一个专业的结算公司，替人要钱去，大家有愿意的现在赶快报名吧。
工程计量和合同管理中应注意问题探讨
下面就工程计量与合同管理等问题与同仁们做一些交流。
二、工程计量：
工程施工生产需要占用大量的资金，而承包人无法也不愿垫付如此大的资金，因此要进行
月进度款的计量与支付。
1、 计量范围：
《公路工程国内招标文件范本》（1999年版）中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量，因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各
项费用的支付。
2、主要计量依据：
（1）工程量清单及说明
（2）合同图纸
（3）工程变更令及修订的工程量清单
（4）合同条件
（5）技术规范
（6）有关计量的补充协议
（7）索赔时间/金额审批表
3、计量原则：
（1）不符合合同文件要求的工程，不得计量；
（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；
（3）按监理工程师同意的计量方法计量。
4、计量时监理工程师审查的主要附件：
（1）《中间计量表》
（2）《分项工程开工申请批复单》
（3）《检验申请批复单》及有关自检材料
（4）工程质量检验表及有关的质量评定意见
（5）《工程变更令》
（6）《工程交工记录》
5、工程计量的程序：
（1）计量通知和申请：工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承
包人发出计量通知。
（2）审查有关文件资料：监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题
或资料不全，应退还承包人，暂无进行计量。
（3）填写中间计量表：必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提
出的异议，应进一步检查计量记录。
6、在我省的几条高速公路的工程计量中，由于监理对计量严格按合同要求执行，所以，首先由现场负责技术员根据每月的实际施工进度，报出符合计量要求的工程量基础数据，然后按照项目办的要求，运用陕西公众软件有限公司《工程费用管理》软件打印出标准统一的《中间计量表》，与所要求的所有主要附件一同报现场监理工程师核签，各现场监理工程师签认后汇总各技术员的计量数据并送交驻地监理办计量工程师审核，计量工程师将再次对照各种规范以及项目办下发的计量要求，严格细致的复核每一项计量数据和汇总报表，审核无误后再报驻地高监签认。最后将计量报表一式七份并会同每一期的计量报表软盘，在每月
25日前报项目办批复。
7、计量方式：
（1）实地测量与实地勘测。如土方工程，一般对横断面宽度，挖方的边长等需实地测量
和勘查，又如场地清理也需按野外实测的数据根据计算规则进行计算。
（2）室内按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程，一般可按图纸计算工程量。
（3）根据现场记录。
8、计量规则和计量方法：
计量规则和方法主要在技术规范（如《范本》）的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定，在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别（如《专用本》），因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯定，在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别（如《专用本》），因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯方法，因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中，而做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与掘除费用包括在土方单价内，不予单独计量支付；预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、修饰和养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付；涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑，包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程，不予单独计量；浆砌片石或砼预制块（板）铺砌的边沟、截水沟、渗水池、急流槽的基槽开挖、回填与压实以及防漏层等均不另行计量等。作为承包人应有充分的了解，因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符，主要原因有两个：一是图纸与实际存在明显出入，如原设计挖方路段石方数量与实地不符，多余部分不予计量；二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程，不予计量，如浆砌护坡的砂砾垫层等。这与我们平常认为清单上有的监理工程师就得认可截然不同，这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整
地完成相应的全部工程，这样有利于工程计量及工程成本核算。