船舶分包管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对船舶的管理和养护，确保船舶安全、畅通，充分发挥船舶的作用，更好地为过闸船舶和水运事业服务，根据《中华人民共和国航道管理条例》和国务院其他有关规定，制定本办法。
第二条 各级船舶主管部门对管辖范围内的船舶实行统一管理，各船舶应设立管理所（处、站），负责船舶的具体管理和养护。
第三条 船舶管理必须确立为航运服务的宗旨，做到科学管理、合理使用、定期保养、计划修理，保持设备正常运转，充分发挥船舶的通过能力，为过往船舶提供安全、及时、方便的运行条件。
第四条 船舶及其附属设施、船舶管理区域的土地、水域和设施，受国家保护，任何单位或个人不得侵占或毁坏。
第二章 船舶管理
第五条 船舶主管部门的主要职责是：
（一）根据国家有关法律、法规和本办法，领导和监督检查船舶管理工作；
（二）建立健全管理机构，制定有关规章制度、操作规程，培训管理人员；
（三）制定年度计划，审批船舶大修方案；
（四）对新建船舶的规划、设计、施工提出意见；参加船舶的竣工验收和交接工作。
第六条 船舶管理所（处、站）的主要职责是：
（一）负责船舶的各项业务管理和维修保养工作；
（二）负责编报船舶年度计划；
（三）负责船舶修理工程的检查验收；
（四）负责船舶过闸的组织管理和过闸管理费的征收、解交工作；
（五）负责按期报送各项统计报表、年度总结报告；
（六）负责定期检查、观测船舶技术状况和机电设备的运转情况。
第七条 船舶管理所（处、站）应建立岗位责任制，制定有关的规章制度，报上级主管部门批准后执行。
第八条 船舶管理所（处、站）的管理和操作人员，应严格遵守管理规章和操作规程，正确履行职责，并应努力做到：
（一）熟悉水工建筑、闸阀门和机电设备的基本构造和性能；
（二）掌握船舶控制运用的水位、水深、流态等基本情况；
（三）掌握船舶运行操作程序和一般事故的应急处置措施；
（四）熟悉常过船舶的船舶（队）类型、特性、基本尺度、吨位及航行规律。
（五）船舶操作人员必须经过专门培训。
第九条 船舶管理所（处、站）应建立完整的技术档案。有关船舶的勘测、设计、施工、运行、大中修的技术资料和文件，以及日常水位变化、建筑物稳定性的观测记录等，应分类整理，归档备案。
第十条 船舶管理所（处、站），应本着精简的原则，配备人员，其编制人数由上级主管部门下达。
第十一条 船舶主管部门应根据批准的船舶工程设计和运用管理的实际需要，报请当地人民政府划定船舶管理区域，并办理相应的登记、领取
证书、设标定界。有关文件应存档备案。
第十二条 在船舶管理区域内，任何单位或个人不得：
（一）取土、开山采石、淘金、捞沙、砍伐树木、抛弃砂石或堆放物料；
（二）停放竹木排筏等妨碍船舶通航的物体；
（三）向船舶水域倾倒废渣、废物、废油及其他有害物质；
（四）设置鱼网鱼簖，捕鱼、炸鱼；
（五）摆摊设点；
未经船舶主管部门批准，不得在船舶管理区域内兴建码头、渡口、栈桥、抽排水站、涵洞和其他设施，也不得设置过河电缆或管道。
第三章 船舶运用
第十三条 船舶应当提高使用效率，缩短船舶过闸时间。凡白天和夜间均有船舶通过的船舶，白天和夜间均应开放；船舶通过量大的船舶，应连续开放；通过量不大的船舶，应做到船舶随到随开放；确有困难的，可合理定时开放，但船舶等待过闸的时间一般应不超过两小时。
第十四条 船舶过闸，一般应按到闸先后次序安排。对客班船、紧急军事运输船、防汛抢险船、救护救灾船、鲜活货船，以及重点急运物资船，优先安排过闸。对装载危险货物的船舶，应安排单独过闸。
第十五条 过闸船舶必须做到：
（一）遵守水上交通管理规定，听从船舶值班人员的调度指挥，按照先出后进的原则，顺序慢速过闸，不准抢挡超越；
（二）进闸前，应按指定停泊区顺序停靠，不得堵塞主航道；
（三）主动办理过闸手续，按规定缴纳过闸费用；
（四）进闸后按指定地点停靠，不准超越安全停靠线，并随时注意闸室水位的涨落和缆绳系岸情况；
（五）进入闸室，严禁在甲板上生火、燃放鞭炮、敲凿或进行其他可能引起火花的作业；
（六）严禁在闸室倾倒垃圾粪便、排放污油污水及抛弃砂石泥土；
（七）不准在闸室内上下旅客或装卸货物，不准在爬梯上系缆；
（八）严禁在闸墙上涂写或钩捣闸门；
（九）装有危险货物的船舶，必须具有安全防护措施，按规定设置明显标志。
第十六条 船舶具有下列情况之一者，不准通过船舶：
（一）严重漏水的；
（二）机器发生故障，影响通航安全的；
（三）超载、超宽、超高或其他超过船舶设计限定标准的。
第十七条 遇有下列情形之一者，船舶管理所（处、站）应停止开放船舶，并及时报告船舶主管部门：
（一）因防汛、泄洪、抗旱等情况，经省级人民政府批准停航的；
（二）七级以上大风，或能见度在３０米以内的大雾（船舶有特殊要求的除外）；
（三）特大暴雨；
（四）洪水位超过设计最高通航水位，或水级差大于设计允许范围的；
（五）收到强烈地震预报，可能危及建筑物安全的；
（六）船舶发生重大事故，危及通航安全的。
第十八条 在防洪期间，船舶的运行管理应当服从防汛指挥部的统一安排，并做好船舶防洪安全、设备保护工作；在冰冻期间，应做好防冻、防滑、破冰工作。
第四章 船舶保养与修理
第十九条 船舶建筑物及其设备的保养修理应当制度化，做到经常养护，及时修理，在保养修理的安排上，应尽量减少对通航的影响。
第二十条 船舶保养分为例行保养和定期保养。
例行保养：是指对机房、操作室、机械、电器等进行清洁、润滑工作。 定期保养：分为一级保养、二级保养。
一级保养：是指在例行保养的基础上，每月保养一次，着重对建筑物、机电设备各部位进行检查、擦洗、紧固等作业。
二级保养：是指在一级保养的基础上，每季度进行一次，着重对运转部件和机电设备进行详细检查和拆检，调整、调试、更换易损零部件及排除设备故障。
第二十一条 船舶修理分为大修、岁修和抢修。
大修：一般是指对船舶停航抽水全面修理。由船舶管理所（处、站）会同设计、施工单位编报计划和预算，经上级主管部门审批后实施。船舶大修周期根据各闸的实际情况确定，一般不超过十年。
岁修：一般是指对船舶进行每年一次的局部修理。由船舶管理所（处、站）编报计划和预算，报上级主管部门批准后施工。
抢修：一般是指船舶突然发生异变或损坏，影响正常通航时组织的应急修理。
第二十二条 船舶大修时间应尽可能安排在运输淡季或枯水期进行，大修停航期一般不应超过两个月。同一航道上相邻的上下几座船舶，力求做到在同一时间内安排大修。
第二十三条 船舶大修停航，或因其他修理需停航三天以上的，船舶主管部门或授权单位，应提前发出停航公告；船舶抢修，应及时通知航运部门。
第二十四条 船舶修理应结合技术改造、技术革新，提高自动化水平，逐步实现运转件的通用化、标准化、系列化和总成互换。
第二十五条 省级船舶主管部门，应每隔五年对船舶的技术状况进行一次全面普查，按照有关规定和技术标准，检查船舶的各个部位，做出分项和综合性技术鉴定，评定闸况技术等级。
第五章 安全生产
第二十六条 对船舶建筑物、闸阀门、机电设备以及助航、通讯等专用设施，必须认真保护，做好防锈、防蚀、防火等工作，严防破坏和盗窃。 第二十七条 对关系工程安全和人身安全的部位，应设置安全标志和保护装置；对供电、避雷、防火、防爆、防撞、防洪等安全设施，应定期检查，及时修理或更换。
第二十八条 船舶必须配备消防、救生器材、抢险工具和物资。
第二十九条 船舶发生事故，船舶管理所（处、站）应及时处理，并报告上级主管部门；发生人身死亡、沉船等重大事故，还应及时按规定向有关主管部门报告。
第六章 过闸费的征收和使用
第三十条 船舶、排筏应按国家规定缴纳过闸费。国务院有关主管部门或地方人民政府规定免征过闸费的船舶，不征收过闸费。
船舶除按上述规定征收过闸费外，不得乱收其他费用。
第三十一条 过闸费的使用，必须贯彻专款专用的原则，全部用于船舶的养护管理。其使用范围包括：船舶的修理、维护保养、检查测试、革新改造、动力照明、通讯广播、防汛破冰、引航道疏浚、闸区绿化、备品备件和机电设备的购置，房屋修建以及管理机构所需的经费。
第七章 奖励与处罚
第三十二条 对有下列行为的单位和个人，船舶主管部门可给予表扬或奖励：
（一）保护船舶设施，防止事故发生的；
（二）检举揭发盗窃破坏船舶设备行为的；
（三）认真管理养护船舶，成绩突出的。
第三十三条 船舶主管部门对有下列行为的单位或个人，可根据情节轻重，给予警告或罚款的处罚：
（一）拒不按规定缴纳过闸费，或以瞒报船舶吨位和基本尺度等方式少交过闸费的；
（二）违反本办法第十二条、第十五条规定的；
（三）损坏船舶或船舶管理区域内设施隐瞒不报的；
（四）前款（二）、（三）项行为造成损失的，船舶主管部门可责令赔偿损失。
第三十四条 船舶工作人员以权谋私、玩忽职守、有严重失职行为的，船舶主管部门应分别情况给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 对故意制造事端，阻挠船舶工作人员正常执行任务或破坏船舶设施，盗窃船舶设备、物料，应当受治安管理处罚的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十六条 其他过船建筑物的管理，可参照本办法执行。
第三十七条 国境河流上的船舶，按我国与签约国签定的协议办理。 第三十八条 各省、自治区、直辖市交通厅（局），交通部驻各水系派出机构，可结合本地区具体情况制定实施细则，并报交通部备案。 第三十九条 本办法由交通部负责解释。
第四十条 本办法自一九八九年十月一日起施行。
船舶分包管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对船舶的管理和养护，确保船舶安全、畅通，充分发挥船舶的作用，更好地为过闸船舶和水运事业服务，根据《中华人民共和国航道管理条例》和国务院其他有关规定，制定本办法。
第二条 各级船舶主管部门对管辖范围内的船舶实行统一管理，各船舶应设立管理所（处、站），负责船舶的具体管理和养护。
第三条 船舶管理必须确立为航运服务的宗旨，做到科学管理、合理使用、定期保养、计划修理，保持设备正常运转，充分发挥船舶的通过能力，为过往船舶提供安全、及时、方便的运行条件。
第四条 船舶及其附属设施、船舶管理区域的土地、水域和设施，受国家保护，任何单位或个人不得侵占或毁坏。
第二章 船舶管理
第五条 船舶主管部门的主要职责是：
（一）根据国家有关法律、法规和本办法，领导和监督检查船舶管理工作；
（二）建立健全管理机构，制定有关规章制度、操作规程，培训管理人员；
（三）制定年度计划，审批船舶大修方案；
（四）对新建船舶的规划、设计、施工提出意见；参加船舶的竣工验收和交接工作。
第六条 船舶管理所（处、站）的主要职责是：
（一）负责船舶的各项业务管理和维修保养工作；
（二）负责编报船舶年度计划；
（三）负责船舶修理工程的检查验收；
（四）负责船舶过闸的组织管理和过闸管理费的征收、解交工作；
（五）负责按期报送各项统计报表、年度总结报告；
（六）负责定期检查、观测船舶技术状况和机电设备的运转情况。
第七条 船舶管理所（处、站）应建立岗位责任制，制定有关的规章制度，报上级主管部门批准后执行。
第八条 船舶管理所（处、站）的管理和操作人员，应严格遵守管理规章和操作规程，正确履行职责，并应努力做到：
（一）熟悉水工建筑、闸阀门和机电设备的基本构造和性能；
（二）掌握船舶控制运用的水位、水深、流态等基本情况；
（三）掌握船舶运行操作程序和一般事故的应急处置措施；
（四）熟悉常过船舶的船舶（队）类型、特性、基本尺度、吨位及航行规律。
（五）船舶操作人员必须经过专门培训。
第九条 船舶管理所（处、站）应建立完整的技术档案。有关船舶的勘测、设计、施工、运行、大中修的技术资料和文件，以及日常水位变化、建筑物稳定性的观测记录等，应分类整理，归档备案。
第十条 船舶管理所（处、站），应本着精简的原则，配备人员，其编制人数由上级主管部门下达。
第十一条 船舶主管部门应根据批准的船舶工程设计和运用管理的实际需要，报请当地人民政府划定船舶管理区域，并办理相应的登记、领取
证书、设标定界。有关文件应存档备案。
第十二条 在船舶管理区域内，任何单位或个人不得：
（一）取土、开山采石、淘金、捞沙、砍伐树木、抛弃砂石或堆放物料；
（二）停放竹木排筏等妨碍船舶通航的物体；
（三）向船舶水域倾倒废渣、废物、废油及其他有害物质；
（四）设置鱼网鱼簖，捕鱼、炸鱼；
（五）摆摊设点；
未经船舶主管部门批准，不得在船舶管理区域内兴建码头、渡口、栈桥、抽排水站、涵洞和其他设施，也不得设置过河电缆或管道。
第三章 船舶运用
第十三条 船舶应当提高使用效率，缩短船舶过闸时间。凡白天和夜间均有船舶通过的船舶，白天和夜间均应开放；船舶通过量大的船舶，应连续开放；通过量不大的船舶，应做到船舶随到随开放；确有困难的，可合理定时开放，但船舶等待过闸的时间一般应不超过两小时。
第十四条 船舶过闸，一般应按到闸先后次序安排。对客班船、紧急军事运输船、防汛抢险船、救护救灾船、鲜活货船，以及重点急运物资船，优先安排过闸。对装载危险货物的船舶，应安排单独过闸。
第十五条 过闸船舶必须做到：
（一）遵守水上交通管理规定，听从船舶值班人员的调度指挥，按照先出后进的原则，顺序慢速过闸，不准抢挡超越；
（二）进闸前，应按指定停泊区顺序停靠，不得堵塞主航道；
（三）主动办理过闸手续，按规定缴纳过闸费用；
（四）进闸后按指定地点停靠，不准超越安全停靠线，并随时注意闸室水位的涨落和缆绳系岸情况；
（五）进入闸室，严禁在甲板上生火、燃放鞭炮、敲凿或进行其他可能引起火花的作业；
（六）严禁在闸室倾倒垃圾粪便、排放污油污水及抛弃砂石泥土；
（七）不准在闸室内上下旅客或装卸货物，不准在爬梯上系缆；
（八）严禁在闸墙上涂写或钩捣闸门；
（九）装有危险货物的船舶，必须具有安全防护措施，按规定设置明显标志。
第十六条 船舶具有下列情况之一者，不准通过船舶：
（一）严重漏水的；
（二）机器发生故障，影响通航安全的；
（三）超载、超宽、超高或其他超过船舶设计限定标准的。
第十七条 遇有下列情形之一者，船舶管理所（处、站）应停止开放船舶，并及时报告船舶主管部门：
（一）因防汛、泄洪、抗旱等情况，经省级人民政府批准停航的；
（二）七级以上大风，或能见度在３０米以内的大雾（船舶有特殊要求的除外）；
（三）特大暴雨；
（四）洪水位超过设计最高通航水位，或水级差大于设计允许范围的；
（五）收到强烈地震预报，可能危及建筑物安全的；
（六）船舶发生重大事故，危及通航安全的。
第十八条 在防洪期间，船舶的运行管理应当服从防汛指挥部的统一安排，并做好船舶防洪安全、设备保护工作；在冰冻期间，应做好防冻、防滑、破冰工作。
第四章 船舶保养与修理
第十九条 船舶建筑物及其设备的保养修理应当制度化，做到经常养护，及时修理，在保养修理的安排上，应尽量减少对通航的影响。
第二十条 船舶保养分为例行保养和定期保养。
例行保养：是指对机房、操作室、机械、电器等进行清洁、润滑工作。 定期保养：分为一级保养、二级保养。
一级保养：是指在例行保养的基础上，每月保养一次，着重对建筑物、机电设备各部位进行检查、擦洗、紧固等作业。
二级保养：是指在一级保养的基础上，每季度进行一次，着重对运转部件和机电设备进行详细检查和拆检，调整、调试、更换易损零部件及排除设备故障。
第二十一条 船舶修理分为大修、岁修和抢修。
大修：一般是指对船舶停航抽水全面修理。由船舶管理所（处、站）会同设计、施工单位编报计划和预算，经上级主管部门审批后实施。船舶大修周期根据各闸的实际情况确定，一般不超过十年。
岁修：一般是指对船舶进行每年一次的局部修理。由船舶管理所（处、站）编报计划和预算，报上级主管部门批准后施工。
抢修：一般是指船舶突然发生异变或损坏，影响正常通航时组织的应急修理。
第二十二条 船舶大修时间应尽可能安排在运输淡季或枯水期进行，大修停航期一般不应超过两个月。同一航道上相邻的上下几座船舶，力求做到在同一时间内安排大修。
第二十三条 船舶大修停航，或因其他修理需停航三天以上的，船舶主管部门或授权单位，应提前发出停航公告；船舶抢修，应及时通知航运部门。
第二十四条 船舶修理应结合技术改造、技术革新，提高自动化水平，逐步实现运转件的通用化、标准化、系列化和总成互换。
第二十五条 省级船舶主管部门，应每隔五年对船舶的技术状况进行一次全面普查，按照有关规定和技术标准，检查船舶的各个部位，做出分项和综合性技术鉴定，评定闸况技术等级。
第五章 安全生产
第二十六条 对船舶建筑物、闸阀门、机电设备以及助航、通讯等专用设施，必须认真保护，做好防锈、防蚀、防火等工作，严防破坏和盗窃。 第二十七条 对关系工程安全和人身安全的部位，应设置安全标志和保护装置；对供电、避雷、防火、防爆、防撞、防洪等安全设施，应定期检查，及时修理或更换。
第二十八条 船舶必须配备消防、救生器材、抢险工具和物资。
第二十九条 船舶发生事故，船舶管理所（处、站）应及时处理，并报告上级主管部门；发生人身死亡、沉船等重大事故，还应及时按规定向有关主管部门报告。
第六章 过闸费的征收和使用
第三十条 船舶、排筏应按国家规定缴纳过闸费。国务院有关主管部门或地方人民政府规定免征过闸费的船舶，不征收过闸费。
船舶除按上述规定征收过闸费外，不得乱收其他费用。
第三十一条 过闸费的使用，必须贯彻专款专用的原则，全部用于船舶的养护管理。其使用范围包括：船舶的修理、维护保养、检查测试、革新改造、动力照明、通讯广播、防汛破冰、引航道疏浚、闸区绿化、备品备件和机电设备的购置，房屋修建以及管理机构所需的经费。
第七章 奖励与处罚
第三十二条 对有下列行为的单位和个人，船舶主管部门可给予表扬或奖励：
（一）保护船舶设施，防止事故发生的；
（二）检举揭发盗窃破坏船舶设备行为的；
（三）认真管理养护船舶，成绩突出的。
第三十三条 船舶主管部门对有下列行为的单位或个人，可根据情节轻重，给予警告或罚款的处罚：
（一）拒不按规定缴纳过闸费，或以瞒报船舶吨位和基本尺度等方式少交过闸费的；
（二）违反本办法第十二条、第十五条规定的；
（三）损坏船舶或船舶管理区域内设施隐瞒不报的；
（四）前款（二）、（三）项行为造成损失的，船舶主管部门可责令赔偿损失。
第三十四条 船舶工作人员以权谋私、玩忽职守、有严重失职行为的，船舶主管部门应分别情况给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 对故意制造事端，阻挠船舶工作人员正常执行任务或破坏船舶设施，盗窃船舶设备、物料，应当受治安管理处罚的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十六条 其他过船建筑物的管理，可参照本办法执行。
第三十七条 国境河流上的船舶，按我国与签约国签定的协议办理。 第三十八条 各省、自治区、直辖市交通厅（局），交通部驻各水系派出机构，可结合本地区具体情况制定实施细则，并报交通部备案。 第三十九条 本办法由交通部负责解释。
第四十条 本办法自一九八九年十月一日起施行。