礼县第十五届人民代表大会第一次会议议案审查委员会关于代表议案、意见和建议的审查报告
(2006年12月30日县十五届人民代表大会第一次会议通过)
议案审查委员会主任委员
薛永清
各位代表：
礼县第十五届人民代表大会第一次会议期间，与会代表按照《关于县人大代表提议案、意见和建议应注意事项》的要求，从关心全县经济建设和社会发展、全面推进建设小康社会的愿望出发，献计献策，谋求发展，向大会提交了议案、意见和建议。
议案审查委员会于12月29日召开了议案审查会议，县人大常委会、县人民政府及有关部门的主要负责同志列席了会议，对本次会议收到的187件代表议案、意见和建议进行了专题审定。会上，为了使立案切合实际，便于操作，同时又考虑到办理的可行性，议案审查委员会把握了四项原则：一是坚持充分尊重代表意愿，支持代表依法履行职权的原则；二是坚持符合国家政策和投资方向的原则；三是坚持实事求是，符合县情，量力而行，取信于民的原则；四是坚持兼顾平衡，全面发展的原则。经会议反复研究，对议案、意见和建议进行了逐件审查，决定正式立案55件，其余按意见、建议处理。这次所列议案具有以下特点：一是所列议案数量多；二是议案办理所需资金量大；三是所列议案涉及面广。未列议案的主要原因：一是有些基础设施建设方面的议案、意见和建议，由于工程量大，投资多，未能立案，如农网改造、公路建设、河堤工程建设等；二是不符合国家产业政策和投资方向的均未能立案，如乡村文化站(室)建设项目；三是省市项目计划还未确定或未下达，县上无力解决的未能立案，如退耕还林、整村推进项目等。会议结束后，这些议案、意见和建议将由县人大常务会办公室转交“一府两院”办理。
正式立案55件，分别是：
(一)教育方面17件
1、苏晓红等10名代表联名提出关于维修固城乡西山小学的议案。
2、秦波等10名代表联名提出关于新修沙金乡荣新小学的议案。
3、王建中等10名代表联名提出关于新建宽川乡北坡小学的议案。
4、王斌等10名代表联名提出关于龙林乡彭家小学迁建的议案。
5、杜文明等10名代表联名提出关于修建上坪乡年家小学的议案。
6、后礼宏等10名代表联名提出关于改建三峪乡三房村完全小学的议案。
7、王九月等10名代表联名提出关于马河乡孟泉小学搬迁的议案。
8、张飞等10名代表联名提出关于修建肖良乡桃林小学的议案。
9、王东义等10名代表联名提出关于改建桥头乡吴家小学的议案。
10、田新民等10名代表联名提出关于修建硬坪小学的议案。
11、李江生等10名代表联名提出关于修建滩坪乡古羊小学的议案。
12、薛统等10名代表联名提出关于修建王赵小学的议案。
13、薛安定等10名代表联名提出关于新建罗坝乡崖湾小学的议案。
14、南雨生等10名代表联名提出关于修建洮坪乡坪阳小学的议案。
15、张阳顺等10名代表联名提出关于修建永坪乡牟间学校的议案。
16、马如麟等10名代表联名提出关于新修草坪乡小湾村小学的议案。
17、马世雄等10名代表联名提出关于改造崖城乡中条村学校危房的议案。
(二)水电方面13件
1、潘伟童等10名代表联名提出关于解决红河乡小高村电提人饮工程的议案。
2、何为民等10名代表联名提出关于解决罗坝乡杜沟村人畜饮水工程的议案。
3、杨伟等10名代表联名提出关于修建盐官镇坡儿村人饮工程的议案。
4、王旭东等10名代表联名提出关于维修祁山乡西汉水两岸河堤工程的议案。
5、陈会等10名代表联名提出关于修建雷坝乡清水村瓦坝组灌溉工程的议案。
6、赵安全等10名代表联名提出关于维修江口乡红崖河流域北灌渠的议案。
7、文新民等10名代表联名提出关于修筑永兴乡文家村河堤工程的议案。
8、张力等10名代表联名提出关于解决王坝乡双坪村人饮工程的议案。
9、韩刘儿等10名代表联名提出关于解决宽川乡下湾村人畜饮水工程的议案。
10、张万顺等10名代表联名提出关于解决固城乡林山村林山组人畜饮水工程的议案。
11、郝军等10名代表联名提出关于维修城关镇“五四渠”及对居民区段铺设盖板的议案。
12、马超群等10名代表联名提出关于修建中坝乡集场坝河堤工程的议案。
13、李新院等10名代表联名提出关于解决盐官镇中川至罗堡产业开发示范点喷溉工程的议案。
(三)交通方面5件
1、马晓东等10名代表联名提出关于修建固城乡固城河大桥的议案。
2、张林等10名代表联名提出关于配套祁山乡早阳沟桥涵工程的议案。
3、王进翔等10名代表联名提出关于修建三峪乡政府至弋家村公路的议案。
4、马超群等10名代表联名提出关于改造石草公路白关险段的议案。
5、王斌等10名代表联名提出关于修建龙林乡黑峪至万家公路的议案。
(四)建设方面4件
1、王建中等10名代表联名提出关于实施宽川乡小城镇建设的议案。
2、郝军等10名代表联名提出关于铺设检察院背后自来水管道的议案。
3、张淼等10名代表联名提出关于解决旧城居民生活用水的议案。
4、陈盖等10名代表联名提出关于白河镇小城镇建设中排污排洪渠道建设的议案。
(五)农牧方面4件
1、薛统等10名代表联名提出关于立项建设“石桥镇瑶峪农业科技示范园”的议案。
2、张力等10名代表联名提出关于在王坝乡翟坝村发展冬暖棚蔬菜的议案。
3、秦波等10名代表联名提出关于安装沙金乡牛尾村150户群众太阳灶的议案。
4、杨炳等10名代表联名提出关于在桥头乡南峪、花桥、菜花、桥头、蒋寺五村建设千亩大蒜基地的议案。
(六)财政方面4件
1、张喜琴等10名代表联名提出关于新建雷王乡政府办公大楼的议案。
2、严国峰等10名代表联名提出关于申请立项修建湫山乡政府办公用房的议案。
3、王进翔等10名代表联名提出关于修建三峪乡政府办公用房的议案。
4、何尔弟等10名代表联名提出关于修建盐官镇南山吊桥的议案。
(七)卫生方面2件
1、陈天真等10名代表联名提出关于增加县、乡医疗卫生机构经费投入的议案。
2、王英慧等10名代表联名提出关于增加县、乡医疗卫生机构技术人员的议案。
(八)民政方面2件
1、蒲爱香等10名代表联名提出关于新建雷坝中心敬老院的议案。
2、张凤英等10名代表联名提出关于解决社区办公场所的议案。
(九)电力方面2件
1、马如麟等10名代表联名提出关于对草坪乡有关村实施农网改造工程的议案。
2、王东义等10名代表联名提出关于架设桥头乡玉林村农电线路的议案。
(十)国土资源方面1件
1、薛安定等10名代表联名提出关于解决罗坝初中操场用地的议案。
(十一)水保方面1件
1、王斌等10名代表联名提出关于综合治理龙林乡吴家沟小流域的议案。
议案审查委员会认为：会议期间，代表提议案的积极性很高，所提的议案、意见和建议都是关系到全县政治、经济、文化和社会发展的一些大事，比较集中地反映了人民群众在经济建设中普遍关注的重点、难点和需要解决的“热点”问题。充分说明了人民代表对政府工作的关心和支持，也是对政府领导班子的信赖和期望。因此，“一府两院”及所属承办单位的领导，要统一思想，提高认识，改进作风，转变职能，要专门召开议案交办会，政府领导实行归口包案，真正把议案办理当作形象工程来抓，各部门要责任到人、限期办结，把办理的成效提高到一个新水平。
为了抓好议案办理工作，县人大常委会与“一府两院”、“一府两院”与各承办单位和乡(镇)都要做好交办、催办和督办的衔接工作。各承办单位向县人大常委会要定期汇报议案办理情况，县人大常委会对议案、意见和建议的办理情况要定期监督检查。并对所立议案要办成一件，向提案代表答复一件。对因条件不成熟，一时难以办成的议案、意见和建议，要及时向代表说明原因，作以交待，使办理工作真正做到让代表放心，让人民满意。
议案审查委员会同时提请县十五届人大一次会议主席团同意，要求“一府两院”对十四届五次会议未办结的议案、意见和建议，要继续认真研究，积极创造条件，尽快办理结案，给代表一个圆满的答复。
大会闭幕后，各位代表还有什么意见、建议和要求，可随时向县人大常委会办公室和代表工作联络委员会反映情况。县人大常委会要在适当的时间召开专门会议，听取审议“一府两院”关于代表议案、意见和建议办理情况的汇报，并向县十五届人大二次会议做出议案、意见和建议办理情况的报告。
各位代表，2007年是加快礼县科学发展，建设生态礼县、富庶礼县、和谐礼县的关键时期，构建和谐社会、建设社会主义新农村的任务极为艰巨，我们一定要紧密团结在党中央周围，在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，恪尽职守，扎实工作，与时俱进，开拓创新，发挥代表作用，认真履行职责，为加快我县经济建设步伐和社会各项事业的健康发展而努力奋斗。
谢谢大家！
礼县第十五届人民代表大会第一次会议议案审查委员会关于代表议案、意见和建议的审查报告
(2006年12月30日县十五届人民代表大会第一次会议通过)
议案审查委员会主任委员
薛永清
各位代表：
礼县第十五届人民代表大会第一次会议期间，与会代表按照《关于县人大代表提议案、意见和建议应注意事项》的要求，从关心全县经济建设和社会发展、全面推进建设小康社会的愿望出发，献计献策，谋求发展，向大会提交了议案、意见和建议。
议案审查委员会于12月29日召开了议案审查会议，县人大常委会、县人民政府及有关部门的主要负责同志列席了会议，对本次会议收到的187件代表议案、意见和建议进行了专题审定。会上，为了使立案切合实际，便于操作，同时又考虑到办理的可行性，议案审查委员会把握了四项原则：一是坚持充分尊重代表意愿，支持代表依法履行职权的原则；二是坚持符合国家政策和投资方向的原则；三是坚持实事求是，符合县情，量力而行，取信于民的原则；四是坚持兼顾平衡，全面发展的原则。经会议反复研究，对议案、意见和建议进行了逐件审查，决定正式立案55件，其余按意见、建议处理。这次所列议案具有以下特点：一是所列议案数量多；二是议案办理所需资金量大；三是所列议案涉及面广。未列议案的主要原因：一是有些基础设施建设方面的议案、意见和建议，由于工程量大，投资多，未能立案，如农网改造、公路建设、河堤工程建设等；二是不符合国家产业政策和投资方向的均未能立案，如乡村文化站(室)建设项目；三是省市项目计划还未确定或未下达，县上无力解决的未能立案，如退耕还林、整村推进项目等。会议结束后，这些议案、意见和建议将由县人大常务会办公室转交“一府两院”办理。
正式立案55件，分别是：
(一)教育方面17件
1、苏晓红等10名代表联名提出关于维修固城乡西山小学的议案。
2、秦波等10名代表联名提出关于新修沙金乡荣新小学的议案。
3、王建中等10名代表联名提出关于新建宽川乡北坡小学的议案。
4、王斌等10名代表联名提出关于龙林乡彭家小学迁建的议案。
5、杜文明等10名代表联名提出关于修建上坪乡年家小学的议案。
6、后礼宏等10名代表联名提出关于改建三峪乡三房村完全小学的议案。
7、王九月等10名代表联名提出关于马河乡孟泉小学搬迁的议案。
8、张飞等10名代表联名提出关于修建肖良乡桃林小学的议案。
9、王东义等10名代表联名提出关于改建桥头乡吴家小学的议案。
10、田新民等10名代表联名提出关于修建硬坪小学的议案。
11、李江生等10名代表联名提出关于修建滩坪乡古羊小学的议案。
12、薛统等10名代表联名提出关于修建王赵小学的议案。
13、薛安定等10名代表联名提出关于新建罗坝乡崖湾小学的议案。
14、南雨生等10名代表联名提出关于修建洮坪乡坪阳小学的议案。
15、张阳顺等10名代表联名提出关于修建永坪乡牟间学校的议案。
16、马如麟等10名代表联名提出关于新修草坪乡小湾村小学的议案。
17、马世雄等10名代表联名提出关于改造崖城乡中条村学校危房的议案。
(二)水电方面13件
1、潘伟童等10名代表联名提出关于解决红河乡小高村电提人饮工程的议案。
2、何为民等10名代表联名提出关于解决罗坝乡杜沟村人畜饮水工程的议案。
3、杨伟等10名代表联名提出关于修建盐官镇坡儿村人饮工程的议案。
4、王旭东等10名代表联名提出关于维修祁山乡西汉水两岸河堤工程的议案。
5、陈会等10名代表联名提出关于修建雷坝乡清水村瓦坝组灌溉工程的议案。
6、赵安全等10名代表联名提出关于维修江口乡红崖河流域北灌渠的议案。
7、文新民等10名代表联名提出关于修筑永兴乡文家村河堤工程的议案。
8、张力等10名代表联名提出关于解决王坝乡双坪村人饮工程的议案。
9、韩刘儿等10名代表联名提出关于解决宽川乡下湾村人畜饮水工程的议案。
10、张万顺等10名代表联名提出关于解决固城乡林山村林山组人畜饮水工程的议案。
11、郝军等10名代表联名提出关于维修城关镇“五四渠”及对居民区段铺设盖板的议案。
12、马超群等10名代表联名提出关于修建中坝乡集场坝河堤工程的议案。
13、李新院等10名代表联名提出关于解决盐官镇中川至罗堡产业开发示范点喷溉工程的议案。
(三)交通方面5件
1、马晓东等10名代表联名提出关于修建固城乡固城河大桥的议案。
2、张林等10名代表联名提出关于配套祁山乡早阳沟桥涵工程的议案。
3、王进翔等10名代表联名提出关于修建三峪乡政府至弋家村公路的议案。
4、马超群等10名代表联名提出关于改造石草公路白关险段的议案。
5、王斌等10名代表联名提出关于修建龙林乡黑峪至万家公路的议案。
(四)建设方面4件
1、王建中等10名代表联名提出关于实施宽川乡小城镇建设的议案。
2、郝军等10名代表联名提出关于铺设检察院背后自来水管道的议案。
3、张淼等10名代表联名提出关于解决旧城居民生活用水的议案。
4、陈盖等10名代表联名提出关于白河镇小城镇建设中排污排洪渠道建设的议案。
(五)农牧方面4件
1、薛统等10名代表联名提出关于立项建设“石桥镇瑶峪农业科技示范园”的议案。
2、张力等10名代表联名提出关于在王坝乡翟坝村发展冬暖棚蔬菜的议案。
3、秦波等10名代表联名提出关于安装沙金乡牛尾村150户群众太阳灶的议案。
4、杨炳等10名代表联名提出关于在桥头乡南峪、花桥、菜花、桥头、蒋寺五村建设千亩大蒜基地的议案。
(六)财政方面4件
1、张喜琴等10名代表联名提出关于新建雷王乡政府办公大楼的议案。
2、严国峰等10名代表联名提出关于申请立项修建湫山乡政府办公用房的议案。
3、王进翔等10名代表联名提出关于修建三峪乡政府办公用房的议案。
4、何尔弟等10名代表联名提出关于修建盐官镇南山吊桥的议案。
(七)卫生方面2件
1、陈天真等10名代表联名提出关于增加县、乡医疗卫生机构经费投入的议案。
2、王英慧等10名代表联名提出关于增加县、乡医疗卫生机构技术人员的议案。
(八)民政方面2件
1、蒲爱香等10名代表联名提出关于新建雷坝中心敬老院的议案。
2、张凤英等10名代表联名提出关于解决社区办公场所的议案。
(九)电力方面2件
1、马如麟等10名代表联名提出关于对草坪乡有关村实施农网改造工程的议案。
2、王东义等10名代表联名提出关于架设桥头乡玉林村农电线路的议案。
(十)国土资源方面1件
1、薛安定等10名代表联名提出关于解决罗坝初中操场用地的议案。
(十一)水保方面1件
1、王斌等10名代表联名提出关于综合治理龙林乡吴家沟小流域的议案。
议案审查委员会认为：会议期间，代表提议案的积极性很高，所提的议案、意见和建议都是关系到全县政治、经济、文化和社会发展的一些大事，比较集中地反映了人民群众在经济建设中普遍关注的重点、难点和需要解决的“热点”问题。充分说明了人民代表对政府工作的关心和支持，也是对政府领导班子的信赖和期望。因此，“一府两院”及所属承办单位的领导，要统一思想，提高认识，改进作风，转变职能，要专门召开议案交办会，政府领导实行归口包案，真正把议案办理当作形象工程来抓，各部门要责任到人、限期办结，把办理的成效提高到一个新水平。
为了抓好议案办理工作，县人大常委会与“一府两院”、“一府两院”与各承办单位和乡(镇)都要做好交办、催办和督办的衔接工作。各承办单位向县人大常委会要定期汇报议案办理情况，县人大常委会对议案、意见和建议的办理情况要定期监督检查。并对所立议案要办成一件，向提案代表答复一件。对因条件不成熟，一时难以办成的议案、意见和建议，要及时向代表说明原因，作以交待，使办理工作真正做到让代表放心，让人民满意。
议案审查委员会同时提请县十五届人大一次会议主席团同意，要求“一府两院”对十四届五次会议未办结的议案、意见和建议，要继续认真研究，积极创造条件，尽快办理结案，给代表一个圆满的答复。
大会闭幕后，各位代表还有什么意见、建议和要求，可随时向县人大常委会办公室和代表工作联络委员会反映情况。县人大常委会要在适当的时间召开专门会议，听取审议“一府两院”关于代表议案、意见和建议办理情况的汇报，并向县十五届人大二次会议做出议案、意见和建议办理情况的报告。
各位代表，2007年是加快礼县科学发展，建设生态礼县、富庶礼县、和谐礼县的关键时期，构建和谐社会、建设社会主义新农村的任务极为艰巨，我们一定要紧密团结在党中央周围，在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，恪尽职守，扎实工作，与时俱进，开拓创新，发挥代表作用，认真履行职责，为加快我县经济建设步伐和社会各项事业的健康发展而努力奋斗。
谢谢大家！