对工程量审核工作的几点感想
建设工程预结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。而工程造价的组成不外乎是由量和价两部分组成的，在工程造价的确定和控制过程中工程量是前提和基础，工程量的审核是工程造价控制的关键一步，若不能严格把关将会造成不可挽回的经济损失。这就要求审核人员在熟练掌握相关专业知识和合同法规的同时，要做到认真细致，不少算、不漏算，还要勤于调研，尊重实际，保证审核结果严格合理、去虚存实，才能促使预、结算评审工作的良性循环。现结合自己的工作实际, 从如何做好图纸工程量的审核和现场踏勘两方面谈一下自己的体会和感受。
一、施工（竣工）图纸工程量的审核
首先介绍一下什么是工程量，工程量是指以物理计量单位或自然计量单位所表示的建筑与装饰工程各个分项工程或结构构件的实物数量。物理计量单位是指以度量表示的长度、面积、体积和重量等计量单位；自然计量单位是指建筑成品表现在自然状态下的简单点数所表现的个、台、块等计量单位。其计算依据为：
1. 施工（竣工）图纸及设计说明。
2. 设计变更及现场洽商或现场签证。
3. 施工组织设计或施工方案（用来确定施工方法如挖方时是否需要放坡及放坡系数和施工的机械种类及数量等）。
4. 建筑工程预算（概算）定额或工程量清单计价规范。
5. 现场踏勘情况记录。
根据十几年来的工作经验，我认为要做好施工（竣工）图纸工程量的审核，必须具备以下能力：
（一）良好的识图能力
良好的识图能力要求我们审核人员在看过图纸后能迅速建立起构件及建筑物的空间印象。能通过多张图纸迅速查找到我们需要的数据，能发现图纸中的矛盾及错误，能在脑海中勾勒出每个细部的构造等等。就拿结构施工图的表示方法来说，从传统的分离式到梁、柱表，再发展到现在的平法标注，表示方法多样，且设计院出图也有一些本设计院的习惯表示方法；又比如建筑施工图与市政施工图的表示方法又有所不同，如在长度的表示方法上市政工程施工图中往往以桩号表示，单位一般为米，而建
筑施工图中则直接以数字来表示长度，单位一般为毫米。 所以，就需要我们审核人员应具有良好的识图能力和适应能力。
（二）充分掌握定额的工作程序、子目的包括内容。
在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容。充分掌握定额的工作程序、子目的包括内容。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。如计算回填土工程，在套用03建筑定额时，我们应清楚其回填土子目中以含5米以内的取土及运输，因此我们在审核计算该工程回填土工程量时，如其实际运距超过5米就应同时计算运输工程量，反之则不用计算。
（三）统筹安排计算工程量
工程量的计算要有明确的思路，先算哪部分后算哪部分，应统筹安排计算工程量，以提高计算效率，还可节省大量的时间和精力。如一般土建工程应遵循由下到上、由里到外，同一张图纸从左到右、自上而下的原则计算核实工程量，或者是利用基数连续计算。例如我们可以利用外墙中心线可连续计算出外墙挖基槽、基础垫层、基础砌筑、墙基防潮层等分项工程。此外，在核对工程量时，我们应对每一项核对过的工程量进行一一标注，同时对审核的工程量项目因项目划分不确切、单位不符合定额要求的做进一步调整，为下一步套价（定额）工作做好准备。
（四）深入理解工程量计算规则
工程量的计算有明确的计算规则，因而必须对计算规则有相当透彻的理解。而在实际各方核对工程量数据的过程中，常发生争议的现象，这大多是因为对计算规则的理解不同所致。在理解计算规则的过程中，要结合图纸、建筑工程的特点及对施工过程的了解，对计算规则上的规定需要反复推敲、对比，以加深理解，并能做到运用自如。比如现行的《建设工程量清单计价规范》中挖基础土方的规定是按图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，这与我们常用的传统预算定额中的土方计算规定出入较大（定额规定计算土方时需考虑增加工作面宽度和在挖土深度超过规定值时还应增加放坡系数）。
（五）耐心细致
工程量的计算必须做到耐心细致，不得有半点马虎。而且出现错误以后，查找修改比较繁琐。比如计算基础垫层时，计算规则规定，基础垫层按实铺体积计算，在计
算工程量时也采用土方的计算方法计算。即长度按外墙中心线和内墙净长线计算，宽度按图示尺寸计算。当垫层宽度与土方地槽宽度不同时，其内墙净长线将发生变化，与土方的不同。而有些造价工作者往往利用土方已算出的外墙中心线和内墙净长线数值来计算垫层工程量，这样将导致基础垫层的工程量计算出现差错。
（六）良好的工作习惯
如表达式的习惯表达方式、中间计算数据的表示方法、在图纸上的标注方法等等。因为计算数据需要和相关方进行校对，自己也需要校对和查看历史工程等等。因此，我们应对计算出的每一项数据做出详细的标注，如图号、构件编号等，以便和相关方人员核对或将来查对时能够快速找出数据，不致手忙脚乱。
（七）掌握先进的工具技术
当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。但是在计算机操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。比如在用预算软件录入工程量时，倘若不慎输错数值将使最终的造价出入很大。在比如我们在用图形算量软件计算工程量时，倘若将某一数据输错，则计算出来的工程量将会失真，而且查找校对比较麻烦。
另外，在审核工程量时，还应注意计算口径、计量单位的一致。口径一致就是审核工程量时，应注意施工图中列出的细目与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用定额中的子目单价。计量单位一致就是审核工程量时，应注意列出的计量单位是否与预算定额中的计量单位相一致（如体积采用立方米的就不能采用立方厘米），只有一致才能套用定额中的单价。看错计算单位的例子很多，这种错误很低级，但是产生的后果却很严重的，应引起审核人员的重视。
二、现场踏勘时的注意事项
现场踏勘是指审核人员会同建设单位、监理单位及施工单位的相关人员共同对工程现场和周边环境等客观条件以及竣工工程实体情况进行的现场勘察及实测活动，目的是为核对该项目的工程预算或工程结算中的工程量以及各项费用获取必要的信息
和数据。这就要求现场踏勘人员需要对施工现场的以下情况进行勘察：
（一）核对报申工程所在位置与现场踏勘时的位置是否相符。如在审核某水库申报的年度护坡加固工程预算时，经现场踏勘，发现其所申报的护坡加固工程预算的位置与其去年以审批但未实施的护坡加固工程位置重复，据此将其申报的本年度护坡加
固工程预算做审减处理（注意农业土地整理项目有时也存在上述重复现象）。
（二）施工现场拆迁进度是否符合招标（施工）要求，施工区域内地上物是否需要全部拆除，拆除多少，以及拆迁物的结构类型等，对以上情况在现场踏勘时都应做出详细记录（文字资料和影象资料），以备将来审核预算和结算时与建设单位所报送
的资料进行核对。
（三）施工现场是否制定并采取了安全防护措施，对其采取的安全防护措施情况在现场踏勘时也应做出详细记录，以备将来结算时与建设单位所报送的资料进行核对。
1、现场周边是否按规定以设置围挡，或是否需搭设、搭设多少以及围挡的类型等情况。
2、建设单位是否向施工单位提供了各类地下管线资料，并且相应的制定了安全保护措施。
3、施工现场空中区域是否有高压线等空中架设障碍物的存在，是否需要防护。
4、对因施工活动可能给毗邻建筑物造成影响的，是否制定了安全防护措施等（如在审核某市政桥梁招标上限工程时，通过现场踏勘发现其施工地点所处的河流水位较低且流量很小，因此将该项目上限措施费中的草袋围堰改为土围堰、工程量也相应核减；在比如在审核某绿化工程招标上限时，通过现场踏勘，发现其施工路段两侧没有房屋等建筑物且过往行人很少，故此将其原报送的招标上限中除必须的施工用便桥以外的行人用便桥做审减处理）。
（四）施工现场供水和排水、电力以及施工道路是否满足施工要求，是否平整了施工场地。上述情况在现场踏勘时都应做出相应的详细记录，以备将来结算时进行核对。
（五）施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况。如我们在审核某项工程招标上限时，其申报的工程招标上限中挖土类别是套用的坚硬土子目，而我们经过现场踏勘，发现其工程所处地点的土质为二类土，所以将该项定额改套用普硬土子目。
（六）观测实际竣工现场情况与竣工图图示内容是否一致。
1. 竣工图面积与现场踏勘实际面积对比（如在审核某便道工程的结算时，通过现场踏勘实测其便道竣工面积，发现其面积与竣工图面积出入很大，最大处达50%以上，后在结算时全部做审减处理；在比如在审核某建筑采暖外管工程结算时，通过现场踏
勘实测，发现其外管实际敷设长度比其竣工图中标示的长度短很多，因此该工程结算时其工程量按照现场踏勘实测值进行结算）。
2. 竣工图图示装修做法与现场踏勘实际情况对比（如在审核某安置楼的结算时，通过现场踏勘发现其竣工图中所标示地面面层根本就没做，因此在该项目的审核时，此项做审减处理）。
3. 竣工图图示材料规格与现场踏勘实际材料规格对比（如在审核某绿化项目时，经现场踏勘发现现场实际栽种的某苗木的规格与竣工图图示苗木的规格有较大出入，因此在该项目的审核时，对该苗木的价格重新进行调整，做核减处理）。
（七）、严格加强现场签证的审核
工程项目施工过程会经常出现各种与合同约定不符的情况，不可避免的出现各种各样的现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据，因此我们要严格加强现场签证的审核。作为审核人员，要想做好这方面的工作，就要求我们在工程施工期间必须勤查现场同时做好记录，对以发生的重大现场签证要做到及时、认真、准确的处理。同时，还要把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中、哪些属于合同中约定施工单位应承但的风险范围内的，对于上述不属于现场签证范围内的签证，审核人员应严格把住审核关，坚决拒绝把不合理的现场签证列入工程结算。
上述内容仅为我个人的实际经验总结，把它写出来希望与同行们交流，如有不妥之处，还望同行们积极批评指正。
杨桂云：1989年7月毕业于河北水利专科学校工业与民用建筑专业，后专升本毕业于辽宁工业大学土木工程专业，工程师，注册造价师，一级注册建造师，现在沧州市园林管理局工作。联系电话：[1**********]
对工程量审核工作的几点感想
建设工程预结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。而工程造价的组成不外乎是由量和价两部分组成的，在工程造价的确定和控制过程中工程量是前提和基础，工程量的审核是工程造价控制的关键一步，若不能严格把关将会造成不可挽回的经济损失。这就要求审核人员在熟练掌握相关专业知识和合同法规的同时，要做到认真细致，不少算、不漏算，还要勤于调研，尊重实际，保证审核结果严格合理、去虚存实，才能促使预、结算评审工作的良性循环。现结合自己的工作实际, 从如何做好图纸工程量的审核和现场踏勘两方面谈一下自己的体会和感受。
一、施工（竣工）图纸工程量的审核
首先介绍一下什么是工程量，工程量是指以物理计量单位或自然计量单位所表示的建筑与装饰工程各个分项工程或结构构件的实物数量。物理计量单位是指以度量表示的长度、面积、体积和重量等计量单位；自然计量单位是指建筑成品表现在自然状态下的简单点数所表现的个、台、块等计量单位。其计算依据为：
1. 施工（竣工）图纸及设计说明。
2. 设计变更及现场洽商或现场签证。
3. 施工组织设计或施工方案（用来确定施工方法如挖方时是否需要放坡及放坡系数和施工的机械种类及数量等）。
4. 建筑工程预算（概算）定额或工程量清单计价规范。
5. 现场踏勘情况记录。
根据十几年来的工作经验，我认为要做好施工（竣工）图纸工程量的审核，必须具备以下能力：
（一）良好的识图能力
良好的识图能力要求我们审核人员在看过图纸后能迅速建立起构件及建筑物的空间印象。能通过多张图纸迅速查找到我们需要的数据，能发现图纸中的矛盾及错误，能在脑海中勾勒出每个细部的构造等等。就拿结构施工图的表示方法来说，从传统的分离式到梁、柱表，再发展到现在的平法标注，表示方法多样，且设计院出图也有一些本设计院的习惯表示方法；又比如建筑施工图与市政施工图的表示方法又有所不同，如在长度的表示方法上市政工程施工图中往往以桩号表示，单位一般为米，而建
筑施工图中则直接以数字来表示长度，单位一般为毫米。 所以，就需要我们审核人员应具有良好的识图能力和适应能力。
（二）充分掌握定额的工作程序、子目的包括内容。
在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容。充分掌握定额的工作程序、子目的包括内容。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。如计算回填土工程，在套用03建筑定额时，我们应清楚其回填土子目中以含5米以内的取土及运输，因此我们在审核计算该工程回填土工程量时，如其实际运距超过5米就应同时计算运输工程量，反之则不用计算。
（三）统筹安排计算工程量
工程量的计算要有明确的思路，先算哪部分后算哪部分，应统筹安排计算工程量，以提高计算效率，还可节省大量的时间和精力。如一般土建工程应遵循由下到上、由里到外，同一张图纸从左到右、自上而下的原则计算核实工程量，或者是利用基数连续计算。例如我们可以利用外墙中心线可连续计算出外墙挖基槽、基础垫层、基础砌筑、墙基防潮层等分项工程。此外，在核对工程量时，我们应对每一项核对过的工程量进行一一标注，同时对审核的工程量项目因项目划分不确切、单位不符合定额要求的做进一步调整，为下一步套价（定额）工作做好准备。
（四）深入理解工程量计算规则
工程量的计算有明确的计算规则，因而必须对计算规则有相当透彻的理解。而在实际各方核对工程量数据的过程中，常发生争议的现象，这大多是因为对计算规则的理解不同所致。在理解计算规则的过程中，要结合图纸、建筑工程的特点及对施工过程的了解，对计算规则上的规定需要反复推敲、对比，以加深理解，并能做到运用自如。比如现行的《建设工程量清单计价规范》中挖基础土方的规定是按图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，这与我们常用的传统预算定额中的土方计算规定出入较大（定额规定计算土方时需考虑增加工作面宽度和在挖土深度超过规定值时还应增加放坡系数）。
（五）耐心细致
工程量的计算必须做到耐心细致，不得有半点马虎。而且出现错误以后，查找修改比较繁琐。比如计算基础垫层时，计算规则规定，基础垫层按实铺体积计算，在计
算工程量时也采用土方的计算方法计算。即长度按外墙中心线和内墙净长线计算，宽度按图示尺寸计算。当垫层宽度与土方地槽宽度不同时，其内墙净长线将发生变化，与土方的不同。而有些造价工作者往往利用土方已算出的外墙中心线和内墙净长线数值来计算垫层工程量，这样将导致基础垫层的工程量计算出现差错。
（六）良好的工作习惯
如表达式的习惯表达方式、中间计算数据的表示方法、在图纸上的标注方法等等。因为计算数据需要和相关方进行校对，自己也需要校对和查看历史工程等等。因此，我们应对计算出的每一项数据做出详细的标注，如图号、构件编号等，以便和相关方人员核对或将来查对时能够快速找出数据，不致手忙脚乱。
（七）掌握先进的工具技术
当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。但是在计算机操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。比如在用预算软件录入工程量时，倘若不慎输错数值将使最终的造价出入很大。在比如我们在用图形算量软件计算工程量时，倘若将某一数据输错，则计算出来的工程量将会失真，而且查找校对比较麻烦。
另外，在审核工程量时，还应注意计算口径、计量单位的一致。口径一致就是审核工程量时，应注意施工图中列出的细目与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用定额中的子目单价。计量单位一致就是审核工程量时，应注意列出的计量单位是否与预算定额中的计量单位相一致（如体积采用立方米的就不能采用立方厘米），只有一致才能套用定额中的单价。看错计算单位的例子很多，这种错误很低级，但是产生的后果却很严重的，应引起审核人员的重视。
二、现场踏勘时的注意事项
现场踏勘是指审核人员会同建设单位、监理单位及施工单位的相关人员共同对工程现场和周边环境等客观条件以及竣工工程实体情况进行的现场勘察及实测活动，目的是为核对该项目的工程预算或工程结算中的工程量以及各项费用获取必要的信息
和数据。这就要求现场踏勘人员需要对施工现场的以下情况进行勘察：
（一）核对报申工程所在位置与现场踏勘时的位置是否相符。如在审核某水库申报的年度护坡加固工程预算时，经现场踏勘，发现其所申报的护坡加固工程预算的位置与其去年以审批但未实施的护坡加固工程位置重复，据此将其申报的本年度护坡加
固工程预算做审减处理（注意农业土地整理项目有时也存在上述重复现象）。
（二）施工现场拆迁进度是否符合招标（施工）要求，施工区域内地上物是否需要全部拆除，拆除多少，以及拆迁物的结构类型等，对以上情况在现场踏勘时都应做出详细记录（文字资料和影象资料），以备将来审核预算和结算时与建设单位所报送
的资料进行核对。
（三）施工现场是否制定并采取了安全防护措施，对其采取的安全防护措施情况在现场踏勘时也应做出详细记录，以备将来结算时与建设单位所报送的资料进行核对。
1、现场周边是否按规定以设置围挡，或是否需搭设、搭设多少以及围挡的类型等情况。
2、建设单位是否向施工单位提供了各类地下管线资料，并且相应的制定了安全保护措施。
3、施工现场空中区域是否有高压线等空中架设障碍物的存在，是否需要防护。
4、对因施工活动可能给毗邻建筑物造成影响的，是否制定了安全防护措施等（如在审核某市政桥梁招标上限工程时，通过现场踏勘发现其施工地点所处的河流水位较低且流量很小，因此将该项目上限措施费中的草袋围堰改为土围堰、工程量也相应核减；在比如在审核某绿化工程招标上限时，通过现场踏勘，发现其施工路段两侧没有房屋等建筑物且过往行人很少，故此将其原报送的招标上限中除必须的施工用便桥以外的行人用便桥做审减处理）。
（四）施工现场供水和排水、电力以及施工道路是否满足施工要求，是否平整了施工场地。上述情况在现场踏勘时都应做出相应的详细记录，以备将来结算时进行核对。
（五）施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况。如我们在审核某项工程招标上限时，其申报的工程招标上限中挖土类别是套用的坚硬土子目，而我们经过现场踏勘，发现其工程所处地点的土质为二类土，所以将该项定额改套用普硬土子目。
（六）观测实际竣工现场情况与竣工图图示内容是否一致。
1. 竣工图面积与现场踏勘实际面积对比（如在审核某便道工程的结算时，通过现场踏勘实测其便道竣工面积，发现其面积与竣工图面积出入很大，最大处达50%以上，后在结算时全部做审减处理；在比如在审核某建筑采暖外管工程结算时，通过现场踏
勘实测，发现其外管实际敷设长度比其竣工图中标示的长度短很多，因此该工程结算时其工程量按照现场踏勘实测值进行结算）。
2. 竣工图图示装修做法与现场踏勘实际情况对比（如在审核某安置楼的结算时，通过现场踏勘发现其竣工图中所标示地面面层根本就没做，因此在该项目的审核时，此项做审减处理）。
3. 竣工图图示材料规格与现场踏勘实际材料规格对比（如在审核某绿化项目时，经现场踏勘发现现场实际栽种的某苗木的规格与竣工图图示苗木的规格有较大出入，因此在该项目的审核时，对该苗木的价格重新进行调整，做核减处理）。
（七）、严格加强现场签证的审核
工程项目施工过程会经常出现各种与合同约定不符的情况，不可避免的出现各种各样的现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据，因此我们要严格加强现场签证的审核。作为审核人员，要想做好这方面的工作，就要求我们在工程施工期间必须勤查现场同时做好记录，对以发生的重大现场签证要做到及时、认真、准确的处理。同时，还要把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中、哪些属于合同中约定施工单位应承但的风险范围内的，对于上述不属于现场签证范围内的签证，审核人员应严格把住审核关，坚决拒绝把不合理的现场签证列入工程结算。
上述内容仅为我个人的实际经验总结，把它写出来希望与同行们交流，如有不妥之处，还望同行们积极批评指正。
杨桂云：1989年7月毕业于河北水利专科学校工业与民用建筑专业，后专升本毕业于辽宁工业大学土木工程专业，工程师，注册造价师，一级注册建造师，现在沧州市园林管理局工作。联系电话：[1**********]